码头设备优化提升项目环评资料环境影响

—1—建设项目名称码头设备优化提升项目项目代码2405-320581-89-02-867153建设单位联系人联系方式建设地点江苏省苏州市常熟市古里镇陈塘西路1号地理坐标（120度48分10.844秒，31度40分42.948秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业-139干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头-其他2/长度（km）0（依托现有）建设性质□新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/常熟市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）常行审投备〔2024〕490号总投资（万元）200.00环保投资（万元）6施工工期2个月是否开工建设□是：专项评价设置情况根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”中“139干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”的“其他”。对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）》中表1，本项目涉及粉尘的排放，因此应设置“大气专项评价”。规划情况1、规划名称：《江苏省内河港口布局规划（2017-2035）》；审批机关：江苏省人民政府；审批文件及文号：省政府办公厅关于印发江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）的通知（苏政办发[2018]71号，2018年9月21日）。2、规划名称：《苏州内河港总体规划（2011-2030年）》；审批机关：江苏省人民政府；审批文件及文号：苏政复[2013]53号。3、规划名称：《常熟市古里镇陈塘村村庄规划（2020-2030）》审批机关：常熟市人民政府审批文件名称及文号：《关于常熟市古里镇陈塘村村庄规划（2020-2030）的批—2—复》常政复〔2020〕226号，2020年11月18日。规划环境影响评价情况1、港口规划环境影响评价规划名称：《苏州内河港总体规划环境影响报告书》审查机关：江苏省环境保护厅审查文件名称及文号：《省生态环境厅关于苏州内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2012]196号）。2、规划环境影响评价规划环评名称：《常熟市古里镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》召集审查机关：苏州市生态环境局审查文件名称及文号：关于《常熟市古里镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》的审查意见（苏环评字[2023]5号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《省政府办公厅关于印发江苏省内河港口布局规划（2017-2035年)的通知》（苏政办发[2018]71号)相符性分析《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》中提到：环境影响评价要求按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《江苏省国家级生态保护红线规划》《江苏省生态红线区域保护规划》等有关环境保护要求，牢固树立绿色安全发展理念，严守安全、环保底线，加强污染防治，强化环境风险管控，集约高效利用资源，推动绿色循环低碳港口建设，促进内河港口与生态环境和谐发展。加强港口污染物接收处理设施建设。加强港口粉尘综合防治和噪声防治。在实施港口项目建设时，严格落实港口项目环境影响评价和环境保护“三同时”、排污许可要求，加强施工期间、生产运营过程中的环境保护管理工作。各地在编制港口总体规划时，应取消与饮用水源地等生态红线区域有冲突、不符合生态环境保护和相关规划要求的港口岸线，提高港口岸线利用效率和效益，根据规划确定的功能，充分考虑岸线和水陆域规划方案的环境保护要求，合理规划环境保护设施。本项目按照相关要求编制环境影响评价文件，建设完成后根据环境保护“三同时”、排污许可要求完成环评验收并变更排污登记，加强施工期间、生产运营过程中的环境保护管理工作。本项目距离最近的生态空间保护区域为西侧的太湖国家级风景名胜区虞山景区，约8093m，不占用生态红线区，本项目为内河码头改造项目，属于所在地产业规划中的第三产业，符合相关产业定位。本项目总吞吐量保持不变，仅物料吞吐种类变化，淘汰一台国二排放装载机，新增一台国三排放装载机，淘汰一台老旧叉车，新增两台自动化叉车，新建1座密闭式原料仓库，新增1个水泥筒仓、1台黄砂打包机、2台雾炮机，项目不新增员工，船舶数量、到港次数、停泊时间、到港船员均不增加，无新增生活污水、船舶含油污水产生，项目依托—3—现有的码头，仅增加少量抑尘用水，自然损耗不外排，全厂船舶含油污水经收集桶收集后定期委托常熟中法工业污水预处理有限公司外运处理，船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河。全厂径流雨水、作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水经4个沉淀池收集处理100%回用于洒水抑尘、作业带冲洗和设备及车辆冲洗等，不外排。码头工作区域配备有防风抑尘网、喷淋洒水装置、雾炮机，砖块贮存在码头砖块贮存区，散装水泥贮存在水泥筒仓，水泥筒仓配备仓顶袋式除尘器，黄砂、石子、袋装水泥贮存在密闭式原料仓库，其中黄砂、石子经移动式密闭输送带输送至密闭式原料仓库，原料仓库内配备有喷淋洒水装置，厂内运输车辆以及外来车辆厂内冲洗，防止输送过程粉尘逸出，对噪声设备采取隔声、消声、减振措施，加强对船舶管理，噪声达标排放。因此，本项目符合《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》要求。2、与《苏州内河港总体规划（2011-2030年）》相符性分析《苏州内河港总体规划（2011-2030年）》规划范围包括苏州市主城区以及辖区范围的内河等级航道岸线、以及相关的陆域和水域，以能源、矿建材料、原材料、工业产品和内外贸物资运输为主。苏州内河港口划分为市区港区（包括苏州主城区、工业园区、高新区）、吴江港区、昆山港区、太仓港区、常熟港区、张家港港区共6个港区，其中常熟港区以散货、杂货运输为主，兼顾集装箱运输，服务地方高新技术产业发展，支撑国家新型工业化产业示范基地等与内河水运关系密切相关的产业节点。发展成为沿江常熟港的补给、支线港，以及现代化产业体系、新型城镇化发展的重要依托。本项目位于常熟市古里镇陈塘西路1号，项目为内河散货码头，装卸物料为黄砂、石子、砖块、水泥，与《苏州市内河港总体规划（2011-2030年）》相符。3、与《常熟市古里镇陈塘村村庄规划（2020-2030）》相符性分析一、现状概况与规划范围陈塘村位于古里镇北部，属淼泉片区。东靠梅李镇，北与海虞镇相接，南接下甲村，西邻吴庄村，淼泉集镇区有部分位于村域范围内。村域总面积5.98平方公里。由于陈塘村域内有0.13平方公里区域隶属于淼泉集镇区，其规划建设参照相关规划实施，故本次村庄规划研究范围为外围农村片区，用地面积5.85平方公里。陈塘村交通区位比较便利，204国道、南沿江铁路和沪通铁路在村域内穿越，淼虹路和部分集镇道路分别在村域东南部穿越，为村庄提供了便捷的对外交通联系。村内地势平坦，水系发达，河网密布，常浒河在村域北部流经，区内有淼泉塘、油麻泾等河流。二、功能定位—4—陈塘村以发展现代农业生产为基础，工业发展规模较大，结合陈塘村近镇的地理位置，规划陈塘村定位为：镇郊综合产业型村庄。三、产业发展目标规划区产业发展应以第二产业的提升发展为基础，带动第一产业和第三产业的发展，提升村庄产业品质，将陈塘村打造为经济繁荣、环境优美、社会和谐的现代化村庄。四、空间结构布局通过对村庄居住、各类产业的分区布局，在空间上形成“一核·二轴·两点·二十九村庄”的空间结构。“一核”指以陈塘村委会为核心形成的社区综合服务中心，包括社区服务、文化活动等功能。“二轴”指依托陈西路和陈北路形成2条村庄功能发展主轴。“两点”指陈塘村2个村级工业点。“二十九村庄”指规划29个保留村庄。本项目位于常熟市古里镇陈塘西路1号，属于产业规划中的第三产业，符合相关产业定位。对照《常熟市古里镇陈塘村村庄规划（2020-2030）》用地规划图，项目所在地用地性质为村庄生产仓储用地。本项目为内河码头项目，用于黄砂、石子、砖块、水泥的装卸、存储，因此本项目与常熟市古里镇陈塘村的用地规划要求相符。4、与《苏州内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审【2012】196号）相符性分析根据《苏州内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审【2012】196号）要求：加强各作业区初期雨水收集处理，各类废污水应接入临近的污水处理厂集中处理；散货码头应提高水回用率，尽量实现废水零排放；应加强防尘、抑尘措施（包括设置封闭式输送皮带廊、防风抑尘网、自动喷洒系统、移动式洒水车、雾炮机等，并设置合理的防护距离）；不在本次规划港区、作业区及岸线范围内的现有码头、泊位不得改、扩建。本项目无新增生活污水、船舶含油污水产生，全厂船舶含油污水经收集桶收集后定期委托常熟中法工业污水预处理有限公司外运处理，船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河。全厂径流雨水、作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水进行收集沉淀全部回用于降尘、作业带冲洗、设备及车辆冲洗，有移动式密闭输送机、防风抑尘网、喷淋洒水装置、雾炮机等抑尘措施；本次改建后全厂以厂界为边界设置50m卫生防护距离；项目位于规划的作业区内，依托现有的1个300吨级泊位，不涉及泊位的改、扩建。因此本项目与《苏州内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审【2012】196号）要求相符。—5—5、《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》评价结论及审查意见相符性分析①评价结论《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的评价结论如下：在落实本报告要求的优化调整建议、污染控制和风险防范措施，保证园区周边及区内环境保护目标环境质量的前提下，古里镇工业集聚（中）区在用地规划、建设和发展从环保角度论证可行。本项目位于常熟市古里镇陈塘西路1号，属于已规划的工业用地，行业类别为【G5532】货运港口，符合古里镇工业集聚（中）区的总体规划要求。本项目建设后会产生一定的污染物，在采取相应的污染防治措施后能够达标排放，不会对周边环境造成不良影响。②审查意见《关于常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书的审查意见》（苏环评字[2023]5号）的审查意见具体如下：表1苏环评字[2023]5号文件要求相符性分析表序号文件要求本项目相符性1区）于2019年由常熟市人民政府批复设立（常政复[2019]232号），规划面积7.43平方公里。（一）规划范围：集聚（中）区包含3个区域：规划A区规划面积约为2.78平方公里，四至边界为东至武夷山路、北至青墩塘路、银河路、三母港河、铁琴南路、西至镇边界、规划庐山路、南至湖厍塘、富春江路（包含金辰）。规划B区规划面积约为4.07平方含鑫利茗、弘竹）、西至金桂路、南至白茆塘及波司登科技园区。规划C区规划面积约为0.58平方公里，四至边界为东至204国道、北至常浒河、南至陈西路、西至吴庄村钱家宅基。（二）规划期：2020年至2030年（三）产业定位：纺织服装、印染、医疗器械、汽车零部件、精密机械和智能制造。（四）生态环境基础设施规划：A区污水接管至凯发新泉污水处理厂（区外）处理（现状处理规模4万立方米/日，尾水排入白茆塘B区污水接管至八字桥污水处理厂（区外）处理（现状处理规模1.5万立方米/日，在建规模为1.5万立方米/日，尾水排入盐铁塘）；C区污水接管至周行污水处理厂（区外）处理（现状处理规模2万立方米/日，尾水经洪洞泾排入常浒河）。区域实施集中供热，规划热源为常熟市昆承热电有限公司、常熟滨江热力有限公司、中电常熟热电有限公司。集中区内无危废处置单位，企业危险本项目位于古里工业集聚（中）区别为【G5532】货运港口，符合产业定位要求。本项目无生产废水排放，无新增生活污水、船舶舱底含油废水产生，全厂船舶舱底含油废水收集后上岸暂存，定期交由常熟中法工业污水预处理有限公司处理；船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河；区域实施集中供电，本项目依托当地供电管网；项目相符—6—废物处置就近委托附近有资质危废单位处置。无危险废物产生。2《报告书》在环境质量现状调查和评价的基础上，识别了《规划》涉及的环境敏感目标，分析了《规划》与相关规划的相符性、协调性，预测了《规划》实施对区域地表水环境、大气环境、地下水、生态等可能产生的不良影响，开展了碳排放评价、环境风险分析，论证了《规划》的环境合理性，开展了公众参与工作，与《规划》进行互动，提出了《规划》优化调整建议以及预防减缓不良环境影响的环境保护对策措施。《报告书》基础资料较详实，评价方法基本适当，环境影响分析预测结论合理，提出的《规划》优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。本项目符合《报告书》的评价结论。相符3集聚（中）区位于太湖流域三级保护区，区内现状有居住用地、永久基本农田等，存在与主导产业定位不符的企业，规划产业及布局存在环境风险。因此，应依据《报告书》和审查意见，进一步优化《规划》，强化各项环境保护对策与措施的落实，有效预防和减缓《规划》实施可能带来的不良环境影响。本项目所在地为村庄生产仓储用地，不涉及居住用地、永久基本农田，企业配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。企业将严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动。项目行业类别为【G5532】货运港口，满足产业定位要求。相符4《规划》优化调整和实施过程中的意见（一）深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，加强规划引导，突出生态优先、绿色转型、集约高效，以生态环境质量改善为核心，做好与地方国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控实施方案、“三区三线”划定成果及《常熟市印染行业发展专项规划》的协调衔接，印染项目建设、管理严格按照《省生态环境厅关于常熟市印染行业发展专项规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2020]42号）执行。（二）加强规划引导与区域空间管控，严格入区项目环境准入。执行国家产业政策、规划产业定位、最新生态环境准入条件、加强区域空间管控，落实《报告书》提出的生态环境准入清单，优先引进生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国际先进水平的项目，“改建印染项目”生产工艺和污染治理技术应达到①本项目满足国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控实施方案、“三区三线”划定成果的相关要求。②本项目满足国家产业政策、规划产业定位、生态环境准入条件、《报告书》提出的生态环境准入清单。③本项目废气经收集处理后可减少排放总量。④企业配备了应相符—7—世界先进水平。结合规划实施进程，落实存在环境问题整改，落实防护距离内、集聚（中）区内居民及不符合产业定位的企业搬迁计划，强化工业企业退出和产业升级过程中污染防治。（三）严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治相关要求和区域“三线一单”成果，制定集聚（中）区污染减排方案，落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物及特征污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与生态环境保护相协调。根据国家和地方碳减排和碳达峰行动方案和路径要求，推进集聚（中）区绿色低碳转型发展，实现减污降碳协同增效目标。（四）组织制定生态环境保护规划，完善环境监测体系。建立健全区域环境风险防范体系，建立应急响应联动机制，提升集聚（中）区环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系，做好长期跟踪监测与管理。入区企业须按国家、省、市生态环境部门相关要求安装自动监控设备及配套设施。（五）完善集聚（中）区环境基础设施建设，推进区域环境质量持续改善和提升。强化区域大气污染治理，加强异味气体、挥发性有机物等污染治理，涉及油烟、异味气体排放企业应尽量避免布设在居民住宅等敏感区上风向。完善企业污水预处理措施，按要求推进区域污水管网建设，尽快开展常熟市东方染整有限公司、常熟双鹰印染有限公司、江苏福兴织染有限公司自建污水处理站提标改造及常熟市新泰印染有限责任公司自建污水站的建设，提升区域中水回用率。固体废物、危险废物应依法依规收集、暂存。（六）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。（七）督促企业对已建项目补充、完善相关生态环境保护手续，及时更新突发环境事件应急预案。（八）集聚（中）区部分区域位于“三区三线”划定的城镇开发边界外，应进一步优化调整集聚（中）区范围及四至边界，严格落实“三区三线”划定成果要求，城镇开发边界外不得设立开发区。急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。企业将严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动；本项目建成后按本报告所述的自行监测要求进行监测。⑤本项目各工序产生的废气经收集处理后可达标排放；本项目无生产废水排放，全厂作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水经沉淀池收集处理100%回用于物料装卸和码头场地的洒水防尘等，不外排，本项目无新增生活污水、船舶含油污水产生；一般工业固废收集外售。⑥本项目不涉及。⑦本项目建成后需编制突发环境事件应急预案。⑧本项目属于已规划的工业用地，不涉及“三区三线”。5拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出空间管控、污染物排放、环境准入等要求。加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查等资料可供建设项目环评共享，相应评价内容可结合更新情况予以简化。本项目已与规划环评联动，满足规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求。相符综上所述，本项目符合《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》—8—评价结论及审查意见（苏环评字[2023]5号）的相关要求。其他符合性分析1.1与“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线①根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号常熟市生态保护规划如下表所示。表1.1-1常熟市生态空间保护区域一览表序号生态空间保护区域名称管控单元分类管控单元分类1常熟尚湖饮用水水源保护区生态空间管控区优先保护单元2常熟西南部湖荡重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元3七浦塘（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区优先保护单元4沙家浜—昆承湖重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元5沙家浜国家湿地公园生态空间管控区优先保护单元6太湖国家级风景名胜区虞山景区生态空间管控区优先保护单元7望虞河（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区优先保护单元8长江（常熟市）重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元9常熟南湖省级湿地公园生态空间管控区优先保护单元长江浒浦饮用水水源保护区国家级生态保护红线优先保护单元江苏沙家浜国家湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏虞山国家森林公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏苏州常熟南湖省级湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏苏州常熟滨江省级湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元本项目距离最近的国家级生态保护红线为西侧的江苏虞山国家森林公园，约8526m，距离最近的生态空间保护区域为西侧的太湖国家级风景名胜区虞山景区，约8093m。项目所在地不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图2不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《江苏省生态空间管控区规划》（苏政发〔2020〕1号）和《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）文件要求。②根据《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟市古里镇陈塘西路1号，属于重点管控单元（古里工业集聚（中）区规划C区），且位于长江流—9—域及太湖流域，项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》的相符性分析见下表。表1.1-2与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性分析表序号管控类别重点管控要求本项目相符一、长江流域1空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目位于常熟市古里镇陈塘西【G5532】货运港口。本项目所在地用途为村庄生产仓家级生态保护红区域以及永久基本农田。相符2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目无生产废及长江入河排污口。相符3环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。【G5532】货运港砂、石子、砖块、属，环境风险较水源保护区内。相符4资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不占用长江干支流岸线。相符—10—二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区内，行业类别为【G5532】货运港设项目。本项目无生产废厂船舶舱底含油废水收集后上岸熟中法工业污水预处理有限公司水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理终排放于常浒河，该污水厂废水排地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2018）和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002本项目船舶装卸物料为黄砂、石子、砖块、水泥，不涉及剧毒物质、目不会向水体排放或者倾倒油类、渣以及其他废弃相符2污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。相符3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能相符—11—物。4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目不属于重点用水企业。相符③根据《关于印发苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（苏环办字[2020]313号）、《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟市古里镇陈塘西路1号，属于其他重点管控单元（古里工业集聚（中）区规划C区），具体分析见表1.1-3。表1.1-3与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析表序号管控类别苏州市重点管控单元生态环境准入清单本项目相符1空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。（1）本项目为内资项目，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类和淘汰类产业，不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中的禁止和许可准入类事项，不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号附件3）中的限制类、淘汰类和禁止类产业，不属于《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》中的限制类、禁止类和淘汰类产业，不属于《省发改委等部门关于印发〈江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录(2024年本)〉的通知》（常发改【2024】146号）中的限制类、淘汰类和禁止类产业。（2）本项目符合工业集聚区产业准入要求。（3）本项目无生产废水排放，无新增生活污水、船舶舱底含油废水产生，全厂船舶舱底含油废水收集后上岸暂存，定期交由常熟中法工业污水预处理有限公司处理；船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河，符合《江苏省太湖水污染防治条例（2021年版）》的要求。（4）本项目不在《阳澄湖水源水相符—12—质保护条例》的管控范围内。（5）本项目符合《中华人民共和国长江保护法》的相关要求。（6）本项目不属于上级生态环境负面清单中的项目。2污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（1）本项目废水、废气、噪声均达到国家、地方污染物排放标准要求，固废有效处置不外排。（2）本项目废气污染物经收集处理后可减少排放量，不会降低区域环境质量，废气污染物总量在常熟市内平衡。相符3环境风险防控涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应急演练。本项目建成后会按相关要求编制事故应急预案，与区域环境应急预案实现联动，配备相应应急救援人员和器材、设备，按要求定期开展事故应急演练。相符4资源利用效率要求禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目不涉及“Ⅲ类”燃料。相符（2）环境质量底线常熟市明洁建材有限公司委托苏州市建科检测技术有限公司于2024.06.17~2024.06.23对本项目特征污染物（TSP）进行大气环境质量现状监测，监测报告编号为SJK-HJ-2406003-1号，根据检测结果，环境空气TSP满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表2二级标准（24h平均）。根据《2023年度常熟市生态环境现状公报》，常熟市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO年度评价指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，O3未达到国家二级标准，评价区域属于不达标区。根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019~2024）》，力争到2024年，苏州市PM2.5浓度达到35ug/m3左右，O3浓度达到拐点，除O3以外的主要大气污染物浓度达到国家二级标准要求，空气质量优良天数比率达到80%。根据国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知（国发〔2023〕24号），目标到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内，氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，长三角地区PM2.5浓度总体达标。污水流入水体常浒河满足《地—13—表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。区域声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类、4a类标准。建设项目废气、废水、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此该项目的建设符合环境质量底线标准。本项目建设后会产生一定的污染物，在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均能够达标排放，不会对周边环境造成不良影响，不会改变区域功能区质量要求，能够维持环境功能区质量现状，不会突破当地的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水取自当地市政管网，新增用水量为300t/a，不会对当地自来水供应状况产生明显影响。本项目用电来源于区域电网，用电量新增1万度/年，不会超出当地用电负荷。本项目利用现有码头进行建设，不新增用地，土地规划为村庄生产仓储用地。因此，本项目的建设不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入负面清单①太湖流域政策相符性分析根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》及《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目位于太湖流域三级保护区内，行业类别为【G5532】货运港口，本项目不销售、使用含磷洗涤用品；本项目不向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目无生产废水排放，无新增生活污水、船舶含油污水产生。本项目工业固废有效处置，不外排。因此，本项目在此建设不违反《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》以及《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）的要求。②负面清单相符性分析Ⅰ、长江经济带发展负面清单对照关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)〉江苏省实施细则》的通知中的要求进行分析，分析内容见下表1.1-4：表1.1-4《〈长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)〉江苏省实施细则》文件相关内容相符性分析1.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》《江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。相符—14—2.严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。相符3.严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。相符4.严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。相符5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。相符6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。相符7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。相符8.禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。相符9.禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。相符10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。相符11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。相符12.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。相符13.禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。相符14.禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。相符15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。相符16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体相符—15—化工项目。17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。相符18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。相符19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。相符20.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。相符Ⅱ、古里工业集聚（中）区规划C区生态环境准入清单《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》规定的生态环境准入清单见表1.1-5。表1.1-5古里工业集聚（中）区规划C区生态环境准入清单清单类型具体措施主导产业医疗器械、汽车零部件、精密机械、智能制造、纺织服装、印染优先引入年版）》中鼓励外商投资产业目录、《产业发展与转移指导鼓励类或优先承接的产业，且符合集聚（中）区产业定位的项目；2、拟采用的生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国际先进水平的项禁止引入1、印染行业；2、精密机械：含有重金属排放工序的项目；使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。3、其他：列入《太湖流域管理条例》第二十八和二十九条的项目；列入《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》第四十三条和第四十六条的项目；列入《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》第二十四条的项目；纳入《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的企业或项目；属于《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目；其他国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺。对照上表，本项目不属于《太湖流域管理条例》第二十八和二十九条的项目、《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》第四十三条和第四十六条的项目、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》第二十四条的项目、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的企业或项目、《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目以及其他国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺，符合古里工业集聚（中）区规划C区生态环境准入清单的要求。综上所述，本项目符合“三线一单”及国家和太湖流域管理的相关要求。1.2其他国家政策及地方政策相符性分析本项目与《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）、《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案》（2018年）、《关于建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意见》（交水发〔2021〕27号）、《江苏省河道—16—管理条例》（2021年修订）、关于转发《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》的通知（常大气办[2021]12号）、《中华人民共和国长江保护法》、《河港总体设计规范》、《船舶水污染防治技术政策》（部公告[2018]8号）、《交通运输部关于修改〈中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第26号）、《港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》、《关于印发苏州市内河港口码头环保问题整改方案的通知》等文件的相符性分析见下表：表1.2-1项目与国家及地方政策相符性分析一览表文件相符性分析相符性《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）运输易散发粉尘的物料应符合以下要求：a）运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐b）运输袋装粉状物料，以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密，不得有物料遗撒；c）厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。①本项目黄砂、石子、砖块、水泥采用船舶运输，其中黄砂、石子、砖块、袋装水泥使用防尘布覆盖物料，水泥采用散装水泥专用罐装船运输，运输过程不会有物料遗撒，船舶运输物料中黄砂、石子经吊机卸至移动式密闭输送机料斗，由输送带输送至密闭式原料仓库，砖块由吊机吊至码头，由叉车转运至砖块贮存区，袋装水泥由吊机吊至码头，由叉车转运至密闭式原料仓库，散装水泥经罐装船舶配备的气力输送设备密闭输送至筒仓，水泥筒仓配备仓顶袋式除尘器，料斗四周、输送路线和原料仓库内设置喷淋措施，减少船舶来料装卸粉尘的产生和排放；密闭式原料仓库三面有围墙（或围挡）及敞开侧避开常年主导风向的上风方位，敞开侧面向西北侧（主导风向为东南偏东）。②本项目物料装卸区域、厂内运输区域和密闭式原料仓库内设置喷淋措施，减少厂内装卸粉尘、运输扬尘的产生和排放。相装卸易散发粉尘的物料应采取以下控尘方式之一：a）密闭操作；b）在封闭式建筑物内进行物料装卸；c）在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。相符储存易散发粉尘的物料应符合以下要求：a）粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式建筑物内；b）粒状、块状等易散发粉尘的物料储存于储库、堆棚中，或储存于密闭料仓中。储库、堆棚应至少三面有围墙（或围挡）及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位；c）露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡（出入口除外），围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布（网）或喷洒化学稳定剂等控制措施；d）临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。相符厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下控尘方式之一：相—17—a）采用密闭输送系统；b）在封闭式建筑物内进行物料转移和输送；c）在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。化，并通过控制车速、道设置防风抑尘网、喷淋洒水装置减少道路扬尘产生。厂区出口设置有1个洗车台，车辆在驶离厂区④本项目散装水泥经罐装船舶配备的气力输送设备密闭输送至筒仓内贮存，筒仓排气口设置有仓顶袋式除尘器。⑤本项目投产后对喷淋洒水装置以及其他无组织排放控制措施的运行信息进行记录。安装废气收集系统、废气处理设施，以及采取其他无组织排放控制措施，应对主要的运行信息进行记录。相符《中华人民共和国大气污染防治法》煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。砖块贮存在码头砖块贮存区，散装水泥贮存在密闭筒仓内，黄砂、石子、袋装水泥贮存在密闭式原料仓库内。相省政府关于印发《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知（苏政发〔2024〕53号）（十一）加强扬尘精细化管控。积极实施“清洁城市行动”。推进5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台。鼓励推广使用新能源渣土运输车辆。推广装配式施工，推进“全电工地”试点。本次工程利用原有占地面积4333平方米，施工期仅涉及水泥筒仓安装、原料仓库建设，不涉及土建施工。相《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案》（2018年）根据苏大气办[2018]4号《关于组织实施<江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案>的函》中提出的治理目标：全省火电、水泥、砖瓦建材、钢铁炼焦、燃煤锅炉、船舶运输、港口码头等重点行业以及其他行业中无组织排放较为严重的重点企业，完成本方案明确的颗粒物无组织排放深度整治要求。①本项目为内河散货码头，装卸物料为黄砂、石子、砖块、水泥，属于重业。②其中黄砂、石子经吊机卸至移动式密闭输送机料斗，由输送带输送至密闭式原料仓库，砖块由吊机吊至码头，由叉车转运至砖块贮存区，袋装水泥由吊机吊至码头，由叉车转运至密闭式原料仓库，散装水泥经罐装船舶配备的气力输送设备密闭输送至筒仓，筒仓排气口设置有仓顶袋式除尘器。③本项目厂区道路已硬化，并通过控制车速、道设置防风抑尘网、喷淋洒水装置减少道路扬尘产相业重业1、物料运输（1）运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车。（2）运输袋装粉状物料，以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密，不得有物料遗撒。（3）厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。相2、物料装卸装卸易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：相—18—(1）密闭操作；(3）在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。生。厂区出口设置有1个洗车台，车辆在驶离厂区④本项目物料装卸区域、厂内运输区域和原料仓库内设置喷淋措施，减少厂内装卸粉尘、运输扬尘、储存扬尘的产生和排放。3、物料储存（1）粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式建筑物内。（2）粒状、块状等易散发粉尘的物料储存于储库、堆棚中，或储存于密闭料仓中。储库、堆棚应至少三面有围墙（或围挡)及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位。（3）露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡(出入口除外)，围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布（网）或喷洒化学稳定剂等控制措施。（4）临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。相4、物料转移和输送厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：（1）采用密闭输送系统；（2）在封闭式建筑物内进行物料转移和输送；（3）在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。相（七）船舶及码头船舶扬尘污染控制措施由省交通运输厅、江苏海事局、省环保厅联合制定并公告发布执行，其中长江江苏段由江苏海事局牵头负责督促落实，内河段由交通运输部门牵头负责督促落实。港口码头颗粒物无组织排放治理由交通运输部门制定具体控制要求并组织实施。相符《关于建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意27号）（二）不断推进现有船舶改造升级。认真落实《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》相关规定，在加快完成100~400总吨船舶生活污水设施改造基础上，推进100总吨以下产生生活污水的船舶设施改造工作，对使用生活污水收集装置的，鼓励对直接通往舷外的污水排放管路、阀门予以铅封。400总吨以下小型船舶生活污水主要采用船上储存、交岸接收处置方式。项目依托现有码头，码头停泊量300吨级，全厂船舶含油污水经收集桶收集后定期委托常熟中法工业污水预处理有限公司外运处理。项目为内河散货码头，装卸物料为黄砂、石子、砖相—19—2022年5月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的处理装置或储存设施设备改造。块、水泥，不涉及原油、成品油。全厂径流雨水、作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水经4个沉淀池收集沉淀全部回用，输送、装卸过程设有防风抑尘网、喷淋洒水装置、雾炮机，水泥筒仓配备仓顶袋式除尘器。全厂陆域生活垃圾、船舶生活垃圾委托环卫部门处置。（三）巩固污染防治总体能力。加强码头自身环保设施的维护和管理，确保稳定运行。强化干散货码头扬尘污染防治，推进港作机械新能源和清洁能源代替，推进原油、成品油码头和船舶油气回收。稳步推进接收转运码头和水上绿色航运综合服务区建设。省级交通运输主管部门会同发展改革、生态环境、住房城乡建设部门推动港口所在地市县人民政府依法落实统筹规划建设和运行船舶污染物接收转运处置设施责任，每两年组织对本地船舶污染物接收能力与到港船舶艘数、船舶水污染物产生量匹配情况开展评估，根据评估结果及时动态完善接收转运处置设施，重点是船舶含油污水接收转运处置设施。鼓励具备条件的地区开展船舶含油污水集中收集预处理。鼓励具备条件的长江水上洗舱站接收和预处理船舶含油污水。相符（四）加强船舶污染物接收转运处置有效衔接。推动深入落实船舶污染物船岸交接和联合检查制度，对无合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶，港口企业可暂停装卸作业，并将有关情况报告当地海事管理机构（支流水域报交通运输综合执法机构，下同）；对港口企业拒不接收靠港船舶交付的船舶污染物或接收能力不足的，船方可将有关情况报告当地交通运输主管部门。严格执行内河港口船舶生活垃圾免费接收政策。推动港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，推动沿江地方政府根据需求提升本地船舶含油污水、化学品洗舱水以及危险废物处置能力，降低转运处置成本，防止“二次污染”，完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—转运—处置”全过程衔接和协作。相《江苏省河道管理条例》（2021年修订）第二十七条在河道管理范围内禁止下列活动：（一）倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物；（二）倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质；（三）损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；（四）在行洪、排涝、输水河道内设置影①本项目毗邻常浒河，常浒河为Ⅳ类水功能区。②项目无生产废水排放，沉淀池沉渣收集后回用，陆域生活垃圾、船舶生活垃圾委托环卫部门处置。③本项目利用现有码头建筑物，不会损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建相符—20—响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；（五）在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；（六）其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。供电、观测、自动控制等设施。④本项目不在河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物。⑤本项目不在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。⑥本项目不涉及其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。关于转发《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》的通知（常大气办[2021]12号）1.物料存储环节：经营煤炭、砂石、矿建材的，应采取条仓、简仓等封闭或者半封闭存储措施；散装水泥、超细粉应采用筒仓等封闭措施进行储存，水泥、超细粉应采用库房等封闭措施进行储存，上述措施应满足安全生产要求。码头应配置流动清扫车、洒水车或喷扫两用车并配备必要的冲洗设备。块状物料采用露天堆场堆存的，应根据需要对堆场设置防风抑尘网、围墙、防护林等防尘屏障，堆垛四周应设置连续围堰，堆场的运输通道应机械吸尘、清扫。除不宜洒水降尘的货种外，露天堆场应配备喷枪洒水、高杆喷雾等抑尘系统。不宜洒水降尘的货种，露天堆场应采取苫盖等粉尘控制措施。①本项目砖块贮存在码头袋装水泥贮存于密闭式原料仓库内，原料仓库采用三面有围墙（或围挡）及散装水泥经罐装船舶配备的气力输送设备密闭输送至筒仓，满足安全生产要②本项目码头已设置喷淋洒水装置、雾炮机，并配备冲洗设备。③本项目黄砂、石子经吊机卸至移动式密闭输送机料斗，由输送带输送至密闭式原料仓库，砖块由吊机吊至码头，由叉车转运至砖块贮存区，袋装水泥由吊机吊至码头，由叉车转运至密闭式原料仓库，散装水泥经罐装船舶配备的气力输送设备密闭输送至筒仓，水泥筒仓配备仓顶袋式除尘器，装卸、输送过程采用防风抑尘网并减少粉尘排放。④本项目物料（黄砂、石子）堆料垛高度低于移动式密闭输送机尾部最低位相符2.物料装卸、运输、输送环节：港口码头物料的装卸运输实行全过程控制，防止物料扬散，采取各类除尘、抑尘设施。装卸和输送设备应配备完善的除尘抑尘系统，提高自动化程度，优化工艺流程，尽可能减少粉尘排放。物料垛高度低于堆料机最低位高度(初始堆料)时，堆料机应处在最低位进行堆料作业。使用抓斗卸船时，落料落差不得超过1.5米；严禁直接将港口码头落地的物料清扫入河、入海。物料在进行汽车装卸运输作业时，应降低装车落料高度，控制装载量，并平整、压实、封闭或苫盖严密。装载车辆应控制车速，选择合理线路。汽车出场时应冲洗轮胎，控制并减少二次扬尘。相—21—高度，输送机尾部处在最低位进行堆料作业。抓斗卸船时，落料落差不超过冲洗水进入沉淀池沉淀后回用，不外排，避免落地的物料清扫入河、入海。⑤本项目物料出厂车辆由物料接收方提供，物料在进行汽车装车运输作业时，降低装车落料高度，控制装载量，并平整、压实、封闭严密。厂区出入口设置有1个洗车台，确保出厂车辆清洁﹑运输不起尘。厂区道路已硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，并设备及车辆冲洗、设置防风抑尘网、喷淋洒水装置减少道路扬尘产生。《中华人民共和国长江保护法》国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门组织编制长江流域国土空间规划，科学有序统筹安排长江流域生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，优化国土空间结构和布局，统领长江流域国土空间利用任务，报国务院批准后实施。涉及长江流域国土空间利用的专项规划应当与长江流域国土空间规划相衔接。本项目不占用生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，不在长江干支流岸线一公里范围内。本项目为内河散货码头，装卸物料为黄砂、石子、砖块、水泥，不排放生产废水，项目不新增员工，无新增生活污水产生。相国务院生态环境主管部门根据水环境质量改善目标和水污染防治要求，确定长江流域各省级行政区域重点污染物排放总量控制指标。长江流域水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要求，采取污染物排放总量控制措施。相符长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。相禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。相《河港总体设计规港口生产废水和生活污水应根据受纳水体的功能要求确定排放标准和处理方法。生全厂径流雨水、作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水经4个沉淀池收集沉相—22—产废水、生活污水和清洁雨水应采用分流制排水系统。港口雨水排水根据需要设置隔油、沉淀等构筑物。淀全部回用；全厂船舶含油污水经收集桶收集后定期委托常熟中法工业污水预处理有限公司外运处理，船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河。堆场应根据防尘需要设置挡风围墙、防风抑尘网或防护林；受环境容量限制时，可采取满足防爆、防火、卫生等条件的半封闭或封闭堆存方式。本项目堆场部分改造为密闭式原料仓库，原料仓库内设有喷淋洒水装置，码头堆场四周设有防风抑尘相港口应配备船舶垃圾接收设施。港口陆域应设置固体废物收集设施。本项目码头已设置船舶垃圾接收设施。港口陆域已设置固体废物收集设施。相《船舶水污染防治技术政策》（部公告[2018]8号）五、岸上接收与处理（一）港口、码头、装卸站和船舶修造厂所在地市、县级人民政府应按《中华人民共和国水污染防治法》等法律要求，统筹规划建设船舶污染物、废弃物的接收、转运和处置设施，宜与其他市政设施衔接，集约高效运行。接收设施包括水上接收设施和岸上接收设施。接收设施应设置标准接收接头。港口应建设船舶含油污水接收设施，鼓励地方人民政府在港口建设船舶含油污水处理和回用设施。加强内河船舶含有毒液体物质的污水的接收和处理设施建设和运行，严格执行排放控制要求，防范环境风险。（二）港口码头建设的污水处理设施向环境水体排放水污染物应满足国家和地方相关水污染物排放标准和排污许可证要求。港口码头建设的污水接收设施或处理设施排向污水集中处理设施的，应执行间接排放标准或满足污水集中处理设施的预处理要求。（三）岸上处理处置污泥、船舶垃圾，宜送交市政设施处置。（四）鼓励建设国际公约中要求的其他船舶污染物的接收与处理处置设施。全厂船舶含油污水经收集桶收集后定期委托常熟中法工业污水预处理有限公司外运处理，船舶生活污水收集后上岸与码头生活污水接管至江苏中法水务股份有限公司（周行污水处理厂）集中处理，最终排放于常浒河。本项目为内河散货码头，按照国家有关规范和标准，配备相应的污染防治设施、设备和器材，并保持良好的技术状态。相《交通运输部关于修改〈中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运第八条港口、码头、装卸站以及从事船舶水上修造、水上拆解、打捞等作业活动的单位，应当按照国家有关规范和标准，配备相应的污染防治设施、设备和器材，并保持良好的技术状态。同一港口、港区、作业区或者相邻港口的单位，可以通过建相符—23—输部令2022年第26立联防机制，实现污染防治设施、设备和器材的统一调配使用。港口、码头、装卸站应当接收靠泊船舶生产经营过程中产生的船舶污染物。从事船舶水上修造、水上拆解、打捞等作业活动的单位，应当按照规定处理船舶修造、打捞、拆解过程中产生的污染物。第九条150总吨及以上的油船、油驳和400总吨及以上的非油船、非油驳的拖驳船队应当制定《船上油污应急计划》。150总吨以下油船应当制定油污应急程序。150总吨及以上载运散装有毒液体物质的船舶应当按照交通运输部的规定制定《船上有毒液体物质污染应急计划》和货物资料文书，明确应急管理程序与布置要求。400总吨及以上载运散装有毒液体物质的船舶可以制定《船上污染应急计划》，代替《船上有毒液体物质污染应急计划》和《船上油污应急计划》。水路运输企业应当针对所运输的危险化学品的危险特性，制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的应急预案，每年至少组织一次应急演练，并做好记录。本项目码头依托现有的1个300吨级泊位，装卸物料为黄砂、石子、砖块、水泥，不涉及载运散装有毒液体物质等危险化学品的船舶。本项目建成后会按相关要求编制事故应急预案，与区域环境应急预案实现联动，配备相应应急救援人员和器材、设备，按要求每年开展事故应急演练，并做好记录。相《港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》（1）项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、水环境功能区划、生态功能区划、生态环境保护规划、港口总体规划、流域规划等相协调，满足相关规划环评要求。本项目建设符合相关环境保护相关法律法规和政策要求，符合主体功能区规划、水环境功能区划、生态功能区划、生态环境保护规划、港口总体规划、流域规划及规划环评审查意见要求。相符（2）项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与居民集中区等环境敏感区的距离科学合理。本项目利用现有码头新增散货货种的运输，不涉及码头、泊位等涉水工程建设。根据《江苏省生态空间管控区域规划》，本项目不涉及生态空间管控区符合江苏省生态空间管控区域规划要求。相符（3）项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量产生不利影响的，提出了工程设计和施工方案优化、施工噪声及振动控制、施工期本项目不涉及码头、泊位等涉水工程建设，仅涉及水泥筒仓安装、原料仓库建设，因此不会对周边环—24—监控驱赶救助、迁地保护、增殖放流、人工鱼礁及其他生态修复措施。对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计、生态修复等措施。对陆域生态造成不利影响的，提出了避让环境敏感区、生态修复等对策。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关河段、湖泊或海域消失，不会对区域生态系统造成重大不利影响。境造成重大不利影响。（4）项目布置及水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水污染物扩散能力降低且影响水质的，提出了工程优化调整措施。针对冲洗污水、初期雨污水、含尘废水、含油污水、洗箱（罐）废水、生活污水等，提出了收集、处置措施。在采取上述措施后，废（污）水能够得到妥善处置，排放、回用或综合利用均符合相关标准，排污口设置符合相关要求。本项目利用现有码头新增散货货种的运输，不涉及码头、泊位等涉水工程建设。本项目无新增生活污水、船舶含油污水产生。全厂径流雨水、作业带冲洗废水、设备及车辆冲洗废水经现有的4个沉淀池收集处理100%回用于喷淋洒水装置洒水抑尘、作业带冲洗、设备及车辆冲洗等，不外排相符相符（5）油气、化工等液体散货码头项目，提出了必要可行的挥发性气体控制、油气回收处理等措施。散装粮食、木材及其制品等采用熏蒸工艺的，提出了采用符合国家相关规定的工艺、药剂的要求以及控制气体挥发强度的措施。根据国家相关规划或政策规定，提出了配备岸电设施要求。在采取上述措施后，粉尘、挥发性气体等排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。本项目运输货种为散货，厂区已全面配套岸电设施，并对无组织粉尘采取了有效的防治措施，在采取上述措施后无组织粉尘可达到《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准，因此对周边大气环境影响较小。相（6）对声环境敏感目标产生不利影响的，提出了优化平面布置、选用低噪声设备、隔声减振等措施。按照国家相关规定，提出了一般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。在采取上述措施后，噪声排放、固体废物处置等符合相关标准，不会对周边居民集中区等环境敏感目标造成重大不利影响。根据本项目声环境影响评价预测结果，本项目通过采取各类降噪措施后，