xx港口总体规划

Xx港总体规划目录TOC\o"1-2"\h\u503前言 -22-第三章港口性质和功能第一节港口的性质xx港的性质将遵照xx省人民政府批准的《xx省沿海港口布局规划》有关内容确定。xx港的性质是：是xx省沿海地区性重要港口，是全省综合运输体系的重要组成部分，是xx市及其周边地区发展经济和对外开放的重要依托，是临港工业开发的重要基础，充分发挥xx创新型城市经济快速发展的支撑和带动作用，拓展物流、商贸、信息。第二节港口的功能xx港作为一个综合性的港口，具有以下功能：一、装卸储存功能为了保证车、船高效率运转，港口必须具有现代化、高效率装卸手段，充足的仓库堆场，才能以最快的输运速度、最优的装卸质量、安全可靠的服务，完成货物的装卸与储存任务。二、运输组织功能 港口的装卸、储存、转运、配送、加工等生产过程，需要将用户、运输企业、货运站及其他港口等各个环节有机地联系起来，驱动各个运输环节和储运工具等协调运转，以满足客户各种需求，只有通过完善组织和管理功能，才能实现货物安全、准确、高效地全程运输。三、中转换装、多式联运功能港口是由一种运输方式转换为另一种运输方式的起点，因此，港口必须具备中转换装、多式联运功能。为此港区必须具备通往内陆的现代化的集疏运手段，港口设施必须与通往内陆的公路、铁路等各种交通基础设施有效地衔接起来，并通过有效的运输组织和管理手段，实现货物的多式联运。四、通信和信息功能港口是客、货、车、船流动的中心，又是港口生产、管理指挥中心，是交通、经济、商贸、金融等各种信息交流的集散地，要有完善的信息中心和通信网络，同时还要有先进、完善的对外通信信息网络及时沟通车、船、港、站和用户，以便高效率地指挥、协调港口的生产和管理。五、现代物流及商贸功能港口作为货物的集散地，通过建设现代物流园区和商贸区，吸引运输企业、货主、中介机构、代理商等服务企业进行商务交易，为码头企业及临港工业提供现代综合物流服务。六、综合服务功能现代港口必须能够提供优质的口岸服务及生产、生活服务，不仅包括边检、通关、动植物检疫、船舶检疫等服务，而且要保障船、车生活物资供应，和船员、客商等相关从业人员得到良好的餐饮、娱乐、居住和其他生活服务等等。七、国防安全功能xx港位于我国东南沿海，码头设施建设应贯彻“平战结合”的原则，兼顾战备的需要，保障战时军用物资运输的需求，保障国防安全。综合所述，xx港具有的功能包括：装卸储存、运输组织、中转换装、多式联运、通信和信息、现代物流及商贸、综合服务以及国防安全等功能。第四章港口岸线利用规划第一节岸线资源评价xx市海岸线北起与莆田市交界的枫亭溪，南至与厦门市交界的菊江村，大陆海岸线长541.2公里，占全省的14.4%。一、岸线自然资源评价xx湾自然岸线长约17公里，为开敝式港湾，海湾向东呈半月形开口，环湾岸线平顺，纵深约5公里，口门宽4.2公里。xx湾为沙质海岸，湾顶沙质岸滩较发育，底坡平缓，坡度大多为0.5％以下。目前，以中水为主的建港岸段集中在南岸的xx一带。二、岸线利用现状评价xx市海岸线开发建设以滩涂养殖、海盐生产、港口运输业和城市生活为主，临港工业和海滨旅游业占用少量岸线。xx湾港区港口岸线位于xx湾内，已利用自然岸线长度0.8公里，其中深水岸线0.2公里，建成泊位5个，其中万吨级以上泊位1个。第二节港口岸线利用规划一、规划原则（一）以《xx省沿海港口布局规划》等上位规划为主要依据。（二）满足xx省临海石化、船舶工业布局和xx市社会经济发展需要。（三）合理挖掘浅水岸线建港潜力，实现岸线的“浅水深用”。（四）统筹兼顾、综合利用海岸线资源。充分考虑城市生活、旅游、盐业、水产养殖等社会各方面对岸线的需求，并与海洋功能区划、城市总体等规划相互衔接，共同发展。（五）体现可持续发展理念，注重保护生态环境。二、港口岸线利用规划（一）xx湾港区岸线规划xx湾港区陆域岸线范围北起点为永宁镇北侧的观音山，沿北岸向xx湾内环绕至南岸xx镇东侧的塔屿为终点。内外水域以观音山～塔屿的连线为界限。xx湾为月牙状开敞海域，面向正东。湾口南北两侧梅林、xx岸段已建有地方码头。（二）xx作业区岸段：由xx镇岸线、xx烟墩山岸线和塔屿岸线组成。xx镇岸线（烟墩山～且屿）：海洋功能区划为“xx港口区”。水深5～10米，规划为港口岸线。规划利用自然岸线约2500米，已占用自然岸线约200米。xx烟墩山岸线（烟墩山～后寮）：海洋功能区划为“xx渔港区”。为浅水水域，规划为地方渔业港口岸线。规划利用自然岸线约1300米，已占用自然岸线约200米。塔屿岸线（塔屿附近）：区域无海洋功能区划。规划为临港工业港口岸线。规划利用自然岸线约1000米。xx港港口岸线利用规划汇总成果见表4-1xx港港口岸线利用规划表表4-1规划用途岸线名称岸线起讫点规划利用自然岸线长（km）已利用自然岸线长（km）利用现状小计其中：深水岸线小计其中：深水岸线xx湾岸线7.73.80.80.2港口岸线xx镇岸线烟墩山～且屿2.52.00.20.21个万吨级和5000吨级杂货泊位。临港工业岸线塔屿岸线塔屿岸线附近1.0000自然状态。地方(渔业)港口岸线xx烟墩山岸线烟墩山～后寮1.30.00.20.0部分已经开发渔业码头。第五章港口总体布置规划第一节规划原则一、以《xx省沿海港口布局规划》为依据，实现各港区、作业区分工明确、功能完善、协调发展。二、近期重点发展与远期规划保护相结合，充分发挥xx市港口在海峡西岸经济区建设中的重要作用。三、注重与xx市沿海城镇、临港工业、海洋功能区划、国土、水利和环境保护等相关规划的衔接，妥善处理好开发和保护的关系，实现经济社会和谐、可持续发展。四、注重完善港口集疏运、支持保障系统等配套设施规划，理顺与城市及周边地区规划运输网络的关系。五、根据港口货物的种类、流量、流向、集疏运方式和建港资源，合理划分和布置的作业区，形成重点作业区与一般作业区、大中小泊位有机结合的布置格局，推进港口向规模化、集约化、现代化发展。第二节港区划分一、港区划分xx湾港区由xx、梅林两个作业区组成；二、港区的定位和功能分工到2020年，港区的发展定位和分工为：xx湾港区周边有国内最大的水头石材生产基地和交易市场、xx省最大的官桥粮食市场、闽台农贸市场和发达的民营航运市场等。港区是为xx市南部和厦门市翔安地区经济发展服务的中小型综合性港区。xx湾港区以发展服务于地方经济的件杂货运输为主。第六章港口配套设施规划第一节集疏运规划一、公路（一）干线公路网规划根据《海峡西岸经济区高速公路布局规划（2008-2020）》、《海峡西岸经济区公路水路交通发展规划（2006-2020）》，xx省将形成“三纵八横三环三十三联”高速公路网和“八纵九横”省级干线公路网布局。xx规划形成“一环两纵三横五联”高速公路和“七纵三横一环十六支”一般干线公路布局。xx市将依托贯穿全市沿海南北向的沈海高速公路及其复线、跨越xx市东西向的莆田～广东梅州、xx～三明～南宁、厦门～沙县～江西黎川、湄洲湾（兴化湾）～尤溪～建宁～江西宜春～长沙～重庆等4条快速通道、5条支线（泉厦漳城市联盟高速公路xx段、斗尾疏港支线、围头疏港支线、泉港龙头岭至肖厝码头支线、泉金联络线）等高速公路，以及324国道、省道“八纵九横”xx境内段和16条支线普通公路与我省其他地市、周边省份的干线公路进行衔接。（二）疏港公路规划根据货物集疏运量预测，2015年、2020年xx港公路集疏运分别为510万吨和680万吨。详见表6-1。xx港公路集疏运量预测表表6-1单位：万吨2015年2020年xx湾港区510680根据xx市公路发展规划、各港区功能及规划期内集疏运量预测，各主要港区集疏运通道规划如下：xx湾港区：港区主要通过后方现有道路接201省道、324国道和沈海高速公路进行集疏运。为确保港区道路畅通和安全，在建设前期，主要道路与规划铁路交叉处应考虑设置立交，避免产生迁改等重大损失。第二节供电规划港口所需电力主要依靠城市供电系统。xx湾港区xx作业区用电由晋江500KV变电站引至英井220KV变电站，然后通过xx110KV变电站布设110KV专用线引至作业区。根据xx港发展规模，预测2015年、2020年全港用电负荷分别为3820KW、5100KW，港区用电负荷具体见表6-2。港区用电负荷预测表表6-2单位：KW港区2015年2020年xx湾港区38205100第三节给排水及消防规划一、给水xx港港区用水皆由所在地市政给水管网供给，采用港区生活、生产、消防合一的环状给水管网，并根据港区用水量及水压要求自建调节站。根据xx港发展规模，预测2015年、2020年全港日最大用水量分别为1780吨、2380吨。预测港区日最大用水量及水源见表6-3。各个港区用水量预测表表6-3单位：吨/日港区2015年2020年水源xx湾港区17802380xx镇区水厂二、排水港口排水系统采用雨水、生活污水、生产污水分流制排水系统。一般雨水由雨水管道系收集后就近排入海中，对于受污染的雨水须先收集处理达标后排入海中。生活污水经港区污水管道和收集池收集后排入市政污水管网，经污水厂处理达标后统一排放。生产污水的处理根据废水的性质自设小型处理站处理达标后各自排放。三、消防根据交通部颁布的《港口消防规划建设管理规定》，xx港港区须配备相应的消防设施。第四节通信信息规划一、通信规划（一）港区有线通信港区通信网建设以xx市公众电信网为依托，各港务企业根据自身对通信业务的需求，自行确定与地方公众通信及国内外长途通信的连接方式。xx港各规划期预测电话用户量见表6-4。各港区规划电话用户量表表6-4单位：门港区年度xx湾港区2015年3002020年350（二）无线通信规划在xx湾集中设置VHF岸台，用于A1海域内的船岸移动通信。沿海及近、远洋的船岸通信可利用xx海岸电台和国际海事卫星通信系统转发。二、信息规划xx港的VTS是台湾海峡VTS的组成部分。xx港VTS中心设在xx海事局，“十一五”期间，将构建综合信息管理平台，形成海事监管综合信息管理系统。规划在xx建雷达站，负责xx湾港区的水上交通管理，其信息通过微波传输至xx交管中心集中处理。第五节港口支持系统规划一、水上安全监督规划xx海事局目前下设丰泽海事处、石狮海事处、晋江海事处、泉港海事处和南安海事处，主要职责是负责辖区内水上安全监督管理、防止船舶污染、航海保障、船舶及海上设施检验工作的管理和监督检查。目前拥有海事系统工作舰艇6艘，船长在6米至27米之间，吃水均在1米以下，利用xx湾内、石井作业区已建码头靠泊。为适应港口发展，规划新的工作船码头岸线包括：xx湾港区xx作业区港池后部，规划100米岸线作为港作船基地使用的岸线。二、其他配套设施规划口岸查验配套设施口岸查验配套设施建设应与港口主体工程统一规划、统一设计、统一投资、统一建设。口岸对外开放应充分考虑与xx省口岸对外开放规划相协调。对于口岸开放范围外的新增外贸码头泊位，若需启用应按口岸扩大对外开放程序，上报国务院批准。第七章环境保护规划第一节港口环境现状xx港海域现阶段的主要污染源为普通工业生产、民用生活垃圾污水，养殖物的有机质过量等轻微度污染，但较容易在日常大量吐纳潮作用下实现自净过程。一、港区海域环境现状根据xx市近岸海域水环境10个环境质量监测点位监测数据，2008年整体水质达标率近50%，同比上年略有好转。海域以氮、磷污染为主，其中湄洲湾、惠安东部海区、xx湾晋江口点位全年属劣四类水质，主要为无机氮、活性磷酸盐超标。祥芝湾、xx东部海区、围头湾点位均达功能区水质标准，水质达标率100%。二、港区大气环境现状2008年，xx市空气质量状况总体良好，达到空气质量二级标准；降尘年均值优于全省统一推荐标准；硫酸盐化速率年均值劣于国家推荐年平均值评价标准。根据国家环保总局统计结果，按照城市污染综合指数从优到劣排位，xx市区空气质量在113个国家环境保护重点城市中排名第16位，优于福州市、厦门市。第二节对环境可能造成的影响分析一、规划期各阶段主要污染源和污染物分析根据xx港吐量的预测，产生污染源和污染物较大的货种有石化油类、液体化工危险品、矿建、水泥、粮食和化肥等。随着港口的建设和营运，多种污染因子也随之产生，对环境造成一定影响。主要污染源和影响源包括：施工期：产生水体悬浮物、船舶产生的污染物；施工噪声、排放燃油废气、扬尘等；人员产生的生活污水，生活垃圾等；开山取土石对植被的破坏与水土流失。营运期：船舶运营、码头生产、堆场仓储、地表径流和生活产生的污水；粉尘、有害气体；生活活动和生活固体废弃物。二、港口可能出现的生态变化xx港建设发展的主要特点是大量的陆域填海和挖掘等工程活动，同时在海域内要进行航道疏浚工程等，港口建设和生产活动可能产生如下的生态变化：1.港口的建设可能改变原来的自然岸线及水域的状态。2.开山填海、挖掘等地形的变化，有可能影响所在水域的水文条件。3.航道疏浚使局部海域的海水悬浮物增加，加大海水浑浊度，使浮游动植物的生长的环境受到影响。4.填海和挖掘毁坏了底栖生物产生永久的不可逆转的影响，经过一定的时间可以得到一定恢复。5.陆域的形成，要开山填海，从而使陆上的植被发生变化。6.港口建筑物、构筑物和进出港的船舶，使这一带景观发生变化。7.港口营运过程中，产生的粉尘、有害气体、污水和噪声等，使大气环境和水环境质量有所变化，可能使浮游生物减少或者增加。8.在装卸过程中，石油和化工制品可能出现跑、冒、滴、漏，使附近水质受到影响。规划实施后，使原有的农业、渔业等自然生态系统演变成港口城市生态系统。第三节环境保护规划港口建设和运营，应保护周边的环境，贯彻环境保护设施“三同时”的要求，落实我国推行清洁生产的发展政策，严格遵守节能减排的发展目标，采用先进的技术和设备，不断降低污染排放系统和噪声源，实施环保措施，达到国家对环境质量控制标准的要求。尤其要注重xx湾海底古森林遗迹自然保护区的保护。一、施工期环境保护治理措施1.施工道路根据天气和运输状况采取清扫和洒水除尘措施，减少二次扬尘造成的污染。2.在办理必要的海洋环保手续后，航道疏浚、港池开挖作业应采用产生悬浮泥沙较小的挖泥船，同时，包括抛泥和吹填作业采取相应阻止泥沙扩散污染影响的措施，减轻对海域水质的污染。3.施工船舶舱底油污水需经自带的油水分离器处理后排放。4.选用符合国家噪声标准的施工机械，并加强对施工机械的维护和保养，对超标机械采取调整作业时间和对施工人员进行必要的防护措施等。5.施工建筑垃圾用于回填，避免对环境造成污染。6.施工期对水体造成大面积污染的施工活动应避开鱼类繁殖季节或尽量减小对鱼类繁殖区的影响。二、营运期采取的环境保护措施1.大气污染防治措施采用以湿式防尘为主，干式除尘为辅的方法，包括采用喷淋、全封闭输送、设置挡风墙、防护林等防治措施，加强干散货码头和堆场粉尘控制。采用集中供热、选用优质高效锅炉、污染物排放少的发动机等措施，控制废气排放。2.水环境污染防治措施液体化工品泄漏和溢油事故等对盐场、滩涂及河口湿地等敏感目标可能造成影响，必须认真制定事故风险的防范应急措施。油船停靠码头及作业期间，周围设置围油栏，配备的溢油事故应急人员、船只、设备应处于待命状态，以防止溢油扩散事故发生。化工等危险品制品码头需要建立事故处理预案，配备相应的处理设施。矿石堆场冲洗水、矿船压舱水、雨水等含矿物污水、集装箱洗箱污水、生活污水应由污水处理站回收，净化处理后的水供循环使用或达标排放。装卸石油和化工等制品码头，需要设置独立的污水处理厂处理的生产污水和洗罐污水，并设有足够容积的事故污水收集池。船舶油污水由专业污水收集船舶接受或码头专业污水处理厂处理。3.噪声污染防治措施港区机械设备，如空压机房、锅炉风机、泵房等应选用低噪声动力设备，并设隔声、消声措施。进出港各种车辆应限速行驶，禁止呜笛或选用低噪声喇叭。4.固体废弃物防治措施陆域垃圾应送到指定地点集中处理。船舶垃圾由港口接收设施接收，运至岸上处理站分检、处理。5.绿化港区、保护环境生活区、办公楼、道路两侧和堆场种植吸附粉尘的乔木和灌木。新建港区环境绿化系数不应低于15%。6.避免污染、适当搬迁为避免大气等污染，可考虑村庄的适时迁移，如肖厝上西村北部。第四节环境影响评价由于港口规划重视港口的开发与环境保护的协调，充分依靠科技进步，采用污染少的先进装卸工艺设备，不断降低污染排放系数，对施工和营运期间的各种污染源及污染制定了比较完整的防治对策，未来在设计和建设各个阶段，增加环保资金投入，做到环境保护“三同时”，不断完善和提高污染治理水平，加强环保队伍和机构的建设，提高环境监测和管理水平，港口环境质量可以达到国家对环境控制的目标。第八章港口总体规划与相关规划关系一、与土地利用总体规划的衔接《xx省xx市土地利用总体规划》规划水平年为2010年，提出的用地指标基本涵盖2010年xx港码头建设的用地规模。本规划提供作业区建设需要使用的土地