高速防冻防滑应急预案

第第页高速防冻防滑应急预案贵州高速开发总公司营运管理中心养护中心防冻防滑应急预案一、总则（一）、目的为防备高速高等级因低温雨雪冰冻祸害造成的交通堵塞等突发事件的发生，建立统一、高效、规范的低温雨雪冰冻祸害事件应急指挥系统，不绝提高协调本领和应急指挥本领，最大限度减少低温雨雪冰冻祸害事件造成的各种损失，快速、有序实施抢险、救助等工作，确保高等级道路的安全畅通，订立本预案。（二）、编制依据依据《中华人民共和国道路法》《中华人民共和国气象法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定。（三）、适用范围冬季寒冷天气条件下，显现寒潮、暴雪、道路结冰、大雾等自然祸害，以及因此带来的次生祸害，影响道路的安全、畅通。（四）、工作原则1、贯彻“以人为本”“以车为本”和“三个服务”精神。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的启程点和落脚点，最大限度地减少低温雨雪冰冻祸害事件造成的人员伤亡和资产损失。2、防备为主。乐观推广和运用先进的猜测、防备、预警应急处理措施，提高冬季防范暴雪、道路结冰、大雾、寒潮交通应急抢险水平，不绝完善冬季高等级道路应急抢险体系建设，提高除雪装备需要水平和抢险本领。3、分级负责。在本地政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。依据低温雨雪冰冻祸害事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，快速抢通线路，恢复通车和运输秩序。各养护站乐观与地区中心、路政、高速交警相互搭配，充分利用属地应急资源，发挥人民军队、武警和社会公众在应急处理中的紧要支持作用。4、依据中国气象局第16号令《气象祸害预警信号发布与传播方法》，我们将大雾、寒潮、暴雪、道路结冰等气象祸害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势划分为三级Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用黄色、橙色和红色表示。（1）大雾预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。①黄色预警信号12小时以内可能或已经显现能见度小于500米，大于200米，且可能连续的浓雾。②橙色预警信号6小时以内可能或已经显现能见度小于200米，大于50米，且可能连续的浓雾。③红色预警信号2小时以内可能或已经显现能见度小于50米且可能连续的强浓雾。（2）寒潮预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。①黄色预警信号估量因北方冷空气侵袭，本地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在12℃以下。②橙色预警信号估量因北方冷空气侵袭，本地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在5℃以下。③红色预警信号估量因北方冷空气侵袭，本地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在0℃以下。（3）暴雪预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。①黄色预警信号12小时内降雪量将实现6毫米以上，或者已达6毫米以上且连续降雪，可能对交通有影响。②橙色预警信号6小时内降雪量将实现10毫米以上，或者已实现10毫米以上且连续降雪，可能或者已经对交通有较大影响。③红色预警信号6小时内降雪量将实现15毫米以上，或者已实现15毫米以上且连续降雪，可能或者已经对交通有较大影响。（4）道路结冰预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。①黄色预警信号12小时以内可能显现对交通有影响的道路结冰。②橙色预警信号6小时以内可能显现对交通有较大影响的道路结冰。③红色预警信号2小时以内可能显现或者已经显现对交通有很大影响的道路结冰。二、组织机构及职责1、组织机构成立贵州高速道路开发总公司营运管理中心养护中心应对防冻防滑应急工作领导小组：组长：王开副组长：杨阳成员：邓领导小组办公室设在中心综合科办公室主任：邓卫办公室成员：汪值班电话：085144180234717980（传真）信息员：移动电话：105582所属各单位也要成立相应机构及设立信息员。2、职责①订立应急处理高等级道路低温雨雪冰冻祸害事件以及紧急运输保障的政策、措施。②决议启动和停止高等级道路养护应急状态和应急救援行动，处理由养护中心负责的低温雨雪冰冻祸害事件。③接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送养护中心重点突发事件情况，转达和执行本级领导小组的决议。④应急处理道路因低温雨雪冰冻祸害等自然祸害造成的交通阻断，快速排出险情和障碍，并协调、帮忙相关部门做好处理工作。⑤应急处理低温雨雪冰冻祸害事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、运输气力。⑥组织高等级道路养护中心突发事件应急培训和演练。3、现场领导小组发生高等级道路交通突发事件后，中心领导小组依据低温雨雪冰冻祸害事件的性质、危害程度、涉及范围和处理行动的需要，立刻启动应急预案，搭配总公司、省中心派出的领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组，搭配本地政府，实施现场应急处理和救援行动。4、应急协调机制与任务分工养护中心应急救援机构参加应急行动，各单位的应急任务分工为：①各养护站、工程处：负责恢复路面、桥面、交通安全设施，排出路面险情等工作。②各单位应当建立和完善防冻防滑工作防范和应急责任制。三、发生突发事件应急处理（一）、处理方法1、低温雨雪冰冻祸害事件发生后，中心有关领导及人员应快速赶往现场，成立临时指挥小组，确定应急级别，订立处理方案。2、显现低温雨雪冰冻祸害等寒冷气候造成道路通行困难时，一旦采取交通管制措施，各单位要搭配交警部门维护现场和交通通告秩序，同时尽快对路面采取措施，恢复通行。（二）、低温雨雪冰冻祸害事件运输气力保证应急处理1、低温雨雪冰冻祸害事件发生时，需要调集车辆运输保障气力时，相应应急领导小组应立刻开展工作，启动相关专业应急预案。2、组织应急准备车辆、进入紧急状态，加强进行检修，随时听候调遣。（三）、应急结束1、清理现场包含现场人员清点，机械设备、工具、用品的收集查验，剩余料子保管，道路设施损坏情况的调查统计等。2、应急结束按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。红色、橙色应急响应结束后，应立刻通知批准响应的上级单位和信息发布载体。3、应急抢险队伍撤离现场完成冬季道路冰雪祸害抢险起复后期处理工作后，现场应急抢险指挥部要对整个应急抢险情况进行总结，并写出报告报送上级部门。四、防备和应急准备（一）、各单位应当结合管辖范围内的时间情况，订立低温冰冻雨雪祸害事件应急处理预案，落实责任制。（二）、各单位应当依据低温雨雪冰冻祸害事件应急工作预案的要求，保证低温雨雪冰冻祸害事件应急动员和有关物资储备。（三）、各单位应依照有关规定，配备必需的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。要定期组织预案的演练，提高处理低温雨雪冰冻祸害事件的水平。（四）、各单位应当开展低温雨雪冰冻祸害事件应急知识的宣传教育，加强全体职工和人民群众对低温雨雪冰冻祸害事件的防备意识和应对本领。（五）、应急预案启动后，各单位应依据低温雨雪冰冻祸害事件的类型，立刻启动相应的应急处理预案，并向社会公布。各单位应紧急调用有关人员、车辆及相关设施、设备。被调用的单位和个人必需确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推委。五、应急信息报告（一）、各单位应当建立低温雨雪冰冻祸害事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证低温雨雪冰冻祸害事件应急信息畅通。（二）、各单位应当及时向中心祸害领导小组报告下列低温雨雪冰冻祸害事件的情况：低温雨雪冰冻祸害事件的实际发生情况；防备、掌控和处理低温雨雪冰冻祸害事件的情况；运输紧急物资的情况；保障道路畅通的情况；低温雨雪冰冻祸害事件应急的其他有关情况。（三）、各单位接到低温雨雪冰冻祸害事件的报告后，应及时向中心祸害领导小组报。同时，要组织人员对报告事项调审核实、取证。低温雨雪冰冻祸害事件发生地的各单位应当在初步调查结束后，及时向中心祸害领导小组报告低温雨雪冰冻祸害事件的有关调查情况。中心祸害领导小组接到有关低温雨雪冰冻祸害事件的报告后，及时向高管局报告。低温雨雪冰冻祸害事件发生地的各养护站，应当及时向所属的高管处通报突发事件的有关情况。（四）、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报高等级道路低温雨雪冰冻祸害事件。六、监督管理（一）、防冻防滑领导小组负责对全省高等级道路低温冰冻雨雪祸害事件交通应急处理工作的引导和督察。（二）、通过各种方式，广泛宣传应急法律法规和防备、躲避、自救、互救、减灾等常识，加强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救本领。各单位要有计划地对应急救援管理人员进行培训，提高其专业技能。（三）、对低温雨雪冰冻祸害事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要予以称赞和嘉奖。（四）、对迟报、谎报、瞒报和漏报低温雨雪冰冻祸害事件紧要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、预案管理（一）、依据实际情况更改，及时修订完善本预案。（二）、本预案自发布之日起实施。附：值班表篇2:化工冬季防冻、防滑、防火、防中毒实施方案分发号：山东同盟化工股份有限公司第一分公司企业标准Q/SLH.ⅡAQ010A20**冬季“四防”实施方案20**年11月09日发布20**年11月10日实施山东同盟化工股份有限公司第一分公司安全科发布冬季“四防”实施方案为了认真做好公司冬季“四防”工作（防冻、防滑、防火、防中毒），确保员工身体健康，保障冬季生产的安全顺利进行，特订立本方案。一、组织机构1、为有组织、有计划的做好冬季“四防”工作，公司成立冬季“四防”工作领导小组，以加强“四防”工作的协调和领导。组长：副组长：成员：2、紧要职责（1）布置布署冬季“四防”工作，组织落实“四防”措施；负责冬季“四防”工作中重点问题的决策和处理。（2）掌握各单位冬季“四防”工作基本情况，并落实考核。（3）安全科负责冬季“四防”实施方案的订立，加强职工冬季四防安全教育；负责全厂消防、应急设施防冻保温监督检查工作，并进行隐患排查、监督整改。（4）技术科负责冬季保温、取暖、防冻措施订立和实施过程监督，并进行隐患排查、监督整改；负责对凉水塔的挂冰情况进行分工处理并监督实施。（5）设备科负责对转动设备防冻、房屋的门窗及室内采暖设施的监督管理，并进行隐患排查、监督整改。（6）生产办负责对取暖、降温、公用系统等设备设施的运行协调和处理。（7）计量科负责对计量仪表冬季安全运行的监督管理和隐患排查、监督整改。（8）电仪车间负责厂区供电线路电气设施巡检工作，做好变电站、配电室等孔洞的密封工作，防止进入小动物、飞禽等引发电气事故；搞好仪表冬季安全运行工作，杜绝因仪表冻堵引发事故。（9）各车间实在负责本部门“四防”工作项目的实施和落实。二、工作目标：1、不发生冻堵、冻裂紧要设备、设施、管道等影响生产的事故。2、不发生火灾事故。3、不发生中毒窒息事故。4、不发生雨雪冰冻天气重点交通事故。5、不发生人身伤亡事故。三、实施措施1、防冻（1）各车间依照技术科要求订立各岗位的防冻项目表和防冻巡检路线，防冻项目表要有明确的部位、防冻措施、巡检频率和责任人，分工要认真、不留死角；防冻点挂牌标识。（责任人：工艺主任、电仪分管主任）（2）因防冻需采取电伴热带的，必需安装漏电保护器，并列入巡检内容，做好记录，配电室和机柜室内的巡检由电仪人员负责。（责任人：工艺主任、电仪分管主任）（3）车间管理人员每天必需对重点防冻点进行监督检查，确保防冻点承包人依照公司规定开展防冻工作。（4）显现冻堵相关岗位操作工立刻处理，并立刻通知当班调度和技术科。（5）管廊、管道防冻依照设备科分工管理，尤其要注意界区边沿和偏远区域的防冻，必需落实责任到人，不能疏忽大意。（责任人：工艺主任）（6）水汽、化工车间要做好空压机的良好运行工作，从源头上把好关，防止压缩空气水分超标。（责任人：设备主任）（7）仪表人员要加强对相关仪表设备设施的防冻保温及维护工作，禁止用易燃物保温。（责任人：电仪分管主任）（8）各车间存在的水管、蒸汽管盲头防冻落实责任人；闲置或者停用的水管由原使用车间采取防冻措施。（责任人：工艺主任）（9）检修过程中造成的保温损坏检修完毕后必需立刻恢复，保温所在车间必需当天验收；因防冻或者其他工作需要高空作业的，一概不能踩踏保温料子，已经采取防冻措施的过路管道必需采取防踩踏措施。（责任人：工艺主任）（10）设备因防冻需要开倒淋的,不同的介质要不同对待：用塑料瓶装相应的液体介质挂在现场，按介质实际结冰情况及技术科要求进行防冻，严禁常排。（责任人：工艺主任）（11）停运的备用设备要依据实际情况采取放净内部介质、定期盘车、隔离、保温等实在防冻措施。备用设备开启前需对润滑油进行检查和处理，防止润滑油缺失或油温过低导致设备损坏。（责任人：设备主任）（12）各凉水塔显现挂冰要及时处理，防止坠坏设备。（责任人：工艺主任）（13）房屋的门窗及室内采暖设施，各单位要常常检查，发现问题及时反匮修缮。（责任人：设备主任）（14）消防设施的防冻：①水汽车间加强消防泵站的管理，防止管道、阀门、设备显现冻堵和不完好现象，确保消防水的正常运行及消防泡沫的应急使用。（责任人：安全主任）②各消防栓及消防水炮必需做好保温措施，并定期（每周一次或每次冷空气之后）检查维护并做好记录，躲避冻堵或冻坏。（责任人：安全主任）③气温低，地面以上的消防管道或消防水炮因无法防冻确需关闭根部阀时，阀门以上管中积水必需放净，并做好书面记录和应急开启流程放置于相关岗位，进行职工培训，确保每个职工都清楚会干。（责任人：安全主任）④消防水带、消防扳手等禁止随便挪用；消防水带用后要控净水晾干，防止冻结。（责任人：安全主任）⑤泡沫灭火器要妥当存放，防止上冻。（责任人：安全主任）2、防滑（1）冬季楼面禁止用水冲洗，0℃以下道路禁止洒水。（责任人：安全主任）（2）露天的平台、通道、扶梯等人员必经之处，由使用单位进行检查和管理，采取防滑防护措施，地面严禁有积水，防止结冰。（责任人：安全主任）（3）下雪后，各单位按规定的分工区域，及时组织清扫，不得显现有积雪、积水现象；各单位界区内冰凌及时清除，防止坠落伤人。（责任人：安全主任）（4）各凉水塔、水冷排四周挡水板要整理好，防止向外溅水；凉水塔带水严重的要及时处理收水器，相近地面湿滑的要放置“当心滑跌”警示牌。（责任人：车间主任）（5）处理凉水塔挂冰时人员尽量站在地面处理，若确需站到水沿上的，凉水池必需设置坚固护栏，人员要系好安全带，并有人监护；掉落到地面的碎冰，要及时清理，防止滑跌。（责任人：安全主任）（6）路面显现结冰时要及时处理，人员上下楼梯要把扶楼梯护栏，防止摔倒。（责任人：安全主任）（7）禁止撒盐处理地面结冰，以防腐蚀地面。（责任人：安全主任）（8）加强职工交通安全教育，尤其恶劣天气的防备措施，能坐班车的尽量坐班车。（责任人：安全主任）3、防火（1）每月各单位要对消防器材、设施及有关防火措施的落实情况进行全面检查，确保到位。（责任人：安全主任）（2）对厂房、电缆沟、室内外可燃物品、厂区杂草等按区域分工进行彻底清理，除掉火险隐患，11月末完成。（责任人：安全主任）（3）不绝强化职工防火意识，严禁厂内吸烟，严格动火作业的审批和监督、监护管理。（责任人：车间主任）（4）各单位要加强界区内冬季用电管理，特别是易燃易爆场合要做好对电气设备的防火防范；电仪车间每月对电器设备、线路开展专项检查，对不符合用电安全的线路设备及时予以整改。厂区内临时办公场合和火车站临时工宿舍，用工单位要加强检查，安全科协同保卫处不定期检查。（责任人：单位负责人）（5）严格掌控生产工艺指标，杜绝超温超压；依照《高温、高压法兰检测制度》规定对高温法兰定期巡检和检测，发现问题及时处理，防备泄漏着火事故的发生。（责任人：车间主任）（6）界区内倒淋排放及取样阀掌控好，严禁跑气；排放倒淋或开启取样阀时人员不准离开现场。（责任人：安全主任）（7）进入厂区严格劳保穿着；易燃易爆生产装置区内、罐区及危化品充装站禁止拨打移动电话，保持静电除掉设施完好。（责任人：安全主任）4、防中毒（1）岗位配备的防尘口罩、防毒面具等防护器材，要定点存放在事故柜内，岗位进行交接班管理，安全主任每月至少检查一次，并做好检查记录，确保完好。（2）严格防护用品的使用。依据作业性质、条件（空气中的氧含量、毒物种类、浓度）、劳动强度等，正确选择和采用合适的防护用品和器具；发放防毒面具挎包的岗位，按规定背挎包携带防毒面具巡检。（责任人：安全主任）（3）界区内倒淋排放掌控好，严禁跑气；有毒物质倒淋排放或取样时人员要站在上风向；禁止在装置区内逗留，值班人员禁止在装置区保全室内休息。（责任人：车间主任）（4）操作室、巡检室、办公室等要定时通风（至少每2小时通风一次），确保室内空气清新。（责任人：单位负责人）四、管理要求及考核1、各部门负责人是冬季“四防”的第一责任人，对本单位区域及专业主管范围内的冬季“四防”工作全面负责；分管人员全力做好职责范围内的冬季“四防”工作。2、各车间、科室按本实施方案，结合实际情况分解确定各自的认真方案，尤其车间要细化到每个岗位，要突出冬季“四防”重点部位和防备措施，责任必需到人。11月15日前完成，届时未完成的扣第一责任人200元。3、各车间要利用黑板报、班组会等形式进行“四防”宣传发动工作，使职工认得“四防”工作的紧要性，人人做好冬季“四防”工作，并做好各岗位应急预案学习培训，应对各类突发事件。无宣传和培训对第一责任人和安全主任各扣200元。4、各车间必需按要求落实好防冻工作，落实责任到人。若显现冻坏设备设施或影响生产的按事故处理；因不能及时投用消防设施而造成事故或扩大损失的，责任人及相应管理人员从严从重惩罚。5、平台、通道、楼梯等采取防滑防护措施，地面严禁有积水，防止结冰。显现结冰、积水现象不及时处理每处（片区）扣责任人100元。6、房屋的门窗及室内采暖设施确保完好，显现问题不及时修缮的每处扣责任单位100元。7、不定时清扫积雪或清理冰凌的每处（片区）扣责任人100元。8、冬季职工做好防寒个体防护，但不得违反公司安全管理规定（如禁止戴围巾、护耳帽、戴手套擦拭转动设备等），显现不符合按违反劳保穿着论处。9、各单位要注意天气预告和上级的紧急通知，及时落实应急准备措施，做好防备恶劣天气及意外情况的准备工作。10、技改工程，本着“谁主管谁负责”的原则，项目负责部门做好冬季施工组织准备工作，做好设备、土建物料、施工人员防冻措施，确保冬季施工的人员安全和设备安全及工程质量，显现问题由项目负责人负责，视损失情况扣100500元。11、各单位要认真组织落实冬季“四防”的各项工作，对因落实不到位责任心不强而产生的问题，一律从重考核。12、防冻措施及考核实在按技术科下发的《冬季防冻实施方法》执行。13、嘉奖方法：对安全管理人员职责范围内的冬季“四防”工作，不显现任何影响安全生产问题的，按每人200元的标准嘉奖；其他人员的嘉奖按技术科下发的《冬季防冻实施方法》执行。本方法所指冬季的时间段是自每年的11月份至次年的3月份。20年11月8日编制：校对：审核：审批：篇3:化工公司冬季防冻、防滑、防火、防中毒实施措施化工公司冬季防冻、防滑、防火、防中毒实施措施1、防冻（1）各车间依照技术科要求订立各岗位的防冻项目表和防冻巡检路线，防冻项目表要有明确的部位、防冻措施、巡检频率和责任人，分工要认真、不留死角；防冻点挂牌标识。（责任人：工艺主任、电仪分管主任）（2）因防冻需采取电伴热带的，必需安装漏电保护器，并列入巡检内容，做好记录，配电室和机柜室内的巡检由电仪人员负责。（责任人：工艺主任、电仪分管主任）（3）车间管理人员每天必需对重点防冻点进行监督检查，确保防冻点承包人依照公司规定开展防冻工作。（4）显现冻堵相关岗位操作工立刻处理，并立刻通知当班调度和技术科。（5）管廊、管道防冻依照设备科分工管理，尤其要注意界区边沿和偏远区域的防冻，必需落实责任到人，不能疏忽大意。（责任人：工艺主任）（6）水汽、化工车间要做好空压机的良好运行工作，从源头上把好关，防止压缩空气水分超标。（责任人：设备主任）（7）仪表人员要加强对相关仪表设备设施的防冻保温及维护工作，禁止用易燃物保温。（责任人：电仪分管主任）（8）各车间存在的水管、蒸汽管盲头防冻落实责任人；闲置或者停用的水管由原使用车间采取防冻措施。（责任人：工艺主任）（9）检修过程中造成的保温损坏检修完毕后必需立刻恢复，保温所在车间必需当天验收；因防冻或者其他工作需要高空作业的，一概不能踩踏保温料子，已经采取防冻措施的过路管道必需采取防踩踏措施。（责任人：工艺主任）（10）设备因防冻需要开倒淋的,不同的介质要不同对待：用塑料瓶装相应的液体介质挂在现场，按介质实际结冰情况及技术科要求进行防冻，严禁常排。（责任人：工艺主任）（11）停运的备用设备要依据实际情况采取放净内部介质、定期盘车、隔离、保温等实在防冻措施。备用设备开启前需对润滑油进行检查和处理，防止润滑油缺失或油温过低导致设备损坏。（责任人：设备主任）（12）各凉水塔显现挂冰要及时处理，防止坠坏设备。（责任人：工艺主任）（13）房屋的门窗及室内采暖设施，各单位要常常检查，发现问题及时反匮修缮。（责任人：设备主任）（14）消防设施的防冻：①水汽车间加强消防泵站的管理，防止管道、阀门、设备显现冻堵和不完好现象，确保消防水的正常运行及消防泡沫的应急使用。（责任人：安全主任）②各消防栓及消防水炮必需做好保温措施，并定期（每周一次或每次冷空气之后）检查维护并做好记录，躲避冻堵或冻坏。（责任人：安全主任）③气温低，地面以上的消防管道或消防水炮因无法防冻确需关闭根部阀时，阀门以上管中积水必需放净，并做好书面记录和应急开启流程放置于相关岗位，进行职工培训，确保每个职工都清楚会干。（责任人：安全主任）④消防水带、消防扳手等禁止随便挪用；消防水带用后要控净水晾干，防止冻结。（责任人：安全主任）⑤泡沫灭火器要妥当存放，防止上冻。（责任人：安全主任）2、防滑（1）冬季楼面禁止用水冲洗，0℃以下道路禁止洒水。（责任人：安全主任）（2）露天的平台、通道、扶梯等人员必经之处，由使用单位进行检查和管理，采取防滑防护措施，地面严禁有积水，防止结冰。（责任人：安全主任）（3）下雪后，各单位按规定的分工区域，及时组织清扫，不得显现有积雪、积水现象；各单位界区内冰凌及时清除，防止坠落伤人。（责任人：安全主任）（4）各凉水塔、水冷排四周挡水板要整理好，防止向外溅水；凉水塔带水严重的要及时处理收水器，相近地面湿滑的要放置“当心滑跌”警示牌