汛期地质灾害应急预案

汛期地质灾害应急预案一、适用范围

本预案适用于我国汛期期间，特别是针对地质灾害的应急管理和处置工作。预案旨在指导各级政府、相关部门和企事业单位在面临突发性地质灾害时，如何进行有效预警、应急响应、救援处置以及后期恢复工作。适用对象包括但不限于：

1.县级以上地方人民政府及有关部门；

2.地质灾害易发、高危区域内的企事业单位；

3.城乡居民委员会、居民小组以及其他基层社会组织；

4.参与地质灾害防治、应急救援工作的志愿者和社会组织。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，将地质灾害防治与应急管理工作相结合，强化源头治理，降低地质灾害发生的风险。

2.快速反应，高效处置：在地质灾害发生时，迅速启动应急预案，确保应急救援工作的高效、有序进行。

3.统一领导，分级负责：在各级政府领导下，明确各部门职责，实行分级管理，确保应急响应和救援工作的协同、高效。

4.依靠科技，提高能力：充分利用现代科技手段，提高地质灾害预警、监测和救援能力，降低灾害损失。

5.依法行政，公开透明：严格按照国家有关法律法规和政策规定，开展地质灾害防治和应急管理工作，及时、准确、公开、透明地发布相关信息。

6.人命至上，确保安全：在地质灾害应急救援工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。

7.社会参与，共同应对：鼓励社会各界参与地质灾害防治和应急救援工作，形成政府、企业、社会共同参与的地质灾害防治格局。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是地质灾害应急预案实施的核心领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责地质灾害应急工作的全面指挥和协调。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展地质灾害应急工作。

（3）成员单位：包括但不限于国土资源部门、水利部门、气象部门、城乡建设部门、交通部门、卫生部门、公安部门、消防部门、民政部门等。

主要职责：

（1）制定地质灾害应急预案，组织应急演练，提高应对地质灾害的能力。

（2）组织、指挥、协调地质灾害应急救援工作，及时调配人力、物力、财力等资源。

（3）发布地质灾害预警信息，指导相关部门和单位采取预防措施。

（4）组织调查、评估地质灾害险情，制定地质灾害防治措施。

（5）向上级政府和相关部门报告地质灾害情况，接受上级领导和部门的指导。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是地质灾害发生现场的具体指挥机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由地方政府相关负责人担任，负责现场地质灾害应急工作的指挥和协调。

（2）现场副指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展应急工作。

（3）成员单位：包括但不限于现场救援队伍、医疗卫生救护队伍、交通管制部门、公安部门、消防部门等。

主要职责：

（1）迅速抵达现场，了解地质灾害情况，制定现场救援方案。

（2）组织、指挥、协调现场救援力量，开展紧急救援工作。

（3）及时向上级应急指挥部报告现场情况，接受上级领导和部门的指导。

（4）组织现场调查、评估地质灾害险情，制定后续防治措施。

（5）负责现场救援物资的调配和保障，确保救援工作顺利进行。

（6）负责现场安全保障，维护社会秩序，预防次生灾害发生。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）发现地质灾害隐患或发生地质灾害时，第一时间向所在单位或基层组织报告。

（2）单位或基层组织接到报告后，立即上报至所在地区应急指挥部。

（3）应急指挥部接到报告后，迅速进行核实，并根据地质灾害的严重程度，及时向上级政府和相关部门报告。

（4）实行逐级上报制度，紧急情况下可越级上报。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保应急指挥部与各相关部门、救援队伍之间的信息畅通。

（2）利用电话、短信、微信、广播等多种方式，及时发布地质灾害预警信息。

（3）在企事业单位、社区、学校等场所设立应急广播系统，确保预警信息迅速传达至每一个人。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，向公众发布地质灾害预警信息。

（2）与电信运营商合作，利用手机短信、社交媒体等手段，向受影响区域内的居民发送预警信息。

（3）在交通要道、公共场所等设置明显的地质灾害预警标志，提醒公众注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据地质灾害类型和严重程度，迅速启动相应的应急预案，组织救援队伍进行紧急救援。

（2）对受威胁的居民进行疏散转移，确保居民生命安全。

（3）开展道路、通信、电力等基础设施的抢修工作，保障救援通道畅通。

（4）对受灾区域进行临时安置，提供生活必需品和医疗卫生服务。

（5）加强次生灾害防范，对地质灾害隐患点进行排查和监测。

六、险情水毁报告

（1）在地质灾害发生后，及时收集、整理、上报灾情信息。

（2）报告内容包括：地质灾害发生的时间、地点、类型、影响范围、受灾人数、已采取的救援措施等。

（3）在救援过程中，动态更新灾情信息，及时向上级政府和相关部门报告。

（4）对地质灾害原因进行调查分析，总结经验教训，为今后类似灾害的防治提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响区域内，是否采取了防洪措施。

（2）确保临时建筑物结构稳固，能抵御相应洪水标准下的洪水冲击。

（3）检查临时建筑物的排水系统是否畅通，防止因积水导致建筑物基础不稳定。

2、基坑设施

（1）对基坑周边进行稳定性评估，确保在洪水冲击下不会发生坍塌。

（2）检查基坑排水系统是否正常运行，防止因洪水倒灌导致基坑内积水。

（3）定期检查基坑支护结构，确保其强度和稳定性。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的接地装置是否牢固，防止因洪水导致设备倾覆。

（2）确保运输机械的行驶路线在洪水期间保持畅通，避免因道路积水影响设备运行。

（3）对起重运输机械进行定期维护，确保设备在防洪防汛期间的正常运行。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架结构是否稳固，是否采取了防洪防汛措施。

（2）确保脚手架的排水系统畅通，防止因积水增加脚手架负担。

（3）定期检查脚手架连接部件，防止因洪水冲击导致松动、脱落。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否安全，防止因洪水浸泡导致电线短路、漏电。

（2）确保配电箱、开关箱等电气设备设置在洪水影响区域外，或采取有效防水措施。

（3）定期对临时用电设备进行绝缘测试，确保设备在防洪防汛期间的安全运行。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在地质灾害应急响应结束后，立即启动恢复工作，确保受灾区域尽快恢复正常生产、生活秩序。

（2）对受灾区域进行安全隐患排查，防止次生灾害的发生。

（3）修复受损的道路、桥梁、通信、电力等基础设施，保障交通和公共服务的畅通。

（4）对受灾群众进行临时安置，提供必要的生活援助和医疗救助。

（5）开展灾后重建工作，恢复受灾区域的住房、学校、医院等公共服务设施。

（6）对灾后重建项目进行评估和规划，确保重建工作的科学、合理、安全。

（7）对应急预案的实施效果进行总结评估，吸取经验教训，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的地质灾害应急预案演练，以提高各部门、各救援队伍的应急响应能力和协同作战能力。

（2）演练内容包括：预警信息的发布、应急队伍的集结、救援设备的操作、疏散转移、医疗救护、通信保障等。

（3）演练结束