【工程经济】王硕男 教材精讲班教案 110-第3篇-第17章-17.4-工程索赔 （一）

第17章工程计量与支付17.4工程索赔工程索赔是指当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失或工期延误，按照法律法规规定或合同约定，应由对方承担补偿义务，而向对方提出经济损失补偿和（或）工期调整及其他的要求。当合同一方向另一方提出工程索赔时，应有正当的工程索赔理由和有效证据。导致工程索赔的事件主要包括法律法规与政策变化、不可抗力、暂停施工、提前竣工（赶工）、工期延误等。17.4.1因法律法规与政策变化事件导致的工程索赔项目内容基准日招标工程为投标截止日前28天非招标工程为合同签订前28天承包人原因延误调减不调增非承包人原因延误调增不调减17.4.2因不可抗力事件导致的工程索赔（1）永久工程、已运至施工现场的材料的损坏，以及因工程损坏造成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；（2）承包人施工设备的损坏及停工损失由承包人承担；（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；（4）因不可抗力引起暂停施工的，停工期间按照发包人要求照管、清理、修复工程的费用和发包人要求留在施工现场必要的管理与保卫人员工资由发包人承担；（5）因不可抗力引起工期延误的，应当顺延工期【例17.4-1】某工程在施工过程中，因不可抗力造成损失。承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：（1）在建工程损失26万元。（2）承包人受伤人员医药费、补偿金4.5万元。（3）施工机具损坏损失12万元。（4）工程清理、修复费用3.5万元。逐项分析以上的经济损失是否补偿给承包人，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少元?答案：（1）在建工程损失26万元的经济损失应补偿给承包。理由：不可抗力造成工程本身的损失，由发包人承担。（2）承包人受伤人员医药费、补偿费4.5万元的经济损失不应补偿给承包人。理由：不可抗力造成承发包双方的人员伤亡，分别各自承担。（3）施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给承包人。理由：不可抗力造成施工机械设备损坏，由承包人承担（4）工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给承包人。理由：不可抗力造成工程所需清理、修复费用，由发包人承担。项目监理机构应批准的补偿金额：26＋3.5＝29.5万元【2022】某施工项目因新冠疫情停工两个月，承包人在停工期何发生如下费用和损失∶按照发包人要求照管工程发生费用5万元，承包人施工机具损坏提失2万元，已经建成的水久工程损坏损失3万元，疫情过后发包人要求赶工增加的赶工费用10万元，根据《建设工程施工合同示范文本》，上述产生的费用和损失中，发包人应承担（）万元。A.18B.5C.8D.20答案：A解析：不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按各自担责的原则承担。本题应由发包人承担的费用是5+3+10=18万元。【2019】某工程在施工过程中因不可抗力造成如下损失：永久工程损坏修复费用16万元，承包人受伤人员医药费4万元，施工机具损失6万元，应发包人要求赶工发生费用2万元，停工期间应发包人要求承包人清理现场费用4万元。承包人及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料。根据《建设工程施工合同（示范文本）》，项目监理机构应批准的索赔金额为（）万元。A.20B.24C.22D.32答案：C【2017】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，因不可抗力事件导致的损失及增加的费用中，应由承包人承担的是（）A.停工期间承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员的费用B.合同工程本身的损害C.工程所需清理和修复费用D.承包人的施工机械的设备损失及停工损失答案：D17.4.3因非承包人原因发生暂停施工事件导致的工程索赔因非承包人原因发生暂停施工事件导致的工程索赔，承包人可向发包人提出延长工期，并根据工期延长和损失情况索赔以下费用：（1）已进场无法进行施工的人员窝工费用：（2）已进场无法投入使用的材料损失费用；（3）已进场无法进行施工的机械设备停滞费用；（4）由于工期延长增加的措施项目费、管理费和可得利润损失。17.4.4因提前竣工（赶工）事件导致的工程索赔（1）发承包双方应约定提前竣工费用的计算方法或金额和补偿费用上限。（2）发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工）补偿费用；（3）发包人未作要求，由承包人自行提前竣工的，由此增加的费用应由承包人承担。赶工费用主要包括：①人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；②材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等；③机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济使用机械等。17.4.5因工期延误导致的工程索赔（1）因承包人原因延误工期导致的工程索赔，发承包双方可按下列原则分别承担并调整合同价格和工期：①发承包双方应约定误期赔偿费的计算方法或金额和赔偿费用上限。②合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此产生的损失，并应向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人应承担的责任和应履行的义务。③在工程竣工之前，合同工程内的某单项（位）工程已通过了竣工验收，且该单项（位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误时，误期赔偿费按照已颁发工程接收证书的单项（位）工程造价占合同价格的比例幅度予以扣减。（2）因非承包人原因延误工期导致的工程索赔，发承包双方按本书17.4.3小节的规定调整合同价格。（3）因发承包一方原因导致工期延误，且在延长的工期内遭遇不可抗力的，不可抗力事件造成的损失由责任方承担。发承包双方对工期延误均有责任，且在延长的工期内遭遇不可抗力的，按双方过错比例另行协商承担责任。合同工期内必然会遭遇不可抗力的，按本书17.4.2小节规定调整合同价格和工期。17.4.6承包人索赔1.承包人提出索赔的程序17.4.7发包人索赔发包人认为由于承包人的原因造成发包人损失的，可按承包人索赔和处理的程序进行索赔和处理。发包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿：（1）延长质量缺陷修复期限；（2）要求承包人支付实际发生的额外费用；（3）要求承包人按合同的约定支付违约金。承包人应付给发包人的工程索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。17.4.8提出索赔截止期限发承包双方在办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何工程索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的工程索赔，提出工程索赔的期限应自发承包双方最终结清时终止。【2023】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，承包人向监理人正式递交索赔报告应在发出索赔意向通知书后（）天内。A.28 B.14C.21 D.56答案：A解析：承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告。【2022补】根据《建设工程合同（示范文本）》，当承包人在最终结算清申请单