DB23-T 3818-2024黑龙江省绿色矿山建设评估规范

ICS73.02023CCSD1023黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T3818—2024黑龙江省绿色矿山建设评估规范2024-08-30发布 2024-09-29实施黑龙江省市场监督管理局  发布DB23/T3818DB23/T3818—2024DB23/T3818DB23/T3818—2024IIIIII目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本原则 2评估内容 2评估机构与人员 5评估程序 6评估报告 7评估资料留存归档 8附录A（资料性）绿色矿山自评估报告编制提纲 9附录B（资料性）绿色矿山第三方评估报告编制提纲 10参考文献 11前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省自然资源厅提出、归口并组织实施。本文件为首次发布。DB23/T3818DB23/T3818—2024DB23/T3818DB23/T3818—2024PAGEPAGE11PAGEPAGE10黑龙江省绿色矿山建设评估规范范围本文件规定了黑龙江省绿色矿山建设评估工作基本原则、评估内容、评估机构与人员、评估方法、评估程序、评估报告、评估资料留存归档等。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB8978污水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB14161矿山安全标志GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB50187工业企业总平面设计规范GB/T13306标牌DZ/T0312非金属矿行业绿色矿山建设规范DZ/T0313化工行业绿色矿山建设规范DZ/T0314黄金行业绿色矿山建设规范DZ/T0315煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0316砂石行业绿色矿山建设规范DZ/T0317陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范DZ/T0318水泥灰岩绿色矿山建设规范DZ/T0319冶金行业绿色矿山建设规范DZ/T0320有色金属行业绿色矿山建设规范TD/T1036土地复垦质量控制标准术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色矿山在矿产资源开发全过程中，实施科学有序的开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。3.2自评估矿山企业根据绿色矿山建设要求和行业标准，自行开展评估活动，形成自评估报告的过程。3.3第三方评估受省自然资源主管部门委托，由利害关系方以外的组织机构对矿山企业绿色矿山建设达标情况进行评估的活动。3.4动态评估基本原则依法依规执行国家法律、法规、规章、政策及相关技术规范、技术标准，遵守职业道德。真实性矿山企业对所提供的所有资料的真实性负责。全覆盖绿色矿山评估所涉及到的内容应全覆盖，不得缺项、漏项。公正性评估活动客观公正，评估主体与受评估企业无管理、咨询、设计、生产、销售等方面的利益关系。评估内容先决条件矿区环境矿容矿貌GB50187GB/T13306GB14161GB18599开收集、处理，达标排放。污水排放应符合GB8978的规定。应采用消声、减振、隔振等合理有效的技术措施对高噪声设备进行降噪处理，厂界环境噪声排放限值应符合GB12348的规定。矿区绿化资源开发方式绿色开发应采用绿色开采工艺技术和装备：露天开采矿山宜采用剥采比低、装载效率高的工艺技术；地下开采应根据矿石、围岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素，选择合理的可减轻地表沉陷的开采技术，采用充填开采方案应与矿山地质环境保护与土地复垦方案有机结合。应采用绿色选矿工艺技术：在经济合理的情况下，主矿产及伴生元素应得到充分利用；宜采用节能环保型选矿工艺；对复杂难处理矿石宜采用创新的工艺技术降低能耗，提高技术经济指标；4)开采回采率、选矿回收率应符合行业的相关要求。矿区生态环境保护应落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求，包括但不限于以下内容：排土场、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地等生态环境保护与恢复治理，应符合相关规定；TD/T1036暂时难以治理的应采取有效措施降低对环境的负效应；恢复治理后的各类场地与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，实现土地可持续利用；区域整体生态功能应得到保护和恢复；矿山地质环境治理和土地复垦应符合矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求；建立长效环境监测机制，配备专职管理人员和监测人员，开展环境与地质灾害监测工作。资源综合利用共伴生资源利用固体废物处理与利用废水与废气处理与利用节能减排节能降耗粉尘排放废水排放固体废弃物排放科技创新与数字化矿山科技创新数字化矿山企业管理与企业形象企业文化企业管理企业诚信企地和谐应构建企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，评估机构与人员自评估机构矿山企业可自行组织相关专业技术人员或聘请专业评估机构进行自评估。第三方评估机构15（其中高级职称人员不少于30），熟悉绿色矿山相关政策和标准。评估人员第三方评估机构成立评估组，组长应由本机构全职人员担任，评估组应不少于5人，均为中级及以上职称，其中高级职称不少于2人。评估人员应熟悉绿色矿山相关政策和标准，宜涵盖地质、采矿、选矿、生态环境等专业。评估方法DZ/T0312DZ/T0313DZ/T0314DZ/T0315DZ/T0316DZ/T0317、DZ/T0318、DZ/T0319、DZ/T0320，并按照省自然资源主管部门下发的工作通知及要求为评估依据进行评估。评估程序自评估程序自评估程序应符合以下程序：收集与评估工作相关的法律、法规、标准等；明确目的任务；组织确定评估人员、专家组成员；制定工作计划和工作流程；汇总资料、实地核查、综合评估；自查评估结果；提交自评估报告（A）。第三方评估程序准备阶段企业资格确认。第三方评估机构受理绿色矿山评估申请时，申请矿山应符合6.1的要求，并通过国评估组组成包括以下内容：8.28.3的要求；5评估方式内业评估应符合以下要求：第三方评估机构受理评估申请后，应及时对受评估企业申请文件的真实性、齐全性进行审核，文件及自评估报告相关内容不齐全时，通知受评估方补充或重新提交。预评估资料应包括：受评估企业自评报告、绿色矿山建设实施方案及随附的所有证明材料；第三方评估机构通过对受评估企业提交的全部资料进行审核，确认现场重点核查范围。现场评估应符合以下要求：核查方案的编制：内业评估结束后，评估组应进行现场评估的策划，提出现场核查流程、核查方案，指出现场需要评估的内容及受评估企业应在现场评估中准备的材料清单。同时与受评估企业充分沟通，确认受评估企业已充分理解评估计划并能够提供所有的相关材料后，与受评估方商定现场评估时间；现场评估的主要流程：评估组与矿山企业相关管理人员召开评估会议，由评估组组长介绍评估目的、评估计划，矿山企业绿色矿山建设相关工作负责人汇报并介绍绿色矿山建设情况，评估组就相关情况进行问询，开展实地核查，召开末次会议介绍评估发现和结论的步骤实施；现场核查的范围（现场核查的主要内容）：评估组在现场获取的信息必须确保真实有效，能够满足评估的要求。现场核查应覆盖主要生产场所、办公场所、重点能耗工序和设备，主要污染治理设备，主要安全和消防设施，危险化学品放置场所等。其他非重要场所的数据收集可采用查阅文件和证据资料的方式获取；现场评估的主要方式：现场通过走访生产现场、访问相关人员、查阅文件和记录、访谈相关主管部门（必要时），汇总数据等方式对受评估企业实际的绿色矿山建设水平进行评估，并提出改进建议。动态评估程序明确评估目的：确定评估的总体要求、基本原则、具体目标、重点内容等。确定评估人员：由省自然资源主管部门确定评估结构及人员。现场评估：根据评估目的，对需要核查的内容进行核查，听取矿山企业汇报，并提出问题。评估意见：根据现场评估核查出的问题，与评估企业沟通，并确定核查意见。评估报告自评估报告第三方评估报告自然资源主管部门可根据实际需要，确定是否对第三方评估报告再进行专家论证。评估结束后，评估组应提交评估结论报告与意见（简称评估报告）提交给相关部门。评估资料留存归档提交的报告依照相关的法律法规编号存档保存。存档文件应包括以下内容：预评估阶段的相关资料和会议纪要；现场评估过程和会议纪要；评估后总结会议纪要；评估报告文本；评估工作全过程的照片、影像等；评估意见；其他资料。、附录 A（资料性）绿色矿山自评估报告编制提纲矿山简介（冶（。矿山环境影响报告审查及环保工程项目验收情况、矿山环境监测情况。对标自评对照绿色矿山先决条件进行自查。对应逐项说明情况，明确自查结果。自评结论明确是否达到绿色矿山建设要求、标准及等级。辅助证明材料附录 B（资料性）绿色矿山第三方评估报告编制提纲概述简述任务由来、评估过程等。（冶（。矿山环境影响报告审查及环保工程项目验收情况、矿山环境监测情况。评估方法说明评估采用的主要方法，如资料审核、实地核查、指标测算、评估打分等。评估情况针对矿山自评估报告进行实地核查，核实矿山企业提供数据资料的真实性。（未得分或未得满分项（改进总结绿色矿山建设的工作成绩或亮点等。评估结论对矿山是否符合绿色矿山建设要求、标准及等级，是否可以通过评估，给出明确的结论性意见。相关材料（参考文献国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿山建设绿色矿山工作指导意见（国土资发〔2010〕119号）关于印发《国家级绿色矿山试点单位验