制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2022-2024年）

制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2022-2024年）为全面贯彻落实国家、省、市关于加快产业数字化、数字产业化的战略部署，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面推动仪征市工业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），实现制造业高质量发展，特制定本行动计划。一、总体思路和目标（一）总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，准确贯彻新发展理念，以推动制造业高质量发展为主题，以智能制造为主攻方向，加快推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，大力实施“十大工程”，分级分类推动产业链、龙头骨干企业和中小企业“智改数转”，提升核心竞争力，加快推动“仪征制造”迈向“仪征智造”。（二）主要目标2022年，重点推进新材料、汽车及零部件等2条产业链完成“一库一图一方案”，推动全市开票销售5000万元以上的工业企业大力实施“智改数转”项目，全市规上工业企业覆盖率达45%。2023年，全市规上工业企业全面实施“智改数转”，新模式新业态新场景加速应用，重点产业链数字化能级持续提升，重点园区加快数字化转型，全市智能制造发展基础和支撑能力明显增强。2024年，全市规上工业企业智能化、数字化、网络化水平显著提升，重点企业关键工序数控化率达70%，经营管理数字化普及率达85%，数字化研发设计工具普及率达95%。二、重点任务（一）产业链数字化协同工程。围绕汽车及零部件、新材料、大数据等重点产业链，一条产业链建立一个行业“智改数转”智库，制订一张推进路线图，部署实施一套特色数字化解决方案，按照“一链一库一图一方案”加快推进产业链“智改数转”。坚持一企一案，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业，鼓励“链主”企业构建协同研发、采购、制造、销售、配送的创新体系，推广仪征化纤、亚新科活塞环等企业“智改数转”经验，形成“链主”企业与配套企业联动发展新格局，提高产业链协同效率和供应链一体化协同水平。2022年，新材料、汽车及零部件等2条重点产业链和开票销售5000万元以上的规上企业全部实施“智改数转”；2024年，力争建成重点产业链公共服务平台1个。〔责任单位：市工信局、发改委、科技局，各园区，各镇〕（二）标杆企业引领工程。推动行业龙头骨干企业在采用新材料、新技术、新工艺、新设备时，与工业互联网平台、云服务商、智能制造系统集成商等信息技术企业开展重点产业链关键核心技术和装备攻关，推动人工智能、5G、先进传感等技术的融合应用，打造覆盖生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的“智改数转”标杆企业。充分发挥标杆企业的示范引领作用，以点带面、梯队推进，加快形成“一企一标杆”，带动中小企业开展“智改数转”。积极开展两化融合工作，引导企业实施两化融合管理体系贯标。2022年，累计争创省级智能制造示范车间16个、省级智能制造示范工厂1个、省级工业互联网标杆工厂1个、两化融合管理体系贯标18个；2024年，累计争创省级智能制造示范车间20个、省级智能制造示范工厂3个、省级工业互联网标杆工厂3个、两化融合管理体系贯标70个。〔责任单位：市工信局，各园区，各镇〕（三）中小企业“上云用数”工程。积极发挥大数据产业园的优势，积极探索建立“仪征工业云”平台。深入开展中小企业“上云用数”行动，鼓励引导中小企业开展数字化改造和智能化生产，整合打通企业信息流、数据流、业务流等，将研发设计、生产制造、运营管理等业务能力向云平台迁移。2022年，实施“上云用数”项目100个；2024年，累计实施“上云用数”项目300个。〔责任单位：市工信局，各园区，各镇〕（四）“数字画像”诊断工程。通过政府采购，遴选一批优秀诊断服务机构，分行业、分规模、分阶段为工业企业开展“数字画像”诊断服务。根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求，形成个性化诊断报告和解决方案，建立“一企一档”数字档案，强化“诊”与“改”相衔接，提高诊断方案转化实施率。2022年，实施“数字画像”诊断项目140个；2024年，累计实施“数字画像”诊断项目500个。〔责任单位：市工信局、财政局，各园区，各镇〕（五）工业互联网赋能工程。加快工业互联网平台培育，探索一行业一平台，鼓励大数据、新材料、汽车及零部件等产业链重点企业建设互联网平台，加速构建综合型、特色型、专业型平台体系。鼓励大数据企业建设标识解析二级节点，推进工业互联网标识解析有应用、有流量。推动5G技术应用，推进人工智能、区块链、虚拟现实、数字孪生等新兴前沿技术与工业互联网平台的融合应用，形成一批“5G+工业互联网”典型应用场景。推动工业互联网在节能降碳、安全监管等方面的融合应用和模式创新，助力企业实现降碳、绿色、安全发展。2022年，力争培育省级以上工业互联网平台1个；2024年，力争累计培育省级以上工业互联网平台3个。〔责任单位：市工信局，各园区，各镇〕（六）智能装备提升工程。建立招引项目数字化评价机制，支持新建项目高标准建设智能工厂（车间）。鼓励企业应用智能装备、物联网和先进传感等技术，按照“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”的路径，对生产设施、生产工艺、质量管理等进行智能化改造，培育工业级智能硬件、智能可穿戴设备、智能家居等新型智能产品。支持企业研制与推广智能装备及关键零部件，提升装备和关键工序的数字化水平。2022年，力争累计获批省级以上首台（套）重大装备6个；2024年，力争累计获批省级以上首台（套）重大装备8个。〔责任单位：市工信局、科技局，各园区，各镇〕（七）智能制造服务商引培工程。加快构建“智改数转”服务支撑体系，建立市级制造业“智改数转”服务商数据库。一方面，通过全国遴选引进优秀服务商，支持在仪设立独立法人实体或分支机构，提供本地化服务；另一方面，鼓励仪征化纤、亚新科活塞环、远东联等大中型企业剥离软件开发、系统集成、信息服务等技术业务，成立独立法人实体，面向行业特别是中小企业提供数字化转型服务。2022年，力争引培优秀服务商2个；2024年，力争累计引培优秀服务商5个。〔责任单位：市工信局，各园区，各镇〕（八）工业软件集聚工程。充分利用我市大数据中心独特优势，加大工业软件企业引培力度，着力招引有解决方案、有领先技术、有集成设备的第三方服务企业，支持软件企业加快发展、做优做强。支持围绕企业“智改数转”需求开展工业软件技术攻关、产品研发和解决方案集成。拓展数据开放利用，推动DCMM评估宣贯，推动工业大数据集聚。2022年，力争培育优秀工业APP10个；2024年，力争累计培育优秀工业APP60个以上，力争培育1个工业大数据应用示范项目。〔责任单位：市工信局、科技局，各园区，各镇〕（九）基础保障支撑工程。加快新型基础设施建设，推动5G、千兆光纤网络、IPv6等新型网络技术在工业领域的应用，组织制造业企业与网络运营商对接合作，建设高质量企业内外网。强化数据中心资源支撑，推动工业数据的采集、传输、加工、存储和共享，促进数据开放利用。2022年，累计建设5G基站900个；2024年，实现全市重点区域5G网络连续覆盖、热点区域深度覆盖，累计建设5G基站1450个。〔责任单位：市委网信办、市发改委、工信局，各园区，各镇〕（十）园区数字化建设工程。加快大数据产业园数字化建设进度，推进5G网络等数字化管理和服务体系全覆盖，鼓励企业依托启迪人工智能科技园等专业楼宇设立研发机构、开发工业软件，利用大数据、移动互联网等新一代信息技术整合涉企信息、分析数据资源、优化治理模式等，大力推动大数据产业园、化学工业园和汽车工业园创成数字化示范园区。放大数字产业示范园区效应，引领其他园区创建数字园区，进一步带动企业数字化转型发展。〔责任单位：各园区，各镇，市工信局、商务局〕三、保障措施（一）强化组织领导。成立全市“智改数转”工作领导小组，由市政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长，抽调人员组建工作专班，市工信局牵头负责工作推进，各相关部门按照分工落实责任，各园区、镇主要负责人要亲自抓本区域“智改数转”工作，成立相应专班具体负责推进工作，形成市镇联动、部门协作“一盘棋”的工作机制。〔责任单位：市委组织部（市考核办）、宣传部、网信办，市工信局、发改委、教育局、科技局、财政局、人社局、商务局、统计局、金融监管局、税务局、人行，各园区，各镇〕（二）强化政策支持。认真贯彻落实“智改数转”各项政策措施，加强政策指导和服务对接，积极争取国家、省、市激励政策和资金项目，形成政策叠加效应。设立仪征“智改数转”专项资金，每年确保专项资金不少于6000万元，构建多层次、宽领域的资金保障体系，重点支持工业企业智能化改造、智能装备研制推广、咨询诊断服务、工业互联网建设、标杆示范创建、工业软件企业攻关、企业数字化转型以及相关金融产品贴息等方面。〔责任单位：市财政局、工信局、科技局，各园区，各镇〕（三）强化人才支撑。支持企业培育“智改数转”专业人才，引进数字化领域创新创业团队和高层次人才。推动企业、高校、科研院所等联合建立智能制造应用型人才实训基地。组织开展“智改数转”系列培训活动，加快培育一支既熟悉生产制造又懂得数字技术的复合型产业人才队伍，为仪征制造业“智改数转”提供强有力的人才支撑。〔责任单位：市委组织部（市人才办）、工信局、教育局、人社局、市技师学院，各园区，各镇〕（四）强化金融服务。支持金融机构设立“智改数转”个性化金融产品和服务，定期举办专场政银企对接活动，开设“专精特新”企业金融服务绿色通道。引导金融机构加大对企业智能设备更新和技术改造支持力度。支持企业通过融资租赁、股权和债权融资、知识产权和数据资产质押融资、信用保险等方式筹资开展“智改数转”。加强政府性融资担保公司与银行业金融机构合作，加大对“智改数转”企业的信贷支持。〔责任单位：市金融监管局、财政局、人行，各园区，各镇〕（五）强化督查考核。将“智改数转”纳入仪征年度经济社会高质量发展考核。实行月度跟踪调度、季度督查通报、年度考核评比，确保“智改数转”工作稳步推进、取得实效。各镇、园区要结合实际，根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，确保各项指标任务按时完成。〔责任单位：市委组织部（市考核办）、工信局，各园区，各镇〕（六）强化宣传引导。组织行业龙头企业、技术专家等总结“智改数转”成果和经验，通过线上线下多种形式，每季度开展现场观摩、政策解读、专题培训、银企对接等宣传推广活动，开设企业“智改数转”科普专栏，开办企业“智改数转”公益课堂，加强媒体宣传引导，营造“智改数转”工作推进的浓厚氛围。〔责任单位：市委宣传部、市工信局，各园区，各镇〕附件：1、关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施2、仪征市制造业“智改数转”考核细则附件1关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施为加快我市智能化改造和数字化转型步伐，促进制造业高质量发展，现制定本政策措施。一、设立市级智能化改造和数字化转型专项资金每年确保市级智能化改造和数字化转型专项资金不少于6000万元，重点支持工业企业智能化改造、咨询诊断服务、标杆示范创建、智能装备研制推广、工业互联网建设、企业数字化转型、工业软件攻关、工业信息安全、园区数字化转型、金融政策性贴息等十个方面。二、重点支持方向及标准1、智能化改造。智能工厂投入方面，企业基于全面互联、安全可靠的工业互联网，综合运用设计生产、检验检测、仓储物流等智能装备、软件和控制系统，实现设施互联、系统互通、数据互享、业态互融等功能，对年智能制造设备、软件和技术服务投入不低于1000万元的企业，按照不高于实际投资额的12%给予补助，最高600万元。智能车间投入方面，企业重点车间将自动化装备与生产组织系统和其他信息管理系统的数据进行共享，新上MES、可视化SCADA、AGV、立体仓库，实现生产制造、物流配送、设备维护、质量管理的端到端集成，从整体上改善车间生产的组织与管理，提高制造系统的柔性化和安全环保水平。对年智能制造设备、软件和技术服务不低于600万元的企业，按照不高于实际投资额的12%给予补助，最高300万元。其他智能化改造投入方面，企业在“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”等智能制造设备等方面进行投入，对年智能化投入不低于200万元的企业，按照不高于实际投资额的12%给予补助，最高100万元。2、咨询诊断服务。在全国范围遴选优秀服务商为重点产业链、制造业企业开展智能化诊断和数字化转型咨询诊断服务，给予重点产业链咨询诊断服务费补助不超过100万元/链（其中包含对产业链至少10家以上企业的诊断费用），智能工厂、工业互联网平台、工业互联网标杆工厂诊断服务费补助不超过20万元/家，智能车间诊断服务费补助不超过5万元/家，其余智能化改造、数字化转型项目诊断服务费补助不超过3万元/家，监理费用0.5万元/家（此项补助与扬州不重复，扬州当年诊断过的企业我市不再诊断）。3、标杆示范创建。国家级层面，新获批国家级智能制造示范工厂、工业互联网、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范认定的企业，分别给予不超过100万元的奖励。省级层面，新获批省级智能制造示范工厂、工业互联网平台、工业互联网标杆工厂的企业，分别给予不超过80万元的奖励；新获批省级智能制造示范车间、省首台（套）重大技术装备的企业，分别给予不超过50万元的奖励；新获批省级智能制造服务商，给予不超过30万元的奖励；通过省工业互联网标识解析二级节点建设评审并完成与国家顶级节点对接的二级节点建设验收单位，给予不超过100万元的奖励；新获批省级多场景融合、多系统集成、多设备协同的“5G+工业互联网”应用项目或入选省级5G应用优秀案例的企业，分别给予不超过30万元、20万元的奖励；新获批省工业电子商务重点培育平台、省工业电子商务发展示范企业，分别给予不超过30万元、20万元的奖励；新获批省级工业电子商务发展示范项目，给予不超过5万元的奖励。市级层面，通过扬州市级智能工厂、智能车间认定的企业，分别给予不超过40万元、20万元的奖励。4、智能装备研制推广。对列入部、省首台（套）重大技术装备认定及推广应用指导目录的产品，按照不高于年产品销售收入的10%给予补助，最高200万元。5、工业互联网建设。引导企业建设跨行业、跨领域工业互联网平台。省级及以上工业互联网平台投入不低于1000万元的企业，按照不高于年平台投入的12%给予补助，最高500万元。6、企业数字化转型。通过国家两化融合管理体系（升级版）贯标，取得A级（初始级）、AA级（单元级）、AAA级（流程级）的企业，分别给予不超过5万元、10万元、15万元的奖励；新获批国家级、省级两化融合示范类项目，分别给予不超过15万元、10万元的奖励。新获批国家级、省级两化融合示范培育类项目，分别给予不超过10万元、5万元的奖励。新获批省五星级上云、四星级上云、三星级上云企业，分别给予不超过15万元、10万元、5万元的奖励。7、工业软件攻关。列入江苏省首版次工业软件应用推广指导目录的，给予不超过20万元的奖励。获批省级优秀工业软件、工业APP项目的软件企业，给予不超过5万元的奖励。当年新增工业APP（以上传至工业APP汇聚平台数量为准，需有软件产品证书）,给予1万元/个的奖励，每个企业不超过10个。8、工业信息安全。新获批省工业信息安全防护星级企业，按获批5星级、4星级、3星级、2星级、1星级分别给予不超过50万元、40万元、30万元、20万元、10万元的奖励。新获批省工业信息安全服务企业，给予不超过30万元的奖励。9、园区数字化转型。支持各产业园区建设数字化园区，对网络部署、公共云平台建设、数据采集等数字化改造方面的投入，给予不超过50万元的奖励；新获批“互联网+先进制造业”基地，再给予不超过20万元的奖励。10、金融政策性贴息。2022年起，连续三年，每年设立500万元资金池，按1%的比例标准予以贴息，鼓励金融机构以不高于LPR的水平向实施“智改数转”的企业发放优惠贷款。三、其他1、各镇、园区要加大政策宣贯力度，不折不扣抓好政策落地。2、本政策措施规定的各项奖补资金与市工业经济高质量发展政策资金，企业按照“就高不重复”原则享受；可叠加享受上级“智改数转”相关政策性奖补资金。3、本政策措施自发布之日起30日后施行，有效期至2023年3月31日。2023年、2024年政策措施将根据省、扬州市相关政策和我市“智改数转”实际推进情况进行修改完善。市工信局会同市财政局联合制定相关实施细则并负责解释。附件2仪征市制造业“智改数转”考核细则为推进“智改数转”目标任务落实，特制定本考核细则。一、考核对象大数据产业园、汽车工业园、化工园区、真州镇、青山镇、新集镇、新城镇、马集镇、大仪镇、陈集镇、刘集镇、月塘镇。二、考核内容年度“智改数转”目标完成情况和工作推进情况。考核评分采用百分制，并设加减分项。（一）“智改数转”目标完成情况“智改数转”目标包含智能化改造项目、“上云用数”项目、“数字画像”诊断项目、“数字标杆”创建项目和规上企业“智改数转”覆盖率五类。每一类基础分值15分，合计75分。1、智能化改造项目、“上云用数”项目、“数字画像”诊断项目：每一类项目根据实际完成数和实际完成率排名合计得分，对于完成项目目标的地区，排名第一得15分，其余依次递减0.5分；对于完成50%目标的地区，排名第一得10分，其余依次递减0.5分；对于未完成50%目标的地区，该项不得分。2、“数字标杆”创建项目，按照项目实际完成数进行排名，排名第一得15分，其余依次递减1分。3、规上企业“智改数转”覆盖率，按照实际完成率进行排名，对于完成项目目标的地区，排名第一得15分，其余依次递减1分；对于未完成项目目标的地区，该项不得分。4、镇（园区）未下达指标任务的项目，按该项目满分70%计入总分，主动完成的按规则积分。（二）“智改数转”工作推进情况“智改数转”工作推进分为“五个一”，即各地建立一个工作专班、召开一次动员会议、制定一张任务清单、建立一个企业档案库、举办一系列推进活动（每季度至少举办一场政策解读、现场观摩、银企对接等活动）。每项工作基础分值5分，合计25分。完成工作得基本分，未完成不得分。（三）加、减分项加分项：获批国家级、省级资金类项目的，每个分别加1分、0.5分；获批国家级、省级认定类项目的，每个分别加0.5分、0.3分；“智改数转”工作获得省级以上表彰的，每次加0.5分。最高可加10分。减分项：未及时完成扬州市、仪征市“智改数转”相关工作的，每次扣0.5分。三、附则（一）核查内容各考核对象应在核查期内提供相关证明材料，应对所报数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假。1、“智改数转”目标完成情况。智能化改造项目应提供当年度获得仪征市及以上奖补资金凭证等相关证明材料。“上云用数”项目应提供星级上云认定文件等相关证明材料。“数字画像”诊断项目应提供相应周期内完整的合作协议、采购合同、诊断报告等相关证明材料。“数字标杆”创建项目应提供认定文件等相关证明材料。规上企业“智改数转”覆盖率应提供当年规上企业实施“智改数转”项目情况汇总表。2、“智改数转”工作推进情况。“五个一”工作推进情况应提供相关文件、新闻报道、图片视频等相应证明材料。（二）核查程序由市工信局牵头，会同市委组织部（市考核办）、发改委、科技局、财政局等部门进行审核评分，考核结果报市政府审定。（三）结果运用将“智改数转”纳入年度经济社会高质量发展考核。2022年仪征市“智改数转”目标任务明细表单位：个，%序号地区指标（任