新环保法培训

新环保法培训演讲人：日期：新环保法概述新环保法的基本原则和要求新环保法中的重点制度解析新环保法下的企业责任与义务新环保法的实施与监管机制新环保法下企业应对策略与建议目录新环保法概述01环保法的历史与发展首次修订1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，环保法正式确立，为保护和改善环境提供了法律保障。重大修订2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法于2015年1月1日施行，标志着中国环保法律体系的进一步完善。环保法起源1979年9月，中国颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法（试行）》。030201新环保法修订背景及意义01随着经济快速发展，环境问题日益突出，公众对环境保护的呼声越来越高。原环保法已难以适应新时代的发展要求，亟需修订。新环保法的出台，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展具有重要意义。明确推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，使经济社会发展与环境保护相协调。0203修订背景修订意义立法目的新环保法的主要内容与特点立法理念强调生态文明、基本国策、保护优先、公众参与等理念，将绿水青山与金山银山辩证统一起来。严格责任加大对违法排污行为的处罚力度，实行按日计罚、行政拘留等严厉措施，提高违法成本。制度完善建立健全环境监测、环境影响评价、跨区域联合防治、生态保护红线等制度，完善生态环境保护体系。公众参与增加信息公开和公众参与一章，保障公众的环境信息知情权、参与权和监督权，鼓励公众积极参与环境保护。绿色发展明确绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径，将生态环境保护融入经济社会发展的各方面全过程。0102030405新环保法的基本原则和要求02在经济发展与环境保护之间产生冲突时，应优先保护环境，确保生态环境的可持续性。环境保护优先强调从源头控制环境污染和生态破坏，推动绿色生产和生活方式。源头控制加强对生态系统整体性的保护，促进生物多样性，维护生态平衡。生态系统保护保护优先原则010203在环境问题发生之前，通过规划、政策、法律等手段，采取预防措施，避免环境问题的产生。提前预防对可能影响环境的因素进行风险评估，制定相应的预防和控制措施。风险评估建立健全环境监测和预警体系，及时发现和应对环境风险。监测预警预防为主原则综合治理原则多手段协同综合运用行政、法律、经济、技术等多种手段，对环境污染和生态破坏进行综合治理。区域协同源头与末端治理结合加强跨区域、跨流域的环境污染和生态破坏联防联控，推动区域环境治理的协同合作。在加强源头控制的同时，对已经产生的环境污染和生态破坏进行末端治理，实现全过程的环境管理。知情权公众有权参与环境管理决策过程，提出意见和建议，参与环境监督。参与权表达权与监督权公众有权对环境违法行为进行举报、控告，对环境管理部门的工作进行监督。公众有权获取环境信息，了解环境质量状况和环境管理决策过程。公众参与原则明确污染者和破坏生态的行为人应承担治理污染和修复生态的责任，包括经济赔偿、生态修复等。污染者付费对违反环境保护法律法规的行为，依法追究相关责任人的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。严格追责在特定情况下，如环境监测机构弄虚作假等行为，相关责任方需承担连带责任。连带责任损害担责原则新环保法中的重点制度解析03环境保护措施实施制定并实施一系列环境保护措施，包括污染源治理、生态保护与修复、环境监测与预警等，确保环境保护规划目标的实现。环境保护规划编制明确环境保护规划编制的原则、程序和内容，确保环境保护规划与城市总体规划相协调，促进经济、社会和环境的可持续发展。环境保护目标设定根据区域环境状况和发展需求，设定具体的环境保护目标，包括空气质量、水质、土壤污染控制等方面，为环境保护工作提供明确方向。环境保护规划制度环境影响评价制度01明确环境影响评价的范围和内容，包括建设项目对大气、水、土壤、噪声等环境要素的影响，确保评价全面、准确。制定科学的环境影响评价方法和标准，确保评价结果客观、公正，为决策提供可靠依据。加强环境影响评价过程中的公众参与，确保公众对建设项目的知情权、参与权和监督权，及时收集并反馈公众意见，促进决策的科学性和民主性。0203评价范围与内容评价方法与标准公众参与与反馈“三同时”制度确保环境保护设施与主体工程同步设计，从源头上控制环境污染和生态破坏。同步设计加强环境保护设施与主体工程的同步施工管理，确保环境保护设施与主体工程同时建成并投入使用。同步施工在主体工程投入生产或使用前，确保环境保护设施通过验收并同步投产使用，有效防止环境污染和生态破坏。同步投产使用排污许可管理制度排污许可申请与核发明确排污许可的申请条件、程序和核发标准，确保符合条件的企事业单位依法取得排污许可证。排污许可监管与执行加强对排污单位的日常监管和执法检查，确保排污单位严格按照排污许可证的要求排放污染物。同时，建立健全排污许可信息公开和公众参与机制，接受社会监督。排污许可动态调整根据区域环境质量状况和企事业单位排污情况的变化，动态调整排污许可管理要求和措施，确保环境保护工作的针对性和有效性。生态保护红线制度生态保护红线严守加强生态保护红线的严守和监管力度，确保生态保护红线内的生态环境得到有效保护。同时，建立健全生态保护红线补偿机制和政策体系，激励社会各界共同参与生态保护工作。生态保护红线评估与考核定期对生态保护红线的保护效果进行评估和考核，确保各项生态保护措施得到有效落实。同时，将生态保护红线保护工作纳入地方政府绩效考核体系，强化地方政府对生态保护工作的责任和担当。生态保护红线划定明确生态保护红线的划定原则、程序和标准，确保将具有重要生态功能的区域纳入生态保护红线范围。030201新环保法下的企业责任与义务04企业应制定详细的环保责任制度，明确各级管理人员和员工的环保职责，确保环保工作的有序开展。建立健全环保责任制度企业应按照环保要求，建设和运行必要的环保设施，采取有效的环保措施，减少污染物排放和生态环境破坏。落实环保设施与措施企业应严格遵守环保法律法规，对环保违法行为承担法律责任，包括罚款、停产整治、关闭等严厉措施。承担环保违法责任企业的环保主体责任企业的污染防治义务末端治理污染企业应建设和完善末端治理设施，对生产过程中产生的污染物进行有效处理，达到排放标准。过程控制污染企业应加强对生产过程的环保管理，确保污染物达标排放，防止环境污染和生态破坏。源头防控污染企业应优先采用清洁生产技术和工艺，从源头上减少污染物的产生和排放。01依法披露环境信息企业应按照环保部门的要求，定期披露环境信息，包括污染物排放情况、环保设施运行情况等，接受社会监督。建立健全环境信息公开制度企业应制定环境信息公开制度，明确公开内容、方式、频率等要求，确保公开信息的准确性和时效性。加强与公众的沟通与交流企业应积极回应公众关切，加强与公众的沟通与交流，提高公众的环保意识和参与度。企业的环境信息公开要求0203积极配合环保监管企业应积极配合环保部门的监管工作，主动提供相关资料和信息，接受现场检查等监管措施。建立健全环保管理体系寻求专业环保服务企业应对环保监管的策略企业应建立健全环保管理体系，加强内部环保管理，提高环保意识和能力水平。企业可以寻求专业环保服务机构的帮助和支持，提高环保工作的专业性和有效性。同时，加强与政府环保部门的沟通与合作，共同推动环保事业的发展。新环保法的实施与监管机制05政府部门监管职责及协作机制明确监管主体新环保法明确了县级以上地方人民政府环境保护管理部门对本行政区域环境保护工作实施统一监管的职责，确保监管工作有主体、有责任。强化跨部门协作建立跨部门协作机制，加强环保、水利、农业、林业等部门的沟通与协作，形成环境保护合力。完善考核评价机制实施环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境保护工作纳入政府绩效考核体系，确保环境保护工作得到有效落实。环境监察执法体系建设及运行加强监察执法力量充实环境监察执法队伍，提高监察执法人员的专业素质和执法能力。强化现场检查与监测完善执法程序与文书加大对重点污染源、建设项目等的现场检查力度，利用先进的监测技术和设备，确保监察执法工作的科学性和准确性。规范环境监察执法程序，确保执法过程的合法性和公正性；完善执法文书制作和管理，确保执法记录的完整性和可追溯性。通过公开环境信息、举办听证会、征求公众意见等方式，拓宽公众参与环境保护的渠道，增强公众的环境保护意识和参与度。拓宽公众参与渠道鼓励社会组织、媒体和公众对环境违法行为进行监督和举报，形成全社会共同关注环境保护的良好氛围。强化社会监督作用及时回应公众关切，对公众举报的环境问题进行调查处理，并将处理结果向公众反馈，确保公众监督的有效性和权威性。建立反馈与回应机制社会监督和公众参与机制完善强化责任追究机制建立健全环境保护责任追究机制，对未依法履行职责、监管不力的政府部门和工作人员依法追究责任，确保环境保护工作得到有效落实。明确法律责任新环保法对各类环境违法行为设定了明确的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任，确保法律责任的追究有法可依、有据可查。加大处罚力度对违法排污、破坏生态等严重环境违法行为实施重罚，包括按日计罚、限制生产、停产整治等严厉措施，确保法律责任的追究具有足够的震慑力。法律责任追究和处罚力度加大新环保法下企业应对策略与建议06完善环保管理体系企业应建立健全环保管理体系，明确环保责任部门和人员，制定详细的环保管理制度和操作规程，确保环保工作有章可循、有据可查。加强内部环保管理制度建设强化环保培训与教育定期对员工进行环保法律法规、环保知识和技能等方面的培训，提高员工的环保意识和责任感，确保环保工作得到有效执行。实施环保绩效考核将环保工作纳入企业绩效考核体系，对环保工作表现突出的部门和个人给予奖励，对环保工作不力的部门和个人进行问责，形成环保工作激励机制。引进先进环保技术加大环保技术研发投入，鼓励员工参与环保技术创新，推动环保技术进步，为企业可持续发展提供有力支撑。加强环保技术研发实施清洁生产推行清洁生产理念，优化生产工艺流程，减少资源消耗和污染物产生，提高资源利用效率，实现经济效益和环境效益的双赢。积极引进国内外先进的环保技术和设备，提高污染防治技术水平和能力，减少污染物排放，降低环境风险。提高污染防治技术水平和能力积极参与环保公益活动，提升形象开展环保宣传积极参与环保公益活动，通过宣传栏、宣传册、网站等多种形式，向公众普及环保知识，提高公众的环保意识和参与度。履行社会责任企业应承担起社会责任，积极参与环保公益事业，为改善环境质量、保护生态环境贡献自己的力量，树立良好的企业形象。加强与环保组织的合作与环保组织建立合作关系，共同开展环保项目，分享环保经验和技术成果