煤矿安全生产目标管理制度

煤矿安全生产目标管理制度为了加强\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"安全生产\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"管理，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”安全理念，明确和落实各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，有效预防和减少生产安全\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"事故，实现全年安全目标。根据《安全生产法》

《矿山安全法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）等有关安全生产\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"法律、\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"法规、规范、\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"标准的有关规定，制定本\t"/item/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"制度。一、\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故，杜绝一级非伤亡\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故。2、消灭伤亡\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故，\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全零目标；重伤\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故率下降50%。3、矿井\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化达到一级\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准，继续保持五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故。二、具体\o"煤矿管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"管理要求：（一）提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级\o"煤矿管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"管理层对各自的\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全直接负责”的理念，充分认识搞好\o"煤矿中国煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"煤矿\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全高度负责的态度，正确处理好\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的\o"煤矿安全管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全管理长效机制。2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全生产零\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全生产方面的\o"煤矿法律法规"\t"/html/2011/09/24/_blank"法律、\o"煤矿法律法规"\t"/html/2011/09/24/_blank"法规和公司十六条\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全\o"煤矿文化"\t"/html/2011/09/24/_blank"文化氛围。3、进一步强化\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行\o"煤矿安全网"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班\o"煤矿管理制度煤矿安全制度"\t"/html/2011/09/24/_blank"制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个\o"煤矿管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、\o"煤矿班组建设"\t"/html/2011/09/24/_blank"班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工\o"煤矿文化"\t"/html/2011/09/24/_blank"文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时\o"煤矿安全技术"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全技术学习”\o"煤矿管理制度煤矿安全制度"\t"/html/2011/09/24/_blank"制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低\o"煤矿文化"\t"/html/2011/09/24/_blank"文化程度线，必须通过\o"煤矿文化"\t"/html/2011/09/24/_blank"文化\o"煤矿知识"\t"/html/2011/09/24/_blank"基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队\o"煤矿班组建设"\t"/html/2011/09/24/_blank"班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队\o"煤矿安全管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全管理自治；二是要把安全防线前移到\o"煤矿班组建设"\t"/html/2011/09/24/_blank"班组，推进\o"煤矿班组建设"\t"/html/2011/09/24/_blank"班组\o"煤矿安全管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工\o"煤矿安全技术"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、\o"煤矿班组建设"\t"/html/2011/09/24/_blank"班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故发生1、把“\o""\t"/html/2011/09/24/_blank"一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放\o"工作计划"\t"/html/2011/09/24/_blank"计划。二是要对矿井\o"一通三防"\t"/html/2011/09/24/_blank"通风系统进行优化，降低\o"一通三防"\t"/html/2011/09/24/_blank"通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联\o"一通三防"\t"/html/2011/09/24/_blank"通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的

超\o"一通三防"\t"/html/2011/09/24/_blank"通风能力冒险生产现象。三是要切实加强\o"防尘煤矿防尘"\t"/html/2011/09/24/_blank"防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真\o"安全分析"\t"/html/2011/09/24/_blank"分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、\o"一通三防"\t"/html/2011/09/24/_blank"通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输\o"事故管理煤矿事故"\t"/html/2011/09/24/_blank"事故发生。4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照《\o"煤矿安全规程"\t"/html/2011/09/24/_blank"煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反《\o"煤矿安全规程"\t"/html/2011/09/24/_blank"煤矿安全规程》采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化工程基金，用于对质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量\o"煤矿标准安全标准"\t"/html/2011/09/24/_blank"标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队\o"煤矿安全管理"\t"/html/2011/09/24/_blank"安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《\o"煤矿安全规程"\t"/html/2011/09/24/_blank"煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新\o"工作计划"\t"/html/2011/09/24/_blank"计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查\o"煤矿管理制度煤矿安全制度"\t"/html/2011/09/24/_blank"制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发