【水利水电】陈灵利 教材精讲班教案 75-第3篇-第12章-12.1.1-水利工程项目法人质量管理职责-12.1.4-水利工程勘察设计单位质量管理职责

第12章施工质量管理12.1水利水电工程质量职责与事故处理12.2施工质量检验12.1水利水电工程质量职责与事故处理12.1.1水利工程项目法人质量管理职责1.质量管理职责1）机构和制度（健全）；2）工程发包（具有相应资质）3）开工准备（质量监督及开工备案手续）；4）质量检验（符合要求、整改落实）；5）社会监督（开工后现场，竣工后永久建筑物标识）；6）档案管理；7）责任关系2.合同管理（1）第四百六十九条：当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。（2）第七百八十八条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百八十九条：建设工程合同应当采用书面形式。（3）第七百九十六条建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。3.项目管理职责项目法人应根据项目特点，依法依规选择工程承发包方式。合理划分标段，避免标段划分过细过小。禁止唯最低价中标等不合理的招标采购行为，择优选择综合实力强、信誉良好、满足工程建设要求的参建单位。4.质量管理考核根据《水利部办公厅关于开展2022-2023年度水利建设质量工作考核的通知》办建设[2023]164号），现场考核涉及项目法人的主要考核指标和分值为：（1）质量管理体系建立情况（10分）。（2）质量主体责任履行情况（17分）。（3）安全度汛落实情况（3分）。12.1.2水利工程施工单位质量管理职责1.质量管理职责1）资质管理施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽水利工程施工业务，（禁止超越、借用、转包、违法分包）2）按图施工不得擅自修改设计文件，不得偷工减料3）机构和人员施工单位一般不得更换派驻现场的项目经理和技术负责人；确需更换的，应当经项目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条件。4）总包负责总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。5）质量检验（1）对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在项目法人或者监理单位监督下现场取样。未经检验或者检验不合格的，不得使用。（2）施工单位应当严格执行工程验收制度。单元工程（工序）未经验收或者验收不通过的，不得进行下一单元工程（工序）施工。施工单位应当做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知项目法人和水利工程质量监督机构。隐蔽工程未经验收或者验收不通过的，不得隐蔽。6）保修责任水利工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。7）事故应对发生质量事故时，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并及时通知项目法人、监理单位，接受质量事故调查。2.质量管理考核（1）质量管理体系建立情况（8分）。（2）质量主体责任履行情况（14分）。（3）安全度汛落实情况（3分）。12.1.3水利工程监理单位与检（监）测单位质量管理职责1.监理制政策依据《中华人民共和国建筑法》第三十条规定，国家推行建筑工程监理制度。2.监理单位质量管理职责1）资质管理2）监理依据法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和合同。3）机构及人员管理现场监理人员应当按照规定持证上岗。总监理工程师和监理工程师一般不得更换；确需更换的，应当经项目法人书面同意。4）法定工作采取旁站、巡视、平行检验和见证取样检测等形式，复核原材料、中间产品、设备和单元工程（工序）质量。未经监理工程师签字，原材料、中间产品和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一单元工程（工序）的施工。未经总监理工程师签字，项目法人不拨付工程款，不进行竣工验收。5）回避制度3.监理单位质量管理考核（1）质量管理体系建立情况（5分）。（2）质量主体责任履行情况（15分）。4.检（监）测单位质量管理职责1）资质管理在资质等级许可的范围内承揽；不得转让。2）检测依据3）真实性要求5.工程质量检测管理1）工程质量检测2）人员资格3）检测依据与责任12.1.4水利工程勘察设计单位质量管理职责1.勘测（察）与设计建设工程勘察设计的质量和水平的高低，对于建设工程的质量和安全以及投资效益等，起着决定性的作用。2.质量管理职责1）资质管理资质等级许可的范围内承揽；禁止超越、借用、转包、违法分包2）质量标准设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工图设计文件，应当以批准的初步设计文件以及设计变更文件为依据。设计单位在设计文件中选用的原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。3）现场服务（1）勘察、设计单位应当在工程施工前，向施工、监理等有关参建单位进行交底，对施工图设计文件作出详细说明，并对涉及工程结构安全的关键部位进行明确。（2）勘察、设计单位应当按照有关规定参加工程验收，并在验收中对施工质量是否满足设计要求提出明确的评价意见。（3）设计单位应当参与水利工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。3.失误问责3）问责对象造成水利工程勘测设计失误的责任单位和责任人。（1）责任单位包括勘测设计单位（含勘测设计成果签章的联合单位）、技术审查单位、项目法人和监理单位。（2）责任人包括直接责任人和领导责任人。勘测设计单位的直接责任人为被问责项目的专业负责人；技术审查单位的直接责任人为专业主审人；项目法人的直接责任人为相关部门负责人；监理单位的直接责任人为总监理工程师和专业监理工程师。领导责任人为责任单位的主要负责人、分管负责人和项目技术负责人。5）失误等级及问责方式（1）水利工程勘测设计失误按照对工程的质量、功能、安全和投资的影响程度，分为一般勘测设计失误、较重勘测设计失误和严重勘测设计失误三个等级。按照《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》所附《水利工程勘测设计失误分级标准》进行定级。（2）对责任单位的问责方式（3）对责任人的问责