压力管道课件

压力管道

一、特种设备及压力管道

（--）特种设备：《特种设备安全监察条例》所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较

大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐

设施。

（二）压力管道：《特种设备安全监察条例》所称压力管道是指利用一定的压力，用于输

送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于O.IMPa（表压）的

气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等

于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道.

（三）压力管道安全监察的范围

根据《压力管道安全管理与监察规定》，属于安全监察范围的压力管道是具备下列条件

之一的工业管道，长输管道，公用管道及其附属设施、安全保护装置等。

1毒性程度为极度危害的介质，不论压力，温度及状态。

2火灾危险性为甲、乙类的介质，不论压力、温度及状态。

3最高工作压力大于、等于O.IMPa的气（汽）体、液化气体介质，未规定性质及温

度，但《压力管道安全管理与监察规定》中规定不属于监察范围的除外。

4最高工作压力大于、等于O.IMPa的易燃、易爆、有毒，有腐蚀性介质或最高工作

温度高于、等于标准沸点的液体介质。

但是，以下四类管道不属于监察范围：

（1）设备本体所属管道。

（2）军事装备，交通工具和核装置中的管道。

（3）无毒、不可燃、无腐蚀性的气体,公称直径小于150mm且最高工作压力小于1.6MPa

的管道。

（4）人户前的最后一-道阀门之后的生活用燃气管道及热力点之后的热力管道。

这里，需要重点说明的问题有：

1.压力管道所属设施及安全保护装置的定义：

（1）附属设施主要指用于压力管道的管道用设备、支吊架、阴极保护装置等。

（2）安全保护装置主要指超温、超压控制装置和报警装置等。

2.人户前的最后一道阀门是指这个阀门关闭后，这幢居民楼或楼的某单元（或庭院）

内的生活用燃气管道就没有燃气供应的阀门。该阀门之后的生活用燃气管道不在监察范围

内。

二、压力管道安装资格类别、级别规定

压力管道分类分级明细如下（依据《压力管道安装单位资格认可实施细则》2000版第

一章第3条）

（一）、长输管道（GA类）

1.GA1级

（1）输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于L6MPa的管道；

（2）输送有毒、可燃、易爆液体流体介质，输送距离大于等于200KM且公称直径大于

等于300mm的管道；

（3）输送浆体介质，输送距离大于等于50KMFI公称直径大于等于150mm的管道；

2.GA2级

（1）输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力小于等于L6MPa的管道；

（2）GA1级（2）范围以外的管道；

（3）GA1级（3）范围以外的管道；

（二）、公用管道（GB类）

1.GB1级:燃气管道;

2.GB2级：热力管道；

（三）、工业管道（GC类）

1.GC1级

（1）输送毒性程度为极度危害介质的管道

（2）输送火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力大于等于

4.0MPa的管道；

（3）输送可燃流体介质、有毒流体介质且设计压力大于等于4.0MPa、设计温度大于等

于400℃的管道；

（4）输送流体介质且设计压力大于等于lO.OMPa的管道；

2.GC2级

（1）输送火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力小于4.0MPa

的管道；

（2）输送可燃流体介质、有毒流体介质且设计压力小于4.0MPa、设计温度大于等于

400℃的管道；

（3）输送非可燃流体介质、无毒流体介质，且设计压力小于lO.OMPa、设计温度大于

等于400℃的管道：

（4）输送流体介质，设计压力小于lO.OMPa且设计温度小于等于400℃的管道；

3.GC3级

（1）输送可燃流体介质、有毒流体介质且设计压力小于l.OMPa、设计温度小于400℃

的GC2级管道；

（2）输送非可燃流体介质、无毒流体介质，且设计压力小于4.0MPa、设计温度小于400℃

的GC2级管道；

三、压力管道安装许可制度及压力管道安装工程监察程序

（一）、压力管道安装许可制度

压力管道安装许可证制度是一种评价型的质量监督制度，是国家通过监察与评审机构对

压力管道安装单位和工程质量进行考核、评价，确认合格后，颁发压力管道安装资格证书，

以证明企业的工程产品质量达到标准规定的一种质量监督型式。在认证和颁发证书后，仍须

对企业进行一定内容的质量监督，以考察其生产条件和工程质量保证条件适应法规、规范的

规定水平。该制度的实施方式是：国家质量监督行政机构负责受理、批准、发证和现场监察

环节的管理；经国家质量监督机构公布的评审机构负责企业安装资质条件和安装质量的评审

工作；企业具有自主选择评审机构的权利，以促进与提高评审机构的质量。

压力管道安装是压力管道工程建设的重要环节，安装质量的优劣直接影响压力管道的使

用寿命和运行安全，因此压力管道安装质量也是压力管道安全监察的重点。《压力管道安全

管理与监察规定》颁布实施以后、为了全方位、全过程、全系统地贯彻落实这项法规，提高

压力管道的安装质量，主管部门提出了“抓新建、改建、扩建的管道工程，采取措施保证压

力管道“优生”，不让新建压力管道工程埋下安全隐患”的指导思想，把压力管道安全监察

的重点首先放在压力管道元件制造和压力管道安装工程上。

A.压力管道安装资格管理

根据我国安全生产责任制实行“企业负责，行业管理，政府监督”的基本要求，《压力

管道安全管理与监察规定》对压力管道的使用单位及其主管部门，设计单位，制造单位，安

装、改造、检修单位以及检验单位，都提出了明确的要求.如规定设计单位应对压力管道设

计质量负责，要求设计单位必须取得省级以上有关主管部门颁发的设计资格证，并报省级以

上质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构备案；规定压力管道元件制造单位应对

其产品安全质量负责，并向省级以上质量技术监督行政部门或其授权的地（市）级质量技术

监督行政部门申请安全注册，产品投产前应进行型式试验，出厂产品应有安全注册标识；压

力管道安装单位应对压力管道安装质量负责，；并必须持有质量技术监督行政部门颁发的压

力管道安装许可证。压力管道安装过程应接受有资格单位的质量检验等等。同时，政府对压

力管道安全质量的监察职能在国家质量监督检验检疫总局的统一管理下实行分级负责制。其

中长输管道由国家质量监督检验检疫总局直接负责，工业管道实行分级管理，公用管道由地

方负责。压力管道的评审和检验则由经国家质量技术监督行政部门认可的第三方机构进行。

压力管道安装许可制度主要依据的法规：

我国在压力管道安装单位资格认证方面主要依据的法规是《压力管道安全管理与监察规

定》和《压力管道安装单位资格认可实施细则》。

目前，与《压力管道安全管理与监察规定》配套的政府法规有：

《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》；

《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》；

《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》；

《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》；

《锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考试规则》；

《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》：

《压力管道设计单位资格认证与管理办法》；

《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》；

《压力管道元件型式试验机构资格认可与管理办法》；

《压力管道安装单位资格认可实施细则》；

《压力管道元件制造单位安全注册与压力管道安装许可证评审机构资格认可与管理办

法；

《压力管道元件制造单位安全注册与压力管道安装许可证评审员考核注册与管理办法》；

《压力管道安装安全质量监督检验规则》。

目前正在制订的有关压力管道安装的行政规章和技术法规：

《压力管道安全监察规定》；

《压力管道安全技术监察规程》；

《压力管道安装许可规则》；

《燃气用聚乙烯管道焊接技术安全技术要求》；

《安全阀安全技术监察规程》；

《特种设备鉴定评审工作监督管理规则》。

B.对持证安装单位的要求

取得《压力管道安装许可证》的持证安装单位，除了应严格执行压力管道的有关法规、

规章和技术标准，保证压力管道安装质量，做好用户服务工作外。还应遵守下述规定；

1接受压力管道所在地和安装单位所在地的质量技术监督行政部门的日常监督检查；

2压力管道安装质量管理体系责任人员应报省级和地（市）级质量技术监督行政部门

备案，人员资格应符合《压力管道安装单位资格认可实施细则》的要求；

3.不得涂改、伪造、转让或出卖《压力管道安装许可证》；

不得向无安装许可证单位出卖或非法提供压力管道安装质量证明书。

对违反《压力管道安全管理与监察规定》和《压力管道安装单位资格认可实施细则》规

定的压力管道安装单位，发证的质量技术监督行政部门可视具体情况对其作出通报批评、限

期整顿、吊销《压力管道安装许可证》等处理决定。

（二）、压力管道安装工程监察程序

1、在压力管道安装工程开工前，工程项目部应准备好资料向国家质量技术监督局特种

设备安全监察机构或者该工程所在地的质量技术监督部门特种设备安全监察机构办理告知

手续。

2、在办理好所需开工手续后，进行压力管道安装工程的施工；工程项目部应随时准备

接受质量技术监督部门安全监察工作，并做好安全监察相关记录。

3、工程项目部必须协调配合特种设备安全监察机构指定或者由施工单位选择的压力管

道安装安全监督检验的检验单位的监督检验。

4、在压力管道安装工程竣工交工时，工程项目部应取得特种设备检验单位的监督检验

报告。

说明：1压力管道安装告知分级管理。跨省的长输管道，安装单位应到总局安全监察机构办

理安装告知手续；不跨省的长输管道，安装单位应到安装所在地的省局安全监察机构办理安

装告知手续；工业管道和公用管道，安装单位应到安装所在地的市同安全监察机构办理安装

告知手续。应在压力管道安装前履行告知手续而未履行者，责令重新履行手续，并处5000

元至20000元罚款；

2从事长输，应经国家质检总局核准；其他从事压力管道安装安全质量监督检验的检

验单位，应经国家质检总局核准或者经国家质检总局委托的省级质量技术监督行政部门核

准。

3没有压力管道安装资格而安装压力管道者、责令停止安装，并处5000元至20000元

罚款，有资格证书或经审批但超出资格范围或审批范围的吊销其资格证书。

4导致压力管道安装安全质量监督检验未及时进行的责任者，责令改正，井处5000元

至20000元罚款；妨碍安全监察人员执行监察任务的单位，责令其改正，并处1000元至3000

元罚款；

5对违反规定进行压力管道设计、制造、安装、检验、修理、改造，并因此造成事故

的，由质量监督检验检疫行政部门责令停止使用相关压力管道，并处以10000元至30000

元罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

四、压力管道安装工程的特点（与锅炉、压力容器相比较）

1.压力管道安装具有系统性、复杂性和规模大的特点。压力管道是一个规模很大的复

杂系统，由于存在化学物理变化过程而要处理不同特性、状态、和参数的介质，而形成了主

体材料多样化，控制件和安全附件多；支承系统比较复杂，内部清理要求高等特点。特别是

压力管道所用的管道组成件如管子、管件、紧固件、密封件等，规格多，数量大，材质复

杂，在材料质量控制上的难度要比锅炉、压力容器施工大得多，这是两者的不同点之一。

2.压力管道施工面大，施工周期长，范围大，环境复杂，条件差；影响工程质量的因

素多，使质量管理体系运行的难度增大。如在材料标识及检验试验状态标识方面，如何保持

其唯•性和可追溯性，就是一个比较困难的工作，必须采取比锅炉压力容器施工更加具体有

效的措施，才能达到防止不合格品进人工程或避免不同材料发生误用，实现质量控制的目

的。在工艺实施过程中，也往往因为环境、人员、施工条件的变化而带来不同的影响，造成

工程质量的不稳定。如压力管道经常进行的室外焊接工作，就是受上述条件影响较大的重要

过程。这是与锅炉压力容器施工基本是在相对局限的空间中进行的另一不同点。

3.压力管道安装质量控制的重点是工程项目的质量控制，安装单位必须建立与工程项

目相适应的现场项目质量保证机构；配置与项目工程相适应的质量保证责任人员，授予他们

以适当的职责和权力，并按照工程特点编制相应的施工组织设计和施工工艺文件；才能实现

工程项目质量控制的目的。

五、压力管道安装的施工过程和管理

第一节压力管道安装的施工过程

压力管道安装的施工过程和其他工程施工一样，一般包括施工准备、现场安装和试车交

工三个阶段。施工准备是压力管道安装整个施工工作的重要阶段。它是否做得充分、扎实，

直接影响施工的顺利进行。施工准备的内容包括技术准备、资源准备和现场准备三个方面。

设计交底，图纸审查，工艺标准编制和选用，焊接工艺评定，管段图（单线图）设计等属于

技术准备的内容。施工人力、物力准备属于资源准备工作，如施工设备的配置和调谴，工程

技术人员的配备，技术工人的培训，以及原材料、管道组成件和支承件的订货和验收检验，

阀门试验，以及支吊架制作，管段加工预制等。现场安装和试车交工阶段则包括支吊架安装

以及管道组成件现场组焊和装配，管道系统试验、吹扫和防腐保温等工作。

由于各种压力管道的用途和结构不同，具体施工程序也有所差别。如工业管道一般用来

连接生产装置中的各种设备以输送工艺介质和压缩空气、氮气、蒸汽等公用系统物料，为了

便于操作和维修，除了少量需在管沟内安装外，一般都在地面支承结构上敷设。其一般施工

程序如图3—1所示。

图3—1工业管道安装一般施工程序

但是，对于管外或管内外有防腐要求的长输管道、公用管逍和其他埋地管道，则其大量

防腐工作往往是在预制阶段完成的。同时由于管道穿越地域大，沿途地形复杂，管道敷设前

需进行测量、放线、施工道路修建、运管、布管、挖沟。管基处理等工序，其施工程序与一

般工业管道不同。如长输管道和公用管道（含穿、踏越工程）的施工程序可见图3—2。

图3—2氏输管道和公用管道的施工程序

第二节压力管道安装的施工管理

施工管理的任务就是遵循施工的客观规律，科学合理地组织人力、物力和财力，有效地

使用时间和空间，保证综合协调施工，按期完成施工任务。由于施工准备、现场施工和试验

交工这三个阶段的工作重点不同，所以管理的具体内容也不同。我们重点就涉及工程质量方

面的管理内容做比较详细的讨论。

一、施工准备阶段

施工准备是压力管道安装整个施工过程的重要阶段，直接影响工程的建设质量，所以必

须认真做好。

1.技术准备

技术准备是通过消化设计技术文件和地质勘探资料等其他有关技术资料，结合施工单位

的具体条件，编制施工组织设计、施工方案等有关技术文件，作为指导施工的基本技术经济

文件。具体工作包括：

(1)熟悉、审查施工图纸和有关资料：通过学习、熟悉、消化设计图纸、其他设计文

件及有关技术资料，审查设计文件是否符合国家有关政策和法规，设计图纸是否齐全，图纸

本身及相互之间是否存在错误和矛盾。同时了解设计技术要求，熟悉建设地点的土层、地质、

水文等勘察资料，为编制施工组织设计和工艺技术方案奠定基础；

(2)进行臼然条件和环境条件调查：臼然条件和环境条件是施工的基本条件。它包括

对管道施工有直接影响的地形状况和水文气象资料的调查：施工地点周围环境如现有建筑物

的情况及其拆迁要求、地下已有工程情况及其对管道工程施工的影响；以及施工地点周围的

道路、交通、物资供应情况等；

（3）编制施工组织设计：根据设计意图，工程性质、规模和工期，施工力量和施工设

备，材料供应情况，以及所了解的自然、环境条件，进行综合考虑，制定相应的技术措施，

确定先进可行的施工方法，保证施工任务的圆满完成；

（4）进行工艺评定，制定工艺方案，选用工艺标准：压力管道安装涉及的管道结构和

材料品种复杂，施工工艺也多种多样，要根据工程实际情况选择适当的工艺标准，结合本单

位具体条件制定工艺方案，如管段预制加工工艺、管道安装工艺、焊接工艺、热处理工艺、

防腐工艺、试压工艺等等，对于长输管道，还应有测量、扫线、运管、布管、穿越跨越、防

腐补口、清管通球、阴极保护等特殊施工工艺方案，用以指导施工。对本单位新接触的材料，

在编制焊接工艺前还应进行焊接工艺评定；

（5）绘制单线图：“单线图”是根据设计图纸将每条管道按照轴侧投影的绘制方法，

画成以单线表示的管道空视图。一般这种图上应注明管线号、管子及其他管道组成件的规格、

尺寸、材质、介质名称、设计压力和设计温度。过去，单线图都由施工单位绘制，现在随着

设计技术的进步，在设计单位提供的施工资料中多数都已经包括“管段图”，既通常所说的

“单线图”。在此基础上，施工单位再加上分段加工的分段号、焊缝位置、焊缝编号、焊缝

间的直管长度及其序号，即可作为管段预制加工时使用材料和加工尺寸的依据，即成为“管

段加工图”。当设计单位未提供单线图时，施工单位应自行组织绘制单线图。

在上述施工技术准备工作中，应注意如下两点：一是压力管道的焊接工艺评定方法尚未

统一，国家标准《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97中要求执行与其相配

套的国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB0236-98中关于焊接

工艺评定的规定，而在一些行业标准中则各有相应配套采用的焊接工艺评定标准，如石油行

业的《油气管道焊接工艺评定方法》，电力行业的《火力发电厂锅炉、压力容器焊接工艺评

定规程》等。有些已取得压力容器制造资格的压力管道安装单位也沿用《压力容器焊接工艺

评定》进行压力管道的焊接工艺评定工作。所以今后还须进一步统一。二是在1997年颁布

实施的国家标准《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97中，已将单线图作为

工程交工技术文件的内容、为此，施工单位还应在上述管段加工图的基础上，根据实际施工

过程准确标记焊工代号、焊接位置、焊接材料、热处理焊口编号、无损检测方法、无损检测

抽查比例、无损检测报告编号以及有否返修的标识等。这样形成的管道施工质量记录，具有

较强的可追溯件，对压力管道安装质量控制具有重要意义。

2资源准备

资源准备是施工准备工作的重要内容，它包括：

（1）人员及设备的配置和调遣：根据施工组织设计的规划，设置包括质量保证责任人

员在内的工程管理机构，配备适应工程需要的技术管理人员和行政管理人员，同时落实施工

需要的设备，及时进行维修保养，使其保持完好状态以便随时调用；

（2）特殊技术工人的培训和资格取证：压力管道安装需要的特殊技术工人应及早培训I、

取证，如焊接工人，理化试验人员，无损检测人员，都应按照工程的要求提前进行培训、考

试，取得相应资格方可上岗工作；

（3）施工材料的采购：压力管道安装需要的焊接材料，管道组成件，管道支承件，以

及其他消耗材料要根据工程要求做好采购工作，如编制采购文件，落实货源，进行分供方评

审，对到货材料根据标准规范要求进行验收检验等。特别是高压和合金材料管道组成件的校

验性检验、阀门和安全附件检验、补偿器检验等；

（4）管段预制：根据设计图纸和管段加工图进行管段预制加工，特别是高压管道，衬

里管道，埋地防腐管道，夹套管等，必须提前做好准备。如施工单位确定由本单位自行加工

预制，则应事先选好预制场地，配置加工设备和人员，绘制加工图；

（5）管道支承件加工：根据目前国内市场状况，除弹簧支、吊架外，一般管道支承件

如托架、吊架等，均由安装单位自行制造，所以施工单位应事先规划好加工预制场地，编制

材料预算和采购计划，提前进行管道支承件的加工，以便管道安装时能做到及时供应，满足

安装需要。

3现场准备

现场准备是指压力管道安装现场的准备工作，目的是为安装施工创造必要的条件；包括

安装现场的测量控制网的建立，场地整平，交通道路、施工用水、用电和通讯设施敷设，以

及大型临时设施如管道预制场地、库房、试验设施、工具房、生活办公设施的建设等。

二、现场施工和试车交工阶段

现场施工和试验交工阶段是压力管道工程具体形成的实施过程，因此是施工管理的最主

要的阶段。其任务就是根据施工组织设计对施工过程中的一系列有关工作进行必要的计划、

指挥、协调和控制，最终实现工程项目的目标。

1施工进度控制

施工进度控制是实现工程工期目标的主要手段，由于施工活动复杂多变，施工组织设计

安排的工程进度往往与实际情况发生偏差，必须通过协调进行及时调整；才能最终实现工期

目标。在施工进度与施工质量发生矛盾时，应把确保工程质量放在第一位，要采取枳极措施

正确处理两者的矛盾，在保证工程质量的前提下加快施工进度，实现工期目标。

2施工质量控制

质量是企业的生命，施工企业要坚定地把质量工作摆在一切工作的前面.要建立、健全

质量管理体系，明确质量控制的组织机构，人员及其职责和权力，并确保其能够独立有效地

行使。要按照PDCA循环的方法和程序做好工程质量的计划、实施、检查和处理工作，建

立必要的质量控制制度，如技术交底制度，质量检查制度，质量奖惩制度，质量统计分析制

度，计量管理制度；以及组织质量管理小组活动等。使原材料验收，工艺实施，工序交接，

试验检验，计量器具周期检定等各个环节都能进行有效的控制，最终实现工程项目的质量目

标。

3施工设备和试验设备控制

施工设备和试验设备是施工生产的物质基础,只有使用符合要求的施工和试验设备才能

建设符合要求的工程。施工企业要通过建立必要的设备管理制度强化设备的计划、采购、维

修保养和使用管理，保证设备随时处于完好状态，满足现场施工的需要，努力提高设备的利

用率。

4施工材料控制

压力管道安装工程的施工材料是指构成工程实体的材料，如管道组成件，支承件，焊接

材料和其他施工消耗材料等。由于压力管道安装的特点，使材料管理具有一定的特殊性和复

杂性，如材料品种规格多，材料的使用管理要求不一，对于压力管道组成件、支承件和焊接

材料等重要材料还要求具有可追溯性，必须从采购、验收、保管、发放、使用等各个环节健

全管理制度，搞好质量控制工作，才能确保材料的合理采购和正确使用，防止不合格材料进

入工程或由于材料误用给工程质量带来的危害。

5施工人员控制

由于工程施工有多变性、突击性、分散性、流动性和手工操作的特点，在施工管理中加

强人员（劳动力）管理十分重要，特别是那些操作技能会直接影响工程质量的特种技术工人

尤为突出，如在压力管道安装施工中的焊接工人、无损检测工人、理化试验工人，以及重要

设备的操作工人等，由于他们的技术素质直接关系到工程质量，国家法规要求这些人员必须

经过培训、考试，持证上岗。对这些人员的资格管理在压力管道安装施工管理中占有相当重

要的地位，不少单位往往由于对这些人员疏于管理而造成质量失控,是十分值得注意的教训。

6施工成本控制

施工成本是施工企业经济效益的核心。成本控制就是在工程形成的整个过程中对工程成

本形成的可能发生的偏差进行经常的预防、监督和及时的纠正，使工程成本限制在计划成本

之内，并实现降低成本的目标。所以，企业应从工程项目的材料、设备的使用，工期的安排,

人员的调遣，生产的调度以及工程质量的提高等各方面进行严格的控制，以实现工程项目的

技术经济目标，同时，应尽可能采用新技术、新工艺，加强工序质量控制，提高工程施工的

一次合格率，减少返工损失，降低工程质量成本。

第三节压力管道安装工程项目应有的资料

一、综合资料

I人力资源表：参加压力管道安装的工程技术人员表（说明学历、专业、职称、工作年限）;

焊工表（说明有效持证项目）；无损检测人员表（说明有效持证项目）；理化试验人员表（说

明学历、职称及持证项目）；管工表（说明技术等级）；专职检查人员表。准