施工安全管理实施细则(标准版)

施工安全管理实施细则（标准

版）

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

单位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0525

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施工安全管理实施细则（标准版）

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

1目的

清除、预防和降低安全风险，有效实施安全管理过程控制，保

证公司财产和人身安全，确保公司可持续发展。

2范围

适用于公司安全管理过程控制。

3基本职责

3.1总经理任公司安全委员会主任，全面负责公司安全管理工

作，配置安全生产及职业健康安全管理体系运行所需资源，审批公

司级安全管理标准。

3.2专职安全副主任，组织实施安全法规和安全作业性文件，检

查考核各部门安全管理执行情况。

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3.3部门主管组织下属认真执行安全法规和公司安全管理规定，

培训和教育员工形成安全风险管理意识。

3.4部门安全主管具体实施本部门安全管理过程控制，确保人员

和现场符合安全管理要求。

3.5作业人员遵守安全操作规程，依法实施安全作业。

4安全管理领导组织机构

4.1组织机构

组长：邹海敏

副组员：朱青

组员：部门经理及项目安全员

4.2职责分工与工作内容

4.2.1公司安全施工委员会必须认真贯彻执行国家有关安全法

规和有关部门关于安全施工的决定、指示、“安全第一、积极预防、

动员迅速、消除隐患”的方针，努力改善劳动条件，不断提高公司

施工经营过程中的安全施工水平。同时合理设置安全机构，配备适

当人员，负责组织本公司以安全施工责任制为核心的各项安全规章

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制度。针对本公司存在的重大隐患，组织编制安全措施计划，合理

使用安全技术措施经费，调查落实整改情况。

4.2.2安全专职副主任负责具体实施安全施工委员会制定的公

司有关安全施工的规定措施，和年度工作计划，按照国家有关规定

对职工进行安全技术教育培训，严格执行有关女职工的保护规定，

及时了解事故隐患、积极整改。检查安全施工责任制的落实情况，

主持日常安全施工工作，组织各部门主管和安全员落实安全施工报

告制、巡回检查制和安全技术培训制度，并向安全施工委员会主任

随时汇报全公司安全施工状况，推广先进安全技术使用，向安全施

工委员会主任负责。

4.2.3各部门主管同时兼任安全施工委员会副主任，在工作中必

须本着“安全第一”的思想，努力提高本部门安全施工意识，自查

本部门安全施工情况，制订和落实本部门安全教育培训计划，指导

下属班组按公司有关规定进行安全施工，监督检查下属。落实和整

改情况。指导下属的岗位安全施工活动，执行安全工作值班制度、

报告制和巡回检查制。管理好本单位危险物品和特种设备运行，对

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重大危险源应建档。对事故及隐患要及时上报，对本部门安全施工

向公司安全施工委员会负责。

4.2.4各级安全员要认真贯彻落实公司安全施工委员会的有关

政策、措施、规定，对职工进行现场安全技术培训，对发生的事故

和隐患要及时上报和整改，对违反安全施工的现象要立即制止。保

管好消防器材，防止火情隐患和机械事故的出现。熟悉安全施工规

章制度和操作规程，工作范围和设备特性，掌握新技术、新工艺、

新材料的使用，作好对设备的维护保养和检测记录，介绍清楚疏散

通道和应急措施，监督工作人员佩带防护用品。对本职责范围内的

安全施工工作向上级负责。

4.2.5各部门班组的安全工作，由各部门主管负责，务必在工作

中牢固树立安全第一思想。工作人员出现问题由本部门主管和兼职

安全员负责。

4.2.6为使公司安全施工时刻处于监视和受控状态，设立安全工

作值班制度以协调全公司安全施工工作制度（见附件）。

4.2.7专业安全管理职责：

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施工:在保证安全的前提下,合理组织指挥安全施工作业；

安全:对安全施工各项规定的落实情况进行监督检查；

技术:从工艺、技术上确保符合安全施工和劳动条件；

机械:确保企业设备、电气等方面的专业性安全管理；

材料:安全设施所需各类物资的采购、保管的质量管理；

劳务:对分包队伍的安全管理；

经营:负责分包方、分供方资质资格管理和合同审核管理；

财务、审计:安全施工保障资金的管理；

教育:职工的安全施工技能教育和安全知识培训；

劳资:安全管理人员的资格管理；

保卫、卫生、后勤:消防、行政、生活设施的安全卫生管理；

工会:保障从业人员自我保护的权利。

5三级安全教育

5.1三级安全教育是安全施工教育的一个重要方面，是对新进公

司人员和调换工种人员进行安全施工思想建设的一项有效措施。为

加强新人员的安全教育工作，确保安全施工，特制定本制度。

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5.2凡新进公司人员和调换工种人员，必须进行三级安全教育

（即入公司教育、车间教育和班组教育）并经考核合格后，方准安

排施工岗位。

5.3三级安全教育的主要对象是：新进公司的大中专毕业生、新

工人（含新入公司的技校毕业生）合同制工人、学徒工、临时工、

培训人员和实习人员以及调换工种人员等。

5.4各级安全教育的重点是：公司级教育要着重进行思想教育和

纪律教育；公司规章制度；部门教育着重进行安全技术基础知识教

育，班组教育着重进行现场安全操作教育。

5.5公司级教育内容：

一施工作业“安全第一、预防为主”方针的重要意义；

一安全施工责任制；

一有关安全施工的法制教育；

--企业概况

一安全施工规章制度和劳动纪律；

一安全工作规程制度（含紧急救护）的学习考试；

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一典型事故案例剖析（包括全国、全省和本单位的）；

一治安、防火知识教育。

5.6部门教育内容:

部门根据不同的管理要求、施工特点、重要部位和设备的各自

情况，进行详细讲解。

一部门概况。

一部门施工特点；

--重要部位；

一设备情况。

―安全技术基础知识等。

一部门安全组织形式。

一安全施工主要制度（包括部门安全施工责任制、安全活动制

度、两票三制等）。

5.7班组（现场）教育的内容：

班组是企业施工的前线，施工的一切活动是以班组为基础的。

由于施工人员在班组，思想活动在班组，设备在班组，事故发生在

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班组，因此班组教育是十分重要的一环，对于加强企业管理，促进

班组建设，保证安全施工有着重要意义。

一介绍班组施工特点、工作条件、设备情况、人员分工等；

一讲解本工种应遵守的安全工作规程和岗位责任；

一实际安全操作示范；

一岗位危险性。

5.8三级安全教育的时间要求：

公司级教育不少于1天,部门教育时间不少于2天,班组（现场）

教育时间不少于2天。

5.9新进公司人员和调换工种人员经过三级安全教育，掌握了安

全技术操作基础知识和要领后，填写公司三级安全教育。

5.10三级安全教育由公司教育专责人具体负责安排实施和建

档。各级第一安全责任者应对制度的贯彻执行负全责；公司有关职

能部门和各单位应积极配合，对违反安全制度而发生事故者，将追

究各级有关人员的责任。

5.11为加强监督检查，落实安全制度的实施，确保施工现场人

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身安全，公司级教育由总经办具体安排，经教育考核合格后，通知

部门进行第二级教育。经部门安全教育之后，部门培训负责人应将

教育情况通知班组进行第三级安全教育。

6安全行为规范（搞好安全施工的法规禁令）

6.1施工区内十三个不准：

加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟；

施工区内，不准带进小孩；

禁火区内，不准无阻火器车辆行驶；

上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与施工无关的事；

不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物；

不按公司规定穿戴劳动防护用品者，不准进入施工岗位；

安全装置不齐全设备不准使用；

不是自己分管的设备、工具不准动用；

检修设备时，安全措施不落实，不准开始检修；

停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动；

不戴安全带，不准登高作业；

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脚手架、跳板不牢，不准登高作业；

石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。

6.2防止违章动火六大禁令：

没有获得经批准的动火证件，任何情况下严格禁止动火；

不与施工系统隔绝，严格禁止动火；

设备、管道、贮罐等不进行清洗、置换合格，严格禁止动火;

不把周围易燃物消除，严格禁止动火；

不按时作动火分析，严格禁止动火；

没有消防措施，无人监护，严格禁止动火。

6.3操作工的六严格：

严格进行工序转序；

严格进行巡回检查；

严格控制工艺指标；

严格执行操作票；

严格遵守劳动纪律；

严格执行有关安全规定。

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6.4机动车辆七大禁令

严禁无证开车和无令开车（调度令）；

严禁酒后开车；

严禁超速开车；

严禁空档溜车；

严禁设备带病行车；

严禁人货混载行车；

严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。

7安全技术培训管理

7.1安全技术培训教育由公司安全施工管理委员会（体系）负责

实施，其机构网络按附录A。

7.2安全意识教育范围；包括思想教育、法制和劳动纪律教育。

7.3培训内容和形式

7.3.1法制法规培训教育包括公司规章制度，安全施工法和消防

安全管理规定教育，内容包括：对有关规定的解释，双方权利和责

任。

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安全技术科学知识教育内容包括：设备的性能作用和一般结构

原理，事故预防和处理设备的使用，维护和修理消防器材的使用方

法、保管规定。

进行安全卫生和技术知识教育培训，内容是基本施工状况、施

工过程、操作方法、工艺流程、设备性能及产品结构，安全保护基

本知识和注意事项，特种设备的安全知识，常发事故预防及个人防

护用品的构造、性能和使用常识。

安全卫生知识内容有单位职业性危害产生、发散特点和职业危

害及急救措施等。

培训形式以三级教育特种专业教育，日常安全教育和典型案例

教育相结合。从业人员必须经公司、车间、班组三级教育合格后方

可上岗。特种专业人员（电器、锅炉、焊接、驾驶等）应按规定参

加国家技术教育，经考试合格后持证上岗。

7.3.5培训教育形式必须结合公司实际经常性展开与日常安全

和典型案例教育和结合的形式，使从业人员从思想上对安全施工警

钟长鸣。

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8危险作业的安全管理

8.1危险作业的范围

带电作业；

在禁止区内进行明火或易燃易爆作业；

有中毒或窒息危险的作业；

爆破或带有爆炸危险的作业；

高空作业；

使用临时输电线；

8.2危险作业审批程序

凡危险作业，均应有下达任务部门和具体执行任务部门共同填

写《危险作业申请单》，由安技部门派专业人员到现场检查，提出意

见批准后，方可施工。

8.3危险作业要求

施工前，施工部门要检查现场，制定安全措施，进行安全教育,

明确专人负责现场安全工作，并设专人监护。

8.4高空作业安全规定

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凡在坠落高度基准面2米及以上，有可能坠落的高处进行的作

业，属于危险作业。

高空作业的级别分为：相对高度在2米至5米，称为一般高空

作业，在5米以上至15米的称为二级高空作业；在15米以上至30

米的称为三级高空作业，在30米以上的称为特级高空作业。

凡从事高空作业，必须严格按照有关规定，采取切实有效的安

全措施后，方可进行。

高空作业前，必须对安全带安全帽梯子跳板脚手架安全网等各

种防护用品和高处作业设施，工具进行认真检查，如发现不符合安

全要求的，禁止使用。

高空作业区，严禁非作业人员进入，进行上下两层作业时，上

下两层必须设有专用的防护栅或其它隔离设施。

8.5“五有”防护装置管理

各种机电设备生产作业场所都必须做到“五有”防护装置齐全,

牢固可靠。

各部门要加强对职工进行“五有”防护装置的使用，维护保养

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教育，使每个职工真正认识到这些装置是安全生产必不可少的保障

措施，有关部门的领导和人员都应对各自工作范围内的“五有”防

护装置负责。

对所有安全防护装置和设施不得无故拆除损坏，否则给予批评

教育并按有关规定罚款，如因此造成事故，根据情节严肃处理，直

至追究刑事责任。

机电设备检修后，对所有安全装置防护设施必须装齐装牢，不

得丢失、遗漏，凡因此造成事故，有关检修人员应负完全责任。

一切新设备在生产前，必须将安全防护装置安装齐全并报设备

安全部门验收，否则，不准投入生产或试运转。安全用电的管理规

定

8.6安全用电的管理

公司各部门及在公司进行施工的单位都必须严格执行北京地区

颁发的《电气安全工作规程》《电气设备运行管理规程》和《电气工

程安装标准》等所有电气设备设施的安装验收及其相应的安全制度,

图纸资料等也必须遵照三本规程标准执行。

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配电室必须按北京地区的三本电气规程建立健全有关规章制

度，记录和图纸技术资料等。

公司各部门及在我厂进行施工的单位，一切从事电气操作的人

员必须持有电工执照，没有电工执照的，一律不得独立操作（可在

有正式执照的电工带领下工作。）

工程部应结合季节性气候特点，组织电工对电气设备进行安全

检查，贯彻季节性事故的措施（详见北京地区电气设备运行管理规

程“附录三”要求），检查发现出威肋人身设备安全的隐患，必须及

时处理，特别要防止触电事故的发生。

在公司施工的单位，电气设备及开关柜电闸箱和接线盒，要定

期清扫，保持清洁，开关柜和闸箱内不得放置任何杂物，露天使用

的防雨设施必须良好可靠。

公司各部门及在公司施工的单位，所用电气设备及闸箱等必须

符合安全规定，并设专人负责。

任何部门和个人不得私自乱拉临时线，需装临时线时，必须经

技安部门审批。临时线不得超过三个月，在使用期间须有人负责和

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看管。

临时线通过的道口水沟机械设备有人工作的场所要有标志牌或

指示灯，做到防火防碰防碾压，不影响交通，过人的地方高度不得

低于两米。

临时用电设备能固定尽量固定，需要移动的要用三芯四芯胶皮

线，中间不许有接头，要有明显的断路设备，所有金属外壳（特别

是手持电动工具）必须有接零地装置。

8.7手持电动工具的管理

所有移动式手持电动工具，必须设专人保管。

手持电动工具必须存放在干燥无有害气体和易受腐蚀的方。

手持电动工具凡工作需要借出时，必须安全可靠，同时按规定

配借防护用品。交回时，保管人员必须严格检查，发现缺损及时修

理，非专职人员严禁擅自拆卸和修理，未经修复前不得借出使用，

保管人员要建立使用登记本，不得外借私人使用。

手持电动工具必须与漏电开关或安全隔离变压器同时使用，严

禁单独使用手持式电动工具操作。

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在狭窄潮湿的场所或锅炉金属容器管道内使用手持式电动工具

时，漏电开关或安全隔离变压器必须放在外边明显处，同口寸设专人

在外面监护。

手持式电动工具，最少每季度全面检查一次，并建立检查。

手持式电动工具在使用前必须进行检查，符合安全规定方可使

用，长期不用的手持电动工具，在使用前必须摇测绝缘电阻，安全

可靠后方可使用。

8.8使用漏电开关的管理

公司各部门及在公司进行施工的单位必须严格执行北京市劳动

局与北京市供电局“关于在用电设备上安装漏电开关的通知”。

漏电开关的安装，接线及使用，必须按照产品说明书的要求进

行，接线必须由专职电工进行。

漏电开关的漏电过载短路等保护特性，均由制造厂整定，在使

用过程中没有经技安部门的批准，任何人（包括专职电工）不准随

意拆卸及调节更不准随便打开漏电开关的封印。

漏电开关投入使用后，按厂家说明书要求，每月专职电工检查

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一次。在合闸通电的状态下，验证漏电开关保护性能是否正常可靠,

如不动作应立即由专职电工更换新的或合格的的漏电开关。

在使用过程中，漏电开关自动断后，应立即找专职电工查明断

开的原因，排除故障后，方可进行合闸投入使用。

现采用隔离变压器作为保安装装置的电气设备，不采用漏电开

关。

8.9危险品的管理办法

公司化学危险物指爆炸品、液压气体、易燃液体、易燃固体、

自燃物品、遇潮湿易燃物品、氧化剂、毒害品、腐蚀品、化学试剂

等。

凡采购、运输、保管、储存、领取发放、使用销毁、处理、废

弃化学危险品时，必须遵照国家有关规定，并采取可靠安全措施。

采购员必须采购有生产许可证、产品合格证、产品说明书的产

品。

运输装卸化学危险品时，要根据其性能轻拿轻放，防止撞击拖

拉和倾倒，不得混装因互相触后容易引起燃烧、爆炸的化学危险品。

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禁止无关人员搭乘装运化学危险品的车辆。

化学危险品必须由专人管理，储存在专用仓库或专用储存室

（柜）内，附近应用消防灭火设施，并禁止使用明火和吸烟。进入

专用库房应穿防静电工作服，禁止穿化纤衣服，室内照明须用

防爆灯。

化学危险品应分类存放，堆垛之间主要通道不应小于1米。不

得在露天潮湿漏雨的地点存放。

领取化学危险，必须手续完备，实行严格的登记制度，帐物必

须相符。

盛装化学危险品的容器必须经检查合格，防止泄漏爆炸等事故

的发生。

使用化学危险品的单位和个人，必须按操作规程进行。安全部

门有权制止违章作业，不听劝阻者，令其停止生产或给予处罚。

使用化学危险品必须履行有关登记手续（安全部门实施，使用

部门配合）。

8.10检修设备挂牌的安全规定

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设备检修和生产施工等临时性修理设备时，必须先切断电源，

并在电气开关部位挂“有人操作，严禁合闸”的警告牌。如系重部

位，应设专人看管，以确保设备检修人员的生命安全。

紧急处理设备故障，如进入设备的内部处理，除断电挂牌外，

必须设专人监护。

负责看守电气人员，要认真负责，严禁任何人合闸通电，没有

主修人员指令，不得擅自离开工作岗位。

负责检修的班组长、主管领导、安全员应对“有人操作禁止合

闸”的警告牌执行情况负责，发现有执行不严者，除立即纠正外，

要按违反规程给予经济罚款。对不执行规定造成重大伤亡事故的责

任者，依法追究责任。

电工、维修工都要持有“有人工作，严禁合闸”的警告牌。

9劳动保护用品的管理

9.1发放劳保用品的原则

供给职工的个人劳保用品，是专门为了预防伤亡事故和职业病

而采取的一种防护性措施，不同于福利待遇。

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用品的发放执行公司劳动保护用品发放标准，特殊需求，主管

部门审批。

职工岗位发生变化，劳保标准按新岗位标准发放。已按原标准

为发放的，须按标准进行调整。

职工因个人因素休假或因生产因素停产放假，超过半个月减半

发放；超过三周免发放。

9.2劳保用品的种类

防寒：棉大衣棉上衣棉胶鞋棉绝缘鞋。

防雨：雨衣雨鞋。

一般防护用品：工作服、帆布手套、绝缘鞋、劳保皮鞋、防尘

口罩、防毒口罩、普通口罩、耳塞、护目镜、安全帽、防酸碱手套、

毛巾、肥皂、洗衣粉等。

9.3劳保用品的管理

劳保用品实行公司、部门两级管理。凡需扩大发放范围或改变

发放标准，经主管人员审批；凡属职工标准内的劳保用品的发放或

更换由各部门主管负责，同时负责监督本部门职工合理使用劳保用

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品。

劳保用品的领用，由部门主管开据领料单，公司主管人员签字

批准后到仓库领取。

劳保用品丢失不补，责任者自行解决。

职工调出公司，全部防护用品退交公司，经公司主管人员核对

清帐，确认签字后，方可办理调离手续。

职工在岗必须按定穿戴好劳保用品，违章者依照安全生产的有

关规定给予相应的处罚。

9.4劳保用品的选购

9.4.1劳保用品国家实行定点经营，供应单位须具备以下条件：

A.持工商行政机关核发的营业执照。

B.熟悉国家劳动保护法规政策和有关发放标准及有关规定。

C.经销的特种劳动保护用品，必须具有劳动保护用品检验机构

颁发的《产品安全鉴定证》，对暂时还无国家标准的产品，必须有厂

家的检验合格证。

D.熟悉劳动保护用品的商品知识，能为用户介绍商品性能特点

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和使用常识，并提供良好的售后服务。

9.4.2采购人员据上述标准选择供方，且将供方有关证件复印件

产品样品交公司主管人员审检留存。

9.4.3采购人员须对供方所供劳保用品进行认真验收，发现质量

问题坚决拒收。若因采购人员失职，劳保用品出现质量问题导致对

操作人员的伤害，对责任者给予相应的处罚。

10安全管理值班规定

10.1公司安全生产设安全值班，负责检查全公司安全生产状况,

并对当日值班期间的安全状况负责。

10.2监督检查各岗位安全规程执行情况，循回检查公司区内各

岗位、区域安全生产状况，复查以前安全措施整改成效，并遵守交

接班制度。

10.3值班期间不得随意请假和离厂。

11安全事故、事件和不符合的处理和调查要求

1L1事故类别鉴定和处理调查

11.1.1员工伤亡事故调查按GB6442《企业职工伤亡事故调查分

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析规则》。

11.1.2事故划分和管理按GB6441《企业职工伤亡事故分类》。

事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。

11.1.3人体轻伤按头颈部损伤、躯干部和会阴部损伤、四肢损

伤和其它损伤进行鉴定。执行GA/T146《人体轻伤的鉴定》。

11.1.4工伤事故的计算方法按千人死亡率、千人重伤（轻伤）

率指标进行统计。

11.2事件的类别、鉴定、处理和调查

11.2.1事件的识别和确定按公认的行业惯例，执行GB5044《职

业性接触毒物危害分解》。分解依据为急性毒性、急性发病状况、慢

性发病状况、慢性中毒后果、致癌性，最高容许浓度等六种情况。

以上六种情况按危害程度分为极度危害、高度危害、中度危害和轻

度危害四级。

11.3不符合的鉴定、调查和处理

11.3未满足法律法规、组织和相关方健康安全要求的行为，均列

为不符合进行识别和控制。

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11.3.1纠正/预防措施实施过程

11.3.2出现事故、事件后，立即纠正调查（处理）其调查处理

流程：

a）现场处理；

b）物证搜集；

c）事实材料搜集；

d）证人村料搜集；

e）现场拍摄；

f）编制事故图等。

11.3.3调查初步处置后，应进行事故原因分析，建立完整资料。

11.3.3.1整理和阅读调查材料

11.3.3.2项进行分析：

a）重伤部位；

b）重伤性质；

c）起因物；

d）致害物；

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e）伤害方式；

f）不安全状态/行为。

11.3.3.3确定事故的直接/间接原因。

11.3.3.4确定事故的责任者。

11.3.3.5进行事故结案归档材料工作。

11.4纠正/预防措施

11.4.1事故、事件和不符合发生后，应及时采取纠正/预防措施

减少因其产生的负面影响，实施过程应全面予以记录，评价和确认

其措施的有效性。

11.4.2纠正/预防措施在实施前应通过风险评价过程，对其适宜

性、充分性进行评审。

11.4.3采取的纠正/预防措施应与问题的严重性和所面临的安

全风险相适应；通过措施的有效实施，总结出先进的管理经验和规

律。必要时，修订相关程序和作业性文件。

11.4.4事故伤害损失按GB/T15499《事故伤害损件工作日标准》

进行鉴定。

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12职工伤亡事故报告和处理程序

12.1伤亡事故的确定和划分

伤亡事故，系指单位职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性

中毒事故。包括以下几种情况：

职工从事生产施工经营服务等工作而发生的事故。

在生产施工经营服务时间或生产施工经营服务区域职工虽不是

从事生产施工经营服务工作，但由于单位的设备设施劳动条件和工

作环境不良而造成的伤亡事故。

凡与生产或工作有关，在生产区域（厂区工地货场）因车辆伤

害而造成的伤亡事故。

单位发生各种灾害或险情时，本单位职工抢救而造成的伤亡事

故。

涉及到两个单位的伤亡事故，由伤亡职工所在单位上报并统计。

凡不在上述范围人，对确定为伤亡有异议的事故，经上级主管

部门集团总公司提出意见，由市劳动局确定。

12.2按伤亡的轻重程序划分以下几类事故

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轻伤事故，负伤休息一个工作日以上（含一个工作日）的事故。

重伤事故：劳动部《关于重伤事故范围的意见》中所列的各种

事故均为重伤事故。

多人事故，一次轻伤《含急性中毒三人或三人以上》的事故。

重大事故，一次死亡一至二人，一次重伤三人或三人以上的事

故。

恶性事故，一次死亡三至九人，一次死亡不足十人，但死伤总

数在十人或十人以上的事故。

重大恶性事故，一次死亡十人或十人以上，一次死亡不足十人,

但死伤总数在二十人或二十人以上的事故。

12.3事故报告

12.3.1生产施工经营服务场所发生伤亡事故后，负伤者或者事

故现场最先发现人以及部门领导，应立即直接或者逐级报告单位负

责人。

12.3.2单位负责人接到重伤死亡事故报告后，应立即报告集团

总公司和区劳动局、公安局、人民检查院。

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12.3.3发生重伤及多人事故死亡事故应保护事故现场。如因抢

救负伤人员或为了防止事故继续扩大而必须移动现场设备设施时，

现场领导和在场人员要共同负责清理现场，并做出标志、记明数据,

画出现场图。

四事故调查

12.3.4轻伤事故由各部门负责人组织调查，查清事故原因，确

定事故的责任。

重伤及多人事故由公司主管领导组织和主持事故调查工作。调

查组应当请求集团总公司和所在区县领导局派人参加在事故发生后

十天内报出《职工重伤或多人事故调查报告书》。

12.3.5死亡事故由集团总公司会同单位所在地劳动局、公安局、

上级工会组成事故调查组进行调查。查明事故发生的原因过程和人

员死亡经济损失情况。确定事故的责任者，提出事故处理意见和防

范的建议，写出事故的调查报告。

12.4事故处理

12.4.1及时分析事故原因并追究相应责任：

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由于工作场所作业条件恶劣，设备安装不合理，长期拖延不改

或缺乏各项必要的安全装置和虽有安全装置，但装置不当因而发生

事故者，应由安装、维修人员负主要责任。

由于缺乏各种必要的安全管理制度与安全操作规程或有而不

全，也未对职工进行经常的安全教育和指导，使职工未能全面掌握,

因而发生事故者，应由单位有关领导负主要责任。

由于不关心职工的安全健康，随便加班加点，而造成工伤事故

者，应由指挥领导者负责。

在生产经营服务等过程中，由于职工不遵守操作规程作业而发

生事故者，本人负主要责任，如果领导强迫职工违章冒险作业发生

事故，应由其领导负完全负责。

公司内存放的机械设备和作业场地因不执行公司安全规定，造

成伤亡事故应分别由所属部门负责。

12.4.2轻伤事故由公司按照有关规定予以处理。

12.4.3重伤及多人事故由公司按国家及公司有关规定对单位负

责人和直接责任人给予处理。

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12.4.4死亡事故由集团总公司按照国家规定进行处理。构成犯

罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

12.4.5违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报谎报故意迟延

不报故意破坏事故现场的，由公司按照国家有关规定对部门负责人

和直接责任者给予处罚，构成犯罪的报请司法机关依法追究刑事责

任。

12.4.6死亡事故处理工作，应当在90日内结案，特殊情况不得

超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

12.4.7各部门发生事故后，应填写“一般事故调查表”，并于三

日内送安全管理部门。

13工伤的认定

13.1认定依据

根据市劳动和社会保障局京劳社工发(2002)46号“北京市企

业劳动者工伤报告和工伤认定办法”北京市人民政府令1999年第48

号“北京市企业劳动者保险规定”，特做以下管理规定：

13.2工伤认定

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13.2.1职工因公负伤应迅速抢救治疗保护事故现场，所在部门

应在24小时内报告安全主管人员，不得隐瞒或拖延不报。

13.2.2职工发生因工负伤事故，事故部门应在3日内召开事故

分析会，填报工伤事故报表，并同负伤者初诊诊断证明一并报工程

部。

13.2.3轻伤事故负伤者一般不参加工伤评残鉴定，若达到器官

部分缺陷，体形异常者，本人和所在部门可向公司劳动部门提出评

残申请。

13.2.4重伤事故的负伤者及所在部门应事故发生的7日内将负

伤者的医疗诊断证明本人身份证复印件和本人一寸照片两张一并递

交公司有关部门，经审定后，上报劳动局进行工伤认定，并申请领

取工伤证。

13.2.5职工在上下班的规定时间内和必经路线上，发生无本人

责任的道路机动车事故，并有交通管理部门证明材料的可以认定工

伤，机动车以外的事故不认定工伤。

13.2.6由于治安和火灾造成的伤亡事故，有公安部门和消防部

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门提供的证明材料，可以认定为工伤。

13.2.7国家规定的其它属于工伤范围认定条件的负伤者，给予

认定工伤。

13.2.8职工在工作中饮酒的，不论喝多少酒，也不论喝何种造

成伤亡的，不作工伤认定；因业务工作饮酒过量，造成伤亡不作工

伤认定。

13.3工伤的医疗

13.3.1工伤职工的医疗费用住院期间的伙食补助费护理费交通

费等，经确认符合报销规定范围的按公具体规定办理。

13.3.2工伤职工休工期间，一律凭指定医院的“休假证明”休

假，享受工伤保险待遇，无医院“休假证明”的，不得算工伤假，

不享受工伤保险待遇。

13.3.3凡因工负伤需休假一个月以上者，休假人应根据指定医

院的意见与公司鉴定“工伤医疗期协议”“工伤医疗期协议”依据《北

京市工伤医疗期管理暂行办法》执行。

13.3.4“工伤医疗期”满后，伤者不再享受工伤保险待遇，仍

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需治疗的，由本人据医疗单位出据的证明向公司提出申请，经公司

审核确认后，续签“工伤医疗期”协议，继续享受工伤医疗待遇。

13.4工伤致残的劳动鉴定和保险待遇

13.4.1凡已经区劳动局进行了工伤认定，并领取了“工伤证”

且符合“评残”标准者，在“工伤医疗期”终结后，凭“工伤认定

申请表”“工伤证”和治疗医院的病历X光片CT片及相关的报告单

等资料报公司工程部参加工伤致残等级的鉴定。

13.4.2工程部根据伤者的上报资料，确认是否符合“评残”标

准，确认后，填写鉴定表，一式四份，报区劳动局劳动鉴定委员会

申请评残。

13.4.3凡经市区劳动鉴定委员会鉴定后，评为工伤致残或职业

病1—10级的职工，工程部将其鉴定表转给公司劳动认识部门，由

其按国家工伤保障待遇的有关规定，办理相关的待遇。

14安全生产责任追究办法

14.1依据《北京市安全生产领导责任追究规定》、《北京市劳动

保护监察条例》等有关法律法规要求，追究其相关人员责任，需要

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追究领导责任由公司安委会决定，报总经理批准后执行。

14.2领导责任分为主要领导和重要领导责任，主要领导责任者

是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不

正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员，重要责任者

是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行

或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

14.3在安全工作中，有下列情形之一，造成较大损失的，对主

要领导责任者给予警告，记过处分，对重要领导责任者，给予警告

处分。造成重大损失的，对主要领导得给予记过记大过撤职处分，

对重要领导责任者，给予警告记过记大过处分，造成特别