高校、大学学校大型活动安全管理办法

高校、大学学校大型活动安全管理办法（修订）第一章总则第一条为进一步加强学校大型活动安全管理，确保师生员工生命、财产安全和正常的校园秩序，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和教育部《普通高等学校校园秩序管理若干规定》，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法所称大型活动是指参加人数在300人以上的文艺、体育、集会、招聘、交流、会议、培训、考试等校园活动。学校正常的教学、考试、科研、生产活动不适用本办法。校内禁止校外单位举办大型商贸活动。第三条大型活动的举办不得违反国家法律法规，必须遵守学校有关管理规定。大型活动的安全管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则。第四条保卫处是学校大型活动的安全管理部门，代表学校履行大型活动审批和安全监督职责，学校其他部门负责具体落实大型活动的有关安全责任。第二章安全责任第五条校内大型活动须由校内各部门主办或承办，校外单位不得在校内单独举办大型活动，大型活动安全总责任人须为校内部门主要负责人，现场安全责任人须为该单位在册正式教职工。主（承）办单位责任：（一）制定并严格落实安全工作预案，确定安全责任人，配备与大型活动安全工作需要相适应的安全工作人员，明确安全工作人员岗位职责，落实安全责任，明确突发事件应急处置措施；（二）做好大型活动安全物质保障工作；（三）开展安全检查，保障临时搭建的设施、建筑物的安全；（四）对参加大型活动的人员进行安全宣传、教育和管理；（五）接受公安机关和学校保卫处的检查、指导和监督。第六条场地管理部门责任：（一）对大型活动工作方案进行审查，对活动现场进行监督，确保参加人数不得超过建筑设计容许人数；（二）对所属活动场所开展安全检查，确保活动场所建筑与设施符合国家安全标准和消防安全规范，各种安全设施健全，运行正常，无安全隐患；（三）须确保安全通道标识、照明设施等完好、有效，消防通道畅通；（四）活动举办期间场地管理人员须到场监督场地安全设施运行状况，并协助主（承）办单位维护好全程安全秩序；（五）协助主（承）办单位处理突发事件。第七条保卫处责任：（一）审核申请材料和安全工作预案及突发事件处置预案；（二）对活动场所开展专项安全检查，发现安全隐患责令改正；（三）负责大型活动现场治安、交通、消防等安全保障工作；（四）对于主（承）办单位自行负责现场治安、交通、消防等安全保障工作的大型活动现场进行安全监督、检查，对于安全责任不到位、职责不落实的及时督促相关单位进行整改。第八条参加大型活动的人员须遵守下列规定：（一）遵守有关法律法规；（二）遵守大型活动现场安全管理规定；（S）自觉接受安全检查，服从管理；（四）不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全；（五）遵守社会公德。第三章安全管理第九条大型活动实施安全审批制度，主（承）办单位须提前三日向学校保卫处提出举办申请。参与人数在300人以下的活动原则上可不经过申请批准，由主（承）办单位及场地管理部门自行组织实施，但必须在活动举办前三日向保卫处报送活动方案和安全工作预案。第十条举办大型活动需提交的申请材料：《学校大型活动审批表》（见附件）、活动方案、安全工作预案。安全工作预案须包括以下内容：（-）活动的时间、地点、内容及组织方式；（二）安全总责任人和现场安全责任人，安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；（三）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；（四）治安缓冲区域的设定及其标识；（五）入场人员的票证查验和安全检查措施；（六）车辆停放、疏导措施；（七）现场秩序维护、人员疏导措施；(A)突发事件应急预案。第十一条涉及宣传思想、哲学社会科学方面内容的大型活动，须报请学校党委宣传统战处审批。第四章责任追究第十二条大型活动安全管理纳入学校年度安全目标考核。各部门及场地管理部门须严格加强大型活动及场地安全管理，确保活动安全、有序。因安全管理不到位、责任不落实发生安全责任事故的，将追究相关责任人员的管理责任；造成重大损失的，移交司法机关追究其法律责任。第十三条组织和参加大型活动的人员须自觉维护活动现场的治安、交通、消防等秩序，对影响活动正常进行的人员将按校纪校规处理；对严重危害活动秩序或者威胁公共安全的，移交司法机关追究其法律责任。第五章附则第十四条本办法自公布之日起执行，由学校保卫处负责解释。原《学校关于大型活动安全管理的规定》（川医专保发［2010）7号）同时废止。附件1：学校大型活动审批流程附件2：学校大型活动审批表附件1学校大型活动审批流程第一步：主（承）办单位在保卫处网页下载并填写《学校大型活动审批表》。第二步：备齐审批表、大型活动工作方案及安全预案，报所属单位领导审查、签署意见并加盖公章。第三步：报场地管理部门审查、签署意见并加盖公章。第四步：如涉及宣传思想、哲学社会科学方面内容的，须报学校党委宣传部审查、签署意见并加盖公章（其它活动可不经过学校党委宣传统战处审查）。第五步：向保卫处递交大型活动工作方案及安全预案（3份）和审批表，保卫处内保审查批准。第六步：保卫处领导签字，并安排处内治安、消防人员

对活动现场治安、交通、消防等秩序进行监督、检查。附件2：学校大型活动审批表主办单位：承办单位：申报时间：年月日活动总负责人活动时间年 月 日 时 分至月 日 时 分活动场地参加人数现场安全负责人参加人员范围

安全工作人数联系人\电话活动主题、内容、形式二,（承）办单位审查活动内容、安全预案意见单位负责人（签名、盖章）年 月 日审批人（签名、盖章）

场地管理部门意见年月日审批人（签名、盖宣传部章）意见年月日学校保审批人（签名、盖卫处意章）见年月0备注：涉及宣传思想、哲学社会科学方面内容的，须报请学校党委宣传统战处审批；报审工作由主（承）办单位在册正式教职工按程序办理；报审时须提交3份大型活动工作方案及安全预案；审核单位须签署审核意见并加盖单位公章，审核人须签字。学校XXXx（系部或部门）大型活动安全预案（建议模版）一、活动名称：二、活动时间：三、活动地点：四、参加活动的主要对象及参加人数：五、活动主办及承办单位：（由谁主办，谁承办）六、组织机构.活动总负责人：（系部、部门主要负责人）.现场安全负责人：（所属科室负责人及以上）安全组成员：（所属教职工、辅导员及学生干部）七、具体分工及安全工作措施.治安秩序保障组，负责治安巡逻和入场人员安检工作，维护活动现场及周边治安秩序；引导参加人员按规定路线进入和退出活动现场；制止参加人员携带违禁物品入场；维护场内秩序，防止发生拥挤和踩踏事故；协助处置突发事件，引导应急疏散。组长： 成员：.消防秩序保障组，负责活动现场消防安全巡查，处置火警，保障现场消防安全；协助处置突发事件，引导应急疏散。组长:成员:组长:•交通秩序保障组，负责指挥车辆停放，维护活动现场周边交通秩序；协助处置突发事件，引导应急疏散。组长： 成员：.突发事件处置组，负责活动现场突发事件的处置，引导应急疏散等。组长： 成员：.具体工作措施活动举办前针对本次活动的开展是否召开会议，详细研究布置安全工作。活动举办前是否对场地进行了安全检查，活动场地安全设施（消防应急设施、通道，临时搭建设施，用电线路、设备，场地其它设施等）是否符合安全要求。3发生突发事件时的具体应急处置措