2024高二历史同步讲义（选择性必修1：国家制度与社会治理）第3课 中国近代至当代政治制度的演变（填空版）

第3课中国近代至当代政治制度的演变目标任务目标任务课程标准学习目标了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程；理解中国政治发展的艰巨性、独特性。1.了解民国时期共和制的初建、波折和失败过程，理解资本主义共和国制度在中国行不通。2.了解中共依据主要矛盾和革命任务的变化在革命根据地、抗日根据地和解放区的制度探索。3.了解中华人民共和国的四项基本政治制度，认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，理解中国政治发展道路的曲折性和独特性。4.知道我国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，树立社会主义制度自信，坚定为推进社会主义政治文明不懈努力的理想002预习导学一、民国时期（1912——1949）的政治制度1．民国初期——资产阶级共和制度（1912.1--1912.3）(1)诞生：1912年1月1日，_______就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。(2)国旗：中华民国采用________为国旗。(3)纪年：中华民国改用阳历，以中华民国纪年，1912_年为民国元年。(4)法律：颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》①目的：防止________独裁。②内容：以_______、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。③意义：是中国历史上第一部具有________性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。2．北洋军阀时期（1912——1927）(1)政党政治①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。②尝试：1912年8月国民党成立后，________等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。③结果：1913年春，_______在上海火车站被刺杀；“宋案”发生后，国民党发动了_______，但很快被镇压下去。(2)复辟帝制①背景：镇压二次革命后，________强迫国会议员选举他为正式大总统；随后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡；宪法顾问美国人古德诺以及_______，积极为复辟帝制营造舆论。②过程：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。③结果：在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。(3)军阀割据：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。3．南京国民政府时期（1927——1949）(1)国民党的训政时期①开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给________总揽执行；国民党_______负责指导监督国民政府的重大国务。③评价：国民党的所谓“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的_______。(2)国民党的宪政时期①概况：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开_______，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。②评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上________的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。【思考点】民国初期政党政治的特点？①政党林立，党派斗争激烈；②不成熟，体现新旧各派政治力量的分化重组；③受北洋军阀打压未进入权力核心；【拓展补充】民国初年政党政治失败的原因？①脱离广大人民群众，盲目学习照搬英美模式。②受传统政治文化影响较深。③资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。④政党仓促成立，党争不休。⑤封建势力强大，军阀操控政权。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索角度土地革命战争时期抗日战争时期解放战争时期历史背景到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期根据地有_______、_______、晋冀鲁豫、晋绥等边区解放战争期间，随着战局的发展变化，_______日益扩大政权建设(1)在各个革命根据地，各级_______政权陆续建立起来；(2)1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西_______召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立______，作为民国地方政府中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来制度探索1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会制定了_______，通过了_______、_______等法令。宪法大纲规定，苏维埃政权属于_______、_______、红军士兵及一切劳苦民众(1)中国共产党在各抗日根据地设置各级______，推行_______制度，边区政府委员由边_______选举产生；(2)在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过“_______”原则，与党外人士实行民主合作行政区_______或_______，各自管辖若干省级及以下行政单位制度类型苏维埃代表制度_______制度，具有统一战线性质大行政区制度历史意义中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人的尝试这些措施进一步巩固和扩大了_______，加强了_______的建设这些措施为______奠定了坚实基础【思考点】为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？参考答案：在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。【学思之窗】阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。参考答案：“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。【概念阐释】“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”①“革命根据地”，特指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”(苏维埃区域的简称)。②“敌后抗日根据地”，主要指1937年到1945年即全面抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。③“解放区”，是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域(“国统区”)。三、中华人民共和国的政治制度1.概况：（1）根本政治制度：______（2）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度.2.人民代表大会制度①确立：1954年9月，______制定《宪法》，保障______和社会主义改造的顺利进行。②挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，尤其是“文化大革命”破坏。③完善：_____进一步完善了人民代表大会制度。④优越性：体现了______民主，便于实现党对国家事务的领导，有利于国家统一和民族团结。3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）历程：①1949年，______的召开，标志确立。②1954年全国人大召开后，不再是国家权力机关，而是作为______继续存在，其主要职能转变为____________。③1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。④1982年，中共确立与各民主党派“____________”，完善了党领导的多党合作和政治协商制度。（2）特点：①政党地位：共产党是执政党，是革命和建设事业的领导核心。②政党关系：共产党执政、各民主党派共同参政议政，二者是政治合作的关系。③合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。④合作方式：中国人民政治协商会议是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。4.基层民众自治制度（1）概念：依据宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。（2）形成：20世纪80年代末，从城市开始，再推广到农村。5.中国特色社会主义制度和国家治理体系（1）特点：坚持三个有机结合。①坚持____________、____________、____________以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来。③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。（2）评价：____________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；为国家长治久安提供有力制度保障，确保实现中华民族伟大复兴。【拓展补充】民主共和制在中国建立的特点。1.从模仿别的国家到建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和制政府，但最终失败；中国共产党在根据地建立政权的尝试，一开始也一定程度收到苏联影响，但最终建立起适合中国国情的共和国。2.政党先于共和制出现，并创造了共和制。中国同盟会领导辛亥革命，后创建中华民国；中国共产党领导抗日战争及解放战争胜利，后创建了中华人民共和国。3.民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度，没有采用“三权分立”体制，而是实行人民代表大会制度；没有采用多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。 003探究提升深度学习一、《中华民国临时约法》的历史影响史料“中华民国，由中华人民组织之。”“中华民国之主权，属于国民全体。”“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。”“人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利。”“中华民国之立法权，以参议院行之。”“临时大总统、副总统，由参议院选举之。”“临时大总统代表临时政府，总揽政务。”“法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。”——摘编自《中华民国临时约法》[问题]根据史料并结合所学知识，谈谈如何理解《中华民国临时约法》的性质。试答:__________________________________________________________________________________________【知识归纳】《中华民国临时约法》的历史意义和局限性1．历史意义(1)在政治上，它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。(2)在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立了帝制非法、民主共和合法的观念。(3)在经济上，确认资本主义生产关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。(4)在文化上，知识分子利用《临时约法》集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家的情况，为新文化运动创造了条件。(5)在外交上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的民族感情。2．局限性(1)没有具体规定人民的权利，以及实现权利的保障。(2)没有贯彻五权宪法的理论。(3)没有履行妇女参政的承诺，删除了同盟会政纲中的男女平权条文。深度学习二、中国共产党对民主政治的探索材料一根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区（省）、县参议会既是民意机关,也是立法机关……抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表,团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制,各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》材料二中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。——摘编自[美]约翰·奈斯比特《中国大趋势》[问题]（1）根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区政权的性质，并简析实行“三三制”原则的作用。试答:_________________________________________________________________________________________[问题]（2）结合所学知识，指出材料二中“一党体制”是现代中国的什么制度，并根据材料二分析其作用。试答:_________________________________________________________________________________________【知识归纳】史论1中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1）土地革命时期：创建人民革命政权。成立中华苏维埃共和国临时中央政府，是创建人民革命政权的尝试。（2）抗日战争时期：抗日民主政权建设。设立边区政府,设置各级参议会，推行抗日民主制度,实行“三三制”原则。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。（3）解放战争时期：大行政区制度。行政区设置军政委员会或人民政府,各自管辖若干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。史论2现代中国民主政治的本质和特点（1）本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利。（2）特点①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。③根据社会主义民主原则,建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。④实行民族区域自治制度,实现少数民族当家作主。004体系构建005记忆清单一、民国时期的政治制度(1)南京临时政府时期的共和制度①标志:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立。②颁布《中华民国临时约法》目的防止袁世凯独裁内容以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效影响它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义(2)北洋政府的政党政治的尝试①开始:辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重组,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。②转折:1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀和“二次革命”被镇压。③失败:袁世凯夺取大总统职位,解散了国民党和国会。政党政治名存实亡。(3)国民党时期的“训政”背景1928年中国国民党成为中国新的统治者内容由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务实质剥夺人民权利的一党专政(4)国民党时期的“宪政”时间1948年内容国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府评价国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索(1)革命根据地的苏维埃政权①标志:中华苏维埃第一次全国代表大会召开。②内容:大会制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。③意义:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。(2)抗日根据地的民主建设背景全面抗战爆发后,抗日民主根据地逐步扩大内容在各抗日根据地,设立边区政府,作为民国地方政府设置各级参议会,推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生与党外人士实行民主合作,在各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一意义进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设(3)解放战争时期的政权建设①在解放区设置行政区。巩固新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。②发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定了理论基础。三、中华人民共和国的政治制度(1)人民代表大会制度①基础:1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》。②确立:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开。③性质:是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。④挫折:1957年后,反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏。⑤完善:1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,人民代表大会制度建设取得许多重要进展。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开内容①中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心②各民主党派是参政党,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织,其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政发展1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局完善改革开放后,该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分并被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道(3)中国特色社会主义制度和国家治理体系①确立:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。②发展:2019年中共十九届四中全会召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。③影响:具有强大生命力和巨大优势性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。00601强化训练1．（2022·湖北·统考高考真题）下图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记，箭头所指的方框内文字（

）A．流露出对社会嬗变的失落情感B．反映了帝制到共和的时代变化C．展现民国元年元旦的社会景象D．表达作者投身革命的坚定立场2．（2021·河北·统考高考真题）《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时A．推翻君主专制迫在眉睫 B．军阀统治丧失基础C．帝国主义势力异常强大 D．民主革命任务艰巨3．（2022·全国·高考真题）1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府（

）A．具备了新民主主义的特征 B．脱离了国民政府管辖C．代表根据地社会全体意志 D．仿行苏联的政治制度4．（2022·湖南·统考高考真题）中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟，不少积极分子加入了共产党。1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17%，各级党组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威。这一状况（

）A．有利于进一步巩固工农苏维埃政权 B．有利于中国共产党政策的贯彻落实C．改变了陕甘宁边区旧有的生产关系 D．不利于统一