农村基础设施长效维护管理办法

第第页农村基础设施长效维护管理方法农村基础设施长效维护管理方法多年来我镇通过实施美丽乡村、镇村道路、农田水利等农村基础设施项目建设，较好地改善了农村生产生活条件，农村面貌发生了可喜更改，农民群众得到了实实在在的实惠。但是在工作中，也显现了重修设轻管理、农民主体作用发挥不足、后续管理资金难以为继、长效监管机制亟待完善、一些新农村村点“脏乱差”反弹等现象。为进一步巩固我镇农村公共基础设施建设成绩，确保已建成的项目工程设施正常运转并长期发挥作用，让农民群众长期受益，现就建立农村公共基础设施后续管理长效机制，订立如下管理方法：一、目标任务坚持以****为引导，以优化人居环境为核心，以完善长效管护机制为目标，通过建立乡村道路、水利项目、绿化工程、垃圾处理等农村公共基础设施运行维护机制，确保农村道路设施平安通畅，农田水利设施功能实现长效、可连续发挥，绿化植物生长良好，镇村环境乾净有序，全面提升基础设施建设建管相结水平。二、工作重点1.确保道路养护到位。加强道路养护，落实养护费用和工作责任，确保村内道路路面平整，无坑洼破损和积水，桥涵、盖板等道路设施完好，道路两侧宜林路段植树绿化、排水畅通。不得在路上堆放物品、倾倒垃圾、阻拦畅通。2.实现水库水塘水渠水陂等水利设施正常使用，水质清洁。要加强水利设施管护工作，定期或不定期对水塘水渠水陂疏浚加固；严格执行畜禽养殖三区划分规定，确保畜禽养殖零排放，做到水塘水渠河道无垃圾和杂物，小二型水库水质三类以上。3.确保绿化管护良好。保护乡村上的古树名木，珍惜花草树木，村内公共绿化有专人负责养护管理；乡村道路两侧、公共场合、房前屋后等具备绿化条件的地方结合井冈蜜柚老乡工程做到应绿尽绿，无枯株、缺株，美化农村生态环境。4.实现垃圾定点处理。建立“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系。镇成立垃圾清运队伍，配备清运车辆，负责收集转运各村点垃圾，要明确保洁员和清运人员责任，做到垃圾日产日清，不乱倒垃圾，不乱飘垃圾，不留垃圾死角。三、紧要措施（一）明确工作责任。依照“权属清楚、分级管理”和“谁受益、谁全部、谁管理”的原则，严格落实分级负责制。镇政府负责全镇农村基础设施维护日常督查引导。各行政村作为实施运行维护工作的责任主体，落实特地人员实在负责，通过订立村规民约发挥群众主体作用，形成村民参加农村公共服务运行维护工作的齐抓共管机制，同时组织村民对农村基础设施长效维护工作进行监督管理。（二）强化资金保障。加强农村基础设施长效管理要以资金作保障，既要努力争取各级财政扶持，更要千方百计拓宽投入渠道，形成多元化的投入机制。一是多渠道筹集农村基础设施管理经费。依照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，紧要由村级集体收入或由受益群众按“一事一议”方式筹集资金解决；要将承包、租赁、拍卖、转让基础设施经营权等收益紧要用于农村基础设施管护；乡镇（街道）财政对农村基础设施管理经费予以适当补助，同时大力争取上级项目支持。二要加大农村集体和农民群众的投入力度。通过发展农村集体经济，加添集体经济对基础设施和公益事业建设的投入。发挥好村级公益事业“一事一议”的作用，动员群众自动筹资投劳，用于基础设施维护工作，真正做到“自身的事自身议、自身办、自身管”。三要探究市场运作模式。坚持以市场为导向和“谁损坏、谁付费”的原则，对建房、林木采伐等损耗基础设施事项通过订立村规民约适当收取公益事业维护费用，弥补村级公共基础设施维护和农村环境整治资金不足问题，使农村基础设施渐渐走上“平常有人管、坏了有人修”的良性轨道。篇2:农村基础设施长效维护管理方法农村基础设施长效维护管理方法多年来我镇通过实施美丽乡村、镇村道路、农田水利等农村基础设施项目建设，较好地改善了农村生产生活条件，农村面貌发生了可喜更改，农民群众得到了实实在在的实惠。但是在工作中，也显现了重修设轻管理、农民主体作用发挥不足、后续管理资金难以为继、长效监管机制亟待完善、一些新农村村点“脏乱差”反弹等现象。为进一步巩固我镇农村公共基础设施建设成绩，确保已建成的项目工程设施正常运转并长期发挥作用，让农民群众长期受益，现就建立农村公共基础设施后续管理长效机制，订立如下管理方法：一、目标任务坚持以****为引导，以优化人居环境为核心，以完善长效管护机制为目标，通过建立乡村道路、水利项目、绿化工程、垃圾处理等农村公共基础设施运行维护机制，确保农村道路设施平安通畅，农田水利设施功能实现长效、可连续发挥，绿化植物生长良好，镇村环境乾净有序，全面提升基础设施建设建管相结水平。二、工作重点1.确保道路养护到位。加强道路养护，落实养护费用和工作责任，确保村内道路路面平整，无坑洼破损和积水，桥涵、盖板等道路设施完好，道路两侧宜林路段植树绿化、排水畅通。不得在路上堆放物品、倾倒垃圾、阻拦畅通。2.实现水库水塘水渠水陂等水利设施正常使用，水质清洁。要加强水利设施管护工作，定期或不定期对水塘水渠水陂疏浚加固；严格执行畜禽养殖三区划分规定，确保畜禽养殖零排放，做到水塘水渠河道无垃圾和杂物，小二型水库水质三类以上。3.确保绿化管护良好。保护乡村上的古树名木，珍惜花草树木，村内公共绿化有专人负责养护管理；乡村道路两侧、公共场合、房前屋后等具备绿化条件的地方结合井冈蜜柚老乡工程做到应绿尽绿，无枯株、缺株，美化农村生态环境。4.实现垃圾定点处理。建立“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系。镇成立垃圾清运队伍，配备清运车辆，负责收集转运各村点垃圾，要明确保洁员和清运人员责任，做到垃圾日产日清，不乱倒垃圾，不乱飘垃圾，不留垃圾死角。三、紧要措施（一）明确工作责任。依照“权属清楚、分级管理”和“谁受益、谁全部、谁管理”的原则，严格落实分级负责制。镇政府负责全镇农村基础设施维护日常督查引导。各行政村作为实施运行维护工作的责任主体，落实特地人员实在负责，通过订立村规民约发挥群众主体作用，形成村民参加农村公共服务运行维护工作的齐抓共管机制，同时组织村民对农村基础设施长效维护工作进行监督管理。（二）强化资金保障。加强农村基础设施长效管理要以资金作保障，既要努力争取各级财政扶持，更要千方百计拓宽投入渠道，形成多元化的投入机制。一是多渠道筹集农村基础设施管理经费。依照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，紧要由村级集体收入或由受益群众按“一事一议”方式筹集资金解决；要将承包、租赁、拍卖、转让基础设施经营权等收益紧要用于农村基础设施管护；乡镇（街道）财政对农村基础设施管理经费予以适当补助，同时大力争取上级项目支持。二要加大农村集体和农民群众的投入力度。通过发展农村集体经济，加添集体经济对基础设施和公益事业建设的投入。发挥好村级公益事业“一事一议”的作用，动员群众自动筹资投劳，用于基础设施维护工作，真正做到“自身的事自身议、自身办、自身管”。三要探究市场运作模式。坚持以市场为导向和“谁损坏、谁付费”的原则，对建房、林木采伐等损耗基础设施事项通过订立村规民约适当收取公益事业维护费用，弥补村级公共基础设施维护和农村环境整治资金不足问题，使农村基础设施渐渐走上“平常有人管、坏了有人修”的良性轨道。篇3:福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理实施细则依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》（建设部第134号令），我厅订立了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理实施细则》，现印发给你们，请遵奉执行。二○○四年十一月十八日附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理实施细则第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》，结合我省实际订立本实施细则。第二条在福建省境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计（含勘察）文件（以下简称施工图）审查，实施对施工图审查监督管理，必需遵守本细则。第三条施工图未经审查机构审查或者审查不合格的，不得交付使用，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。工程勘察报告应在施工图设计前提交审查，未经审查或者审查不合格的，不得作为施工图设计依据。第四条省建设行政主管部门负责对全省施工图审查工作实施监督管理。市、县建设行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施日常监督管理。第五条审查机构由省建设行政主管部门依照规定的审查机构条件认定，结合各设区市的建设规模，不定期进行调整。第六条审查机构分两类，一类机构承接房屋建筑（除超限高层外）、市政基础设施工程施工图审查，业务范围不受限制；二类机构可以承接二级及以下房屋建筑、中型及以下市政基础设施工程施工图的审查。超限高层建筑工程施工图审查必需委托符合本实施细则第七条第二款规定的一类审查机构进行审查。一类机构可在全省范围内承接审查业务，二类机构在所在设区市范围内承接审查业务。第七条一类审查机构应当具备下列条件：（一）注册资金不少于100万元；（二）具有独立的法人资格、独立的工作场合；（三）有健全的技术管理和质量保证体系；（四）审查人员应当有良好的职业道德，具有15年以上所需专业勘察、设计工作经过；主持过不少于5项一级以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有高级工程师以上职称。（五）从事房屋建筑工程施工图审查的结构专业不少于6人，建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于6人，其他必需配套的专业审查人员各不少于2人；特地从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于6人。（六）审查人员原则上不得超出65岁，身体健康，胜任审查工作。60岁以上审查人员不超出该专业审查人员规定数的1/2.承当超限高层建筑工程施工图审查的机构除具备上述条件外，还应当具有主持过超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程的结构专业审查人员不少于3人。第八条二类审查机构应当具备下列条件：（一）注册资金不少于50万元；（二）独立的法人资格、独立的工作场合；（三）有健全的技术管理和质量保证体系；（四）审查人员应当有良好的职业道德，具有10年以上所需专业勘察、设计工作经过；主持过不少于5项二级以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有工程师以上职称。（五）从事房屋建筑工程施工图审查的，各专业审查人员不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于4人，其他必需配套的专业审查人员各不少于2人；特地从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于4人。（六）审查人员原则上不得超出65岁，身体健康，胜任审查工作。60岁以上审查人员应不超出该专业审查人员规定数的1/2.第九条审查机构的审查人员可由专职和兼职构成。专职审查人员中结构专业不少于第七条、第八条规定最少人员数的三分之二，其他专业不少于第七条、第八条规定最少人员数的二分之一、兼职审查人员不得超出该审查机构审查人员总数的二分之一、审查机构专职审查人员不再计入所属设计单位设计资质技术骨干人员数。设计单位分立的审查机构，审查人员由自身或所属设计单位内部人员构成，原则上不得外聘。第十条审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利益关系。第十一条建设单位应当在申领施工许可前将施工图委托审查机构审查，并与审查机构签订审查合同。建设单位可自主选择审查机构，原则上不得选择外省审查机构。特殊情况确需选择外省审查机构审查的，应经省建设行政主管部门同意。审查机构应按省物价局闽价[20**]房119号规定的标准收取审查费用。第十二条建设单位应当向审查机构供应下列资料：（一）勘察设计单位证书副本复印件，并加盖单位公章和勘察设计文件图纸专用章；（二）作为勘察设计依据的政府有关部门的批复文件及附件复印件（如规划批准文件，包含总平面审查批准图），并加盖单位公章；（三）全套施工图及其它相关料子：1、工程勘察项目：（1）工程勘察成绩报告书（一式四份）；（2）勘察纲要、工程勘察成绩有关的数据、图表和原始资料（或复印件）等；（3）对于工程勘察分级标准大型以上工程的各工作环节质量掌控纪录；（4）审查需要的其它相关料子。2、建筑工程、市政工程项目：（1）工程设计施工图全套（一式四份）；（2）方案设计或初步设计批准文件，紧要的初步设计文件（图纸）；（3）工程勘察报告书和工程勘察报告的《审查合格书》；（4）结构、给排水、电气和暖通等专业的紧要计算书、计算软件名称及相应的数据盘；（5）审查需要的其它相关料子。3、装修工程项目：（1）装修工程施工图（一式四份）；（2）装修工程的主体工程施工图设计文件（全套一份），已竣工使用的还应供应工程竣工图；（3）使用功能更改、外观变化的，应附规划部门审批文件；（4）使用功能（或荷载）和结构承重体系变化的，应由原设计单位或具有与建设项目相应资质的设计单位进行结构安全复核；（5）审查所需的其它相关料子。建设单位、勘察设计单位应对送审文件、资料的真实性、有效性承当法律责任。第十三条审查机构应当对施工图审查下列内容：（一）是否符合工程建设强制性标准；（二）地基基础和主体结构的安全性；（三）勘察设计单位是否越级或超范围承接业务；（四）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（五）其他法律、法规、规章规定必需审查的内容。第十四条审查机构对施工图进行审查后，应当依据下列情况分别作出处理：1、审查合格的，审查机构向建设单位出具《福建省房屋建筑、市政工程施工图审查合格书》和《施工图审查报告书》（各一式四份）并将经审查机构盖章的全套施工图（三套）交还建设单位。审查合格书和审查报告书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在全套施工图（包含须经审查的设计更改）的每一张图纸上按规定盖章。审查机构应当在《审查合格书》发出5个工作日内将《审查合格书》《审查报告书》和《施工图文件审查情况备案表》报工程所在地市、县建设行政主管部门备案；省重点工程和超限高层工程应报省建设行政主管部门备案，并抄送工程所在地市、县建设行政主管部门。2、审查不合格的，审查机构应当将施工图（三套）退还建设单位，将审查中发现的违反工程建设强制性标准的问题在出具的《施工图审查看法书》中载明。施工图退还建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。第十五条施工图审查过程中，发现存在以下情形之一的，审查机构应在审查完毕之日起5日内向工程所在地市、县建设行政主管部门提交书面报告和施工图，并抄报省建设行政主管部门。（一）工程勘察须进行重勘或补勘的；（二）施工图存在重点安全隐患的；（三）挂靠进行勘察设计或者违反资质管理、执业注册管理规定的；（四）指定建筑料子、建筑构配件生产厂、供应商的。第十六条审查机构应建立审查档案，在审查合格后，对包含审查记录、审查合格书、备案表和施工图文件等在内的全套审查资料进行保管，其中施工图保管期限应当至少至工程竣工验收后一年。第十七条审查机构应及时记录审查项目的信息情况，并于每月5日前将上月审查项目情况通过施工图审查软件系统上报省建设行政主管部门。第十八条审查合格的施工图修改涉及本实施细则第十三条第（一）、（二）项规定内容的，建设单位应当将修改后的施工图文件送原审查机构审查。审查机构经审查合格后出具《审查报告书》，5个工作日内将《审查报告书》报工程所在地市、县建设行政主管部门备案。第十九条建设工程施工图审查原则上一次性送审，对于特殊工程，在保证工程整体审查质量和技术条件允许的前提下，可分阶段按分项进行施工图审查。第二十条审查人员由省建设行政主管部门认定并公布。申请认定时应提交下列料子：（一）审查人员申报表；（二）审查机构与聘用审查人员签订的劳动用工合同（至少一年以上的聘用合同）；（三）已退休人员须附退休有效证明；（四）兼职的勘察设计单位人员应附有审查机构与受聘人所在单位签订的技术劳务合同。第二十一条审查机构应按有关劳动用工规定与审查人员签订聘用合同，在聘用勘察设计单位在职审查人员时，应征得受聘人所在单位的同意。审查人员不得同时在两个（含两个）以上审查机构从业。专职审查人员不得承当设计任务，兼职审查人员不得承当除设计校审外的设计任务。第二十二条审查人员在参加施工图审查中，应按岗位责任，在相应审查报告书和审