旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范编制说明

1《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》编制说明2024年8月1日，由上海市农业科学院向中国农业技术推广协会申请团体标准立项。根据中国农业技术推广协会2024年度团体标准制修订计划，批准《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》团体标准的制定。本团体标准的起草单位是上海市农业科学院，参编单位为上海市农业生物基因中心、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、中国科学院南京土壤研究所、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、安吉两山绿川生态农业发展有限公司、环保桥（上海）环境科技有限公司。人类活动产生的碳排放造成的全球气候变化已经给人类社会与经济发展造成了严重的负面影响，是国际社会普遍关注的重大问题。农业活动是非二氧化碳温室气体（包括甲烷和氧化亚氮）的重要排放源，占全球人类活动排放温室气体总量的14%，仅次于能源活动和工业生产过程，对全球气候变化的影响不可忽视。为缓解全球气候变化发展进展，实现碳达峰碳中和目标，未来农业领域的减排固碳将成为关键环节。尤其甲烷是仅次于二氧化碳的强效温室气体。2021年联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）颁布的第六次评估报告《气候变化2021：自然科学基础》强调了甲烷减排对控制全球升温的重要性；2022年5月农业农村部、国家发展改革委联合印发的《农业农村减排固碳实施方案》（农科教发〔2022〕2号）明确了“种植业节能减排”是六项重点任务之一，其中“稻田甲烷减排行动”位列十项重点行动之首；2023年11月生态环境部等11部门联合印发了《甲烷排放控制行动方案》（环气候〔2023〕67号），明确了“推进农业领域甲烷排放控制”重点任务，指出要有序推进稻田甲烷排放控制。因此，减少农业温室气体排放，尤其是甲烷的排放对于我国推进农业农村减排固碳、实现碳达峰碳中和战略目标具有重要意义。我国是水稻种植大国，水稻生产对于我国乃至世界粮食安全具有至关重要的作用，但是水稻由于淹灌种植导致大量温室气体甲烷的排放。据《中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告》（2023），我国每年水稻种植的甲烷排放量高达932.9万吨，占我国农业活动排放甲烷的39%。因此，在确保粮食安全的前提下，采取规范化的甲烷减排技术降低稻田温室气体排放，对实现我国“碳达峰、碳中和”战略目标具有重要意义。2国内外已有大量研究证实通过减少稻田灌溉水量，降低土壤水分饱和度，可以抑制土壤中产甲烷菌生成甲烷，同时促进甲烷氧化，达到降低甲烷排放的目的。但是，降低土壤水分饱和度与常规水稻旺盛的需水特性之间存在矛盾关系，常规水稻品种如果过度减少灌溉水量可能会影响产量。节水抗旱稻是我国自主研发、拥有完全知识产权的新型耐旱型栽培稻类型，可以采用水直播或旱直播方式播种，生育期采用旱管种植的方式，可以在保证高产稳产的前提下达到节水抗旱的目的。旱管种植模式是利用节水抗旱稻的耐旱特性，出苗后整个生长发育期间仅在缺水敏感期进行适当灌溉的种植方式，无需保持淹水层，可以大幅减少稻田甲烷排放，同时避免了干湿交替造成土壤含水率的频繁波动，可以抑制氧化亚氮排放的大幅增加。因此，本标准将稻田水分管理技术与耐旱性品种结合起来实现稻田温室气体的综合减排，具有鲜明的原创性。通过制定标准化的旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范，对于规范化利用节水抗旱稻减少甲烷排放、准确评估该技术的减排潜力、推广旱管种植节水抗旱稻减排稻田甲烷技术具有重要意义。1.标准编制原则本标准制定在保证适用的前提下，力求内容完整、准确、简明，充分注重标准的科学性、先进性、适用性及协调统一性的基本原则。编制本标准遵循如下原则：1）《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）和《中国农业技术推广协会团体标准管理办法》；2）在项目组前期构建的旱管种植节水抗旱稻减排稻田甲烷技术模式基础上，收集国内外相关资料，同时广泛征求相关单位专家的意见，结合我国水稻生产现状及甲烷排放控制国家要求，确定标准内容；3）通过多年多地田间试验示范，使制定的标准做到系统性、科学性、实用性、协调性和可操作性。2.主要内容本标准规定旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范中所涉及的技术术语、定义、基本原则、要求和方法。本标准适用于指导旱田种植节水抗旱稻减少稻田温室气体以及减排效果核算。主要内容如下：1）适用范围：规定了核算技术规范的适用范围。2）引用文件：该标准的规范性引用文件清单3）术语和定义：对适用于本标准的术语和定义进行说明。4）减排技术及要求：定义旱管种植节水抗旱稻减排技术的主要田间栽培管理，包括播前准备、种植方式、水分管理、施肥管理、杂草管理、病虫害防治以及注意事项等。35）核算原则及方法：阐述减排核算的一般要求和具体实施方案。主要包括核算边界、基本要求、减排量核算、数据来源与监测等。6）数据质量保证和控制：对农田温室气体排放监测提出具体数据收集及质量要求规范技术要求；对关键性指标及数据质量要求等提出具体监测要求。1、准备阶段在标准制定计划确定后，起草单位上海市农业科学院组织上海市农业生物基因中心、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、中国科学院南京土壤研究所、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、安吉两山绿川生态农业发展有限公司、环保桥（上海）环境科技有限公司等6家单位相关技术专家，形成了标准起草组，开展标准编制工作。2、调研阶段标准起草组成立后，组员分工协作进行了研究成果汇总与文献检索，查阅了有关资料。经过讨论，提出本标准制订的原则：相关规定应严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及《中国农业技术推广协会团体标准管理办法》的要求进行编写，确定旱管种植节水抗旱稻减排的种植管理要求以及碳排放监测评估核算等重点内容。3、标准起草阶段起草单位在科技部国家科技支撑计划项目“稻田生态系统固碳减排技术集成与示范”(2013-2016）、国家自然科学基金项目“节水抗旱稻的CH4/N2O排放特征及其环境调控机理研究”（2014-2017）、上海市科技兴农推广项目“低碳型水稻生产技术体系关键技术集成示范”（2013-2016）、上海市科技兴农重点攻关项目“稻田温室气体与面源污染协同控制的WDR品种潜力挖掘及机理研究”（2016-2020）等科研项目的支持下，历经多年开展利用节水抗旱稻减少稻田温室气体排放的减排机理研究与效果评估，并在上海市奉贤区和金山区、浙江省安吉市和嘉兴市、安徽省蚌埠和淮南等市以及海南省陵水县等地进行了技术效果验证，形成了以节水抗旱稻为核心的稻田甲烷减排技术并发表了多项科研成果。基于前期大量的研究与实践结果，起草单位联合参编单位开始编制相关技术规范，最终形成本次提交的《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》。因此，本标准是在凝练多项科研成果以及多点位稻田减排效果验证的基础上形成的，具有深厚的理论与实践基础。在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，经过数次修改，2024年10月形成了《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》标准草案稿（工作组讨论稿）。4、标准征求意见阶段4形成标准草案稿之后，起草组从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范了旱管种植节水抗旱稻减排稻田温室气体以及核算方法的要点。起草组形成了《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》（征求意见稿）。本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。本标准的内容符合《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，符合安全性要求及有关强制性标准要求。在本文件通过审定后，建议作为推荐性团体标准发布、实施。1.广泛宣传《旱管种植节水抗旱稻减排与核算技术规范》作为我国稻田甲烷减排的重要技术支撑，各相关单位应充分利用多种形式广泛宣传及推广应用。2.组织实施标准发布后，相关单位应尽快制定