整体安全施工方案

整体安全施工方案整体安全施工方案//整体安全施工方案重庆市×××公路工程总体安全施工方案编制单位：重庆×××建筑工程有限公司重庆市×××公路工程项目部编制日期：×××年×月×日目录1、工程概况…………22、编制依据…………23、安全目标…………34、项目施工组织机构………………35、安全保证体系……………………46、保证安全的组织措施……………57、保证安全的技术措施……………1610、电气设备安全操作保证措施…………………2311、脚手架和高空作业安全管理措施……………2512、应急事件和事故的处理措施…………………2513、消防保证体系及措施…………2614、治安保卫保证体系及保证措施………………2815、健康保证体系及保证措施……………………29附：安全保证体系框图一、工程概况1、该项目位于重庆市×××内，起点接绕城高速连接线与×××路成十字交叉，经×××村，终点于×××村6组于×××村（水口坝）路T型交叉。起点桩号：K0+000～K×××段，道路总长×××公里,该项目除×××村段部分利用老路外，其余全部新建。项目起点接×××路，成十字交叉，终点同水公路，项目的建设强化了两条路的横向联系、为两侧土地的开发提供了动力，该项目的建设，对当地的经济的发展，完善局部路网布局具有十分重要的作用。路面面层采用4厚13c细粒式沥青混凝土(改性)+5厚16c中粒式沥青混凝土+18厚5%水泥稳定碎石基层+18厚3%水泥稳定碎石底基层。2、乡村等外路有6处与×××公路平面交叉，其中：5处T型交叉路口和一处十字型交叉路口连接×××公路，交叉口采用加铺转角式。其余均为与等外的乡村道路交叉，交通量极小，平交口采取直接连接的形式。路面结构为20厚C30混凝土路面，基层为18厚5%水泥稳定碎石，道路两侧为培土路肩。二、编制依据×××2、《中华人民共和国安全生产法》；3、《建设工程安全生产管理条例》；4、《生产安全事故告和调查处理条例》；5、《特种设备安全监察条例》；6、《劳动防护用品监督管理规定》；7、《建筑安装工程安全技术规程》；8、《公路工程施工安全技术规程》（076-95）；9、三、安全目标安全目标始终按照技术可行、措施保证、万无一失，确保安全的原则进行施工。安全措施落实到位到人，确保无事故的安全目标实现。施工现场按照重庆市创建安全工地的标准和要求进行安全施工管理，杜绝因工伤亡事故，无重大设备、交通事故，轻伤事故频率小于2‰，现场安全生产达到国家规定标准。安全管理规范，资料齐全，安全考核达到重庆市×××区×××镇标准化工地。采取必要的防护和安全措施，以确保周围居民和建筑物的安全。1、杜绝三人以上重大伤亡事故，杜绝责任人员死亡事故、因公死亡责任指标为零、年重伤率控制在0.05%；2、杜绝违法乱纪、无安全政治事件；3、无重大机械及交通责任事故；4、无重大火灾事故；5、杜绝重大中毒事故及群发性传染病发生。四、项目施工组织机构我公司为本项目顺利施工，已做了充分准备，根据本项目的施工特点，组建了较强实力的项目经理部。组建精干高效的“重庆×××建筑工程有限公司×××公路工程项目部”，在组织机构的建立上立足专业化，选取最有经验的管理人员和专业的技术人员，组成强有力的施工组织机构，形成施工组织管理的核心层。对工程施工的全过程和规定的各项技术指标承担管理责任、管理风险。对外代表我公司与业主、设计单位、监理工程师、当地各级政府和有关部门密切联系工作，旨在创造一个良好的施工环境；对内指挥协调各施工队间的生产活动，负责本工程施工中的有关施工安全管理、工程技术、工程进度，现场管理，质量检验，工程计量等工作。力争保证安全质量、提前完工。本工程实行项目法管理，经理部项目经理、项目总工具有相应资质和丰富施工管理经验的人担任。项目经理部设工程科、质安科、财务科、机材科及综合办公室等部门，各科室主要人员，选派具有相应工程施工经验的人员组成。工程科负责整个工程的进度计划、测量、施工技术等工作，质安科负责工程质量检查、质量管理及施工安全生产、环保管理工作；财务科负责整个工程的财务工作；材科负责整个工程的材料，施工机械检修配件的采购，施工机械调配以及施工机械的管理、维修等工作；综合办公室负责有关法律、法规和规章制度的落实检查、地方协调、廉政建设及后勤管理工作。项目组建具体人员名单如下：项目主要人员配备表表1姓名职务职称分工×××项目经理高级工程师负责项目全面管理工作×××技术总负责工程师负责全线施工技术工作×××测量工程师工程师负责全线放线测量工作×××道路工程师工程师负责现场施工控制工作×××材料负责人工程师负责物资供应工作×××质检员工程师负责工程质量检验工作×××安全员工程师负责全线安全巡视检查五、安全保证体系在整个施工过程中，严格执行国家、地方关于安全生产的法律、规程、规范和标准。项目部根据现场实际情况制定具体的、适应本工程需要的安全规章制度、实施细则、奖惩措施。建立健全内部安全管理责任制；安全管理工作实行项目经理负责制，项目部将同部门负责人和施工队负责人签订《安全生产责任书》。加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范事故能力。及时开展安全生产大检查，消除事故隐患。建立高效、精干的安全组织机构，配备足够的安全管理人员，全面负责本工程的安全生产管理工作。从技术上和制度上入手，针对实际情况，及时解决施工管理中的安全问题，以达到安全的目标。针对本工程的实际情况，为及时解决施工中的安全问题，确保安全目标的实现。按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。认真编制安全生产保证计划和专项安全施工组织方案，并严格按保证计划和专项安全施工组织方案的要求进行管理和实施。六、保证安全的组织措施（一）健全安全生产组织机构成立以项目经理为组长，项目总工程师和安全环保科为安全生产领导小组，下设安全科，由安全科具体负责本工程的安全检查和管理工作。各施工队设专职安全员，施工班组设兼职安全员。1、项目经理安全生产职责项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：（1）保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。（2）按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。（3）组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。（4）组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。（5）确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（6）认真履行承发包合同，及时做好对施工队伍的协调与管理工作。（7）及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。（8)负责建立健全安全生产保证体系；建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。(9)严格履行安全生产管理职责，执行企业各项安全决议和规章制度；严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，制定本工程项目的安全管理标准。通过合理配置安全生产要求，提高施工现场的安全系数。(10)正确处理安全生产与工程进度的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程。充分发挥项目安全机构和人员的作用，定期组织检查。(11)协助调查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照“四不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的安全事故承担领导责任。(12)组织对事故现场的保护和抢救工作。在向业主、监理工程师、上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。2、项目总工程师安全技术职责(1)贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作；(2)参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技术问题；(3)参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决；(4)主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；(5)主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理；(6)在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底；（7）组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案；（8）组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危害及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全；（9）参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。（10）项目总工程师对本工程劳动保护和安全生产技术工作负责。认真贯彻执行国家、地方安全生产法规和标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工。结合工程实际，制定相应安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。（11）组织安全检查，及时掌握和了解各工序存在的不安全因素，对事故隐患和业主及监理工程师检查指出的问题认真组织整改。（12）负责组织经常性的安全教育培训工作，及时贯彻和落实上级安全生产决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。3、项目部质检科的安全生产职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在项目经理和分管领导的领导下负责项目部的安全生产监督管理工作。（2）督促并支持各施工队积极开展各种安全活动，做好对职工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。（3）严格贯彻执行国家《公路工程安全技术规程》及其它有关安全生产工作的规定，组织制定项目部安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。（4）参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，对各单位大型机械设备的安全运行实施监督管理。（5）组织并参与安全生产检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。（6）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危害及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。（7）负责做好项目部管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定事故应急救援预案。（8）负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。（9）监督各施工队做好安全考核、评比工作，会同项目部工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。（10）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。（11）指导施工队安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。（12）监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。（13）掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。（14）做好各单位对易燃、易爆及剧毒物品采购、管理工作的监督。（15）做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。（16）做好有关安全生产举报的受理工作，并做好对举报事项的调查核实，落实整改措施。4、项目安全科职责安全科具体负责本工程的安全检查和管理工作。依据安全目标制定本工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划，编写安全技术方案和具体安全措施，并在施工中认真贯彻落实。组织安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查，负责对事故隐患、易发点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育。安全科为具有合法上岗资质的安全工程师，有丰富的施工现场安全生产管理经验。负责组织和召集每周一次的有所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，查看所有安全规则与条例的实施情况。负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保安全设施都处于良好的运转状态。5、项目专职安全员的安全生产职责（1）对本项目的安全技术工作负全面责任。（2）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。（3）组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。（4）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。（5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作。（6）参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。（7）参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。（8）经过培训具有担任安全工作的资格，具体负责各自管段的安全检查工作。在安全科科长的领导下进行工作，协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并监督检查。熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施，查看所有安全规则与条例的实施情况。及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物、环境存在的不安全因素。对危及人员及设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。对因工作失职而造成的事故承担责任。6、物资设备科的安全生产职责（1）负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定；（2）负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作；（3）负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作；（4）负责汽车运输安全管理；（5）负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格对危险品请领、贮存、保管和发放规定。（6）参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查与处理。7、办公室的安全生产职责（1）协助有关部门组织员工安全技术培训工作；（2）组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训；（3）定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排所能力的工作。8、试验室安全生产职责（1）试验室仪器药品由办公室专人负责管理、维护，确保仪器设备安全正常使用。（2）试验人员使用仪器前必须仔细阅读仪器说明书，严格执行操作规范，精心操作，并按程序关机。试验结束后应按要求对仪器进行维护、保养，并对仪器进行清洁，以保证仪器设备的完好率和利用率，并认真填写使用记录。（3）如仪器设备发生故障或损坏，要作好记录，并认真查清原因。凡属使用者违反操作规程而引起的故障或损坏，应由使用者负责排除或修复，并承担所需的费用，如不能修复，由使用者负责赔偿。（4）对丢失的仪器设备，一经发现要立即汇报，认真查找，如不能找到，应说明原因，并追查有关责任者。（5）为确保仪器的精度及使用寿命，应做好防震、防尘、防潮湿、防腐蚀工作，仪器室内（包括冰箱内）禁止存放易燃、易爆等危险品。（6）使用有毒或挥发性试剂只能在通风橱中操作，不准在仪器室内使用。（7）试验室所用的电源、火源、电器线路等除试验人员和电工外，任何人不得随意改动。（8）做好实验室防火、防盗工作。9、财务科安全生产职责（1）在项目经理和公司财务管理部门的领导下认真执行国家有关安全生产的法律法规及公司的规章制度。（2）自觉遵守财务的有关安全规章，落实本部门的防盗、防火、防抢措施，确保资金、财产安全。（3）严格遵守银行对库存现金限额的规定，以保障财务部安全工作。（4）根据项目部实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全措施经费及其它安全生产所需要经费，保证专款专用。（5）对职工进行安全生产教育所需的费用由管理费开支，并给予支持。（6）经常开展安全工作自查活动。10、合同管理安全生产职责（1）认真学习、贯彻国家、地方的安全生产法律法规。（2）与协作队伍签订的合同必须符合国家或地方法律法规，确保施工安全。（3）审查、签订工程合同时，应重点考核协作队伍的资质等级和安全生产资质（资格），避免将工艺新、施工难度大的工程承包承包给无相关资质的队伍施工。（4）在签订工程协作合同时，合同中必须有安全环保的相关要求，明确双方的权利和义务。（5）审查合同中队伍的安全组织机构、人员符合有关规定。（6）工程合同中应对参建人员的人身安全保险、职业健康保证条款予以明确。（7）协作合同中必须体现队伍遵守我项目的安全生产的规定。11、施工队队长职责施工队队长是各自管段安全生产第一责任人。带领全队职工认真落实项目经理部的各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规章制度，制止“三违”行为，确保施工作业安全。（1）坚决服从上级领导和安安全检查人员的监督检查。认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评)制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。认真组织安全教育和技术学习，做好施工中检查，消除事故隐患。（2）发生事故后，立即组织抢救，保护好现场，并及时向上级报告事故情况，对因违章作业甚至不听指挥而造成的事故和经济损失负直接责任。（二）完善安全管理基础工作1、建立严格的安全生产责任制和管理制度以各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，建立一整套以安全生产责任制为主要内容的安全管理制度及考核奖惩办法。如《安全生产管理办法》、《安全生产检查标准》、《物资设备安全管理办法》及《安全生产奖惩制度》等，并层层签订《安全生产包保责任状》。2、建立高效灵敏的安全管理信息系统建立畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息。如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息；安全隐患预控措施、职工安全教育信息、安全检查信息等，并设专人负责予以处理。3、开展安全管理活动根据实际情况组建安全管理小组，严格按照循环的四个阶段（计划、实施、检查、处理）八个步骤（调查分析现状，找出问题；分析各种影响因素，找出主要影响因素；针对主要影响因素制定措施；执行措施；检查工作效果；巩固措施；制定标准；将遗留问题转入下一个循环）开展活动，并制定出每月每季度的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等，真正解决施工中存在的安全问题。4、加强安全教育和培训加强全员的安全教育和技术培训考核。内容包括新工人入场安全教育，特种作业人员安全生产教育和培训，各级领导和安全管理干部的安全生产培训，安全生产的经常性教育和适时教育等，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。5、加强安全检查通过安全检查增强广大职工安全意识，促进对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：（1）建立健全安全检查制度成立由项目经理为首的安全检查组，依据制订的《安全检查制度》、《安全生产检查标准》和《安全奖惩制度》，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查，及时消除人员的不安全行为和物资的不安全状态。（2）检查类型定期检查：坚持日常的安全巡视制度，项目经理部每周由安全监察部组织一次检查；各施工队每天进行一次安全检查。非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查相结合进行。重点抓好对危险源点的控制，了解现场第一手安全资料，杜绝事故隐患，确保施工安全。（3）安全检查内容坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点和工程进度情况，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防交通事故等措施的落实。加强安全工作内业资料的管理，保证资料的真实性。（4）检查方法和手段采取领导和民工相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。七、保证安全的技术措施（一）安全保证技术管理措施1、编制专项安全技术措施工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施工环境、施工方法、劳动力组织、作业方法、使用的机械设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全技术施工组织设计。工程技术科和安全监察部共同编制包括安全生产技术保证措施的施工组织设计，对技术复杂工程要编制专题方案。安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方案要经过项目总工程师批准，并报请监理工程师审核。对施工中将采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，编制安全生产技术操作规程。2、安全技术施工组织设计必须在开工前编制，并经过审批。工程开工前，制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。对高空作业、吊装作业、工作坑开挖、线路加固、顶进施工等作专项调查研究，制定相应的安全技术施工组织设计。经过批准的安全技术施工组织设计具有技术法规的作用，在施工中严格执行。3、安全技术施工组织设计中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。安全检查人员和技术人员经常深入工地检查安全技术施工组织设计的实施情况，及时纠正违反安全技术施工组织设计的行为和出现问题。各级安全部门以安全技术施工组织设计为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术施工组织设计的落实。对安全技术施工组织设计的执行情况，建立严格的奖惩制度。4、进行安全技术交底施工前，由项目总工程师组织安全监察部向全体施工人员进行安全生产技术交底，其内容要做到面广，重点突出。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、交通安全、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求。在具体施工期间根据施工进度，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，均要有双方签字，并纳入内业台帐。各项作业实施前，有针对性的逐级进行安全技术交底。技术交底采取书面形式，配作业指导书（或操作细则），并履行签字手续，保存资料。安全监察部负责监督检查，施工操作人员严格按照安全技术交底的规定要求进行作业。5、实施机械安全管理及安装验收制度施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。各大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行认真检查验收，填写验收记录。验收不合格的不得使用。安全保护装置不全，损坏的设备待修复后方能使用，进场的设备要有安全操作规程。使用的施工机械、机具设备，在安装前按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；确认机械状况良好，能安全运行的，才能投入使用，机械安装按平面布置图进行。使用期间，指定专人负责机械设备的维护和保养，保证机械设备的完好率和使用率以及安全运作。6、特种作业管理特殊工种作业人员（包括电工、电焊工、架子工、钢筋工、起重工、工程车辆司机等）必须进行专业技术培训技术熟练并取得相关证书，按规定到有关主管部门经考试合格后，持有秦皇岛市特殊工种操作证或临时操作证才能上岗。认真审查特种作业人员的操作证件是否有效，无证或证书过期的人员严禁上岗，操作证必须按期复审合格，方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。特种作业人员安全生产教育，特种作业人员在进场作业前必须严格进行“三级”教育，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格颁发安全上岗证后，方准独立操作。采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。加强对特种作业人员的安全教育，在特殊区域或特别危险的场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的对操作人员本人和对他人的安全防护设施。特殊工种作业人员必须跟班作业，一名特殊工种作业人员只能监管所进行施工的工地。（二）施工场地安全保证措施1、在合同执行期间，对工程范围中的原有设施及构筑物进行维护管理。凡因维护管理不善，对工程的实施造成影响和经济损失，由承包单位进行修复或赔偿。2、施工现场的安全设施主要包括安全网、围挡、防护栏、防护罩等，各种限制装置配备齐全、有效，并不得擅自拆除或移动。如因施工需要移动时，必须经工地负责人和安全人员同意，并采取相应措施方可施工。3、施工现场布置要有利于安全生产，方便职工生活，符合安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。4、在本工程施工现场周围和施工现场内配备、架立并维修必要的标示牌；标示牌内容包括；警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与标准的道路标志。所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均经监理工程师认可。防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查；如有损坏，及时修理。5、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；转弯地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。6、高空作业、“四口五临边”、特殊地段设置安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等，危险品仓库严禁用易燃材料修建。7、主要作业场所和临时安全疏散通道设置24小时24V安全照明和必要的警示等以防止各种可能发生的事故。8、配备安全帽、安全带、安全绳、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽，进场施工必须戴好安全帽。高空作业或临边作业必须使用检验合格的安全带，安全带高挂低用，不准将绳打结使用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。9、施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标志牌和指示牌，生活区内要有黑板报和宣传栏，施工现场要按标准悬挂施工铭牌。10、作业人员必须穿戴与其工作相适应的个人防护用品，特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视。11、材料堆放场地确保平整坚实，排水畅通。材料、机具设备堆放整齐、稳固，拆下模板、架管和外露铁钉及时清理，防止伤害事故。12、各类物资按品牌种类、规格堆码整齐，金属、木材及构配件等底部按规定加设垫块，并设有防止滚动、滑移、倾倒的安全措施；码垛之间设足够宽度的通道。13、临时电力线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。并符合现行电力安装的有关规定。（三）施工机械安全保证措施施工机械设专人管理，严格执行值班及交接班制度，保证机械正常运转。每台机械固定负责司机，严禁他人开动。1、施工机械操作人员和车辆驾驶人员做到持证上岗，并严格遵守国家主管部门制定的交通法规。2、作业前对各种机械设备进行详细地检查，严禁机械带病作业。严禁机械超荷超载作业，严禁随意扩大机械使用范围。3、机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，并派专人指挥。所有机械操作人员都经过培训合格后，持证上岗，并进行登记存档，按期复验。机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴劳动防护用品，每天要填写机械运转记录和例行保养记录。（1）机具设备、使用车辆要有牌照和使用证，对司机进行安全教育，遵守交通法规。机具设备及车辆在使用过程中，要定期维修和保养，不准带病作业，凡已维修保养的设备，车辆均在设备台帐中如实记载。（2）机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点。要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。（四)安全施工保证措施1、施工前的安全管理措施（1）开工前即制订好安全生产保证计划，根据各施工阶段的特点，开列危险源清单，编制出针对性的安全技术措施。(包括施工用电、支架、桩基、基坑支撑、模板施工、起重吊装等专项施组)。安全技术措施周密而有针对性，安全措施方案经单位有关部门批准，并报安全监理审核。（2）施工现场的布置应符合防火、防触电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。（3）施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全生产总交底，其内容做到面广，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、防汛防台风、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求。在具体施工期间根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部(项)安全技术交底和操作规程交底并纳入内业台帐。（4）施工现场有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标志牌和指示牌，生活区内有黑板报和宣传栏。施工现场要按标准悬挂施工铭牌。会议室内挂放安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌、安全生产管理网络图、劳动保护管理网络图。现场有"七牌二图”。办公区有工程管理相关图，生活区有“两通三无五必须”、“七不”宣传牌，卫生包干图和消防器材分布图。大中型机具设备有安全操作规程。作业必须穿戴与其工作相适应的个人防护用品，特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视检查。（5）现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂安全警示标志。现场道路应符合相关的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。（6）临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电力作业。（7）施工前，了解周围环境和地下管线情况，并采取防护措施，做到不明情况就不盲目施工，以免造成重大事故。施工中如发现危及到地下构造物、地面结构物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。（8）防暑降温、防寒保暖措施。①工作或活动时,要避免长时间在阳光下曝晒,同时采取防晒措施；穿浅色或素色的服装，多喝水,特别是盐开水,随身携带药物,如:人丹,清凉油,风油精等。在高温作业场所,项目部采取有效的降温措施,加强对工人降温知识的宣传,合理调配工人的作业时间,避免高温时段室外作业,减轻劳动强度.还可以在饮食上加以调节,喝些绿豆汤、防暑凉茶，用莲子、薄荷、冰糖煮粥等，可以有效地降温,避免发生中暑。②开工前与当地气象部门签订服务合同，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好防寒保暖预防准备工作。根据本工程施工的具体情况，确定施工需要采取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应的防寒保暖防护措施，并在物资和机械做好储备和保养工作。检查职工住房及仓库是否达到条件，及时按照防寒保暖保护措施准备好加温及烤火器件。当采用煤炉和暖棚时，作好防火、防煤气中毒措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。八、施工测量安全保证措施1、测量人员在高处作业时，系好安全带。安置仪器避开有高空坠物危险和其它不安全因素地区。2、测量钉桩时，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。九、行车安全保证措施1、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。2、做好司机的安全教育、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。3、检查制度，坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。4、保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。5、搞好配件管理，确保正常供应。6、严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。7、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。十、电气设备安全操作保证措施1、施工现场临时用电编制施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。低压电器设备有足够的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。2、施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于100，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。3、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。4、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。5、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于500。6、移动式电动机具用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。7、施工用电必须符合用电安全规程。各种电动机械设备，均有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。8、每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。9、对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。10、若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗及通风良好的要求。11、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。电工作业必须严格贯彻“装得正确，用的安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。十一、脚手架和高空作业安全管理措施1、搭设施工脚手架时按经监理人批准的专项施工方案实施，并进行安全技术交底。架子工持证上岗，搭设完毕有专人验收，合格签字，挂牌后方可正式启用。2、脚手架操作平台、桥面等周边按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面挂设密闭安全网，人行通道满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业设置扶梯，严禁攀爬脚手架。高空作业人员严格按要求系好安全带。定人定期检查脚手架使用情况，设专人负责维修，并做好记录。3、施工期间，采取切实可行的高空防护和安全措施，确保任何物体不得从高空落下，以免危害及行人、车辆的安全。高空作业布设安全网。施工人员佩带安全带。十二、应急事件和事故的处理措施1、应急事件的处理措施根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员，保证施工生产的正常进行。防止损失扩大，并立即向监理工程师和政府有关管理机构报告。2、本工程安全工作的重点放在确保同福公路施工机械、人员及行车安全、防触电、机械车辆事故、防火、防交通事故等方面，充分考虑各种安全隐患，为安全顺利完成本工程施工任务，首先是从技术上采取先进稳妥的施工方案。除现场加强施工调度指挥，安全科、安全员负责专项工作等措施外，还准备以下事故应急处理措施：建立应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理突发事件。落实值班车辆司机，确保应急工作需要。保证通讯畅通。工作车间、工区、生活区备足灭火器材。医疗卫生室建立值班制度，落实值班医生。为不便于人员进出的永久工程的施工区域设立紧急情况下逃生的疏散通道。一旦发生人为不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，各有关人员全力配合，协同作战，首先把人身安全放在第一位，努力减少突发事件带来的损失。利用现场医疗卫生室对伤员急救处理后再送往附近医院治疗。3、事故的处理措施无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，除采取必要抢救措施外，必须立即暂停此项目和与之有关项目的施工。安全及质量事故发生后，必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下术要求进行报告：质量问题：在2天内书面上报监理工程师和业主。一般质量事故：在3天内书面上报监理工程师和业主。重大质量事故：在2小时内速报监理工程师和业主。监理工程师视察了事故现场提出处理意见后，按照监理工程师的指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因后的7天内向监理工程师提交一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括人员的伤亡情况、时间损失、处理结果以及监理工程师要求的详细资料等。十三、消防保证体系及措施1、消防保证体系加强消防安全教育，提高广大职工的消防安全意识。开展消防安全检查，消除火灾隐患。成立以项目经理为组长，项目总工程师和安全科为副组长的消防管理领导小组，由安全科具体负责本工程的消防管理工作。2、消防保证措施由安全科负责施工现场的防火工作，成立各业务部门和施工队负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工义务消防队，定期进行消防演习，对施工人员进行消防知识教育，提高消防保卫意识。（1）严格贯彻执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。（2）搞好施工现场和临时生活、生产设施的消防工作，施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求，食堂与其它房屋之间设防火墙。在生产生活区设临时消防栓及配套的水龙带和水枪、消防水池、水泵，设置足够数量的合格手提灭火器。所有机械车辆配备灭火器。（3）木工间、危险品仓库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割轮、电焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施；经常对用电设备、电线进行检查，以防止发生漏电、短路现象而引发火灾。（4）明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应《动火证》，动火必须具有两证、一器、一监护，严格管理。明火作业要在指定地点作业。（5）建立健全易燃易爆品仓库、木工间、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。易燃易爆品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。露天作业不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。（6）工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，定期由安全监察部组织检查，做到有隐患及时整改，并有书面记录。（7）施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人,危险物品库要重点配置。十四、治安保卫保证体系及保证措施1、治安保卫保证体系加强治安保卫教育，提高广大职工的治安保卫意识。搞好施工现场及周边的安全保卫工作，确保施工中不出现治安事件和违法犯罪事件。成立以项目经理为组长，安全科和综合办公室主任为副组长的治安保卫管理领导小组，由安全科和综合办公室具体负责本工程的治安保卫管理工作。2、治安保卫保证措施工地设保卫室，经当地公安部门批准后，配备足够的训练有素的专业保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人员进入现场。（1）保安制度除现场出入大门控制外，还包括不规律的现场周边和全现场的保安巡逻，负责施工现场、生产和生活设施的安全保卫工作，并配合当地公安机关做好地区治安保卫工作。要求保安员人24小时轮流值班，不得出现交班空缺，使保安工作做到时间上的连续性。（2）建立健全安全保卫制度，落实治安人员、防火、防盗管理责任人。（3）制定人员车辆进出现场审批制度，指定专人负责管理，要求所有的进出项目部的人员、车辆均填写来客登记表，记录清楚来客姓名、单位、所访问人员的姓名、办事的目的等，对车辆的出入时间、车牌号作详细记录。（4）人员进出现场要有出入证，出入证须以经过监理工程师批准的格式印刷，包括工程名称、证号，持有人姓名、性别、职务、所属单位和持有人照片等内容；出入证加盖印章和做塑封，防止伪造；为与本工程有关的各方人员，包括工人，每人准备两张出入证。（5）建立完善的材料进出现场制度；所有的材料进出现场，必须有主管人员的签方单方可生效，车辆装载的货物必须有发货清单或明细表，接受人必须在上面签字方为有效。（6）经监理工程师同意进入现场的参观人员，为其准备带有明显标志的安全帽，准备一个参观人员用的登记簿用于记录所有参观人员的姓名、参观目的和参观时间等内容；要确保每个参观人员了解和遵守现场的安全管理规章制度，佩戴安全帽，保证参观人员的安全。（7）经常对工人进行法制教育，杜绝打架、斗殴、酗酒、闹事等不良行为。施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。（8）现场施工人员及经常进出现场的人员统一核发出入证，出入证上有姓名、单位、性别、职务、证号和持有人照片，由综合办公室负责管理。（9）工作人员外出执行请假、休假制度，对私自外出的予以处罚。（10）经常与当地公安机关或派出所联系，共