地方公务员江苏申论132

江苏申论132申论注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

1．在数字化浪潮中，工业迎来了巨大变革，数字经济成了推动企业转型、加快社会创新的重要引擎。数字化已经成为工业发展的重要动能，为众多企业的转型升级提供方向。面对迅猛而来的数字化时代，2018年，H集团宣布加速产业结构转型，实施全面数字化转型。

H集团加强顶层谋划，强化战略引领，制定了数字化转型的总体框架与发展目标。一方面，持续强化技术升级，做强基于物联网的智能家电业务，拓展新型智能终端产品门类，提升获取用户数据的能力，并持续打造用户运营平台，完善基于物联网的“硬件+软件+内容+运营+服务”五位一体智能生态，推动服务型制造。另一方面，提升面向智能制造的服务能力，推动H集团内部业务活动全面“云化”，并开放面向智能制造的服务资源，促进线上云平台与线下服务资源充分融合，推动H集团转型为面向行业的“端云一体”集成服务商。

在发展战略的指引下，H集团于2019年建起了智能制造产业园，主要包括智慧显示终端产业、智慧能源产业及相关配套产业。该园区搭载H集团自主研发的工业互联网平台，融合人工智能、区块链、边缘计算等前沿技术，全面协同智能化研发、检测、制造、供应链等服务资源，实现复杂产品的大规模个人化定制。园区不仅支撑了H集团内部的转型升级，而且对外可提供基于云端的制造类相关服务。

H集团通过产业布局，在5G、工业互联网、轨道交通电源、人工智能等关键领域，整合内外部资源，夯实了技术创新实力，加速成果转化。

近年来，通过在产业上的数字化转型，H集团已逐渐成为数字化时代智能制造的行业标杆，并不断放大工业互联网以及物联网等新兴技术的加持效应。

以H集团智能制造公司为例，其运用自主研发的WMS自动管理系统和WCS自动控制系统，实现仓储无人参与、自动出入库，大大提高了生产效率、仓储效率和空间利用率，还节约了成本。另外，该公司负责建设了具备国内首条“5G+工业互联网”生产线的H集团智慧显示工厂，在中国家电行业率先实现大规模个人化定制服务，整个生产线上所有关键工序都采用自动化设备，物流自动化率达到了95%。

智能制造极大增强了H集团的“内力”，通过内力的增强，H集团为整个社会的数字化转型贡献了强大力量。例如，物联网是确定的产业发展方向，H集团则是物联网高速成长的重要推手。如今，H集团旗下的爱联科技，具备5G工业互联网模组、5G视频、5G智慧交通等专业模组以及5G通信模组等产品的研发和生产能力，实现了各类模组1200万片/月的产能，成为中国重要的物联网模块及物联网系统集成应用研发与智能制造基地，是中国物联网无线联接行业的“隐形冠军”。

在产业数字化浪潮下，H集团凭借技术、产业、制造等优势，正加快实施面向物联网的数字化转型，并朝着“成为全球受人尊重的物联网科技企业集团”全速奋进。

产品是品牌的载体。H集团以用户为中心，丰富产品的场景化应用，基于工业互联网平台的建设，做精智能单品，做优智慧家庭解决方案，为消费者提供舒适、便捷的用户体验。近年来，H集团在5C、AI、大数据、云计算、信息安全等新一代电子信息技术的研究开发和推广应用方面加大投入，并围绕智慧家庭、工业互联网、特定应用领域系统解决方案等业务方向，持续强化核心能力，加速推进公司数字化转型。

当传统家电被赋予数字化性能之后，消费模式就会相应发生很多改变，继而给市场注入新的活力，给企业带来新的发展机会。依托智能化、数字化科技，H集团创新5G生态体系，让智慧家电走进了千家万户，引领品质消费的同时，满足人们对美好生活期许；也让数字技术和碳中和相结合，促进实现低碳发展、低碳生活。

家电并非H集团全貌。除了对原有家电主业智慧终端产品的迭代升级，H集团也在围绕主业上下游价值链，将触角伸向更多B端产业，服务企业级用户。在冰箱压缩机、轨道交通电源、物联网模块等多个产业持续布局的H集团，不断突破，成为近十项产业中国冠军甚至世界冠军，逐步从家电H集团向科技H集团转变，品牌的外延和内涵得以丰富。

时代在变，初心不变。H集团始终与时代同行，为国家的发展壮大而不懈奋斗，如今正服务全球百余家知名企业，推动相关行业的转型与升级。数字经济方兴未艾，数字中国未来可期。H集团数字化转型成功的事实表明，主动拥抱数字经济的星辰大海，数字技术就让你心潮澎湃。纵观H公司面向物联网的数字化转型路径，不难窥探到极强的借鉴性意义。

2．数字化已经成为企业创业创新、发展壮大的主要方向。但企业在数字化创新、转型过程中，也面临着较高的数字化安全风险。为守护数据安全，助力企业数字化转型，J省提出，依托现有产业优势，力争在数字化治理方面取得示范性的成果。J省省级层面带动地方高起点谋划、前瞻性布局，出台系统性、集成化的政策，为数字经济扬帆远行“保驾护航”。

J省是全国首个国家级大数据综合试验区，数字经济增速十分迅猛。然而，J省大数据在蓬勃发展的过程中逐渐暴露数据安全短板，如数据安全意识薄弱，针对性数据安全防护技术手段欠缺，数据管理与分类分级防护能力不足，市场主体各自为战、未形成统一标准体系，市场上的安全产品和服务供给不足等问题。此外，数据安全产业人才储备不足问题也比较突出，企业普遍表示存在数据安全专业人才缺口。数据安全问题带来的挑战愈发明显，解决好数据安全问题让数据能够用起来，变得更加迫切。

2017年，J省就成立了大数据安全工程研究中心，很快就在全国最早做了跟大数据安全有关的立法，先后制定出台了《J省大数据安全保障条例》《J省大数据发展应用促进条例》等法规。在现有网络安全相关标准基础上，组织制定网络安全行业标准及规范。J省通过法律的方式界定大数据各方面的关系，全面开展大数据安全治理方面的实践。在立法保障下，J省业态创新与产业发展也将提速。

大数据时代，我们无时无刻不在生产数据。数据在带来便利和机遇的同时，也产生了安全风险。找到保护和利用之间的平衡点，数据分级分类很有必要。J省按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则，制订数据分类分级保护规范，明确各级别数据保护要求，完善数据保护策略。建立重要数据目录管理机制，对列入目录的数据进行重点保护。同时，开展数据安全专项检查，组织开展数据安全教育培训，推动各行业建立健全数据治理体系，提高企业的安全意识及自我保护能力。

近年来，伴随着信息技术应用的创新发展和新基建产业的加速布局，多元化、多样性、高质量的网络安全人才需求急剧上升，实战型、实用型人才尤为紧缺。培养和选拔网络安全专业人才变得愈加紧迫。为解决网络安全人才短缺问题，J省围绕信息安全产业发展需求，实施信息安全产业人才培育工程，加大人才引进、培养和使用的力度，强化信息安全人才队伍建设。

为提升保障数据安全的系统能力，加强新业务、新业态风险防范，J省以科技手段赋能监管创新，打出了一套加强数字经济治理的组合拳。如健全网络安全与数据安全评估机制，探索包容审慎的新型监管机制，支持重点企业内部设立数据治理委员会，支持平台企业构建开放兼容的平台生态，探索建设互联网3.0示范区等。

物联网是国家战略，支撑着智慧城市、智慧医疗、智能交通等应用系统，而数据安全保护是物联网应用的技术瓶颈。聚焦这一技术瓶颈，近年来，J省加强应用商用密码、隐私计算、区块链等关键领域新技术攻关，以提高全省大数据安全保障能力和水平。J省某大学陈校长牵头的项目，系统性分析了采集使用、存储运算、访问控制三个环节的数据安全问题，构建了物联网数据安全技术体系，为跨物理信息空间、跨管理域、跨业务的数据安全服务和管控提供支撑。陈校长说，希望企业和学校积极拓展物联网技术，深化产学研融合，推动相关技术直接应用于J省大数据安全访问、存储及共享等领域，支撑相关产业快速发展。

J省用行动不断推动大数据安全产业发展，将大数据安全产业打造成为J省大数据发展的一张靓丽名片。近年来，J省将数据安全产业作为战略性新兴产业进行培育，建设了一批数据安全产业园区，吸引了一批数据安全产业企业入驻。此外，J省不断加强数据安全产品、服务、建设等产业创新与应用评价，引导形成以技术实力、服务能力为导向的良性市场竞争环境。一系列举措的实施，为J省发展壮大数字经济，筑牢网络安全防线，切实保障网络及数据安全提供了有力支撑。

今天的J省，众多数字化平台在崛起、数字化企业在壮大、数字化业态在涌现，处处都能感受到数字经济发展的强劲脉动。

3．7月27日，烈日炎炎，古田村迎来了一批特殊客人。他们是准备参加在县里举行的数字乡村大会的嘉宾。他们顶着酷暑到这里来，为的是一睹“智慧村”的风采。

古田村地处山区，山高林密，曾是贫困村。去年以来，随着数字乡村建设项目的落地，村里变得越来越“智慧”了。

嘉宾们在古田村看到，村口安装了一个5G全景高清摄像机。这个摄像机可以24小时、360度轮巡直播。利用网络平台直播村景，既能让远道而来的客人对村貌一睹为快，又能让远在外地的村民饱览家乡的变化。这也是古田村向外“推销”的一个窗口。

村民小陈介绍，古田村以前没有产业，后来村里在当地政府部门的支持下，利用旧居旧址优势，开发红色资源，走研学旅游的特色发展之路。随着5G、千兆光网、移动物联网等新基建向农村延伸，古田村插上智慧智能翅膀，游客通过5G直播导览实时观看村里的美景，通过手机VR的形式直观感受村容村貌、风土人情，通过数字地图全面了解村里的“吃喝玩乐住行”，众多游客纷至沓来。

嘉宾们还发现，田间安装了土壤、虫害等测报仪器。小陈介绍，测报仪器能迅速准确地将田里的温度、湿度等数据实时传输至大数据中心，村民只要打开手机就能轻松管理上百亩地的浇水施肥，实现了数字化管控技术与传统农业生产深度融合。古田村党支部书记老张告诉大家，随着信息化、物联网等先进技术进村，种田变得越来越简单，坐在电脑前，就能实时查看瓜果和庄稼的生长情况，通过5G技术就能遥控无人机进行农药喷洒，农业生产更加精细、高效。

“危险!请勿靠近花冲河。”这是古田村的防溺水系统发出的提醒。这一系统利用中国电信的5G、AI、物联网等新技术，可以有效防止青少年溺亡悲剧的发生。该项目建设的负责人介绍，古田村的花冲河等河道都安装了防溺水系统，一旦有小朋友靠近河道，系统就会监测到，并自动喊话。同时，系统还会第一时间将预警信息推送到村里的网格员手机上，提醒他赶紧去现场处理。

智能管控，让村里人再也不用担心儿童溺水。而随着越来越多的“神器”安装，全村环境治理也变得省时省力。

在村部，一块三维电子地图吸引着嘉宾们观看。古田村人员组织、教育医疗等基本信息都能一目了然呈现在三维电子地图上。这是古田村的“码上通”平台。今年6月，“万村码上通”5G+长效管护平台在村里落地，平台设置了乡村大脑、物联云判、垃圾和污水处理等版块，实现大数据预警、点对点监测、智能化服务。村民足不出户就可查看村级动态、党员管理、家庭积分明细等信息，办理困难认定、医保缴费等常办的政务服务事项，“随手拍”反馈不文明行为或矛盾纠纷。

“村里的垃圾桶满没满、厕所干不干净等，通过‘码上通’平台我们能一‘屏’掌握。”老张向大家介绍，通过将智能化监测设备统一接入“码上通”平台实时监控，建立“线上+线下”服务体系，村民随时可进行反馈，由工作人员接收、派单，相关责任人限期处理，与传统治理模式相比，更高效便捷。

此外，该平台还提供了定制化的智慧养老服务，将家庭摄像头接入平台后，老人的子女和有权限的村干部、网格员都能实时查看老人情况，老人遇到突发情况时还可以一键报警。“这个功能真不错，我们平时在外工作，不能经常回来照顾父母，他们有什么急事有村上帮忙照应，我们在外奋斗也少了一些后顾之忧。”村民小石说。

数字乡村建设，让古田村真正享受到了互联网时代的红利，通过数字技术赋能乡村振兴，让乡村群众迈向幸福美好新生活。

4．虽然受到持续疫情影响，老谢的工厂仍在低调运转，一条并不长的流水线上，十几名工人正在劳作，通过拼接起材料配件，一个精致的养生壶即组装完成。老谢是珠三角的一名企业主，开工厂已15年，长期做外贸产业。2021年以来，来自国际国内环境诸多的不确定性，使企业遭受原材料、人力成本上涨问题的困扰，利润受到严重侵蚀。这让老谢感觉压力巨大。

疫情影响、原材料涨价、订单萎缩……多重负面因素叠加之下，中小微企业的日子似乎都不好过，甚至，有些企业难抵压力，不得不自行关闭。过去“拼价格”“走量”，现在需求量急剧下降，利润没有保障，企业“顶不住”，其实一点都不足为奇。不过，老谢也认为，“企业关闭可能有其他方面的原因，如内部管理不规范，企业主没有明确的发展思路和规划等”。

中小微企业是推动国民经济发展、促进市场繁荣、扩大就业的重要力量。我国1.4亿的中小微企业贡献了超过85%的就业岗位。然而，中小微企业由于规模小、工作稳定性差、福利待遇不足等，人才流动率高，对高精尖人才吸引力不足，这也导致企业技术创新举步维艰，技术创新活动无法开展。

此外，“稳增长”的政策工具、政策包都是从大企业、国有企业向小企业和民营企业进行渗透。与大型企业相比，中小微企业资金实力较弱，抗风险能力不足。因此，在复苏的进程中，中小微企业面临更大的生存发展压力，尤其是融资困难。

经过14年打拼，小曹把一家夫妻店发展成为拥有超过100名员工、近600亩土地的新型生态农业园区企业。可今年，企业资金链出现问题，申请贷款被驳回后，发展陷入困境。像小曹这样陷入融资困局的企业主并不在少数。小曹的企业，在政府、银行的多方帮助之下，最终挺过了这一次的融资困局。但更多的中小微企业，只能以破产收场。

新冠肺炎疫情来势汹汹，切断了线下融资和消费场景的联系，经济发展不得不转移到线上，数字化融资和消费新业态、新模式势在必行。小微企业也应积极探索无接触贷款等线上融资方式，提高融资的便利度和效率。

在全新的数字经济共同作用下，数字化转型成为大多数企业的共识。不过企业主老谢坦言，不是没想过数字化转型，但是没有信心，又多多少少带有恐惧。市场主体的忧虑，主要来自对“数字化转型”和政府惠企政策的一知半解。

当前，在涉企政策制定过程中，部分涉企政策征求企业意见不充分，个别涉企政策与企业实际所需结合不够紧，以及在政策落实过程中有政策宣传不到位、解读不具体、细则不明确等问题。这些问题最终会影响企业对涉企政策的期望值和获得感。

有企业反映，多部门立足自身职能出台了惠企政策，但缺少统一权威的发布渠道，企业知晓率偏低。有些政策在制定过程中，因政府与企业沟通交流不够深入，导致制定的政策和实际情况出现偏差，与企业需求不匹配。甚至有些惠企政策门槛过高，限制过多，流程过繁，这让企业申请难度变大，最终导致惠企政策变成“空中政策”。

与老谢的传统中小微企业发展困境相比，平台经济似乎没有受到影响。平台经济共生着无数中小微企业和个体，在稳定就业等方面作用重大，在前沿科技领域，平台经济企业也走在前面。

然而，在平台经济异军突起之时，其另一面，诸如霸王条款、“二选一”、大数据杀熟、价格歧视等竞争乱象也愈演愈烈。一些平台滥用数据优势，实施不正当竞争，将对行业整体发展造成不利影响。

过去两年，监管部门对平台经济和数字经济领域出现的局部问题进行了集中整治。这种方式强力而有效，但也暴露出数据治理和监管方面存在的不足和缺陷。传统的行业监管方法，对于数字经济领域问题难以适应和有效执行，行政部门采取“一刀切”的刚性管理机制，容易产生一系列社会问题。

保障平台经济规范健康发展，应在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，维护市场竞争秩序。只有以公平竞争促进平台经济规范健康发展，才能稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，从而以平台企业发展带动中小微企业纾困。

5．统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调，“全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境”。

统筹安全与发展，让每个人心里有底、眼中有光。树立风险整体观，要通盘考虑局部的风险，整体的风险，眼前的风险，长期的风险，不能只顾眼前、局部。只有这样，才能更加全面地识别风险。如果只关注安全风险，可能就会带来发展的风险，若引发发展放慢导致国际竞争力下降的风险，这将是更大的风险，是全局性、长远性的风险。

作答要求第1题、

根据“给定资料1”，请你谈谈H集团的案例为企业数字化转型提供了哪些启示。

要求：分析全面，条理清晰。不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：1．顶层谋划。强化战略引领，制定总体框架与发展目标，强化技术升级，提升智能服务能力。2．技术加持。建设智能制造产业园、智慧工厂，加强平台系统的自主研发，融合前沿技术，协同服务资源，实现产品定制及自动化生产。3．产品升级。创新5G生态体系。以用户为中心，丰富产品场景化应用，加大研发推广投入，强化业务核心能力，做精做优智能产品。4．产业协同。整合内外部资源，围绕主业上下游价值链，持续布局多个产业，服务企业级用户。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为启示分析题。作答启示分析题的一般方法是从具体的案例中提炼具有普适性的经验做法。该题要求谈谈H集团的案例为企业数字化转型提供了哪些启示，阅读资料时要重点关注H集团进行数字化转型的具体做法，从中提炼要点。2．本题作答范围为“给定资料1”；作答要求“分析全面”“条理清晰”提示要做到不遗漏要点，且概括有条理；答案不超过200字。(二)阅读材料，提取要点给定资料1共十二段，介绍了H集团数字化转型的做法。我们要逐段阅读，提取要点。第一段：指出了数字化已成企业发展趋势，引出H集团全面数字化转型的做法，不含要点。第二段：介绍H集团加强顶层谋划的做法。本段呈总分结构，首句为总领句，可直接概括出要点：①加强顶层谋划，强化战略引领，制定总体框架与发展目标。随后，由“一方面……另一方面……”引领顶层谋划的具体内容，可直接概括出要点：②强化技术升级，提升智能服务能力。第三段：介绍H集团建设智能制造产业园的做法及园区发挥的作用。“建起了智能制造产业园”为本段的核心做法，其后的做法均在此基础上开展，可直接概括出要点：③建设智能制造产业园。④搭载自主研发的工业互联网平台，融合前沿技术，协同服务资源，实现个人化定制。第四段：介绍H集团布局产业的做法。“通过”提示了做法，“等关键领域”表明H集团布局了多个产业，可综合概括出要点：⑤布局多个产业，整合内外部资源。第五、六段：介绍H集团在智能制造方面取得的发展成果及相关案例。第五段指出H集团成为智能制造的行业标杆并不断放大新兴技术的加持效应，可知H集团的发展成果有赖“技术加持”，可综合概括出要点：⑥技术加持。第六段紧承上文，以智能制造公司为例进行具体说明，“自主研发”“建设”等词提示了H集团的相关做法，可综合概括出要点：⑦自主研发自动管理和控制系统，建设智慧工厂，实现自动化生产。第七、八段：介绍H集团为整个社会数字化转型贡献的力量及其发展方向，不含要点。第九、十段：介绍H集团注重产品升级的做法。第九段首句“产品是品牌的载体”点明做优产品的重要性，随后介绍H集团升级产品的具体做法。由“丰富”“做精”“做优”所在的句子，可直接概括出要点：⑧以用户为中心，丰富产品的场景化应用，做精做优智能产品。由“加大投入”“围绕……业务方向”“持续强化”所在句子，可直接概括出要点：⑨加大研究开发和推广应用投入，持续强化业务核心能力。第十段先介绍产品被赋予数字化性能后带来消费模式转变，从而促进企业发展的连锁反应，随后介绍H集团顺应趋势升级产品的做法。由“创新”所在句子，可直接概括出要点：⑩创新5G生态体系。第十一段：介绍H集团在多个产业持续布局的做法。“除了……也在……”所在句子介绍了H集团的另一做法，“围绕”“服务”“持续布局”提示做法，可直接概括出要点：围绕主业上下游价值链，在多个产业持续布局，服务企业级用户。第十二段：总结H集团的发展成绩及成功经验，点明其借鉴意义，不含要点。(三)加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到11条要点，内容涉及顶层谋划、技术加持、产品升级、产业布局四个方面。为使答案更有条理性，还需按照“主旨句+具体阐述”的结构进行加工整合，调整答案字数。1．顶层谋划分析：要点①是H集团加强顶层谋划，强化战略引领的措施，要点②是顶层谋划的具体内容，可合并表述，并概括主旨句为“顶层谋划”。加工后：顶层谋划。强化战略引领，制定总体框架与发展目标，强化技术升级，提升智能服务能力。2．技术加持分析：要点⑥为概括性做法，要点③与要点⑦中的“建设智慧工厂”可合并表述；要点④中的“搭载自主研发的工业互联网平台”与要点⑦中的“自主研发自动管理和控制系统”可合并表述为“加强平台系统的自主研发”；要点④中的“实现个人化定制”与要点⑦中的“实现自动化生产”偏向成果，可合并后放至最后表述。由此，要点⑥可作为主旨句写在句首，其余要点合并后依次表述。加工后：技术加持。建设智能制造产业园、智慧工厂，加强平台系统的自主研发，融合前沿技术，协同服务资源，实现产品定制及自动化生产。3．产品升级分析：要点⑧⑨⑩均为H集团进行产品升级的做法，其中要点⑩为核心做法，可首先表述，要点⑧⑨可适当调整词句顺序，合并表述，并概括主旨句为“产品升级”。加工后：产品升级。创新5G生态体系，以用户为中心，丰富产品场景化应用，加大研发推广投入，强化业务核心能力，做精做优智能产品。4．产业布局分析：要点⑤⑩均为H集团持续布局多个产业的做法，体现了协同发展的原则，可合并表述，并概括主旨句为“产业协同”。加工后：产业协同。整合内外部资源，围绕主业上下游价值链，持续布局多个产业，服务企业级用户。第2题、

根据“给定资料2”，请你谈谈J省在推进数字经济发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的。

要求：

(1)提炼准确，归纳合理；

(2)层次分明，分条表述；

(3)不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：1．数据安全意识薄弱、防护技术手段欠缺。开展专项检查和教育培训，推动各行业建立健全数据治理体系：加强关键领域新技术攻关，以科技手段赋能监管创新。2．数据管理与分类分级防护能力不足。制订数据分类分级保护规范，明确各级别数据保护要求，完善数据保护策略；建立重要数据目录管理机制。3．市场体系不统一、不标准。顶层谋划布局，成立研究中心，出台政策，制定网络安全行业标准及规范。4．安全产品和服务供给不足。重点培育数据安全产业，加强产业创新与应用评价，引导形成良性市场竞争环境。5．人才储备不足。围绕发展需求，实施人才培育工程，加大人才引进、培养和使用力度，强化人才队伍建设。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为归纳概括题，要求概括的要素有两个：一是J省在推进数字经济发展中遇到的问题，二是解决这些问题的措施。为此，本题作答的重点应围绕J省的数字经济发展展开，在阅读给定资料时要提取与其相关的问题、做法等内容。2．本题作答范围为“给定资料2”；作答要求“归纳合理”“分条表述”，提示答案应分条目罗列问题和措施，做到条理清晰；答案不超过300字。(二)阅读材料，提取要点给定资料2共九段，介绍J省在推进数字经济发展中遇到的问题及解决的措施。我们要逐段阅读，提取要点。第一段：介绍当前数字化发展的趋势，以及J省开展数字化治理护航数字经济的思路。“省级层面带动地方高起点谋划、前瞻性布局”“出台……政策”指出了做法，可直接概括出要点：①顶层谋划布局，出台政策。第二段：概述J省数字经济发展情况，指出了其存在的问题。“然而”引出遇到的问题，可直接概括出要点：②数据安全意识薄弱，防护技术手段欠缺。③数据管理与分类分级防护能力不足。④市场主体各自为战、未形成统一标准体系。⑤市场上的安全产品和服务供给不足。“此外”引出人才方面的问题，可直接概括出要点：⑥数据安全产业人才储备不足。第三段：介绍J省通过立法统一网络安全行业的标准及规范。“成立”“制定出台”“组织制定”所在句子为具体措施，可直接概括出要点：⑦成立研究中心，制定出台法规，制定网络安全行业标准及规范。第四段：介绍数字安全风险及J省采取的措施。第二句点明存在数据安全风险，第三句“很有必要”提示做法，可直接概括出要点：⑧数据分级分类。其后“制订”“明确”“完善”“建立”所在句子介绍了J省推动数据分级分类的具体做法，可直接概括出要点：⑨制订数据分类分级保护规范，明确各级别数据保护要求，完善数据保护策略；建立重要数据目录管理机制。随后，“同时”一词引出提高安全意识及自我保护能力的做法，“开展”“推动”提示做法，可直接概括出要点：⑩开展数据安全专项检查和数据安全教育培训，推动各行业建立健全数据治理体系。第五段：介绍J省强化信息安全人才队伍建设的做法。首句点明网络安全人才紧缺问题，随后介绍J省解决这一问题的做法，可直接概括出要点：围绕信息安全产业发展需求，实施信息安全产业人才培育工程，加大人才引进、培养和使用力度，强化信息安全人才队伍建设。第六、七段：介绍J省聚焦技术瓶颈，加强新业务、新业态风险防范的措施。第六段中的“科技手段”对应了第二段提到的“防护技术手段欠缺”问题，其后的“组合拳”“如”引出具体实施手段，此处只需提取核心举措，可直接概括出要点：以科技手段赋能监管创新。第七段中“聚焦这一技术瓶颈”引出J省的解决办法，“加强……新技术攻关”所在句子为做法，可直接概括出要点：加强关键领域新技术攻关。第八段：介绍J省打造大数据安全产业的做法及成效。首句概述J省的发展思路，即打造大数据安全产业，其后“培育”所在句为具体做法，可直接概括出要点：重点培育数据安全产业。“此外”引出“推动大数据安全产业发展”的又一做法，“加强”“引导”提示做法，可直接概括出要点：加强产业创新与应用评价，引导形成良性市场竞争环境。第九段：总结J省数字经济发展取得的成绩，不含要点。(三)加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到15条要点，内容涉及数据安全意识薄弱、防护技术手段欠缺，数据管理与分类分级防护能力不足，市场体系不统一、不标准，安全产品和服务供给不足，人才储备不足五方面的问题，以及相应的解决措施。为使答案更有条理性，还需进行加工整合，使“问题”与“措施”一一对应，符合作答要求。1．数据安全意识薄弱、防护技术手段欠缺分析：要点②为遇到的问题，需要在段首表述。要点⑩是解决安全意识薄弱的措施，单独表述；要点是解决技术手段欠缺的措施，可合并表述。加工后：数据安全意识薄弱、防护技术手段欠缺。开展专项检查和教育培训，推动各行业建立健全数据治理体系；加强关键领域新技术攻关，以科技手段赋能监管创新。2．数据管理与分类分级防护能力不足分析：要点③为遇到的问题，需要在段首表述。要点⑧⑨是解决这一问题的措施，要点⑨涵盖要点⑧，可只表述要点⑨即可。加工后：数据管理与分类分级防护能力不足。制订数据分类分级保护规范，明确各级别数据保护要求，完善数据保护策略；建立重要数据目录管理机制。3．市场体系不统一、不标准分析：要点④体现的本质问题是“市场体系不统一、不标准”，可将其作为主旨句。要点①⑦为解决这一问题的措施，可合并表述。加工后：市场体系不统一、不标准。顶层谋划布局，成立研究中心，出台政策，制定网络安全行业标准及规范。4．安全产品和服务供给不足分析：要点⑤为遇到的问题，需要在段首表述。要点为培育数据安全产业措施，要点为保障数字安全产业健康发展的措施，可合并表述。加工后：安全产品和服务供给不足。重点培育数据安全产业，加强产业创新与应用评价，引导形成良性市场竞争环境。5．人才储备不足分析：要点⑥为遇到的问题，需要在段首表述。要点为解决这一问题的措施。加工后：人才储备不足。围绕发展需求，实施人才培育工程，加大人才引进、培养和使用力度。第3题、

为发挥新时代数字乡村建设示范效应，古田村所在的华青县将举办“数字乡村”建设县级推介会。假如你是该县工作人员，请你草拟一份发言稿。向参会嘉宾介绍古田村数字乡村建设情况。

要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动。不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：在“数字乡村”建设县级推介会上的发言各位领导、同事：大家好!近年来，我县古田村数字乡村建设项目落地，曾经的贫困村已蝶变为“智慧村”。下面我将具体介绍古田村的数字乡村建设情况。在文旅发展上，古田村在村口安装5G全景高清摄像机，利用网络平台直播村景，打开向外“推销”的窗口；利用旧居旧址优势，开发红色资源，发展特色研学旅游，借助数字新基建，通过5G直播、手机VR等展示乡村面貌。在农业生产上，古田村在田间安装测报仪器，用5G技术遥控无人机作业，实时查看、轻松管理，使数字化管控技术与传统农业生产深度融合，农业生产更精细、高效。在乡村治理上，古田村利用新技术建设防溺水系统，自动监测和提醒，并将预警信息推送给网格员，实现智能管控。落地“码上通”平台，设置乡村大脑、物联云判等版块，建立“线上+线下”服务体系，实现大数据预警、点对点监测、智能化服务。平台还提供定制化智慧养老服务，实时查看老人情况，设置一键报警功能。数字技术赋能乡村振兴，让古田村享受时代红利、迈向美好生活。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为贯彻执行题，要求写一份发言稿。发言稿一般包括标题、称谓、开头、主体和结尾。主体部分是发言稿的重点，其内容应根据题目、资料确定。题干给出的背景为在“数字乡村”建设县级推介会上向参会嘉宾介绍古田村数字乡村建设情况，主体部分应以古田村数字乡村建设的经验为主，阅读资料要注意提取与此相关的做法类要点。2．本题未限定作答范围，需通读给定资料确定范围；作答要求“内容全面”“条理清晰”提示做到不遗漏要点，且概括有条理；答案不超过500字。(二)阅读材料，提取要点通读给定资料可知，涉及古田村数字乡村建设做法的是给定资料3。给定资料3共十一段，我们要逐段阅读，提取要点。第一段：介绍背景。由引来参观者“一睹‘智慧村’的风采”可知，古田村数字乡村建设取得了成效，不含要点。第二段：介绍古田村的基本情况，引出数字乡村建设话题。“曾是贫困村”同“越来越‘智慧’”形成对比，结合第一段提到的“智慧村”，明确了古田村开展数字乡村建设的背景及成效，可综合概括出要点：①随着古田村数字乡村建设项目的落地，曾经的贫困村蝶变为“智慧村”。第三、四段：介绍古田村文旅产业发展的经验。第三段随着参观者的视角，首先看到了村口的高清摄像机，其后介绍了高清摄像机发挥的作用，可直接概括出要点：②在村口安装5G全景高清摄像机。③利用网络平台直播村景，打开向外“推销”的窗口。第四段首句“利用”“开发”提示做法，可直接概括出要点：④利用旧居旧址优势，开发红色资源，发展特色研学旅游。之后，“随着”引出外部条件，转换成古田村的角度，并结合三个“通过”提示的做法，可直接概括出要点：⑤借助5G、千兆光网、移动物联网等新基建，通过5G直播、手机VR、数字地图展示乡村面貌。第五段：介绍古田村在农业生产方面的经验。首先，由嘉宾的所见引出做法，可直接概括出要点：⑥在田间安装测报仪器。随后，村民介绍测报仪器发挥的作用，可直接概括出要点：⑦能轻松管理浇水施肥，实现数字化管控技术与传统农业生产深度融合。其后，村支书老张又补充说明利用数字技术赋能农业生产的做法及成效，“能实时查看”“能遥控无人机”所在句子介绍做法，可综合概括出要点：⑧利用先进技术实时查看农作物生长情况，用5G技术遥控无人机作业。“更加”提示成效，可直接概括出要点：⑨农业生产更加精细、高效。第六段至第十段：介绍古田村在乡村治理方面的经验。第六段由防溺水系统发出的提醒，引出利用新技术建设新的预警系统的做法，“利用”“安装”“监测”“推送”“提醒”等词提示做法，可直接概括出要点：⑩利用5G、AI、物联网等新技术，建设防溺水系统，自动监测。将预警信息推送给村里的网格员，自动提醒。第七段概述成绩，可直接概括出要点：实现智能管控。第八段由村部的“三维电子地图”引出古田村建设数字乡村治理平台的做法，“落地”“设置”“实现”所在句子为具体做法，可直接概括出要点：落地“码上通”平台，设置乡村大脑、物联云判等版块，实现大数据预警、点对点监测、智能化服务。第九段继续介绍“码上通”平台的具体功能，“通过”引出做法，可直接概括出要点：智能化设备统一接入平台实时监控，建立“线上+线下”服务体系。第十段由“此外”引出其他做法，“提供……服务”“实时查看”“一键报警”为具体做法，可直接概括出要点：提供定制化的智慧养老服务，实时查看老人情况，设置一键报警功能。第十一段：总结古田村数字乡村建设的成绩。“让”“享受到了”“迈向”提示积极影响，可直接概括出要点：数字技术赋能乡村振兴，让古田村享受到了时代红利，迈向幸福美好新生活。(三)加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到16条要点。接下来还需要从格式和内容两方面进行加工，组织答案。格式方面，发言稿需写出标题、称谓；内容方面，可按“开头(背景)—主体(经验)—结尾(总结)”的结构组织答案。1．标题、称谓根据题干提示，写作背景是“数字乡村”建设县级推介会，标题可据此拟定为：在“数字乡村”建设县级推介会上的发言。题干给出作答身份为“该县工作人员”，结合写作背景，可将称谓写为“各位领导、同事”。2．开头分析：要点①是古田村开展数字乡村建设的背景及成效，可用于开头，对整体情况进行介绍。鉴于发言稿的特点，可先使用常用开头语，欢迎与会人员到来，并在最后点明讲话主题，引出讲话的主要内容。加工后：大家好!近年来，我县古田村数字乡村建设项目落地，曾经的贫困村已蝶变为“智慧村”。下面我将具体介绍古田村的数字乡村建设情况。3．主体通过对主体部分要点的梳理可知，其内容涉及文旅发展、农业生产、乡村治理三方面，接下来按此进一步加工整合要点。(1)文旅发展分析：要点②③④⑤是古田村在文旅发展方面的做法。要点②③为利用网络平台展示村景的做法，可合并表述，其后为旅游发展的做法，可按此顺序组织答案。加工后：在文旅发展上，古田村在村口安装5G全景高清摄像机，利用网络平台直播村景，打开向外“推销”的窗口；利用旧居旧址优势，开发红色资源，发展特色研学旅游，借助数字新基建，通过5G直播、手机VR等展示乡村面貌。(2)农业生产分析：要点⑥⑦⑧是古田村利用数字技术的直接做法，要点⑦中“能轻松管理”和要点⑧中“实时查看”含义相同，可合并表述；要点⑦的后半句为直接成效；要点⑨为更深层的意义。可先写做法，随后分析意义，以使答案更合乎逻辑。加工后：在农业生产上，古田村在田间安装测报仪器，用5G技术遥控无人机作业，实时查看、轻松管理，使数字化管控技术与传统农业生产深度融合，农业生产更精细、高效。(3)乡村治理分析：要点⑩是古田村建设防溺水系统的做法，可合并表述；要点是落地“码上通”平台的做法，可合并表述；要点是提供智慧养老服务的做法。这些做法体现了乡村治理“更高效便捷”。加工后：在乡村治理上，古田村利用新技术建设防溺水系统，自动监测和提醒，并将预警信息推送给网格员，实现智能管控。落地“码上通”平台，设置乡村大脑、物联云判等版块，建立“线上+线下”服务体系，实现大数据预警、点对点监测、智能化服务。平台还提供定制化智慧养老服务，实时查看老人情况，设置一键报警功能。4．结尾分析：要点是总结古田村数字乡村建设的成绩，可用于结尾，总结发言。加工后：数字技术赋能乡村振兴，让古田村享受时代红利、迈向美好生活。第4题、

根据“给定资料4”，请你谈谈在当前的网络化时代，为什么小微企业生存压力越来越大，是从哪些方面体现的。

要求：全面、准确，有条理。不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：社会方面：1．外部环境复杂。疫情冲击，不确定性增加，切断了线下融资和消费场景的联系。2．成本负担加重。订单萎缩，产品需求量急剧下降，原材料、人力等成本上涨，利润受到侵蚀。政府方面：1．政企沟通不足。涉企政策征求企业意见不充分，政策和实际情况有偏差，与企业需求不匹配；政策落实过程中宣传不到位、解读不具体、细则不明确；门槛高，限制多，流程繁，申请难度大。2．政府认识偏差。监管部门采取传统行业监管方法，难以适应和有效执行，“一刀切”的刚性管理机制易产生社会问题。企业方面：1．社会责任要求。承担推动国民经济发展、促进市场繁荣、扩大就业的责任。2．资金实力较弱。政策向大企业倾斜，小微企业融资困难，未适应线上融资方式。3．抗风险能力弱。内部管理不规范，发展思路和规划不明确，数字化转型信心不足：规模小、工作稳定性差、福利待遇不足，人才流动率高，高精尖人才不足，技术创新难。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为归纳概括题，既要求分析小微企业生存压力越来越大的原因，又要求指出其具体体现在哪些方面。作答时要寻找有关原因方面的要点，此外，“体现”可能从一些问题、做法中反映出来，由此还需关注有关小微企业生存发展面临的困难等内容。2．本题作答范围为“给定资料4”；作答要求“全面、准确”“有条理”提示要做到不遗漏要点，且作答有逻辑性，答案要分条书写；另外，答案不超过400字。(二)阅读材料，提取要点给定资料4共十三段，介绍小微企业生存压力越来越大的情况。我们要逐段阅读，提取要点。第一、二段：由事例引入，引出中小微企业“压力巨大”话题。第一段中“受……影响…‘遭受……困扰”所在句点明了企业压力巨大的原因，可直接概括出要点：①疫情持续影响，存在诸多的不确定性。②原材料、人力成本上涨，利润受到侵蚀。第二段首句“多重负面因素叠加”引出问题，可直接概括出要点：③疫情影响、原材料涨价、订单萎缩，产品需求量急剧下降，利润没有保障。随后由“不过”转折到企业自身的问题上，可直接概括出要点：④内部管理不规范，企业主没有明确的发展思路和规划。第三、四段：介绍中小微企业肩负的责任与面临的现实困境。第三段先是点明中小微企业的社会责任重，可直接概括出要点：⑤承担推动国民经济发展、促进市场繁荣、扩大就业的责任。其后“然而”转折引出问题，“由于”提示原因，可直接概括出要点：⑥规模小、工作稳定性差、福利待遇不足，人才流动率高，高精尖人才不足，技术创新难开展。第四段由“此外”引出“面临更大的生存发展压力”的原因，“与大型企业相比”映衬出中小微企业生存压力大，根据其前后内容，可直接概括出要点：⑦“稳增长”政策从大企业向小企业和民营企业渗透。⑧中小微企业资金实力较弱。⑨抗风险能力不足。⑩融资困难。第五、六段：承接第四段的问题，通过事例介绍中小微企业融资方面的具体困难。第五段介绍小微企业挺过融资困局的事例，体现出中小微企业资金实力弱，容易陷入融资困局。第六段进一步分析原因，第一句点明外部环境的影响，可直接概括出要点：疫情冲击，切断了线下融资和消费场景的联系。第二句为建议表述，据此能够推出企业自身存在的问题：未适应线上融资方式。第七段：介绍企业主想要数字化转型，但是信心不足的问题。“但是”引出问题，可直接概括出要点：数字化转型信心不足。其后的“来自”阐明信心不足的原因，引出下文政企沟通方面的问题。第八、九段：介绍政企沟通方面的问题。第八段中“不充分”“不够紧”“等问题”点明了问题，可直接概括出要点：征求企业意见不充分，与企业实际所需结合不够紧。宣传不到位、解读不具体、细则不明确。第九段中“缺少”“不够”“导致”等词提示了问题及影响，可直接概括出要点：政府与企业沟通交流不够深入，制定的政策和实际情况出现偏差，与企业需求不匹配。惠企政策门槛过高，限制过多，流程过繁，申请难度大。第十段至第十三段：介绍政府在监管方面的不足。第十段介绍平台经济的作用，不含要点。第十一段介绍平台经济发展过程中出现的行业乱象。第十二段为监管部门针对新问题采取的监管手段，本段中“暴露出”一词引出监管方面的不足和缺陷，可直接概括出要点：监管部门采取传统的行业监管方法，难以适应和有效执行，“一刀切”的刚性管理机制，容易产生一系列社会问题。第十三段为针对监管问题提出的建议，不含要点。(三)加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到18条要点，内容涉及社会、政府、企业三个方面。为使答案有条理性，还需按照“主旨句+具体阐述”的结构进行加工整合，调整答案字数。1．社会方面分析：要点①②③是来自社会方面的压力。要点①③提到的疫情影响，体现了外部环境的复杂性，可合并表述，并概括主旨句为“外部环境复杂”。要点②中“成本上涨”及要点③中“涨价”均体现了企业成本负担加重，可合并表述，并概括主旨句为“成本负担加重”。加工后：社会方面：1．外部环境复杂。疫情冲击，不确定性增加，切断了线下融资和消费场景的联系。2．成本负担加重。订单萎缩，产品需求量急剧下降，原材料、人力等成本上涨，利润受到侵蚀。2．政府方面分析：要点是来自政府方面的压力。要点介绍政府在政策制定与落实过程中缺少与企业的沟通，导致企业对政策了解不多，体现了政企沟通方面存在的问题可合并表述，并概括主旨句为“政企沟通不足”。要点中“采用传统的监管方法”体现出政府认识不足，缺少创新，可概括主旨句为“政府认识偏差”。加工后：政府方面：1．政企沟通不足。涉企政策征求企业意见不充分，政策和实际情况有偏差，与企业需求不匹配；政策落实过程中宣传不到位、解读不具体、细则不明确；门槛高，限制多，流程繁，申请难度大。2．政府认识偏差。监管部门采取传统行业监管方法，难以适应和有效执行，“一刀切”的刚性管理机制易产生社会问题。3．企业方面分析：要点⑤是中小微企业承担着社会责任，可概括主旨句为“社会责任要求”。要点⑧为资金实力弱的原因，表现为缺少政策支持、融资困难(要点⑦⑩)，可合并表述，概括主旨句为“资金实力较弱”。要点⑨为抗风险能力不足的原因，表现为信心不足、创新难(要点④⑥)，可合并表述，概括主旨句为“抗风险能力弱”。加工后：企业方面：1．社会责任要求。承担推动国民经济发展、促进市场繁荣、扩大就业的责任。2．资金实力较弱。政策向大企业倾斜，小微企业融资困难，未适应线上融资方式。3．抗风险能力弱。内部管理不规范，发展思路和规划不明确，数字化转型信心不足；规模小、工作稳定性差、福利待遇不足，人才流动率高，高精尖人才不足，技术创新难。第5题、

“给定资料5”中说“统筹安全与发展，让每个人心里有底、眼中有光”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]树立风险整体观

稳住经济基本盘在世界百年未有之大变局叠加国内疫情多点散发的背景下，中国经济发展面临前所未有的风险挑战。不安全，是风险；不发展、发展慢，也是风险。党中央反复强调，要统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。思危则有备，有备无患。应对风险、迎接挑战，我们必须树立风险整体观，既要防范安全的风险，又要防范发展的风险。树立风险整体观，需防范安全风险，筑牢安全防火墙。推动经济社会健康发展，必须守住安全底线。当前，疫情冲击，外部环境复杂多变，对企业发展形成诸多制约。而随着数字经济的蓬勃发展，中小微企业纷纷挺进数字化赛道，与之相伴的数据安全、网络安全等风险也显现出来。若不加以防范，不仅会影响企业经营状况，更会阻碍经济繁荣发展。这倒逼各地主动提高防范和抵御风险的能力。例如，J省为守护数据安全，高起点谋划、前瞻性布局，通过制定网络安全行业标准及规范、培育数据安全人才等多项举措，为企业数字化转型“保驾护航”。在稳经济的背景下，各地要完善数字经济治理体系，筑牢数字安全屏障，防范安全风险，助推经济复苏。树立风险整体观，需防范发展风险，启动发展新引擎。“求木之长者，必固其根本”。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。当前，一些地方陷入防范安全与发展经济对立的误区，对存在问题的企业一关了之、一停了之；对新模式、新业态仍采取传统监管方法，“一刀切”集中整治。这些简单粗暴的做法很有可能矫枉过正，伤及行业发展元气，削弱核心竞争力。走好新时代赶考路，不仅要筑牢安全基石，更要提振发展信心。只有创新包容审慎的监管，才能给予企业发展信心，支撑企业增强实力，以科技创新引领高质量发展，进而增强抵御风险的能力。因此，各地要转变认识，警惕发展受阻的风险，为中小微企业纾困减负，助其规范健康发展。树立风险整体观，需统筹发展和安全。安全与发展相辅相成、辩证统一，不能偏废。安全是发展的前提，没有安全基石，企业生存就无从谈起，经济发展将会受到冲击。同时，安全寓于发展之中，只有不断发展，才能促进技术快速迭代升级，使安全风险得以防范化解。统筹发展和安全，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。要树立风险整体观，通盘考虑短期风险和长期风险、局部风险和整体风险，如此，才能建久安之势、成长治之业。备豫不虞，为国常道。在经济环境复杂的当下，既要防范安全风险，更要防范发展受阻的风险，以安全保发展、以发展促安全。当下可为，未来可期。统筹发展和安全，抵御风险与挑战，才能给企业吃下“定心丸”，让经济发展更具活力。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题要求结合对某句话的理解来写文章，立意需通过阅读全部资料，深刻理解句子的意思来确定。对于该种命题方式，考生必须深挖题干，全面把握资料信息，才能确定写作立意。作答时需先从字面理解句子含义，判断写作方向。给定句子“统筹安全与发展，让每个人心里有底、眼中有光”中的“让”字连接做法与效果，由此可知，该句子所要强调的是：要“统筹安全与发展”。2．题目要求“观点明确，见解深刻”提示写作时要亮明观点，并以充足的论据、严谨的逻辑论证观点；“不拘泥于‘给定资料’”，写作时可灵活使用资料外的论据，丰富论证内容；作文字数为1000～1200字。(二)阅读材料，提取要点1．先看给定句子出处题干所给句子“统筹安全与发展，让每个人心里有底、眼中有光”出自给定资料5第二段，是该段第一句。要进一步理解句子含义，需要联系上下文。第一段：介绍国家的大政方针。第一句点明我们党治国理政的一个重大原则是“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危”。其后为习近平总书记的讲话，对统筹发展和安全提出了明确的要求。第二段：介绍统筹安全与发展的新理念，即要树立风险整体观。第二句阐明了树立风险整体观的具体内容及要求：要通盘考虑，不能只顾眼前。最后进行假设论证，如果只关注安全风险可能带来发展的风险，进而引发全局性、长远性的风险。根据对给定句子的分析和给定资料5的内容，可确定文章总论点：必须树立风险整体观，既要防范安全的风险，又要防范发展的风险。围绕总论点，还可以从给定资料5中提取出分论点：