基于项目的温室气体减排量评估技术规范 矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分-编制说明

1.工作简况1.1任务来源2022年1月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部委联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）中提到：“深入推进绿色低碳，积极推进钢铁与建材、电力、化工、有色等产业耦合发展，提高钢渣等固废资源综合利用效率”。同时，根据国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见文件要求，由中国国检测试控股集团股份有限公司牵头中国国检测试控股集团股份有限公司负责《基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分》标准的编制工作。《基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分》立项号：CSTMLX950001081-2022。1.2主要工作过程本标准制定严格按GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，GB/T1.2《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》要求进行。1.2.1成立标准编制组2022年03月，中国国检测试控股集团股份有限公司接到《基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分》中关村材料试验技术联盟标准的任务以后，成立了标准编制组，负责标准的调研、新方法的开发、方法验证等系列工作的开展。1.2.2标准及文献调研2022年03月，标准编制组开展了调研与学习，收集了国内外现有的水泥下游产品生产替代的相关标准，在此基础上形成了开题报告和标准编制方案。1.2.3方法建立2022年03月，标准编制组项目组查阅了国内外相关的标准，进行了项目的调研和草案的编制工作。1.2.4启动会暨第一次工作会议2022年3月20日，召开第一次标准启动会暨第一次工作会议，邀请了碳排放领域专家，对标准的方案进行了充分的交流与沟通，根据行业的技术人员和专家提出的意见和建议，对标准的文本内容及标准在制定中可能存在的问题进行了的交流与沟通，形成了标准初稿。1.2.5征求意见稿编制2022年10月，标准编制组进一步修改了标准讨论稿和编制说明，形成了最终的《基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分》（征求意见稿）以及编制说明。1.3主要参加单位和标准编制组成员及其所做的工作本标准的主要参编单位及其分工如下：（1）中国国检测试控股集团股份有限公司：主要负责标准立项、标准讨论会组织及筹备。（2）上海宝钢新型建材科技有限公司、武汉金属资源有限责任公司、安徽马钢嘉华新型建材有限公司、广东华欣环保科技有限公司和宝武环科（湛江）资源循环利用有限公司：国内外标准相关文献的收集、征求意见汇总、标准文本的编写及修改等。2.标准编制原则和主要内容的说明2.1标准编制的基本原则本标准的制定符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。本标准起草过程中，主要按T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》及GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行了编写。同时技术指标方面，主要参考和引用以下标准：GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32150.8—2015温室气体排放核算与报告要求第8部分：水泥生产企业GB/T33760—2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求中国温室气体自愿减排方法学CM-002-V01水泥生产中增加混材的比例2.2标准的主要内容2.2.1范围本标准规定了矿渣粉替代水泥项目的温室气体减排量评估的术语和定义、评估内容、情景确定及排放源识别、减排量计算、监测及数据质量管理、减排量评估报告编制等。本标准适用于以下条件：适用于使用比表面积不小于300m2/kg、活性指数（28d）不小于75%的矿渣粉，替代水泥作为混凝土胶凝材料制作预拌混凝土。2.2.2规范性引用文件这一章节对本文件引用的文件进行了说明。2.2.3术语和定义这一章节对矿渣粉替代水泥项目涉及的术语做出了定义。2.2.4温室气体减排量评估内容矿渣粉代替水泥作为混凝土胶凝材料项目温室气体减排量评估内容包括：a） 边界识别及排放源识别；b）项目活动及基准线情景确定；c） 减排量计算；d）监测及数据质量管理；e） 减排量评估报告的编制。3.碳减排评价程序3.1评价启动3.1.1成立碳减排评价组，指定评价组中一人担任评价组组长，由评价组负责具体的评价工作。3.1.2评价组成员应至少具有相关领域的专业知识。3.1.3编制评价工作计划，评价计划应包括评价目的、评价准则、评价范围、评价活动日程安排。3.2评价实施3.2.1评价内容3.2.1.1文件评价本标准中评价组应对矿渣粉所属单位提供的申报资料和自我评价结果进行初步评价，确定其资料中是否涵盖了全部内容，并识别出现场评价需重点关注的方面。3.2.1.2现场评价现场评价包括如下内容：（1）厂区主要原材料粒化高炉矿渣、所有辅助材料和能源的运输数据；（2）主要原材料高炉矿渣、所有辅助材料的投入消耗数据；（3）矿渣粉的生产加工过程、产品包装过程及相关证明材料；（4）混凝土搅拌站消耗的化石能源数据；（5）访谈相关人员；（6）召开总结会；（7）与厂区单位负责人沟通评审发现、确认评价结论；（8）由评价组组长陈述本次评审发现事项及结论。3.2.1.3评价分析根据厂区提供资料对资料的真实性数据分析、最终排放量确认。3.2.1.4评价报告核算边界内的碳减排报告，具有核查资质的第三方机构出具相关资质证明；第三方评价机构出具碳减排评价报告。3.3碳减排说明厂区碳发布公示可包括以下几点：公开碳减排评价报告；公开碳减排声明；公布渠道：新闻发布会、厂区官网等；碳证书和标签。4.标准涉及专利的情况在标准的编制过程中做了大量工作，针对标准中检测项目分别进行了专利查新，本标准不涉及专利等知识产权问题。5.推广应用论证和预期达到的经济效果等情况该标准对于建立矿渣粉产品碳减排评价方法具有显著意义，可以明确矿渣产品应用到水泥下游产品生产过程的碳排放量及带来的碳减排量，大幅减少相关产品的全生命周期碳排放。有助于矿渣在水泥或建工行业应用，有助于水泥和混凝土企业低碳转型，促进建材行业碳减排工作。6.国内标准和国外先进标准的情况国际上通用的项目层次上温室气体减排评估标准是国际标准化组织（ISO）发布的《温室气体第2部分：项目层面上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范指南》，规定了项目层面上温室气体减排或清除增加活动量化、监测和报告的原则、项目说明及对项目的要求。此外，世界自然研究所（WRI）发布的“GHGProtocol”也是项目层面温室气体减排量化的重要方法。目前，我国已发布了《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》（GB/T33760），规定了基于项目的温室气体减排量评估的术语和定义、基本原则、要求与方法，可为基于项目的温室气体减排量评估提供通用要求。此外，《基于项目的温室气体减排量评估技术规范生产水泥熟料的原料替代项目》（GB/T33756），该标准是基于水泥企业减排项目评估使用且用于熟料生产，无矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分的碳减排量的评估标准或方法学。在减排标准方面，目前CCER方法学范围内相关的有《CM-070-V01水泥或者生石灰生产中利用替代燃料或低碳燃料部分替代化石燃料》、《CM-002-V01水泥生产中增加混材的比例》两个相关方法学，尚无矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分的相关标准或方法学。7.与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性（1）2021年3月24日，国家发改委联合科技部等十部门发布《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）中提到“提高大宗固废资源利用效率”其中对于冶炼渣提到了明确的要求：提高赤泥在道路材料中的掺用比例；扩大钢渣微粉作为混凝土掺合料在建设工程等领域的利用。（2）2021年10月26日，国务院发布《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）中提到：“推动建材行业碳达峰,鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材”“加强大宗固废综合利用，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。”。（3）2022年1月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部委联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）中提到：“深入推进绿色低碳，积极推进钢铁与建材、电力、化工、有色等产业耦合发展，提高钢渣等固废资源综合利用效率”。（4）2022年8月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等三部委联合发布《工业领域碳达峰实施方案》（工信部联节〔2022〕88号)中提到：“在建材方面，到2035年，在水泥等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线。”“推动低碳原料替代，在保证水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业通过矿渣等非碳酸盐原料制水泥”基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣粉替代水泥作为混凝土胶凝组分是在符合当前“双碳”大背景下，促使水泥和混凝土企业低碳转型的有力措施。8.重大分歧意见的处理过程和依据无重大分歧意见。9.标准性质的建议说明建议本标准为推荐性标准。10.贯彻本标准的要求和措施建议建议本标准在2022年实施。需要时，应由标准主编单位进行培训。11.废止现行有关标准的建议无。12．其他应说明的事项经专家评议，现将《基于项目的温室气体减排量评估技术规范矿渣产品替代水泥》更名