高中历史第3单元各国经济体制的创新和调整第16课战后资本主义经济的调整学案岳麓版必修2

第16课战后资本主义经济的调整课程标准学习目标以其次次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变更。了解二战后西方国家是如何大力干预经济的。了解“人民资本主义”和“经营者革命”的含义及评价。了解二战后发达资本主义国家的福利制度。国家对经济的大力干预______________________________________1．背景(1)二战后，发达国家吸取20世纪30年头大危机的教训。(2)接受凯恩斯主义，实行了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。2．表现(1)实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。(2)制定经济安排，指导经济发展，以避开生产的无政府状态。(3)扩大政府开支、政府干脆选购 以及利用税收等财政政策调整社会生产。3．评价(1)主动方面：用国家力气调整经济，肯定程度上避开了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)消极方面：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。“人民资本主义”和“经营者革命”________________________________1．“人民资本主义”(1)背景：生产力的发展和企业规模的扩大；股份公司成为发达国家经济的主体。(2)表现：股票分散化，企业一般职工也拥有股票。(3)评价：股票分散化起到了缓和社会冲突和大量汲取资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的确定权仍旧驾驭在少数大股东手中。2．“经营者革命”(1)缘由：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益困难，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术学问。(2)表现：企业全部者退出了经营第一线，对企业的限制力下降，而由特地的管理人员和科技人员从事经营。(3)作用：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。福利国家的出现_______________________________________1．条件：战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。2．资金：社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3．特点(1)法制保障：战后发达国家的社会福利从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多：主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。覆盖面广，低收入阶层受惠多。英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。4．实质：福利制度是由国家进行国民收入再安排的一种形式，反映了安排领域社会化的趋势。5．影响(1)主动方面：福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会冲突，也扩大了社会消费。(2)消极方面：发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作主动性。战后资本主义经济的发展__________________________1．“黄金时代”：20世纪50—60年头，发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避开了发生像1929—1933年世界经济危机那样大的经济波动。2．“滞胀”时期：1973年发达国家出现经济“滞胀”现象。为了走出逆境，这些国家纷纷调整政策，削减国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。【误区警示】战后西方国家加强国家对经济干预的手段之一是制定经济安排，但并不是要建立安排经济体制，而是在资本主义制度的前提下，充分发挥安排手段调控经济的作用，指导经济发展。【灵巧识记】国家对经济的干预【易混辨析】“经济安排”与“安排经济”西方国家的经济安排是建立在私有制基础上的，是指导性的；社会主义国家的安排经济是建立在公有制基础上的，带有指令性的特点。【易错提示】西方国家“国有”经济≠“公有制”西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区分。它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的“国有”经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有而已。它不仅没有变更私有制，反而巩固了私有制。【易混辨析】“人民资本主义”与“经营者革命”“人民资本主义”体现的是生产资料(股权)的社会化趋势，“经营者革命”体现的是生产资料(企业)全部权与经营权的分别，这两者都是资本主义(企业)生产关系变更的详细表现，也是社会生产力不断发展的结果。【深度点拨】各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度，并没有变更资本主义性质，也没有变更资本家与雇佣劳动者的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再安排，来保证资本积累和继承维护其统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。【灵巧识记】“社会福利制度”【概念阐释】经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的特地术语。战后资本主义新变更的表现和特点1．国家垄断资本主义的发展史料1977年发达国家国有经济比重(%)邮政电站煤炭铁路航空英国10010010010075法国10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有国家国有经济比重高的行业一是体现了国家对经济的干预，二是实行国有化的方式。从史料可看出西方资本主义国家的哪些行业国有化程度较高？这些行业有何共同特点？提示行业：邮政、电力、煤炭、铁路、航空等。特点：投资大、风险大、回报慢。2．“人民资本主义”和“经营者革命”的发展史料日本松下电器公司为松下幸之助创立，1950年他个人持有43%的股份，到1980年这一比例下降到2.8%。画线信息资本家持有股份由43%下降到2.8%，事实上反映了股份分散化的趋向，即资本全部权变得分散了。史料说明白什么问题？有什么作用？提示问题：反映了战后资本社会化的趋势。作用：起到了缓和社会冲突和大量汲取资金的作用。eq\a\vs4\al(://zzstep/)战后资本主义新变更的表现和特点(1)表现①生产力发展：第三次科技革命的绽开，社会生产力有了很大发展，形成了学问经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深化到安排领域。③产业结构的调整：第三产业快速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。(2)特点①利用国家政权对经济进行大力干预。②私人企业经营管理的调整。如：股票分散化、“经营者革命”。③完善社会福利制度，进行国民收入再安排。全面相识“福利国家”制度1．“福利国家”制度出现的缘由与实质史料一其次次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又①出于对社会冲突加深的恐惊。——《福利国家论》史料二②爱护国民免于大规模的失业……这必需确定无疑地是国家的职能，就像国家现在爱护国民免于来自国外的威逼和来自内部的强盗和暴力的威逼一样。——《自由社会中的充分就业》①说明白福利制度实施的目的是缓和社会冲突。②说明保证就业成为政府的重要职能。据史料一、二回答“福利国家”制度的实质是什么？提示实质是国民收入再安排的一种形式，反映了安排领域社会化的趋势。2．评价“福利国家”制度史料(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。——陈银娥《现代社会的福利制度》eq\a\vs4\al(画线信息说明福利开支过大增加了政府的财政负担。)据史料和所学学问，应如何评价“福利国家”制度？提示既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。eq\a\vs4\al(://zzstep/)全面相识“福利国家”制度(1)形成缘由：20世纪20年头末30年头初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义的弊端，因财宝安排不均而导致的社会危机威逼到资本主义制度本身。(2)确立：虽然“福利国家”名称由来很早，但现代“福利国家”制度是在其次次世界大战即将结束，各资本主义国家面临国家重建问题时才真正确立的。(3)辩证评价①“福利国家”制度实质上是国民收入再安排的一种形式，为各国社会成员谋得很多福祉。它促进了社会同等，缩小了贫富差距，杜绝了因贫困引发的很多社会问题，展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。②“福利国家”制度也存在一些弊端。它培植社会惰性，降低社会发展效率，并成为国家的沉重财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀。政府在试图平衡社会各阶层的利益时，肯定要从社会公正角度动身，在建立有效的“福利国家”制度的同时，必需兼顾公允和效率，这样才能趋利避害。一、二战后资本主义经济调整的缘由及实质1．缘由(1)资本主义私人垄断历史发展的必定结果。垄断加剧了资本主义经济冲突，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调整。(2)其次次世界大战的特别作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在斗争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼喊国家垄断资本发挥干预和调整作用，只有国家才能充当调和冲突的“救世主”。(4)战后出现的高科技产业，科技革命须要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受实力，须要国家政权的有力干预。2．实质：生产关系的调整与完善。【对点演练】1．20世纪30年头，英国政府加强对马路、铁路和电力的管理。二战结束后，在电信、电力、铁路运输、煤气和自来水供应等公用事业实行国有化政策。材料反映英国()A．应对经济危机的持续影响B．顺应新科技革命的发展潮流C．坚持公有制为主体的发展方向D．强化国家的经济管理职能解析：选D。20世纪30年头和二战结束后，为适应形势变更，英国政府强化国家的经济管理职能，故选D。二战结束后英国政府的做法与应对经济危机无关，A项错误；20世纪30年头英国政府应对经济危机，加强经济管理，与顺应新科技革命的发展潮流无关，B项错误；英国实行国有化政策，本质上仍旧是私有制，C项错误。二、二战后资本主义国家出现“黄金时代”的基本因素1．第三次科技革命的绽开，成为经济发展最强有力的推动因素。2．国家垄断资本主义的空前发展，采纳多种形式干预经济生活。3．二战后的两极对峙格局，使其拥有一个相对和平的国际环境。【对点演练】2．美国经济学家保罗·克鲁格曼在《兜售旺盛》一书中说，“在其次次世界大战之后的一代人时间里，美国经济就像是一种魔力经济。在不到30年的时间里，美国一般工人的实际收入、一般家庭的实际收入、人均消费等全部的经济指标，都翻了一番。但在1973年，魔力消逝了。”“魔力”是指()A．自由放任 B．国家干预C．科技进步 D．学问经济解析：选B。其次次世界大战后，美国沿用了罗斯福开创的国家干预经济的政策，推动了经济的快速发展。在1973年经济危机之后，美国经济陷入“滞胀”，表明国家干预经济不再有明显的效果，所以“魔力消逝了”。因此B符合题干要求。1．20世纪50－70年头主要资本主义国家普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得肯定胜利，出现了经济发展的“黄金时期”。其理论依据是()A．重商主义 B．自由主义 C．凯恩斯主义 D．货币学派理论解析：选C。从二战结束到20世纪70年头初期，西方资本主义国家盛行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得肯定胜利，出现了经济发展的“黄金时期”。故选C。2．二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是()A．安排经济 B．自由放任C．重商主义 D．国家干预解析：选D。二战后初期主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的理论，故选D。二战后初期资本主义国家没有奉行安排经济，其仅仅是加大了对经济的干预，A项错误；自由放任是工业革命后到20世纪30年头经济危机爆发之前的政策，B项错误；重商主义主要是工业革命之前的政策，C项错误。3．20世纪80年头，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张平安网，梯子用来供人们自己努力改善生活，平安网则用来防止人们跌入深渊。她说的“平安网”是指()A．社会保障体系B．强化国防保障C．发展粮食生产D.劳动平安爱护法解析：选A。二战后，英、法等国实行社会福利政策，国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济平安，并保证全部公民能享受到较好的社会服务，从而防止贫富分化，稳定社会秩序，这与材料中“防止人们跌入深渊”一样，故选A项。4．二战后，在西方资本主义国家推行的政策中，使穷人受惠、社会稳定，但导致国家财政不堪重负的是()A．国家垄断资本主义 B．市场经济体制C．社会主义制度 D．福利国家制度解析：选D。福利国家制度使穷人受惠、社会稳定，但导致国家财政不堪重负，故选D项。5．1967年，英国工党领袖麦克米伦竞选首相的口号是：“让每个英国人都成为股东。”这一口号所体现的主要思想是()A．“凯恩斯革命” B．“经营者革命”C．“人民资本主义” D．建设“社会保障”解析：选C。A项强调的是国家对经济的干预，B项强调的企业管理的特地化，D项强调的是社会保障，只有C项符合题意。6．20世纪70年头初，美国和西欧主要资本主义国家出现经济增长停滞、物价持续猛涨的现象，各国马上进行调整，削减国家对经济的干预。“调整”的实质是()A．资本主义制度的自我调整B．复原自由放任政策C．扩大“福利国家”规模D．放弃凯恩斯主义理论解析：选A。依据题干，20世纪70年头初资本主义国家出现“滞胀”，依据所学，“滞胀”出现的缘由是政府对经济的过分干预，所以解决的措施是削减干预，这是资本主义制度应对危机的自我调整，故A项正确；国家的干预削减并不意味着复原自由放任政策，故B项错误；削减干预的表现之一是降低福利，故C项错误；放弃凯恩斯主义理论，说法太肯定，故D项错误。教材答疑·名师指津一、课中思索题1．分析上表，哪些行业、哪些国家国有化程度高？(教材P74)提示国有化程度最高的行业是邮政行业，国有化程度最高的国家是英国和法国。各行业各国的国有化程度的凹凸可以通过比较表中的数据得出结论。2．概括一下，各发达国家对经济的干预有何不同？(教材P75)提示一般来说，主要资本主义国家的各自特点如下：联邦德国推行社会市场经济，日本推行以政府为主导的市场经济，英国采纳国有化措施和“福利国家”制度，法国推行经济安排，美国实行混合市场经济。依据教材的内容，我们可以初步看到日本注意经济发展的安排，美国的国家选购 比较突出；而在教材“福利国家的出现”一栏目中，还可以看出英国