工程建设移民监理管理手册

工程建设移民监理管理手册

目录

第一章概述...........................................1

第二章管理体系......................................2

第三章管理内容......................................4

第一章概述

一、编写手册目的

本手册规定了XX有限公司本部及基建项目单位工程建设移民监

理管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检

查与考核、报告和记录等要求。

本手册适用于XX有限公司本部及基建项目单位工程建设移民监

理管理工作。

二、术语及定义

移民监理

是指对抽水蓄能电站工程建设征地所涉及的枢纽工程建设区、

水库淹没区、影响区和移民安置区内的移民综合监理工作。

第二章管理体系

一、组织机构及职责

(一)本部

1.基建部

(1)是本部工程建设移民监理管理的归口管理部门。

(2)监督和指导抽水蓄能电站移民监理工作开展情况。

2.物资部

负责抽水蓄能电站移民监理招标工作。

(二)基建项目单位

1.总经理

(1)检查和指导本单位的移民监理工作。

(2)签发移民监理费用拨付文件。

2.分管领导

(1)领导实施本单位移民监理管理工作。

(2)审批移民监理报送的规划大纲和移民监理实施细则。

(3)审批本单位移民监理费用拨付文件。

3.工程部

(1)是基建项目单位工程建设移民监理管理的归口管理部门。

(2)审核移民监理报送的移民监理规划大纲和移民监理实施

细则。

(3)审核本单位移民监理费用拨付文件。

（4）审核移民监理单位进场人员资质和对移民监理单位主要

监理工程师、总监、副总监的考核。

4.计划合同部

（1）复核本单位移民监理费用拨付文件。

（2）管理移民监理委托合同。

二、管理环节

（一）移民监理机构的组建管理

（二）移民监理规划大纲及实施细则审查

（三）移民费用管理

（四）建设征地及移民搬迁安置实施管理

（五）监督检查

（六）资料归档

三、管理保障

（一）规章制度

无

（二）废止制度

Q/GDW46-008—2012-20303工程建设移民监理管理标准

（三）信息系统

无

第三章管理内容

一、移民监理机构的组建管理

（一）移民监理单位根据《水电工程建设监理单位资质管理办

法》及移民监理合同和监理任务的要求，选派本单位总监理工程师、

监理工程师及其他工作人员组成移民监理机构，编制《移民监理机

构设置及进驻现场人员名单》并附进驻现场的人员资质复印件报基

建项目单位。根据《水电工程监理工程师资质管理办法》，基建项目

单位工程部主任审核后报分管领导批准。

（二）移民监理单位接受基建项目单位对其业绩的考核，工程

部考核总监理工程师、移民监理人员及其他工作人员。

二、移民监理规划大纲及实施细则审查

（一）移民监理单位在合同规定时间内，依据《大中型水利水

电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《水电工程水库移民监理

规定》编制《移民监理规划大纲》，经总监理工程师签发后上报基建

项目单位工程部主任审核，分管领导批准。

（二）移民监理单位依据基建项目单位批准的《移民监理规划

大纲》编制《移民监理实施细则》，经本单位总监理工程师签发后报

送基建项目单位工程部审核、分管领导审批后实施。

1.移民监理单位应接受工程部的管理，从事以下工作：

（1）根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条

例》，参与建设征地及移民安置的分阶段验收、专项竣工预验收、专

项竣工验收，并签署监理意见；

(2)协,助工程部起草《建设征地及移民安置补偿协议》，并参

与对该协议的补充、完善事宜；

(3)按照批准的征地及移民安置规划报告,督促实施单位按

其实施；

(4)按照工程建设进度计划的要求，审核实施单位的移民搬

迁计划，并报送工程部审批。对移民搬迁进行全过程监理，并参加

验收；

(5)根据工程部提供的工程年度进度计划和专业项目复建设

计文件，对各类移民安置复建项目的实施进度进行监控；

(6)对征地及移民安置中有关工程质量进行检查评估，并签

署监理意见；

(7)移民监理单位定期向与基建项目单位签订《建设征地及

移民安置补偿协议》的县级以上人民政府和基建项目单位工程部出

具《移民监理报告》，对各类移民安置和专业项目工程建设信息进行

收集、整理，建立档案。及时上报重大问题，必要时出具《专题报

告》；

(8)参与移民实施单位择优选择各类专业项目复建的设计单

位和施工单位；

(9)参与对移民搬迁安置有关问题以及产生的纠纷进行协调。

三、移民费用管理

(一)监督移民费用的使用是否符合国家移民征地政策和法规。

(二)根据移民监理合同要求，审批移民费用的支付申请。

四、建设征地及移民搬迁安置实施管理

（一）移民监理单位应按照委托合同要求，组织召开征地移民

监理例会，开展现场巡查、情况核查统计，对征地移民安置项目进

行综合监督控制；

（二）移民监理单位应按照批准的《移民监理实施细则》实行

监理，做好移民搬迁安置工作的进度控制、投资控制、信息管理、

合同管理及综合协调工作，每季度编制《移民监理简报》，促进移民

安置的顺利实施。

（三）移民监理单位参与建设征地及移民安置的分阶段验收、

专项竣工预验收、专项竣工验收，编写《移民监理报告》，签署监理

意见并定期上报基建项目单位工程部。

（四）移民工作完成后，移民监理单位编写《移民监理工作总

结》，报基建项目单位工程部（物流中心）审核，分管领导审批。

五、监督检查

（一）本部基建部监督和指导抽水蓄能电站移民监理工作开展

情况。

（二）基建项目单位按照公司《关于进一步加强监理管理工作

的补充规定》，对移民监理单位进行监督检查考核。

六、资料归档

本部基建部及基建项目单位工程部按照职责要求分别收集、整

理资料并归档。

七、检查与考核

对本手册规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表1

所示：

表1考核内容

被考核人（单位/部监督人（单位/部考核类

序号考核项目考核指标

匚）门）别

按照公司以及与

监理实施单位签

1开展监理工作基建项目单位本部基建部