教育培训机构应急疏散预案

教育培训机构应急疏散预案TOC\o"1-2"\h\u14963第1章总则 312581.1疏散预案的目的和依据 3308791.1.1目的 3312021.1.2依据 381611.2疏散预案适用范围 313248第2章组织架构 374262.1疏散指挥部设置 439162.2疏散指挥部职责 461852.3疏散工作小组设置及职责 424724第3章风险评估与预防 560833.1风险识别与评估 5216493.1.1确定潜在风险因素 5317463.1.2风险评估方法 575033.2预防措施 579293.2.1完善安全管理制度 592143.2.2加强设施设备维护 517473.2.3制定应急预案 663543.2.4加强人员管理 6171033.2.5加强与部门协作 613981第四章疏散准备 643054.1疏散预案的宣传与培训 61384.1.1制定宣传与培训计划 663514.1.2开展疏散预案培训 6129004.1.3定期组织疏散演练 6134164.2应急物资与设备准备 682604.2.1应急物资清单 7113614.2.2设备检查与维护 7267954.2.3应急物资与设备存放 7253094.3疏散路线规划与标识 7133794.3.1疏散路线规划 7226704.3.2疏散标识设置 7227564.3.3疏散路线图的制定与发放 711313第5章紧急疏散启动 785925.1紧急疏散信号发布 7284265.1.1信号发布时机 7193345.1.2信号发布方式 7159445.1.3信号发布要求 821945.2疏散指挥部的应急响应 8205945.2.1启动应急预案 864745.2.2指挥部职责 8243955.2.3疏散指挥部组织架构 8260785.2.4疏散指挥部工作流程 8229945.2.5疏散指挥部应急响应要求 929338第6章疏散实施 9264426.1疏散组织与指挥 9136486.1.1疏散组织架构 9193066.1.2疏散指挥系统 9151746.1.3疏散指挥流程 9320386.2疏散过程中的安全防护 9192916.2.1人员安全防护 932506.2.2财产安全防护 9200906.2.3防火防爆措施 1068306.3疏散信息的收集与报告 10226856.3.1疏散信息收集 10290836.3.2疏散信息报告 10161096.3.3疏散信息记录 107176第7章疏散场所管理 10193837.1疏散场所的选择与布置 10258807.1.1选择原则 10264587.1.2场所要求 10241477.1.3布置要点 1113717.2疏散场所的生活保障 1173897.2.1生活物资储备 11243727.2.2医疗救护保障 11126827.2.3生活设施保障 1147757.3疏散场所的秩序维护 11149507.3.1组织管理 11101347.3.2安全保卫 1186197.3.3信息发布 11250097.3.4心理援助 1232060第8章特殊人群疏散 1293378.1老弱病残孕等特殊人群的疏散措施 12233218.1.1疏散前的准备工作 1293158.1.2疏散过程中的具体措施 12272528.2外籍人员疏散措施 12138658.2.1语言沟通 12118398.2.2文化差异 13218978.2.3疏散实施 133448第9章疏散善后 1317869.1疏散结束后的清点与报告 13303279.2心理援助与安抚 1351609.3疏散总结与改进 1413834第10章法律责任与监督 142488610.1法律法规遵守 142666610.2疏散预案的监督与检查 141870510.2.1教育培训机构应建立健全疏散预案的监督与检查制度，保证预案的有效性和可行性。 142240510.2.2机构应定期对疏散预案进行审查、评估和修订，以适应实际情况的变化。 14853910.2.3监督检查部门应加强对疏散预案执行情况的检查，发觉问题及时整改，保证疏散工作的顺利进行。 14261610.3违规行为的处理与责任追究 141912710.3.1教育培训机构应明确各部门、各岗位在应急疏散工作中的职责，对不履行职责、玩忽职守等行为，依法依规追究相关责任人责任。 142800610.3.2对违反疏散预案规定、造成严重后果的，应依法追究相关人员的法律责任。 14627510.3.3教育培训机构应建立健全内部奖惩制度，对在疏散工作中表现突出的个人给予表彰和奖励，对违反规定、造成不良影响的个人进行严肃处理。 142421810.3.4在应急疏散过程中，如发生严重违法行为，应及时报告有关部门，依法予以查处。同时机构应积极配合有关部门进行调查，提供相关证据材料。 15第1章总则1.1疏散预案的目的和依据1.1.1目的本疏散预案旨在保证教育培训机构在突发事件发生时，能够迅速、有序、安全地进行人员疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障师生生命安全和机构正常运行。1.1.2依据本疏散预案依据以下法律法规和相关规定制定：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《中华人民共和国消防法》；（3）《中小学幼儿园安全管理办法》；（4）《教育培训机构安全管理规定》；（5）其他相关法律法规。1.2疏散预案适用范围本疏散预案适用于以下范围：（1）教育培训机构内的教学、办公、生活等场所；（2）教育培训机构举办的各类活动；（3）教育培训机构内发生的火灾、地震、恐怖袭击、公共卫生等突发事件。第2章组织架构2.1疏散指挥部设置为保证应急疏散工作的有序、高效进行，教育培训机构应设立疏散指挥部。疏散指挥部作为应急疏散工作的领导机构，其主要职责是统一指挥、协调、监督疏散工作的实施。疏散指挥部设置如下：（1）指挥长：由教育培训机构主要负责人担任，全面负责疏散指挥部的领导工作。（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：由安全、教务、后勤、保卫等部门相关人员组成，负责具体实施疏散工作。2.2疏散指挥部职责疏散指挥部的职责如下：（1）制定和修订应急疏散预案，保证预案的实用性和有效性。（2）组织应急疏散演练，提高全体师生的应急疏散能力。（3）发布疏散命令，启动应急疏散预案。（4）指挥、协调各部门及师生参与疏散工作。（5）掌握疏散进度，及时调整疏散计划。（6）向上级部门报告疏散情况，协调外部力量支持疏散工作。2.3疏散工作小组设置及职责疏散工作小组是疏散指挥部的执行机构，负责具体实施疏散工作。疏散工作小组设置及职责如下：（1）安全保卫组：负责现场安全保卫工作，维护疏散秩序，保障师生安全。（2）教务组：负责组织、协调教学部门开展疏散工作，保证学生按时到达指定集合地点。（3）后勤保障组：负责提供疏散所需物资、设备，保障疏散过程中的生活需求。（4）医疗救护组：负责疏散过程中的医疗救护工作，及时处理受伤师生。（5）信息宣传组：负责发布疏散相关信息，做好疏散宣传和舆论引导工作。（6）交通运输组：负责协调疏散交通工具，保障师生安全、快速疏散。（7）联络协调组：负责与上级部门、外部单位及家长的联系协调工作，保证信息畅通。各疏散工作小组应按照职责分工，密切配合，保证疏散工作顺利进行。第3章风险评估与预防3.1风险识别与评估为保证教育培训机构应急疏散工作的有效性，本章将对可能出现的风险进行识别与评估。风险识别与评估主要包括以下方面：3.1.1确定潜在风险因素（1）火灾风险：包括电气火灾、燃气泄漏火灾等。（2）自然灾害风险：如地震、台风、暴雨等。（3）突发事件风险：如恐怖袭击、暴力事件、公共卫生事件等。（4）设施设备风险：如电梯故障、建筑物结构安全隐患等。（5）人员密集风险：教育培训机构人员集中，容易发生拥挤、踩踏等。3.1.2风险评估方法采用定性与定量相结合的风险评估方法，对潜在风险因素进行评估。具体包括：（1）查阅相关法规、标准和案例，分析各类风险的发生概率和影响程度。（2）邀请专家对教育培训机构的实际情况进行现场勘查，提出风险评估意见。（3）结合教育培训机构的日常管理、设施设备维护、人员培训等方面，分析风险防范措施的可行性。3.2预防措施针对识别和评估的风险，制定以下预防措施：3.2.1完善安全管理制度（1）建立健全安全管理制度，明确各级管理人员、教职员工的安全职责。（2）定期开展安全教育培训，提高全体人员的安全意识和应急能力。（3）加强安全巡查，保证消防、设施设备等安全设施正常运行。3.2.2加强设施设备维护（1）定期对教育培训机构的建筑物、消防设施、电梯等设备进行检查、维修和保养。（2）保证安全通道、出口畅通，设置明显的安全标志。（3）对易燃易爆、有毒有害物品进行严格管理，防止泄漏、火灾等发生。3.2.3制定应急预案（1）针对不同类型的风险，制定相应的应急预案。（2）明确应急疏散的组织机构、人员职责、疏散路线和应急避险场所。（3）定期组织应急演练，提高应急预案的实用性和有效性。3.2.4加强人员管理（1）控制教育培训机构的学员人数，避免人员过度密集。（2）加强学员安全教育，培养良好的安全行为习惯。（3）建立学员信息档案，保证在紧急情况下能够迅速联系到相关人员。3.2.5加强与部门协作（1）与消防、地震、卫生等部门建立良好的沟通协作机制。（2）及时获取部门发布的预警信息，提前做好防范措施。（3）在紧急情况下，请求部门给予支持和协助。第四章疏散准备4.1疏散预案的宣传与培训为保证在紧急情况下，教育培训机构内的所有人员能够迅速、有序地进行疏散，必须加强疏散预案的宣传与培训工作。本节将从以下几个方面进行阐述：4.1.1制定宣传与培训计划根据教育培训机构的特点，制定切实可行的疏散预案宣传与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训周期。4.1.2开展疏散预案培训对全体师生进行疏散预案培训，保证每位师生了解疏散预案的基本知识、疏散程序和疏散要求。培训内容包括但不限于：火灾、地震、恐怖袭击等紧急情况的应对措施。4.1.3定期组织疏散演练定期组织全体师生进行疏散演练，检验疏散预案的实际效果，发觉并解决问题。疏散演练应模拟真实情况，保证参与者能够熟悉疏散过程。4.2应急物资与设备准备为保障疏散过程中的人员安全，教育培训机构应提前准备必要的应急物资与设备。以下为相关内容的详细说明：4.2.1应急物资清单制定应急物资清单，包括但不限于：灭火器、防烟面具、手电筒、急救包、疏散指示牌等。4.2.2设备检查与维护定期对应急设备进行检查和维护，保证设备处于良好状态，随时可用。4.2.3应急物资与设备存放合理规划应急物资与设备的存放位置，保证在紧急情况下，相关人员能够迅速找到并使用。4.3疏散路线规划与标识科学合理的疏散路线规划与标识是保证疏散顺利进行的关键。以下为相关内容的详细介绍：4.3.1疏散路线规划根据教育培训机构的布局，合理规划疏散路线，避免拥堵，保证疏散通道畅通。4.3.2疏散标识设置在疏散路线上设置明显的疏散标识，包括但不限于：疏散指示牌、地面箭头、应急照明灯等。4.3.3疏散路线图的制定与发放制定详细的疏散路线图，并在教育培训机构的显眼位置进行张贴。同时将疏散路线图发放给全体师生，使其熟悉疏散路线。第5章紧急疏散启动5.1紧急疏散信号发布5.1.1信号发布时机当发生火灾、地震、爆炸等紧急情况时，威胁到人员安全，需立即启动紧急疏散。此时，疏散指挥部将根据事态发展，迅速判断并发布紧急疏散信号。5.1.2信号发布方式紧急疏散信号发布采用以下方式：（1）现场广播：通过教育培训机构的广播系统，发布紧急疏散信号，通知全体人员立即疏散；（2）手机短信：通过短信平台，向教育培训机构相关人员发送紧急疏散通知；（3）警示标识：在疏散通道及关键位置设置紧急疏散标识，提醒人员迅速撤离。5.1.3信号发布要求（1）疏散信号应简明扼要，明确表示紧急情况及疏散方向；（2）信号发布应及时、准确，保证全体人员能在第一时间收到；（3）信号发布过程中，要避免引起恐慌，保证疏散秩序。5.2疏散指挥部的应急响应5.2.1启动应急预案疏散指挥部在接到紧急疏散信号后，立即启动应急预案，组织相关人员迅速开展疏散工作。5.2.2指挥部职责（1）及时了解紧急情况，评估事态发展，制定疏散策略；（2）组织、协调各部门及人员，保证疏散工作有序进行；（3）指导、监督疏散过程中的安全工作，保证人员安全；（4）与上级部门、周边单位及相关部门保持密切沟通，协助疏散工作。5.2.3疏散指挥部组织架构疏散指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：负责全面指挥疏散工作；（2）副指挥长：协助指挥长开展疏散工作，负责具体事务的组织实施；（3）成员：包括各部门负责人、安全员等，负责本部门及相关区域的疏散工作。5.2.4疏散指挥部工作流程（1）接到紧急疏散信号，启动应急预案；（2）召开紧急会议，部署疏散工作；（3）组织人员，明确各部门职责；（4）指导、监督疏散工作，保证人员安全；（5）与上级部门、周边单位及相关部门保持沟通，协助疏散工作；（6）总结疏散工作，完善应急预案。5.2.5疏散指挥部应急响应要求（1）疏散指挥部成员应熟练掌握应急预案，保证快速响应；（2）指挥部成员要保持高度警惕，密切关注紧急情况发展；（3）指挥部成员要严格按照职责分工，协同配合，保证疏散工作顺利进行；（4）指挥部要加强与上级部门、周边单位及相关部门的沟通，保证信息畅通。第6章疏散实施6.1疏散组织与指挥6.1.1疏散组织架构在疏散实施过程中，应建立明确的疏散组织架构，包括总指挥、副总指挥、现场指挥员、疏散引导员等岗位，保证各级职责明确，协同高效。6.1.2疏散指挥系统建立完善的疏散指挥系统，保证在紧急情况下，各岗位人员能够迅速到位，按照预定方案进行疏散。同时加强指挥人员培训，提高应对突发事件的决策能力和指挥能力。6.1.3疏散指挥流程明确疏散指挥流程，保证在紧急情况下，信息传递畅通，指令下达及时。主要包括：接收疏散指令、启动疏散预案、组织疏散、清点人数、报告疏散情况等环节。6.2疏散过程中的安全防护6.2.1人员安全防护保证疏散过程中，全体人员熟悉疏散路线、疏散方法和安全注意事项。对老弱病残等特殊人群，应安排专人负责照顾，保证其安全疏散。6.2.2财产安全防护在疏散过程中，加强对重要财产、资料的保护，采取必要的防护措施，防止财产损失。6.2.3防火防爆措施加强疏散过程中的防火防爆工作，保证疏散通道畅通，避免因火灾、爆炸等影响疏散。6.3疏散信息的收集与报告6.3.1疏散信息收集在疏散过程中，及时收集以下信息：（1）疏散人数及人员分布情况；（2）疏散过程中的突发事件及处理情况；（3）各疏散点的实时情况；（4）其他与疏散相关的信息。6.3.2疏散信息报告将收集到的疏散信息及时报告给总指挥，保证信息传递准确、迅速。主要包括：（1）疏散开始时间、结束时间；（2）疏散人数、特殊人群情况；（3）疏散过程中的突发事件及处理结果；（4）各疏散点的实时情况；（5）其他需要报告的信息。6.3.3疏散信息记录对疏散过程中的相关信息进行详细记录，以备后续总结分析，不断提高疏散预案的实用性和有效性。第7章疏散场所管理7.1疏散场所的选择与布置7.1.1选择原则疏散场所的选择应遵循安全、适用、便捷的原则，保证人员能在紧急情况下迅速、安全地疏散至指定地点。7.1.2场所要求疏散场所应具备以下条件：（1）地势较高，避免洪水、内涝等自然灾害影响；（2）远离易燃易爆物品存放地，降低火灾风险；（3）交通便利，方便人员疏散和救援；（4）空间宽敞，容纳人数符合实际需要；（5）设施完善，如照明、通风、排水等。7.1.3布置要点（1）合理规划场所内的人员通行路线，保证畅通无阻；（2）设置明显的标识牌和指引牌，便于人员识别和寻找；（3）配备必要的应急设施和设备，如急救包、消防器材等；（4）定期检查场所内设施设备，保证完好有效。7.2疏散场所的生活保障7.2.1生活物资储备根据实际情况，储备足够的生活物资，如食品、饮用水、毛毯、帐篷等，以满足人员基本生活需求。7.2.2医疗救护保障（1）设立临时医疗救护点，配备必要的医疗器械和药品；（2）培训相关人员掌握基本的急救技能；（3）与附近医疗机构建立联系，保证紧急情况下能迅速救治伤员。7.2.3生活设施保障（1）保障场所内的供水、供电、卫生等基本生活设施正常运作；（2）设立临时厕所、洗浴间等，保证人员生活卫生；（3）定期对生活设施进行检查和维护，保证其安全可靠。7.3疏散场所的秩序维护7.3.1组织管理成立疏散场所管理小组，负责组织、协调和指挥疏散场所的各项工作。7.3.2安全保卫（1）加强场所内的安全巡逻，预防治安事件发生；（2）设置安全警戒线，保证人员安全；（3）与当地公安部门保持联系，及时处理突发情况。7.3.3信息发布（1）通过广播、公告等形式，及时发布相关信息，稳定人员情绪；（2）设立信息反馈渠道，了解人员需求和意见，提高服务质量。7.3.4心理援助（1）组织心理专业人员，为受影响的人员提供心理疏导；（2）开展心理健康教育，提高人员心理素质。第8章特殊人群疏散8.1老弱病残孕等特殊人群的疏散措施8.1.1疏散前的准备工作在制定特殊人群疏散预案时，应充分考虑老弱病残孕等特殊人群的需求。教育培训机构应提前进行以下准备工作：（1）对特殊人群进行详细登记，包括姓名、年龄、身体状况、联系方式等信息；（2）为特殊人群配备专门的疏散引导员，负责在紧急情况下协助其疏散；（3）在疏散路线上设置明显的标识，以便特殊人群识别；（4）提前对疏散引导员进行培训，保证其在紧急情况下能够熟练地协助特殊人群疏散。8.1.2疏散过程中的具体措施（1）启动应急预案时，疏散引导员应第一时间前往特殊人群所在位置，协助其疏散；（2）对于行动不便的特殊人群，可使用轮椅、担架等辅助工具；（3）保证疏散通道畅通，避免拥堵，为特殊人群提供优先通行权；（4）在疏散过程中，注意保护特殊人群的安全，避免发生摔倒、碰撞等意外；（5）疏散至安全区域后，对特殊人群进行清点，保证无人员遗漏。8.2外籍人员疏散措施8.2.1语言沟通（1）为外籍人员提供多语种疏散指引，包括英语、日语、韩语等；（2）在紧急情况下，安排懂得外籍人员语言的疏散引导员进行沟通；（3）定期对外籍人员进行疏散演练，保证其在紧急情况下能够理解并执行疏散指令。8.2.2文化差异（1）针对外籍人员可能存在的文化差异，进行疏散预案的适应性调整；（2）在疏散过程中，尊重外籍人员的宗教信仰和习俗，避免产生不必要的冲突；（3）加强对外籍人员的安全教育，使其了解我国相关法律法规及疏散要求。8.2.3疏散实施（1）外籍人员疏散时，应按照预先制定的疏散计划进行；（2）保证外籍人员熟悉疏散路线、安全出口等关键信息；（3）在疏散过程中，及时提供必要的翻译服务，保证外籍人员能够顺利疏散；（4）疏散至安全区域后，对外籍人员进行安抚，提供必要的帮助。注意：本章内容仅涉及特殊人群疏散措施，不包含其他疏散相关内容。具体疏散预案应根据实际情况进行制定和完善。第9章疏散善后9.1疏散结束后的清点与报告疏散结束后，应立即组织教职员工对疏散人员进行清点，保证所有人员安全撤离。清点工作应遵循以下步骤：（1）确定清点负责人，由其组织、指挥清点工作；（2）按照班级、部门等分类，对疏散人员进行清点；（3）对于未到人员，应及时了解情况，必要时展开搜救；（4）清点结果由负责人向应急指挥部报告，同时通报相关部门。9.2心理援助与安抚为保证疏散人员在疏散过程中及疏散结束后心理状况稳定，教