新疆申论模拟89

新疆申论模拟89申论一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

资料1

“四风”问题是习近平总书记于2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出的，具体指党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题违背中国共产党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

2014年4月8日零时，中纪委网站推出“纠正‘四风’监督举报直通车”专题，受理网友监督举报，每周发布违反中央八项规定精神典型案件，同时，请网友在“每月e题”栏目晒晒那些披着“隐身衣”的“四风”问题。专题推出后，媒体和网友高度关注，社会反响强烈，广大网友踊跃监督举报，同时晒出各种隐形腐败新花样，支招如何整治隐形的“四风”问题。

网友“做有责任的公民”：领导自己花费的现在不能明目张胆地报销，但是，他们变相地报在办公用品采购、公文印刷、甚至小型工程的费用里。

网友“zzb”：通过电子商务和快递业务来给领导干部送礼(送电子商务卡)，送礼者与收礼者不需见面，一条短信，一个微信，就产生和完成钱权交易。

网友“中国梦者”：旧瓶装新酒，低档酒瓶装高档酒；从外面宾馆吃转到内部餐厅吃，将内部餐厅改为奢华享受场所。

网友“清除贪官还基层清白”：一些单位领导尤其是一把手，采取将车挂靠在本单位多个部门或挂靠在下属单位、分管单位的办法，应对超标配备车辆问题。

网友“眸子嘹焉”：现在一些领导干部的办公桌越来越豪华，坐椅越来越高级，价值不菲。同时，办公室是腾退了，但腾退出来的办公室都是在闲置，造成了更大的浪费!

资料2

“吃空饷”是指公职人员，不上班照样领工资，享待遇。2012年以来，浙江永康市、江西新余市、重庆巴南区、山东济宁任城区都相继曝出部分事业单位出现“吃空饷”现象。无论是女商人王辉吃15年空饷后，摇身一变升任副县长，还是有的官员子女长达数年“吃空饷”，近年来的曝光案例屡见不鲜，但是又为何屡禁不止?引发公众的追问。

自2013年6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题治理中，查出各类“吃空饷”人员达5731人，按每年每人平均工资2万元计算，仅此一项开支已超过1亿元人民币。“目前，‘吃空饷’的现象频现，特别是在一些基层县、乡镇一级存在较多。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时表示，此现象更多地存在一些事业单位中，甚至有不少退居二线的干部“在编不在岗”，成了升级版“吃空饷”。

现实生活中“吃空饷”的背后，往往存在着利益黑幕，同时也暴露出一些地区在人事、财务等管理方面存在严重漏洞。有关专家一致表示，要杜绝或减少此类现象，就要完善人事管理机制，严堵编制漏洞，还要对提供吃“吃空饷”者加大惩责力度，上升到行政问责，甚至可以定性为腐败或渎职，给予更高的处分。

资料3

2014年初，中央明确提出，对文山会海、检查评比泛滥；行政审批改革不到位；“门难进、脸难看、事难办”；违反财经纪律；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；党政机关、事业单位人员超编和超职数配备；“三公”经费开支过大；侵害群众利益行为等9个方面问题开展专项整治。

目前，全国各省区市分别确定重点整治项目，如辽宁、江苏、山东等省份开展庸懒散、不作为、乱作为专项治理；山西等7个省开展“吃拿卡要”问题专项治理；天津、湖北、四川开展私设“小金库”、违规发放津贴补贴专项清理；北京、浙江、广西等开展“会所中的歪风”专项整治；云南、甘肃等省(区)开展“形象工程”“政绩工程”问题专项治理等。中央教育实践活动办公室负责人表示，专项整治成效明显，但当前也存在一些问题需引起重视，集中表现为：一些地方对专项整治工作提出了原则要求，但没有进行具体研究谋划；一些地方安排专项整治工作结合实际不够，存在照抄照搬的问题；一些地方提出的整治任务很多，看起来声势很大，但存在重部署、轻落实的问题。

资料4

漳县位于甘肃省定西市南部，是古丝绸之路的交通要冲，也是一个国家级贫困县。2012年，人民网记者从漳县境内212国道经过时发现，沿线的部分村庄在路边竖起了一堵堵高约两米、用琉璃瓦装饰的墙，将路边农户的房屋遮挡住，部分墙体已经刷成白色。

记者的偶然发现，让我们对一些贫困地方的新农村建设刮目相看，没有做不到的，只有你想不到的，为了遮盖地方农村经济的落后和村容村貌的原始，一些地方政府也用上了最原始的手段——建一堵堵沿街墙来遮盖这种尴尬，同时也让经常驱车路过此地的地方大员和来自北京的大领导们看不到真实的农村景象，还能给庭院靠近马路的农户带来点实惠，何乐不为?

一面“遮羞墙”，挡住了领导的“眼睛”，就如“医生”和“病人”，政府这位“行医者”根本无法了解“病人”的痛疾，又何谈对“症”下药呢?很多官员为了讨好领导取得政绩，抱着浮夸的心态只讲面子工程，报喜不报忧，用形式遮住上级的眼睛，耽误了真正的发展。

时下，不少市、县在大张旗鼓地开展多项“创建”活动。比如，一些县同时在争创国家卫生城市、全国文明城市、国家环保城市、中国优秀旅游城市、省级园林城市，并为此成立了规模庞大的“同创”指挥部，而且，层层成立“同创”领导班子。与此同时，县里相关部门也在开展各项“创建”活动，如创建综合治理先进县、计划生育先进县、平安建设先进县、文化体育先进县等。

“政府的‘浮夸之风’与时下的政绩考核机制分不开。”社科院研究员张教授指出，当前过多过滥的形式主义检查评比也进一步助推了政府走上浮夸的道路。这些浮夸的形式主义给地方政府增添了不必要的经济和精神负担，更重要的是忽略了群众的实际问题。克服浮夸之心，要把群众的困苦放在心上，真真切切把群众的需求放在心上，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

资料5

“今天心情非常的不好!”这不是谁发的微博或心情状态，而是一行在宿松县住房和城乡建设局官网滚动的字幕。不少网友调侃道“你哪天心情好呢?”对此，宿松县政府办称，2013年6月就把网站建好并移交给住建局，但住建局称一直没用过网站，也不知道有这么一行字。对于信息“停滞不前”而变成“僵尸官网”的现状，宿松县住建局办公室主任叶慧祥表示，该网站由政府办统一建起，后来一直没用过，下一步考虑请专业人员来指导，使其发挥作用。叶慧祥还表示，那段滚动字幕应该是网络运营商当初打上去的字。

宿松县政府办一位周姓工作人员告诉记者，他们将住建局等有关部门的网站架构搭建完成后，还对各部门的网络管理人员进行过封闭性培训。“像住建局这样，有网站平台却不使用的现象，是种浪费。”

网络时代是一个发现的时代。这些年，地方政府部门网站“被发现”的历史，堪称花样百出。张贴领导“悬浮照”，页面花哨非主流，留言回复很雷人，今天心情难捉摸……种种呆萌之举，与“官方网站”的身份，形成巨大反差。看上去只是个技术问题，较真起来或许还有点“形式主义”。

政府官网的“心情不好”，缘于基层政务部门工作未达民众期待的一个细节体现。无论是设立官网，还是开通政务微博，都应以促进沟通，提升服务为初衷，而广大网友也需要多理解基层政务部门的工作，从建设性角度提出意见和建议。事实上，微博上也有不少人气“官微”，在网上走“群众路线”走得风生水起。如果抛弃形式上的“负担感”，真正让思维上网，与民意连通，相信大家就再也不用担心政府官网“心情不好”了。

资料6

2013年10月11日，央视《焦点访谈》曝光两起政府工作人员刁难办事民众的个案。一是北漂小伙小周为办护照，返回老家衡水武邑县达6次，多跑了3000公里。二是江苏丰县的小伙为办营业执照和法人执照，去当地工商部门跑了十几趟才办成。事后，两地相关部门，都对涉事公务人员及其上级领导，作出处罚。

事实上，政府机关“门难进、脸难看、事难办”，已是个老问题，这么多年来，为治理该问题，各地整治办法层出不穷，政风行风评议开展了一轮又一轮，但总体而言，政府机关办事难依然未得到根治，许多人视去政府办事为畏途。

政府机关办事难，表面上是一些办事人员素质及业务能力的问题，不过其背后反映的则是民众投诉维权渠道不畅。一些公务人员之所以胆敢摆出冷脸，刁难办事民众，说到底，是因为知道民众拿他们没办法，试想如果真正有一套“谁给群众找麻烦，自己就会有麻烦”的投诉处理机制，哪个公务人员还敢怠慢办事民众。

“当前，到一些政府机关办事难，已经成为群众深恶痛绝的一种社会现象。”国家行政学院教授竹立家认为，“根本办法就是要加强管理。通过行之有效的考核措施，完善奖励和惩处机制，加强对公务员队伍的统一管理。”竹立家介绍，在日本、新加坡等国，对公职人员的管理十分严格，发现问题立即处理，轻则警告、扣薪水，重则当即开除。因此，这些国家的公职人员对老百姓都是客客气气的。“而我国在这方面奖惩机制需要完善，还有些不好的风气，官员干得好干得坏一个样，甚至是与领导关系搞得好能升官，老老实实办事但和领导关系不好的，就要坐冷板凳。其结果是，一些干部都是围着领导转，而不是围着群众转。”

资料7

在公款消费禁令的压力下，多年来“牛气冲天”“只涨不跌”的国内高端白酒价格终于“退烧”。白酒“标杆”的飞天茅台酒，市场价大跌500元以上，其他白酒大跌一两百元的也不少见。近年来，高端白酒的价格如“脱缰野马”。成倍飙升背后，公款消费甚至涉及腐败的暗流涌动，几乎成了“公开的秘密”。本次酒价下挫的直接因素正是中央明确表态公款禁购高档烟酒。专家表示，治理“三公”消费，不妨从天价白酒开刀。

其实，自中央“八项规定”颁布以来，纪检部门动作频频：从遏制“舌尖上的腐败”，治理“车轮上的腐败”，到惩治“月饼盒里的腐败”，再到严禁“贺卡上的腐败”。这一系列举措表明了中央的决心。然而轰轰烈烈、卓有成效运动背后，却为大多数群众所不知。

2014年4月23日，佛山电视台播出记者街头采访市民对反“四风”问题的认识，当问到“四风”是哪四风的时候，一位大妈机智地给出了令人啼笑皆非的回答：“‘四风’就是麻将里的东南西北风吧!”在发笑的同时，有一个问题让党员干部不得不严肃起来：除“四风”运动已持续开展近一年，为什么许多民众对于其了解甚少?在这种情况下，群众行使监督的权利是否会大打折扣?

万变不离其宗，“四风”之所以大行其道，缘于公开力度不够，“阳光”照不进去，不能消毒、杀菌，权力没有受到有效约束，可以暗箱操作，可以牟取私利。因此，要让隐形“四风”现形，让特权无处遁形，必须让“阳光”充分照射，让暗箱曝光。

资料8

2013年6月18日，第一批党的群众路线教育实践活动启动，教育活动时间一年左右，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，深圳市4套班子和88家市管单位把学习教育、思想理论武装摆在第一位，立足于提高广大党员干部的思想政治素质和服务群众水平。同时，通过群众提、上级点、自己找、互相帮、集体议等方式，列出“问题清单”，针对清单逐一解决。在实际工作中，市领导带头在公务接待中使用自助餐、降低用餐标准，带头厉行节约；全市公务人员实行中午“禁酒令”，从细微之处转作风、树形象。围绕“四风”问题建立出台了一批见实效、管长远的制度规范，健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，保证群众路线能够“常走”“走长”。据相关数字统计，2013年，深圳以市委和市政府名义印发的下行文比2012年分别减少48.3%和30.3%，召开的全市性会议分别减少22%和11.8%。

“3次的活1次就做完了，很轻松。”巧家老店镇党政综合办杜华江高兴地说。2014年以来，昭通市巧家县组织各乡镇和部门在1个上午召开3个视频会议，乡镇领导及站所负责人在乡镇分会场参会，切实做到开短会，开高效会，此举得到众多干部职工的一致好评。

为深入开展党的群众路线教育实践活动，巧家县按照边学边查边改的要求，立兑立行，创新工作方式，从文山会海入手，进一步精简文件和会议数量，进一步精简各种信息简报，进一步提高会议和文件办理效率。

资料9

50年前，一个名字响彻神州大地。他，就是“县委书记的榜样”——焦裕禄。

50年后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平第二次来到兰考，瞻仰焦裕禄同志先进事迹，广泛听取基层干部群众意见和建议，对第二批党的群众路线教育实践活动进行具体指导，号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样”，在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记深情感怀焦裕禄事迹对一代共产党人的成长影响，深刻阐述焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵财富，语重心长地勉励党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神。习近平总书记的一番话，为各级干部忠实履行职责提供了行动标杆，为弘扬为民务实清廉作风指明了前进方向。

2014年3月17日至18日，短短一天多时间，参观焦裕禄同志纪念馆，看望焦裕禄同志亲属和基层模范代表，考察为民服务中心和民心热线，到农村面对面听取干部群众意见和建议，同乡村干部座谈，出席县委常委扩大会议并作重要讲话……总书记的日程满满当当。

贯穿总书记兰考之行的一根红线，就是大力学习弘扬焦裕禄精神。那么，焦裕禄精神究竟是些啥精神?习近平总书记告诉我们，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，永远值得全党和全国人民学习——像焦裕禄那样对待组织、对待事业、对待工作、对待群众、对待同事、对待亲属、对待自己。

“焦裕禄同志的形象一直在我心中。”对焦裕禄，总书记一直十分崇敬，视为人生榜样。5年前，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程来过兰考，致敬忠魂。在干部群众座谈会上，他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。

如今交通、通讯发达了，为什么一些党员干部与群众的距离却远了。“当前，乡村面临的不少矛盾，与上级政策指导和工作作风有关。”习近平总书记一针见血地指出，长期以来基层存在的实际问题：少数干部勤于务虚、疏于务实，表现为实功虚做、实事虚办、实话虚说，群众议论多，比较反感。

“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。”习近平总书记的语重心长打动了在场的村干部，起到了心灵呼唤和正能量传递的功效。

不难理解，为什么要学习焦裕禄精神?作为党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐。像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。习近平总书记指出：“我希望通过学习焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”

三、作答要求第1题、

给定资料4介绍了国家贫困县建“遮羞墙”，请指出这种做法的实质以及危害。

要求：全面、准确，不超过200字。

“遮羞墙”的实质是反映出政府的“浮夸之风”。由于官员的政绩建立在“看得见”的前提之上，同时上级主管部门日常检查过多，导致检查流于形式，这就使得很多官员把大量的精力、财力投向形象工程，报喜不报忧。

这些浮夸的形式主义的危害包括以下几点。①增添了不必要的经济和精神负担，妨碍了政府的正常工作的顺利开展。②影响了干群关系，降低了政府的公信力。③忽略了群众的实际问题的解决，长久下去将影响社会的和谐稳定。[解析]党的群众路线教育实践活动工作会议于2013年6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。当前，有的领导机关、领导班子、领导干部“四风”问题严重，主要表现在理想信念动摇，学习意识淡薄，精神懈怠，贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，最终削弱了我们党的群众基础和阶级基础。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。

本试卷的主题“弘扬焦裕禄精神，切实走好群众路线”。对给定资料具体分析如下：

资料1：首先介绍“四风”问题的具体内涵及危害。然后披露了一系列新的“隐形”的“四风”问题。

资料2：介绍全国各地普遍存在“吃空饷”问题，同时指出要杜绝此类现象，要完善人事漏洞，加大惩责力度。

资料3：介绍中央开展一系列专项整理活动，各省区市分别确定整治项目。

资料4：介绍了政府工作中存在“浮夸之风”。

资料5：介绍了政府工作的“形式主义”。

资料6：介绍政府机关“门难进、脸难看、事难办”问题，同时指出加强对公务员队伍的统一管理，通过有效的考核措施，完善奖励和惩处机制。

资料7：介绍在整治“三公消费”的压力下，高档白酒的价格开始“退烧”。随后介绍虽然中央开展了多项整治工作，但却得不到老百姓的认可。最后指出要让权力运行在阳光下。

资料8：介绍了地方政府采取不同的措施来开展党的群众路线，取得了积极的成果。

资料9：号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

本题属于分析题目。资料4介绍了国家贫困县漳县为了应付上级领导检查建“遮羞墙”来遮盖地方农村经济的落后和村容村貌的原始。考生在回答本题的时候要注意题干有两问。第一，对于实质的介绍要概括准确，并要指出资料中介绍的具体的原因。第二，分析这种做法的危害的时候要注意逻辑性。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：党的群众路线教育实践活动工作会议于2013年6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。当前，有的领导机关、领导班子、领导干部“四风”问题严重，主要表现在理想信念动摇，学习意识淡薄，精神懈怠，贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，最终削弱了我们党的群众基础和阶级基础。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。

本试卷的主题“弘扬焦裕禄精神，切实走好群众路线”。对给定资料具体分析如下：

资料1：首先介绍“四风”问题的具体内涵及危害。然后披露了一系列新的“隐形”的“四风”问题。

资料2：介绍全国各地普遍存在“吃空饷”问题，同时指出要杜绝此类现象，要完善人事漏洞，加大惩责力度。

资料3：介绍中央开展一系列专项整理活动，各省区市分别确定整治项目。

资料4：介绍了政府工作中存在“浮夸之风”。

资料5：介绍了政府工作的“形式主义”。

资料6：介绍政府机关“门难进、脸难看、事难办”问题，同时指出加强对公务员队伍的统一管理，通过有效的考核措施，完善奖励和惩处机制。

资料7：介绍在整治“三公消费”的压力下，高档白酒的价格开始“退烧”。随后介绍虽然中央开展了多项整治工作，但却得不到老百姓的认可。最后指出要让权力运行在阳光下。

资料8：介绍了地方政府采取不同的措施来开展党的群众路线，取得了积极的成果。

资料9：号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

本题属于分析题目。资料4介绍了国家贫困县漳县为了应付上级领导检查建“遮羞墙”来遮盖地方农村经济的落后和村容村貌的原始。考生在回答本题的时候要注意题干有两问。第一，对于实质的介绍要概括准确，并要指出资料中介绍的具体的原因。第二，分析这种做法的危害的时候要注意逻辑性。第2题、

给定资料7中佛山一位大妈在采访中将“四风”说成，麻将里的东南西北风。请结合资料6～7，谈谈你对这件事的看法。

要求：分析深入，逻辑清楚，不超过400字。

大妈在采访中将形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”说成“麻将里的东西南北风”表面上看是她不了解“四风”的内容，实质上反映出各级政府部门开展整治“四风”问题的工作时宣传不到位，具体的工作在执行过程中流于形式，没有让老百姓切身感受到。

多年来，虽然转作风行动开展了一轮又一轮，但总体而言，政府机关“门难进、脸难看、事难办”的情况仍未得到根治，这才带来了群众对此次改革的漠视。“四风”流于形式恰恰说明当前我们政府的执政思维仍然是“官本位”为主，缺乏“以人为本”思想。

整治“四风”是服务型政府的体现和要求，因此，必须继续深化这项改革。首先，要彻底转变执政思维，加大领导干部的培训和学习，树立“全心全意为人民服务”思想。其次，要加强公务员队伍的管理，完善奖励和惩罚机制，将是否联系群众，服务是否到位难入绩效考评标准中。最后，加大信息公开力度，要把具体工作落到实处，让权力真正在阳光下运行。[解析]本题属于综合分析题，难度较大。本题要求对大妈的调侃“四风”进行分析，具体答题思路如下。首先，要对大妈的话语进行解释说明，要看到背后实质在于“四风”行动流于形式，没有被百姓认可和感受到。其次，分析为什么“四风”行动形式化，这里要看到执政思维仍然是官本位，缺乏以人为本思想。最后，结合资料提出可行措施。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：本题属于综合分析题，难度较大。本题要求对大妈的调侃“四风”进行分析，具体答题思路如下。首先，要对大妈的话语进行解释说明，要看到背后实质在于“四风”行动流于形式，没有被百姓认可和感受到。其次，分析为什么“四风”行动形式化，这里要看到执政思维仍然是官本位，缺乏以人为本思想。最后，结合资料提出可行措施。第3题、

给定资料8介绍了各地开展群众路线的具体办法。请结合给定资料的内容，为领导撰写一份开展群众路线的发展提纲。

要求：(1)内容具体，符合实际；

(2)目的明确，切合主题；

(3)不超过400字。

第一，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

第二，当前，群众路线中存在的问题，主要表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，这违背政府“以民为本”的执政理念。

第三，开展群众路线是建设服务型政府的根本要求，因此，我们要按照党中央的要求深入开展群众路线。具体而言：一要提高思想认识，转变官本位思想，树立以人为本思想；二要发挥领导干部带头作用；三要精简文件和会议数量，进一步精简各种信息简报，进一步提高会议和文件办理效率。

第四，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。全党同志要积极参与活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。[解析]本题属于公文题，要求为领导写一份开展群众路线的发言提纲。既然是提纲，那么只需要写发言逻辑信息内容即可，不需要有格式上的要求。作为领导干部，要对群众路线的开展有深刻的认识。首先，要能站在战略的高端深刻地认识开展群众路线的意义；其次，要指出当前存在的主要问题是“四风”问题；然后，结合资料8的例子概括出群众路线的具体做法；最后，发出号召。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：本题属于公文题，要求为领导写一份开展群众路线的发言提纲。既然是提纲，那么只需要写发言逻辑信息内容即可，不需要有格式上的要求。作为领导干部，要对群众路线的开展有深刻的认识。首先，要能站在战略的高端深刻地认识开展群众路线的意义；其次，要指出当前存在的主要问题是“四风”问题；然后，结合资料8的例子概括出群众路线的具体做法；最后，发出号召。第4题、

围绕给定资料，请以“弘扬焦裕禄精神”为题，自选角度，写一篇议论文。

要求：(1)自选角度，立意明确；

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。

[范文]

弘扬焦裕禄精神

2014年年初，习近平总书记到河南兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时发表了重要讲话，强调以焦裕禄精神为镜，号召党员干部向焦裕禄同志学习。习总书记的这个讲话重申可谓意味深长、意义深远。然而，我们的党员干部在实际的工作当中普通存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。虽然从中央到地方，多次开展整治“四风”问题的专项行动，但效果却收效甚微。“四风”问题不仅不利于地方政府工作的顺利开展，更损坏了党群干群关系，降低了政府的公信力。长此下去，将不利于整个社会的和谐稳定。

古语有云：“郡县治，天下安!”我国有300多个地级市、3000多个县级单位，只要这些都平稳了、发展了，实现中华民族伟大复兴的中国梦就能实现了。焦裕禄是全国县委书记的先进典型，更是优秀领导干部的一面旗帜，他的艰苦奋斗的精神，他的无私奉献、公正清廉的作风，他的亲民爱民的情怀，激励着一代又一代的领导干部，尤其是市、县领导。从牛玉儒到杨善洲，无数优秀共产党人正是以焦裕禄为榜样，以党和人民的事业为最高追求，不断丰富着党的精神宝库，指