地方公务员贵州申论107

贵州申论107申论给定资料1．互联网技术的飞速发展，尤其是移动互联网技术的不断成熟，催生了一大批勇于表达自我、热衷传递信息的自媒体。微博、微信、手机程序的迅速崛起，促使信息生产、整合、传播方式发生了革命性变化，开启了信息传播的新模式。人人都有麦克风、摄像机，让信息传播渠道更加多元，由此也诞生了一大批微博大V、微信大号，极大地拓展了媒体概念的外延和内涵。但一些自媒体为了赢得市场青睐，不惜沦为流量的奴隶和资本的附庸。2017年9月15日，“中国天眼”首席科学家兼总工程师、中国科学院国家天文台研究员南仁东逝世，享年72岁。这位呕心沥血的科学家把毕生都奉献给了中国的天文事业，重病期间仍坚守岗位，直至生命走到尽头。然而，南仁东先生病逝的消息在各媒体上并没有引起大范围的关注，也没有成为相关新闻的头条。与此相对的是，2017年9月16日李晨求婚范冰冰的图片和消息却是铺天盖地，微博点赞总计445万，转发量270万，微博求婚话题瞬间直登热搜榜第一。2018年新年伊始，微博更是被娱乐明星刷爆了屏，就在这些花边新闻霸占头条的时候，有这样一条消息被冷落在角落里：1月8日在人民大会堂举办国家科学技术奖励大会。2018年1月，万家电竞CEO茅侃侃自杀去世的消息被媒体爆出，一时间刷屏网络。就在网友们纷纷为其惋惜之时，微博认证为优米网创始人的王利芬在微博上发表的一番言论却一石激起千层浪。王利芬在微博中称，自己发布的微信文章《茅侃侃的离世，掀开了创业残酷的一角》阅读量已超过10万，“努力皆有可能，达到目标的速度远比我想象的要快很多，先高兴下”，并号召大家都来关注自己的公众号。一时间，“漠视生命”“人血馒头”等争议声四起。几个月后，微信公众号“二更食堂”发布名为《托你们的福，那个杀害空姐的司机，正躺在家数钱》的文章，内容涉及备受关注的“空姐遇害”事件，文中对该事件进行了低俗描述，亦引发大量用户的强烈反感。且在“空姐顺风车遇害案”后，除了“二更食堂”，微信公众号“X格”的运营者竞群发“遇害空姐的阅读量已超百万，数据非常好，欢迎大家奔走相告!!”的信息，俨然忘了所发生的是个什么事儿。2018年5月，“情感教主”Ayawawa的“女生性别优势论”引发巨大争议。她在一堂讲座中举了一个例子：让女孩们想象日军侵华时期的慰安妇，女性可以留下性命，而男性都被打死了。由此得出“女生有性别优势”的结论。此事发酵后，她的其他言论或方法论也被翻出来。比如“老公出轨是因为女人的条件不如老公，高攀了他”“女人要表现出温柔嘴甜、善于崇拜等，因为只有这样男人才会信任你，进而对你投资，满足你的要求”……言外之意，女性不用在事业和学历上下功夫，只需在外表上打扮自己，在性格上改造自己。有评论称，这种将工具理性置于价值理性之上的价值观是错位的，其低俗的言论严重背离主流价值观、挑战公众道德底线。《高考期间“双台风”或生成!》《强降雨＋暴风席卷全福州!》……2018年6月，“福州全接触”“福州时刻”等自媒体用臆想和惊叹号在键盘上构建的天气谣言蹭上台风和高考热点，着实让不少福州考生和家长“崩溃”了一下。在高考之际，用煽动性、不负责任的天气谣言刷流量，既堵塞了真实信息的传播路径，更把紧张情绪传递给了考生和家长。这种编造、谬传气象信息的行为，换来的只能是评论区针对“无良媒体”的严厉指责和“坚决取关”的抵制行动。无独有偶，抓住关心健康话题的大众心理，发布“星巴克致癌”谣言的始作俑者“澳洲镜报”公众号也得到了相似“回应”——被平台封号，该公众号后来虽转战知乎和微博继续发声，但也是人人喊打，被很多人列入黑名单。可见，没有底线的信息传播固然能博得一时关注，但真相大白之日，便是公众声讨之时。2018年7月2日，人民日报旗下的人民网观点频道发布《人民网三评浮夸自大文风之一：文章不会写了吗?》一文，认为《在这些领域，中国创下多个“世界第一”!无人表示不服》《别怕，中国科技实力超越美国，居世界第一》等文章，“美国害怕了”“日本吓傻了”“欧洲后悔了”“中国在世界舞台上占据中心位置”“中国现在是全球第一经济体”等声音均属浮夸自大。有人感叹，进入了自媒体时代，新闻越来越多，离真相却越来越远。这些标题亮眼的“雄文”一无事实骨架，二无内容血肉，三无思想含量，徒有浮躁外壳，经不起一点风吹日晒。在某些自媒体从业者眼里，标题就是一枚带着诱饵的鱼钩，不加点“刺激”的猛料，就无法吊起胃口。然而，如果只讲营销不讲营养，只要“眼球”不讲责任，虽然一时流量爆棚，却是在误导大众，更消解了媒体的公信力。2．2018年伊始，与新媒体相关的新闻层出不穷，继微信跳一跳、直播答题、“佛系养蛙”之后，关于自媒体“洗稿”的争论开始甚嚣尘上。1月23日，自媒体大V“六神磊磊”在其公众号上指出“洞见”“周冲的影像声色”等自媒体大号常年“洗稿”，原作者基本上没办法。“洗稿”一词可以说是自媒体时代兴起的流行词，是指对别人的原创内容进行篡改、删减，使其好像面目全非，但其实最有价值的部分还是抄袭的。说白了，就是打着“精神借鉴”的旗号，拿了别人文章的立意、素材、行文逻辑甚至标题，用另一种方式表达，改头换面成为自己的原创，借此避开抄袭指责，躲过原创审查。随着公众号写作的盛行，运营者对于内容生产的需求空前旺盛，“10万＋”以及爆款成为行业风行的标杆，致使原创力和精力难免透支，如此环境下，就催生了不少投机取巧的创作方式。一开始是在公众号平台上出现大量账号通过抄袭、东拼西凑等方式来生产内容，而在微信公众平台发布了原创声明功能之后，“借鉴”的方式得到升级，直接的复制粘贴变为篡改、删减，看似原创，但核心内容还是剽窃或者抄袭的，这就使“洗稿”开始成为公众号写作中屡见不鲜的一种特殊现象。“虽然最近闹得比较凶，但‘洗稿’的现象一直都有，尤其在流量可以逐利之后。”情感作家、资深自媒体人M告诉记者，“我也是一个被抄袭和被‘洗稿’N久的人，在博客和论坛时代就开始了。一开始发现的时候，我还想要维权，后来发现维权起来太累了，‘洗稿’和赤裸裸的抄袭不同，至少在表面上让人找不到直接的抄袭依据。”律师L分析，我国对于“洗稿”本身还没有相应的法律定义，《中华人民共和国著作权法》保护的也只是表现形式而非思想本身。以小说为例，文字、故事是表达，人物性格、关系、发展脉络都可能是表达，而小说的情感和主题等是思想。“《中华人民共和国著作权法》第二十二条规定，为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称。”L说，“但是目前的《中华人民共和国著作权法》对于上述合理使用的规定还很宽泛，应当通过完善、细化立法的方式保护创作者的著作权。”众所周知，文字侵权的维权之路向来坎坷。2015年琼瑶告于正抄袭案，耗时19个月才以胜诉告终，成为该类型案件中为数不多维权到底的成功案例。但对于大多数原创者来说，只能在烦琐的投诉过程面前望而却步。这在业内恐怕也是不争的事实。而到了新媒体时代，自媒体写作盛行不过是近几年的事，但发展速度之快确实让人始料不及。为了加大对于原创内容的保护力度，各大平台确实也尝试了不少方法。就拿微信平台举例，“未获取授权转载会直接跳转到原创文章”的分享形式，以及转载原创文章的白名单机制，都是遏制抄袭、保护优质原创内容的有效手段。只不过，这样的原创保护只能防抄袭，对相同的内容做出鉴别，而对“洗稿”却无能为力。“把两篇文章摆在一起，到底是‘洗稿’还是完全的抄袭，多数读者认真看后都会心里有数。”“六神磊磊”表示，“虽然目前微信平台上对于抄袭的处理打击力度是可以的，平台也比较重视，但难的是跨平台，你在A平台写，别人抄到B平台上去，而且对方平台甚全对此还是纵容和鼓励的。”2017年下半年，处于“风口”的知识付费开始遭遇了“成长的烦恼”，优质原创内容的稀缺以及大量同质化文字的轰炸，一方面使用户加速进入了审美疲劳，另一方面又让大部分内容生产者持续活在没灵感、蹭热点、图省事、东拼两凑的恶性循环之下，没人愿意真正花心思去思考和尝试新角度和新形式。如果这样的风气不改变，可怕的将不是花样频出的文字侵权，而是原创力的彻底枯竭。在一个知识共享的时代，一个人已经不可能在与世隔绝的真空中写作，人们在网上发表文章、表达观点，多多少少会借鉴他人的成果。但共享绝不是抄袭的借口，借鉴同样有其边界，越出底线的借鉴就变成了抄袭，这就需要从技术识别、法规约束和行业自律等各方面着力，堵住“洗稿”的漏洞，为原创写作创造出更好的环境。3．《罗辑思维》作为被舆论推选的最火的自媒体之一，仅靠一桌、一椅、一人的娓娓讲述，在近几年由一款互联网自媒体视频产品成为当前最为火热、影响力最大的互联网知识社群之一。自创办之初，《罗辑思维》就将自己定位为一档读书思考类节目，让受众在读书过程中学会思考，获得启迪，从而形成自己独到的见解，并在思考的过程中获得知识、体会学习的乐趣，“死磕自己，娱乐大家”，这正是《罗辑思维》想要传达出的“逻辑”。《罗辑思维》在制作过程中，坚持“用户至上”，树立品牌并在这个过程中不断扩大社群品牌影响力，把媒体变成“魅力人格体”，把读者变为粉丝。无论是视频节目选题的搜集、甄选与确定，还是策划方案确定后对节目进行润化，都需要一个专业团队。作为灵魂人物的罗振宇，早年曾担任中央电视台节目制片人，在媒体行业方面拥有专业的素养、丰富的经验以及超强的活动能力。罗振宇虽作为传统媒体人，却懂得运用互联网思维，始终渗透着互联网观念。《罗辑思维》的内容选题丰富多样，包罗万象，大多涉及与当今时代有关的人生态度、历史(人物)、文化、思维方式等。其脱口秀节目每期主题的选择也都集中于这些方面，如“房产税与地沟油”“岳飞为什么必须死”“3D打印有未来吗”等。与此同时，《罗辑思维》并没有附和当今文化产品呈现出的过度娱乐化和低俗化趋势，而是坚持注重理性与价值判断，注重思考的深度与广度，倡导人们在书籍中获得精神追求。不管是对历史人物的另类解读、政治问题的高度阐释，还是对社会问题的深度分析，都体现了节目对人们重娱乐而缺乏理性思考的担忧，落脚点都在于强烈的理想启蒙与浓浓的人文关怀。可见，“内容为王”依旧是其运营的一大重要策略。此外，呆板、书本式地谈历史、讲政治只会引起受众的反感，因而，如何在讲正式的话题时既不失掉受众的兴趣，也能引导受众思考，成为视频节目的一大挑战。在节目中，罗振宇的言语之间总会夹杂一些诙谐性、自嘲性的调侃语言，从而增加节目的趣味性和可听性。另外他独一无二的“罗氏”丰富表情，给人营造了一种轻松愉快的气氛，他以闲聊的姿态和网友打成一片，极具亲和力，为节目积累了大量的人气。时至今日，《罗辑思维》已拥有众多线上平台：微博、微信、视频网站、图书及微刊等。在微博平台上，通过“罗辑思维朋友圈”与网民进行线上的互动，全方位推广网络视频和宣传“罗胖”个人。在微信平台上，每天早上推送一条60秒语音，语音结束时会提供一个关键词，回复关键词即可获得相关推荐文章，旨在培养用户的一种习惯。在视频网站上，罗振宇分享个人读书心得，谈古论今，点评当下社会热点问题……《罗辑思维》在精心经营其线上平台的同时也在不断开拓线下平台。如在2014年举办了一次大型的线下公开课活动——《罗辑思维》公开课全国巡演，60天，九大城市，迅速获得了大量粉丝，扩大了其影响力。此外，《罗辑思维》还举办了多场沙龙活动以及在不同的城市举办了13场会员High聊会等，巧妙地将线上平台与线下平台结合在一起，线上线下联动，共同打造丰富多样的推广渠道。另外，在当今互联网时代的大背景下，单一的盈利模式显然不能助推一个自媒体的成功。如今互联网将各地的人们分散的需求聚拢在新媒体平台上，形成新的具有共同需求的规模性群体，我们可以称之为“互联网社群”。而今，《罗辑思维》成为知识社群的代名词，通过激发用户积极参与各种社群活动从而加强用户之间的联系，使得社群成员逐渐自发筹划各种社群活动，从而扩大自身知识社群的品牌影响力，社群通过共享共创的优质内容与活动将这个群体有效地凝聚起来。例如，《罗辑思维》与企业合作的基本方式是企业通过《罗辑思维》直接把商品作为福利发放给会员。这样既让会员得到了社群的价值回报，又给商品营造了口碑效应。互联网的迅猛发展为自媒体的全面发展提供了巨大的可能性，《罗辑思维》实施全方位营销，通过优质内容、活动与服务来吸引用户和聚集用户，从而扩大社群影响力，形成品牌进行推广，实现盈利的目标。《罗辑思维》的盈利来源主要有赞助费、粉丝打赏、付费会员制、微信商城和全国各地进行授课的门票收入等。4．2018年5月8日，自媒体“暴走漫画”在“今日头条”等平台发布了一段含有戏谑侮辱董存瑞烈士和叶挺烈士内容的短视频。该段视频中，网友熟悉的“王尼玛”在台上侮辱烈士洋洋自得，台下不时传出阵阵笑声。在“今日头条”平台，有网友评论：“拿烈士开涮真的好吗?”还有网友质疑：“5月1日英烈保护法实施，5月8日你就发这个。啥意思?平台咋审的?”5月17日晚间，微博、腾讯视频、爱奇艺等网站纷纷声明，已开展自查自清工作，关闭“暴走漫画”账号或下架相关视频。微博账号“微博管理员”发布公告称，关闭包括“暴走漫画”“暴走大事件”等16个严重违规账号。优酷、爱奇艺、腾讯视频网站也先后发布公告，表示已下线相关问题视频并封禁相关账号，并将在站内开展自查自清工作。“暴走漫画”CEO也表示将下架旗下全线视频节目并暂停更新，无限期关停网站及相关App，对内容进行整改。克劳锐公司发布的《2018自媒体行业白皮书》显示，2017年新媒体运营行业从业人数达到300万。自媒体已经成为一个庞大的产业，成为创业的热土。然而当下，各类自媒体都讲究细分化、个性化，但很多自媒体的内容，看上去热闹丰富，实际上却营养匮乏，甚至误读连篇起、谣言满天飞。从营销软文到“洗稿”生意，从恶意炒作到传播谣言，对于一些自媒体，点击量成为信息价值的唯一考量。在一次次反转又辟谣的新闻热点里，在一个个荒诞又流传甚广的段子里，一些自媒体公众号将真相当骰子一样掷来掷去，挑动整个社会的情绪。社会学中有一个“破窗理论”，当一扇窗破掉之后，随之就会有其他人向窗户扔东西，直至窗户变得千疮百孔。自媒体行业如果不守底线，将陷入“破窗效应”的恶性循环，既扭曲了社会的价值取向，也将耗尽整个社会对自媒体的信任感。总之，自媒体不是私人日记，大V大号也并非自娱自乐的玩具。利用自媒体挣钱，从互联网经济中找到适合的营销模式，这无可厚非。但信奉“一切都可以明码标价”的原则，显然已经突破了社会原则的底线，触及了法律法规的红线。监管者要以更严厉的措施，扶正祛邪，不让无底线的人为所欲为，破坏新媒体发展的良好生态。5．2018年11月，国家网信办会同有关部门，针对自媒体账号存在的乱象开展集中清理整治专项行动。目前，已依法依规全网处置“紫竹张先生”“万能福利吧”“野史秘闻”“深夜视频”等9800多个自媒体账号。《焦点访谈》前不久曾总结自媒体六大乱象：低俗色情、标题党、谣言、黑公关、花钱购买阅读量、伪原创。一系列案例显示，近年来，不少自媒体对议题价值的判断、操弄，以“吸粉”最大化为目的，热衷发布不实、不良、不雅信息，极端挖掘“星腥性”内容。当前，社会正处矛盾多发、利益多元、观点多面的阶段，最关键的就是凝聚共识。但还有为数不少的自媒体，不断利用社会热点敏感事件，甚至虚构事件来割裂情感、制造对立。只有当潮水退了，才知道谁在裸泳。目前来看，自媒体乱象已经引起方方面面的关注。很多平台相继推出整肃举措，然而在处理中，存在着严重的“对号不对人”现象，这导致一些自媒体从业者“换个马甲再出山”。而且在相关处理中，平台将自己撇得干干净净。自媒体已经成为庞大的产业，但从业规则却并不成熟。有些从业者缺乏自律，有些平台缺乏社会责任，有些监管措施也尚未到位。监管乏力是自媒体乱象屡屡不绝的重要原因。自媒体绝不是法外之地。近年来，国家网信办依据网络安全法相继出台《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等法规性文件，将自媒体管理纳入法治化、规范化、制度化轨道。国家网信办此次又提出，将创新工作思路，探索用新办法、新举措管理新业态、解决新问题，对自媒体账号实施分级分类管理、属地管理和全流程管理，形成依法严格管理自媒体的工作常态。这一系列举措将进一步维护网络传播秩序，为网络空间长远健康发展筑牢治理根基。第1题、根据“给定资料1”，概括当前自媒体乱象的主要表现。要求：准确全面，语言简练；字数不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：当前自媒体乱象的主要表现有：一是泛娱乐化，自媒体过度关注娱乐新闻，冷落时事新闻。二是缺乏道德。自媒体为求关注消费死者、漠视生命，微博号召关注、微信群发等行为引发用户反感。三是价值观错位，部分自媒体将工具理性置于价值理性之上，言论低俗，背离主流价值观、挑战公众道德底线。四是混淆视听，部分自媒体传播谣言，阻碍真实信息传播，破坏社会和谐。五是文风浮夸，自媒体为博眼球滥用标题，既无事实骨架、内容血肉，又无思想含量，容易误导大众，消解媒体公信力。答案解析：第2题、根据“给定资料3”，分析《罗辑思维》取得成功的原因。要求：分析合理，语言简练；字数不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：《罗辑思维》取得成功的原因有：一是定位准确，定位为读书思考类节目，传达“死磕自己，娱乐大家”的逻辑，坚持“用户至上”，树立品牌，不断扩大影响力。二是团队专业，团队成员在媒体行业方面拥有专业素养、丰富经验以及超强活动能力，懂得运用互联网思维。三是内容优质，内容选题丰富多样，拒绝娱乐化和低俗化，注重理性与价值判断、思考的深度与广度，落脚于理想启蒙与人文关怀，语言诙谐自嘲，气氛轻松愉快。四是营销多样，经营线上平台，开拓线下平台，线上线下联动，推广渠道丰富多样。五是盈利多元。打破单一的盈利模式，致力基于“社群经济”的多媒体、多渠道的全方位营销模式。答案解析：第3题、假设你是某文化报的记者，请根据“给定资料2”，以“坚持原创杜绝洗稿”为题，写一篇短评。要求：(1)紧扣主题，内容具体；(2)逻辑清晰，语言流畅；(3)字数不超过450字。我的答案：我的答案：参考答案：坚持原创杜绝洗稿2018年伊始，关于自媒体“洗稿”的争论甚嚣尘上。自媒体大V“六神磊磊”对部分自媒体的指责，再次把“洗稿”推上了舆论的风口浪尖。“洗稿”是指对他人的原创内容进行篡改、删减，看似面目全非，实则仍是抄袭。它源于自媒体运营者对于内容生产空前旺盛的需求，内容生产的供不应求催生了投机取巧的创作方式，并由直接的抄袭“升级”为“洗稿”。不少原作者曾尝试维权，但终因举证困难、投诉过程烦琐以及相关法律不完善而罢休。而且，微信等平台虽有转载原创文章的白名单机制等措施，却也只能防抄袭，对“洗稿”仍旧无能为力。此外，不同的自媒体平台难以联合打击，甚至有平台鼓励跨平台抄袭，纵容了“洗稿”行为。“洗稿”既导致用户审美疲劳，又令生产者不愿创新，最终会使原创力彻底枯竭。对此，管理部门必须从技术识别、法规约束和行业自律等各方面堵住“洗稿”的漏洞，为原创写作创造良好环境。答案解析：第4题、根据你对给定资料的理解，以“整治自媒体乱象促社会发展进步”为题，写一篇文章。要求：(1)主题明确，立意深远；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000字左右。我的答案：我的答案：参考答案：整治自媒体乱象促社会发展进步门槛低、传播快、交互性强、覆盖面广，种种优势令自媒体在信息时代迅速崛起。然而，自媒体行业发展速度虽快但管理不足，导致各类问题接连出现，从而削弱了社会大众对自媒体的信心，也干扰了自媒体的健康成长。对此，我们要整治自媒体乱象，让它为社会发展贡献力量。整治自媒体乱象，有利于弘扬正确价值观念。有些网友对自媒体的评价颇低，认为今天的自媒体群魔乱舞，三观尽失。这一观点也许以偏概全，不够客观，却暴露了我国自媒体在价值宣传中存在的一些问题。为了吸引眼球、博得关注，很多自媒体越走越偏：有的宣扬金钱至上，展示拜金思想，写出了《你们去嫁给爱情吧，我只想嫁给钱》等“心灵毒鸡汤”；有的动辄喊打喊杀，主张以暴制暴，发出了“支持‘人肉’摔狗者”的不谐之音。值得注意的是，这种不当言论在网络中并非星星点点，若是不加整治，种种错误思想将凭借自媒体的传播速度与覆盖面积，破坏我国社会道德环境与舆论氛围。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，我们必须开展自媒体整治行动，严厉打击偏离核心价值观的自媒体，还社会朗朗清风。整治自媒体乱象，有利于助力法治社会建设。作为社会新生儿的各类自媒体，由于法治意识的缺乏，违法违规行为层出不穷。但自媒体不是法外之地，踏入法律禁区必然会受到惩处。英烈保护法出台仅仅一周，自媒体“暴走漫画”就在“今日头条”等平台发布了侮辱董存瑞烈士和叶挺烈士内容的短视频，这已不仅是单纯的恶搞，更是对法律赤裸裸的挑衅。若置之不理，势必会助长不正之风，导致“破窗效应”，令法治社会的构建成为镜花水月。因此。只有严格执法，严惩涉案自媒体，整治相关乱象，才能彰显法律权威，助力法治社会的建设。整治自媒体乱象，有利于推动网络经济发展。自媒体凭借优质产品收获点赞打赏，为网络经济发展平添助力，但乱象频出却阻碍了其前进的步伐。“洗稿”者删减、篡改他人作品，却能日赚斗金；标题党滥用夸张、耸动的标题，却屡获粉丝关注。不少人由此发出“自媒体经济是不是泡沫经济”“自媒体行业还能走多远”的质疑之声。这种“逆向淘汰”的发展方式，最终只会导致“劣币驱逐良币”，不利于产业的长远发展。而整治自媒体乱象，规范行业发展，保障“守规矩”的自媒体人的权益，才能促进行业健康成长，进而助推网络经济的发展。没有原则的放纵只会催生可怕的“自由”，没有管理的“任性”必将损害行业的健康发展。对自媒体乱象，我们不能“无为而治”，任由其野蛮生长，唯有形成完善的法律，加以严格的监管，辅以充分的行业自律，方能使自媒体行业真正壮大，推动社会发展进步。答案解析：给定资料1．2018年5月16日，天津市发布了新人才引进政策——“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。门槛超低的落户新政，诱惑力非同小可。16日新政颁布后的24小时内，就有30万人下载并登录“天津公安”App办理落户申请，系统几度崩溃。面对蜂拥而至的“落户大军”，天津市政府先后4次给新政“打补丁”，限制投机炒房等人群借机落户，但直至5月21日，前往天津落户的人依然有增无减。“落户大军”看中的是天津户口的“高性价比”，主要有两个方面：首先，天津坐拥高质量的教育资源，高考录取率极高。根据近几年全国31个省区市的985高校、211高校和本科一批录取率统计，京津沪稳居前三，而天津高考人数在全国排倒数第四。其次，天津户口也吸引了不少周边省市尤其是在北京打拼的人。相比于落户难度较大的北京，作为直辖市的天津户口性价比极高，同时天津房价便宜，教育质量高，京津城际也让出行更方便。可见，继成都、西安、杭州等新一线城市如火如荼的人才争夺战之后，天津落户新政再一次诠释了“抢人才”就是抢一个城市的未来。大量人才涌入，增加了城市的活力。在国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎看来，人才的聚集有助于城市实现高质量发展，但是冯奎同时表示，落户的强大吸引力虽然能在短时间内吸纳大量人才，但也暴露出不少问题。城市拥有较高质量的教育、医疗和住房等资源，但城市公共服务资源的承载量毕竟有限。比如，西安出台落户新政后，周边地区不断涌入“新高考移民”，随之而来的“入园难”“入学难”等问题也逐渐凸显出来。户籍人口“井喷”，也意味着人均享有公共福利的骤减，城市承载力负担不断加重，甚至会出现无法负荷的状况。冯奎认为地方应该极力避免“抢人大战”演变为“抢房大战”。人口大量增加，短期内当地房源会出现“供求失衡”现象。而随着当地房价快速飙升，城市居民和附近的民众也会因住房“刚需”纷纷加入买房行列中来，这对房地产市场的稳定是一种冲击。目前“抢人大战”中各个城市对目标人才定位存在偏差，在“两个关系”上容易出现问题。首先是人才与人口的关系。各地“抢人”指的是所谓的人才，冯奎认为，过度强调高端人才，对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，也给城镇化中的人口流动制造了障碍。其次，新市民和老市民之间的关系。“抢来”的人才是增量，但在此之前各个城市已有许多存量人才，也就是已有人才与人口，他们长期在本地打拼，为城市发展做出了贡献。但目前看来，各地落户新政都过于向“新人”倾斜，这可能会导致新老市民之间的矛盾。以上两点反映了很多城市急于引进人才促进经济发展的愿望，但缺乏根本意义上的包容性。2．人才难留，是欠发达地区的一个普遍问题。在2018年广东省政府工作报告中，广东省省长指出，广东省经济发展仍然存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。粤东西北在经济发展、公共服务、人才集聚等方面与珠三角都存在很大差距。招揽人才，对于省人大代表、广东省某公司总监黄炜乾来说是一件头疼的事情。他所在的公司拥有博士后科研工作站和省级研发中心。“我们对人才的需求很强烈，也愿意开出不错的薪水，但是很多人还是不愿意来。”他说，有时候别人过来面试，考虑到各种因素，最后还是选择去广州、深圳等珠三角城市。同时，招来的人要留住也不容易。在粤东西北地区，一些初级技术人才可以拿到三至五千，到了高级可以拿到七八千，但很多人在这里“攒够”了工作经验，被培养好了，可以独当一面了，就去广州、深圳发展了。对于这种现象，黄炜乾深有感触：“珠三角对人才的吸引力太大了。”遇到同样问题的还有省人大代表、广东某公司总经理简炜明。作为“创二代”，简炜明从父亲手中接过企业。招聘的过程中，他发现，要招到合适的人很难。“比珠三角城市的企业招人要难。”简炜明说。省人大代表、广东某公司董事彭自坚说：“对于我们公司来说，相比于管理人才，科研产业化的科技人才最缺。”他说，公司是不锈钢行业的龙头企业之一，但招聘综合能力强的外贸销售人员也遇到比较大困难。“在广深这很容易，但在我们这里就很难。”不仅企业如此，也有粤东西北地区的领导称，粤东西北的教师、医生等人才也存在流失的现象。F市地处粤东西北地区，其副市长陈冰湖在谈到粤东西北人才引留困境时说：“我们缺人，年年招人，都招不到人。”F市第一中学校长谭元军说，目前，还是很难招聘到高水平的优秀教师或优秀的名校师范毕业生。而且，已经在教的教师经过学校的几年培训，积累了丰富经验，成为骨干教师后也会离开F市到珠三角等地任教。相比于企业招人难的问题，在彭自坚看来，粤东西北最缺的还是教育、医疗人才。他说，其实大家都希望小病不出县，但现在甚至小病也往省里挤。“如果县一级医疗人才能跟得上，我不会三更半夜跑到省城来看病。”粤东西北为什么招不到人才，也留不住人才?不少人认为，工资水平太低是人才难留的一个很大原因。简炜明在分析企业招人难的问题时表示，就F市来说，虽然生活环境不错，但是总体工资水平与珠三角地区差距较大，“这是一个很实际的问题”。谭元军在谈到粤东西北教师流失的问题时也表示，教师工资收入与发达地区同类学校存在较大的差距是重要原因。陈冰湖认为，一方面，珠三角是文化经济中心，发展机会多，而粤东西北相对偏僻。另一个很现实的因素是工资待遇低。她举了一个例子：她曾在招聘时遇到一位非常愿意到F市工作的女大学生，岗位薪资约2300元，但该女生询问工资可否为3000元。该女生回F市发展的意愿很强，但她因家庭困难需要养家，2300元对她来说实在是太少了。根据相关规定，工资无法调整，这个女生最后非常失望地离开了。省政协委员、F市政协主席丘志勇也有相同感受，他指出，粤东西北对人才的吸引力不够，还涉及待遇问题，“广东区域发展不平衡，东西北人均居民收入不到珠三角的一半，其中教师、医生的收入差距更大”。对于留人难的原因，黄炜乾认为，即使粤东西北的企业愿意开出和珠三角相同的工资，欠发达地区的城市的生活配套、人文科研氛围和机遇也始终难以与一线城市和珠三角城市相比。他说，粤北山区暂时还没有形成一种交流的氛围，那些高端人才很少能跟相同层次的人交流，而一线城市和珠三角就有这样的氛围，有利于个人的成长。这一观点也得到简炜明的认同，他说，很多人留在珠三角的原因是机会更多、资讯更多、各方面接触面更广，总体上个人的素质提升更快。简炜明和谭元军同时提到，F市交通相对落后，也是留不住人的重要原因。“从广州市到F市要三四个小时，有时候稍微塞车时间就更长。F市没有机场，去周边机场都要好几个小时，很多人就觉得路途太遥远了，想坐个飞机都不方便。”简炜明说。省政协委员、G大学科研处处长陈严说，G市地处粤东，虽为广东的区域中心城市，但与珠三角地区的先进城市相比，在经济发展水平、城市发展程度、公共服务资源及基础条件、产业配套能力等诸多方面都存在客观的差距，这也是粤东西北地区与珠三角地区相比对人才的吸引力相对欠缺的主要原因。“除了收入，高端人才对于就业的氛围也是很看重的。”黄炜乾说，氛围的形成需要一个过程，“一个国家高新区在初级阶段可能才有不到50名博士，等有500名博士的时候，它自然就有那个氛围，很多相同层次的人才就愿意在那安家落户了”。黄炜乾说，粤东西北地区民营企业的积累程度较低，他建议，支持创新型民营企业发展，在人才留用、创新平台建设方面重点支持。简炜明也强调氛围对于人才集聚的重要性，他所关注的，主要是创新创业的氛围。他说，粤东西北各市都应该打造好的平台，“可以启动一个创业资金或者是搞一些比赛，对做得好的创业人才进行奖励”。黄炜乾建议，应鼓励粤东西北地区政府在引进对接产业转移的同时，发展当地特色支柱产业的集群，对于成长性、创新性较强的企业，予以重点支持。他说，一些大的规划和项目目前主要在珠三角落实，在省级项目上，珠三角企业凭借先发展起来的优势获得财政支持的概率更大。“要搞好统筹，实现区域经济协调发展必须充分发挥政府宏观调控的作用。”他建议，通过经济、法律和必要的行政手段，推动区域协调发展。他还指出，粤北山区承载着广东本地域的绿化、水源等生态责任，为全省做出了贡献，但在工业发展等方面受到制约。因此，应当启用一定的平衡反哺机制。“我强烈要求，给我们政策倾斜，增加编制。”陈冰湖更加直接。彭自坚说，粤东西北各地政府也想要引进医疗、教育方面的高端人才，为他们提供高一点的待遇，但在地方财政上有困难。他建议，安排省级医院高端人才多批次到县一级医院作短期一两年的坐诊、手术，提高地方医疗水平；省财政拨付专项资金补贴粤东西北高端人才。谭元军也希望省政府出台加大对粤东西北优秀人才奖补力度的政策。“如对在粤东西北地区任教的高级教师、省名师名校长、正高级教师或特级教师实行月生活补助政策。相信一定有助于吸引或留住优秀人才。”丘志勇建议，省财政要加大全省统筹力度，统筹好基本公共服务均等化，“像教育、医疗这些最基本的公共服务，我不是说要拉平，起码差距要缩小”。3．环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。能不能吸引人才、集聚人才、用好人才，人才发展环境是关键要素。哪里的人才发展环境好，哪里的人才成长就快、聚集就多、活力就强。习近平总书记要求，各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。近年来，全国各地纷纷推出人才新政，为招揽人才各出奇招，“你方唱罢我登场”的局面颇引人注目。为了地方发展，吸引各方面人才加盟，本来无可非议。因为有人才才能发展，才能实现大的突破。发达地区希望不断有人才流入，实现更好更快的地区发展；而落后的地区，也希望通过吸引人才“入伙”实现后发崛起，缩小与发达地区的差距，让人们过上更幸福的生活。这本是正常策略，但发展到一定阶段，局面就有点混乱。例如，某个城市刚推出“黄金十条”，其他城市马上又推出“黄金二十条”。逐渐地，“黄金”被用烂了，人们的审美也疲劳了，有的城市干脆就弄个“美玉十条”，以此来体现自己政策的含金量。到后来，大家认为“美玉”也不够档次了，便弄出了“金镶玉十条”……买房优惠、租房补贴、项目资助、先进奖励等，投入一个比一个大，规格一个比一个高，口号一个比一个响，省里补了市里补，市里补了县里补，层层补助，层层加码。不能说这些引才政策只是流于形式，也不能说这些引才政策没有契合市场需求，但应该看到，仅仅靠金钱作为开路机器，埋头撒钱，可能很难达到预期的效果。相反会让一些人这山望着那山高，难以静下心来搞研究；让一些擅长投机的人钻政策的空子，左右逢源。长此以往，地方的财政负担增加了，实际的收益却没有多少。难怪网友埋怨，这么多钱与其不问结果随便砸进去，不如投入到精准扶贫、提高环卫工人待遇、幼儿园建设等方面。人才新政发布之后，也确实取得了许多积极的效果。比如成都发布的“蓉漂计划”提供外地大学生来蓉城求职七天免费住宿等优惠的确能给青年学子以关怀，释放城市的包容和善意。武汉承诺以低于市场价20％的价格让青年学子买到住房等。在这些富有诚意的引才政策吸引下，各地人才落户数量同比大幅提升，显示了人才新政的强大感召力。但引来人才，显然只是一个开始。人才能不能留得住，能否在城市里扎稳脚跟，才是决定城市走向的关键要素。人才也是一种优质资源，随市场迁徙流动是其应有之义。而且随着其他大中城市的政策跟进，买房优惠、租房补贴、项目资助等物质奖励或者本科落户等户籍政策已经大同小异、彼此趋同。在引才新政日趋雷同的现实语境下，曾经拥有巨大吸引力的人才新政就不再是一枝独秀。甚至可以说，城市引进人才早已走过了简单的粗放型发展阶段，是时候迈入比拼城市内功的高质量发展阶段了。真正的人才渴望的是事业，这才是城市引才存在的现实问题。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。”引进人才需要树立良好的用人导向，应该在搭建人才舞台、创造良好发展环境等方面持续着力。留住人才，最重要的是留住人心。此前有媒体报道，一些地方引进了人才，却将人才束之高阁，既浪费了人才，又消解了引才政策的积极初衷，最终导致人才来来又去去。这就要求在产业发展、项目支持、配套政策、体制机制等方面为人才创造良好的干事创业环境。如果说各项补贴和奖励简单停留在物质层面的话，那么营造干事创业氛围，方可以称为精神层面。唯有物质与精神两条腿走路，城市发展之路才走得更快更好。4．2019年全球人才竞争力指数(GTCI)于1月公布，中国的12个城市进入114强名单。GTCI是欧洲工商管理学院、ADECO集团和塔塔通讯公司编制的年度基准报告，根据国家和城市自2013年以来的培养、吸引和留住人才的能力，对其进行衡量和排名。除了北上广深，中国还有6个城市也名列榜单中。其中，杭州和天津2018年就入选榜单，而西安、成都、郑州、武汉首次入围。自2017年以来，这些二线城市的地方政府出台了一系列吸引毕业生和人才的政策，可以概括为租住补贴政策、就业创业扶持政策和落户政策，而落户政策分为直接落户和向人才倾斜的落户政策。然而，这些政策成效如何呢?武汉启动“百万大学生留汉创业就业工程”已有两年，武汉大学和华中科技大学的毕业生仅有三成愿意留在湖北就业。而东北三省的情况则更为糟糕，哈尔滨工业大学的毕业生中仅有9．24％愿意留在黑龙江就业。东北师范大学《2016-2017年中国毕业生就业创业报告》指出，对毕业生来说，最重要的是职业前景、薪资和兴趣，而非上述政策覆盖的住房、落户问题。吸引人才很重要，留住人才也不可小觑。英国城市利兹就是一个很好的例子。利兹的大学为这座城市带来了大量优秀的学生，2013-2015年间，86％的学生是外地生源；而当地毕业生留在利兹工作的比例达到29％，其中23％的学生为外地生源，68％的学生为本地生源。虽然15％的利兹毕业生还是在毕业后选择前往伦敦工作，但97％的毕业生为外地生源，即他们在大学教育前并不居住在利兹地区。此外，利兹也从其他城市吸引毕业生就业，2014-2015年从其他地区前往利兹就业的毕业生占总毕业生的1．8％，是英国第四大吸引毕业生就业的城市。利兹能够成为毕业生就业定居的热门城市，主要归功于当地的产业结构规划。利兹位于英格兰北部的西约克郡，距离伦敦车程3小时、火车2小时。如今，利兹已成为除伦敦之外英国最大的法务和金融中心，金融保险行业产值高达130亿英镑，有超过30家国内、国际银行在此开展业务，英国的中央银行英格兰银行也在此设立办公室。制造业作为另一大支柱产业，提供了8．8％的岗位，产值超过70亿；其他重要产业部门包括零售、休闲旅游、建筑、创新和数字化产业。高端服务业和中低端制造业、服务业并行，使得各层次的毕业生都能在利兹找到合适的工作。比起伦敦地区高昂的生活开支和拥挤的交通，利兹相对低廉的生活开支和适当的城市规模带来的产业间紧密合作，就非常吸引年轻有活力但收入有限的毕业生人群，成为毕业生就业热门城市。5．近年米，越来越多的城市在人才引进方面不惜重金，具有发展眼光的领导也格外重视人才建设。纵观全国，人才建设和引进力度，和该城市的总体经济水平、社会发展水平都呈正相关。东南沿海因其具有得天独厚的优势和发展的先发动力，在人才战略中已处于优势地位。西南、西北地区经过近年来人才建设工程，人才的规模不断提升，从国家的政策战略到地方的引进政策，人才都在不断引进，人才的结构也趋于合理，人才的发展环境不断优化。在2020年决战全面小康的关键节点，人才，不只是经济大繁荣的保障，也将成为脱贫攻坚的强有力保障。城市的发展需要人才，人才的发展也离不开城市。作为一种互利共赢的模式，越来越多的城市加大在人才建设、人才引进方面的投资，从住房、工作条件、政策环境等多方面进行优化，为人才提供好的环境，以便创造更多的价值。但同样，这种人才的竞争，绝不等同于拍卖场上的竞争，你出一百，我出一百五。这种竞争需要考虑到长效机制。人才建设一味依靠引进，终有一天，会因为不断上升的成本而崩塌。建设属于自己的人才团队，显得尤为重要。城市大学群、科研院所就发挥出了自己的能力，传帮带，追赶超，通过教育培养人才，通过情感留住人才成为更好的选择。目前，人才和城市如何更好地融合，仍然是地方政府需要考虑的首要问题，人才的供求关系不平衡，也将诱发人才的恶性竞争。同样，人才的比例、结构也并不太合理，许多小城市需要发展，引进高精尖的人才却没有能力留住他们。中低端人才又较难对城市发展做出卓越贡献，其中的矛盾，仍需要守土一方的干部谋划、考量。第5题、阅读“给定资料1”，简述城市“抢人大战”所暴露出的问题。要求：准确、全面；字数不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：第一，加大了城市承载力负担。户籍人口“井喷”，人均享有公共福利骤减，城市负担加重甚至超负荷。第二，存在“抢人大战”演变为“抢房大战”的风险。人口增加，使当地房源出现“供求失衡”，进而房价飙升。第三，过度强调高端人才，城市缺乏包容性。对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，给城镇化中的人口流动制造了障碍，各地落户新政都向“新人”倾斜，可能会导致新老市民之间的矛盾。答案解析：第6题、假如你是广东省人才就业中心调研小组的成员，请结合“给定资料2”，就当前粤东西北地区人才难留问题写一份调研报告，供领导参考。要求：(1)紧扣资料，内容全面；(2)语言流畅，格式正确；(3)字数不超过450字。我的答案：我的答案：参考答案：关于广东省东西北地区人才难留问题的调研报告近几年，我省各个地区一直在推进人才引留工作，但是东西北地区的人才引留仍然十分困难，为此，我们对有关情况进行了调研。现将结果报告如下：一、问题表现：一是招人难。面试者多考虑珠三角