卫生法学 自制 2024卫生学考试学习资料

1、卫生法:是依据国家机关依法制定或认可，以国家强制力保证实施的，调整有关保护个人生命健康相关活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。2、卫生法学:是研究卫生法律现象及其发展规律的一门法律学科，是法学的分支学科，也是一门自然科学和社会科学相互渗透交融的新兴边缘交叉学科。3、传染病防治法:是调整在预防、控制和消除传染病的发生与流行过程中产生的各种社会关系，保障人体健康和公共卫生的法律规范的总称。4、职业病防治法:是调整在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。5、行政许可:是指卫生行政主体依据行政相对人的申请，依法赋予特定的行为相对人拥有可从事法律一-般禁止的权利或义务的法律法规。6、行政处罚:是指卫生行政机关违反了卫生法律法规的管理相对人所实施的一种行为制裁。种类主要有:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证、拘留劳教。7、食品添加剂:是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。8、食品安全标准:是指为了保证食品安全，对食品生产经营过程影响食品安全的各种要素及各关键环节所规定的统一技术要求，是对食品生产、加工、流通和消费食品链全过程中影响食品安全和质量的各种因素以及各关键环节进行控制和管理，经协商-致决定，并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一-种规范性文件。9、医疗事故:是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反了医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。10、医疗器械:是指单独或组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需要的软件，其用于人体体表及体内的作用不是药理学、免疫学或带代谢的手段所得，但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用。简答题:1、卫生法律关系的构成要素卫生法律关系是由主体、内容和客体三个要素构成的。(1)主体:是指卫生法律关系的参加.者，即在卫生法律关系中享有权利并承担义务的当事人。其中，享有权利的人为权利主体，承担义务和责任的人是义务主体。主体是卫生法律关系产生的先决条件，是客体的占有者、使用者和行为的实践者。没有主体和主体的活动，也就不能产生卫生法律关系。在我国，卫生法律关系的主体包括国家卫生行政机关、医疗卫生单位、企事业单位、社会团体和公民。(2)内容:是指卫生法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务。(权利、义务、责任)(3)客体:是指当事人的权利、义务所指向的对象(标的)，主要包括行为、物、精神产品3类。2、卫生行政处罚的种类警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证、拘留劳教。3、违反《传染病法》可能触犯的刑法名有哪些(1)妨害传染病防治罪(2)传染病菌种、毒种扩散罪(3)传染病防治失职罪4、切断传染病传播途径的紧急措施有哪些(1)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;(2)停工、停业、停课;(3)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;(4)控制或者捕杀染疫野生动物、家畜家禽;(5)封闭可能造成传染病扩散的场所。:切断传播途径:(1)--般性卫生措施，注意饮食卫生、饮水卫生、环境卫生和个人卫生，做好污物处理等;(2)消毒:消除或杀灭停留在外界的病原体，是切断传播途径重要手段之--;(3)杀虫:杀灭传播传染病的节肢动物，如蚊、蝇、虱等。5、简述突发公共卫生事件的内容及特征公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括重大传染病疫情，群体性不明原因的疾病，重大食物和职业中毒严重影响公众健康的事件。特征:突发性，公共性，危害性6、疾控及卫监机构在出现突发公共卫生事件后的主要工作(1)突发公共卫生事件的调查(2)法定传染病的宣布(3)物资调配(4)交通工具上的应急处置(5)人员和疫区的控制7、行政处分和行政处罚的区别8、为什么要实施行政许可，应该局限在几个领域.为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理领域:1.健康相关产品的许可2.卫生机构的设置许可3.卫生专业人员的许可论述题:1、根据《传染病防治法》的规定，传染病的预防应该采取哪些措施?(1)加强健康教育、开展爱国卫生运做，好免疫工作:各级人民政府组织开展群体性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害;(2)各级部门各司其职，消除各种传染病的媒介:各级人民政府及有关部门按照职责分工负责，积极采取预防，控制措施，防治空气污染、保护水源和灭鼠除害等，消除各种传染媒介。(3)实行有计划的预防接种制度:国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证)童及时接受预防接种。具体办法由国务院制定。(4)国家建立传染病监测制度和预警制度:国务院卫生行政部门]制定国家传染病检测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。(5)严格遵守各项卫生制度:控制传染源制度;防止医源性感染制度;加强血液管理制度;消毒管理制度;菌种、毒种管理制度2、执业医师的执业规则有哪些?三、规则1.医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医院证明文件。2.对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治;不得拒绝急救处置。3.应当使用经国家有关部门]批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。4.应当如实向患者或者其家属介绍病情,但应注意避免对患者产生不利后果;5.进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。6.不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。7.遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。8.医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门门报告。发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应当按照有关规定向有关部门报告。9.执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机，构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动一、医师在执业活动中享有下列权利:(一)在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案;(二)按照国务院卫生行政部门]规定标准，获得与执业活动相当医疗设备基本条件;(三)从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体;(四)参加专业培训，接受继续医学教育;(五)在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯;(六)获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇;(七)对所在机构的医疗、预防、保健I作和卫生行政部门门]的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。二、医师在执业活动中履行下列义务:(一)遵守法律、法规，遵守技术操作规，范;(二)树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务;(三)关心、爱护、尊重患者,保护患者的隐私;(四)努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平;(五)宣传卫生保健知识，对患者进行教育重点一、名词解释：1、卫生：广义的卫生：有关卫生的一切事项，如环境保护、环境卫生、社会保障等。狭义的卫生：专指卫生法所规范的事项，主要在公共卫生、医疗保健和健康相关产品等。2、法律：法是调整人的行为或社会关系的规范；法律是一种特殊的社会规范，它从统治阶级的利益出发，以国家的名义规定了人们的权利和义务，明确地告诉人们，什么行为是合法的、可以作的，什么行为是非法的、禁止作的。3、卫生法学：就是自然科学和社会科学相互交融和渗透，并随着传统生物医学模式的转变，新的生物—心理—社会医学模式日渐兴起，而产生和发展起来的一门新兴的边缘交叉学科。4、卫生法的制定：指国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性卫生法律文件的活动，又称卫生立法活动。5、卫生违法：是指法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为，即违反了有关卫生法律、法规对其权利行为的约束，或未履行有关卫生法律、法规规定应履行的义务的行为。6、执业医师是指在医疗、预防、保健机构中工作，依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册取得执业医师执业证书，从事相应的医疗、预防、保健业务的专业医务人员。7、卫生法：指由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，调整在保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和，是我国社会主义法律体系的一个组成部分。8、国际卫生法：是调整国家、地区及国际组织之间在保护人类健康活动中所产生的各种社会关系的有拘束力的原则、规则和规章制度的总称。9、卫生法实施：是指卫生法在社会生活中的实际贯彻与具体施行，是卫生法调整社会卫生关系的活动过程，是卫生法对社会生活实际发生作用的具体形态和方式的总称。10、卫生法律救济：是指公民、法人或者其他组织认为自己的人身权、财产权因行政机关的行政行为或者其他单位和个人的行为而受到侵害，依照法律规定向有权受理的国家机关告诉并要求解决，予以补救，有关国家机关受理并作出具有法律效力的活动。11、医疗机构：是依照法律的规定设立的，以救死扶伤、防病治病，为提高公众的健康水平为宗旨，从事疾病的预防、诊断、治疗、康复、健康教育等活动，经登记取得《医疗机构执业许可证》的卫生服务机构。二、简答题1、卫生法的基本原则？（1）保护公民健康的原则第一，人人都有获得健康保护的权利；第二，人人都有获得有质量的健康保护的权利（2）预防为主原则①任何卫生工作都必须立足于防，无论是制定卫生政策、采取卫生措施、考虑卫生投入，都应当把预防放在优先地位；②强调预防并不是轻视医疗，预防与医疗不是一对矛盾体，也不是分散的、互不通联的彼此独立的两个系统，而是一个相辅相成的有机整体；③预防和医疗都是保护健康的方法和手段，无病防病、有病治病、防治结合，是预防为主的总要求，尤其体现在公共卫生的法律法规中。（3）公平原则（4）保障社会健康原则本质上是协调个人利益与社会健康利益的关系，它是世界各国卫生法公认的目标。（5）患者自主原则；（6）中西医协调发展的原则（7）国家卫生监督原则2、卫生法的特征（1）卫生法以保护公民健康为直接目的（2）卫生法以医学科学为基础一方面卫生法的制定必须以相关的医学科学为基础。如《传染病防治法》规定的三类预防措施（消灭传染源、切断传播途径、保护易感人群）就是以流行病学为基础的；另一方面医学技术鉴定在卫生法的实施中具有重要意义，而一般法律规定的行为合法标准主要是社会公理，也比较容易判断（3）卫生法中存在多种法律规范，多种调节手段并用（4）卫生法具有广泛的社会性卫生法是社会主义法律体系组成部分，具有阶级性。卫生法作为保护人民健康的一种法律规范，主要体现的是人与自然、人与医学技术的关系。卫生法反映的是全社会的共同需求，具有广泛的社会性。由于影响健康的因素在世界范围内具有共同性，因此，作为卫生法，也具有共同性。3、卫生法制定的依据（1）思想依据——保护人体健康生命健康权是公民最根本的权益，是行使其他权利的前提和基础。（2）自然科学依据——医药卫生科学以医学、卫生学、药物学、生物学等自然科学的基本规律为依据，遵循人与自然环境、社会环境、人的生理、心理环境相协调的规律，使法学与其紧密相连，科学立法，促进医学科学进步和卫生事业发展。（3）物质依据——社会经济条件；（4）政策依据——卫生政策；（5）法律依据——宪法4、构成卫生违法，必须符合以下四个条件：（1)客观上有违反卫生法律、法规的行为（2）具有一定的社会危害性行为（3）行为人有主观过错的行为（4）行为人必须是具有法定责任能力的公民、法人或者其他组织5、医疗事故的构成要件(1)行为主体必须是医疗机构及其医务人员(2)发生在医疗过程中(3)行为的违法性(4)过失造成患者人身损害(5)过失行为和损害后果之间存在直接因果关系6、卫生法学的特征卫生法学的时代性；卫生法学的边缘性；卫生法学的社会性；卫生法学的科学性；卫生法学的综合性7、卫生法的作用（1）确认和保护公民的健康权益：公民的健康权包括公民的各种健康权和有健康权衍生的经济和其他权利（2）卫生法是卫生事业管理的重要手段：即行政、经济和法律手段，通过卫生法的贯彻执行，是卫生管理的决策更具有规范性、强制性和科学性；卫生法是依法管理卫生事业的基础（3）规范和促进医学科学技术的发展：医学科学技术是卫生法存在的基础，反之，卫生法的制定和实施又能促进医学科学技术的发展。首先，卫生法中规定了鼓励和保护医学先进技术的规范，如对药品和医疗器械的知识产权保护；其次，卫生法通过对不法行为的打击和惩治，起到惩恶扬善，保护先进的作用；再次，医学技术也具有两面性，通过卫生法的规范作用，对于防止医学技术的滥用具有重要意义。（4）维护国家主权：我国的卫生法规定了凡是在我国从事医疗卫生行为、食品、药品、医疗器械的生产和经营必须遵守我国的卫生法，体现了我国的国家管辖权。8、 卫生法制定的基本原则（1）遵循宪法的基本原则（2）依照法定的权限和程序的原则（3）从国家的整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则。（4）坚持民主立法的原则（5）从实际出发的原则（6）根本原则是保护公民健康9、卫生行政强制措施具有以下特征：（1）实施主体具有特定性（2）实施手段具有强制性（3）实施时间具有短期性（4）实施目的具有非制裁性（5）实施的后果具有可诉性10、不属于医疗事故的情形（1） 在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；（2）在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的；（3）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果的；（4） 无过错输血感染造成不良后果的；（5）因患方原因延误诊疗导致不良后；（6）经患者同意实施试验性治疗发生不良后果，但必须签定了协议书的，说明了可能会出现的后果；（7）非法行医造成患者人身伤害。三、论述题（答了变化后，还要解释为什么变）论述新修改后的《食品安全法》与原《食品卫生法》有哪些变化？卫生法期末重点第一章 卫生法概述1. 卫生法：由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，旨在调整保护人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。（广义的卫生法指所有有关卫生法的法律法规，狭义的卫生法指卫生部颁发的11部单行法，即人口与计划生育法、母婴保健法、传染病防治法、国境卫生检疫法、职业病防治法、药品管理法、食品安全法、执业医师法、献血法、精神卫生法、红十字会法）2. 卫生法特征：调整对象范围具有特定性，科学技术性，独特性，内容具有广泛性和复杂性，社会共同性，调整社会关系的方式具有综合性和多样性。3. 卫生法调整对象主要包括卫生组织关系，卫生管理关系，卫生服务关系，国际卫生关系。4. 卫生法的基本原则：保护人的生命健康权益原则，坚持国家医药卫生事业公益性原则，预防为主、防治结合原则，中西医协调发展原则，全民卫生监督原则，全社会参与原则。5. 卫生法的渊源：（1）宪法全国人大制定（2）卫生及其相关法律——11部单行法全国人大常委会制定（3）卫生行政法规国务院制定（4）卫生部门规章国务院各部委（5）地方性卫生法规地方人大及其常委会(6)地方政府卫生法规地方人民政府(7)民族自治条例和卫生单行条例民族自治地方人民代表大会(8)特别行政区有关卫生事务的规范性法律文件(9)卫生标准(10)国际卫生条约6.卫生法律关系：指卫生法的主体，根据卫生法的规定，在实施与人体生命健康相关活动和行为中所形成的各种法律上的权利和义务关系。7．卫生法律关系的构成要素：（1）主体：国家机关、企事业单位、社会团体、公民（2）客体：物、行为、智力成果或精神产品、人身、公民的生命健康权益（3）内容：指卫生法主体依法应享有权利和承担义务的总和第二章卫生立法与实施1.卫生法包括卫生守法、卫生执法、卫生司法、卫生法制监督。2.卫生守法：指一切国家机关、社会组织和公民个人依照卫生法的规定，行使卫生权利和履行卫生义务的规定，反映着卫生守法主体遵从卫生法律规范的状态。3.卫生执法：指在广义上可以理解为国家卫生行政机关、法律授权、委托的组织及其公职人员在行使卫生行政权的过程中，依照法定职权和程序执行卫生法律的活动。4.卫生司法：指国家司法机关依据法定职权和法定程序，应用法律处理具体卫生案件的专门活动。5.构成卫生违法的条件：（1）客观上违反卫生法律、法规的行为（2）具有一定的社会危害性（3）行为人有主观过错的行为（4）卫生违法的行为人必须是具有法定责任能力的公民、法人或者其他组织6.卫生行政处罚：卫生行政机关或法律法规授权组织，在职权范围内依据法律规定的内容和程序对违反卫生行政管理秩序的公民、法人和其他组织，实施的一种惩戒或制裁。7.行政处罚的种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用观察、开除8.卫生侵权民事责任要件：有损害事实存在，行为具有违法性，行为人有过错，损害事实与行为人的过错有因果关系。第三章卫生监督部分1、卫生监督的概念：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查，对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。2、卫生监督法律关系的特征：主体法定性；意志单一性；国家强制性3、卫生监督法律关系的客体：公民的生命健康权；卫生行为；物4、卫生监督依据的的特征：调整范围广泛；与医学发展紧密联系；融入大量技术规范；采用多种调节手段；反映社会共同要求。5、卫生监督证据的特征：客观性；关联性；合法性6、卫生监督证据的种类：（1）书证（2）物证（3）视听材料（4）证人证言（5）当事人陈述（6）鉴定结论（7）勘验笔录（8）现场笔录7、行政奖励的特征：赋权性；鼓励性；主动性；肯定性8、行政奖励适用原则：奖励合法原则；物质与精神奖励相结合原则；民主公正原则（功过分明）；功奖适应原则。9、卫生即时控制的特征：强制性；预防性；制止性；暂时性10、简易程序：也称当场处罚程序，是指卫生行政执法人员对违反卫生行政法律规范的行为实施当场处罚的一种简单程序。11、听证程序：指行政机关在做出行政处罚决定之前，由行政机关指派专人主持，专门听取案件调查人员和当事人就案件事实、处罚理由及适用依据所进行的陈述、质证和辩论的法定程序。12、听证程序的适用范围：只适用于责令停产停业、吊销许可证、执照以及较大数额罚款的行政处罚13、卫生许可证的效力：证明力；确定力；拘束力1．突发公共卫生事件：指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件3、 突发公共卫生事件特征：突发性、公共性、危害3、 突发公共卫生事件分为四类：重大传染病疫情；群体性不明原因疾病；重大食物中毒和职业中毒；其他严重影响公众健康事件4、突发公共卫生事件分级：分为一般、较大、重大、特别重大四级依次用蓝色、黄色、橙色、红色进行预警。5、 突发公共卫生事件应急机构：应急处理指挥机构；日常管理机构；专家咨询委员会；应急处理专业技术机构6、 突发公共卫生事件应急处理原则：预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法规范，及时反应；依靠科学，依靠群众7、全国突发事件应急预案要求：分类指导，快速反应，结合本地实际情况8、突发公共卫生事件的责任报告单位：（1）县级以上各级人民政府卫生主管部门指定的突发公共卫生事件检测机构（2）各级各类医疗卫生机构（3）卫生主管部门（4）县级以上地方人民政府（5）有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构9、责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员，检疫人员、疾病预防控人员、乡村医生、个体开业医生10、突发公共卫生事件的报告时限和程序省级人民政府在接到报告的1小时内，向国务院卫生主管部门报告，其余报告单位向上级单位报告都是2小时国境卫生检疫的分类：按入境、出境方向分为入境卫生检疫、出境卫生检疫按口岸位置分为海港检疫、空港检疫、陆地边境检疫按检疫性质分为常规检疫、特殊检疫2、 检疫医师的权限：首登权、查验权、询问权、签证权3、 隔离：指将染疫人收留在指定的处所，限制其活动并进行治疗，直到消除传染病传播的危险4、 国境卫生检疫的对象：入出境的人员、交通工具、集装箱、货物、物品、行李、邮件、特殊物品和尸体（骸骨）特殊物品：微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、与人类健康有关的的啮齿动物和活昆虫。5、 检疫传染病：鼠疫、霍乱和黄热病（潜伏期分别为6天、5天、5天）禁止入境：患有严重精神病、传染性肺结核第十二章传染病防治法律制度1、 传染病分类甲类传染病：鼠疫、霍乱乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、手足口病、甲型H1N12、对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲类传染病的预防、控制措施3、甲类和乙类特殊的报告时限为2小时，其他为