【工程法规】陈洁 教材精讲班教案 28-第4章-4.2-建设工程招标投标制度（四）

4.2.4建设工程开标、评标和中标考点八：【开标】时间提交投标文件截止时间的同一时间公开进行（开标时间=提交投标文件截止时间）地点招标文件中预先确定的地点主持人开标由招标人主持，邀请所有投标人参加拆封开标时，由①投标人或者②其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由③招标人委托的公证机构检查并公证开标过程应当记录，并存档备查。考点九：【评标】1.评标委员会：组建①由招标人组建成员②招标人的代表+技术、经济等方面的专家5人以上单数（包括5人），其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3资格要求③专家：从事相关领域满8年并具有高级职称或同等专业水平一般：随机抽取；特殊：直接确定限制规定④与投标人有利害关系的人不得进入，已进入的应更换；⑤成员名单在中标结果确定前保密。2.评标准备→初步评审→详细评审准备认真研究招标文件根据招标文件规定的评标标准和方法进行评标（不得修改、细化）初步评审审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。①重大偏差：未能对招标文件作出实质性响应——否决投标②细微偏差：不影响投标文件的有效性（评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正）详细评审就技术部分和商务部分作进一部评审、比较评标方法包括①最低投标价法、②综合评估法或③其他评标方法评标委员会可以（书面形式）要求投标人对投标文件作澄清、说明或者补正：①含义不明确、对同类问题表述不一致②明显文字和计算错误注：不得超出投标文件的实质性内容下列情况属于重大偏差下列情形之一的，应否决投标①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；④明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（都空缺才否决）②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本（企业个别成本）或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。考点十：【中标】评标完成后，评标委员会应当向招标人提交：①书面评标报告②推荐中标侯选人（1-3人，标明排序）评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。（评标委员会书面说明、记录在案）确定中标人招标人确定——也可以授权评标委员会直接确定国有资金占控制或主导地位的项目：应当确定排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标候选人①放弃中标②因不可抗力不能履行合同③不按照招标文件要求提交履约保证金④被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以：①按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。②其他候选人与预期差距较大或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。发出中标通知书向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人签订合同自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。履约保证金：不得超过中标合同金额的10%【2019年真题】关于开标的说法，正确的是（）。A.投标文件经确定无误后，由招标监管部门人员当众拆封B.开标时只能由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况C.开标过程应当及时向社会公布D.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点答案：D【2022年/2017年真题】关于评标的说法，正确的是（）。A.评标委员会完成评标后应当向投标人提出书面评标报告B.评标应当公开进行C.评标委员会可以对招标文件确定的评标标准和方法进行补充和完善D.评标由招标人依法组建的评标委员会负责答案：D【2023年真题】根据《招标投标实施条例》，下来情形中，评标委员会应当否决（）。A.招标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的B.投标联合体没有提交共同投标协议的C.投标文件有明显的计算错误的D.投标报价低于成本的E.投标文件有含义不明确的内容答案：ABD【2022年/2017年真题】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是（）。A.排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单自主确定其他中标候选人为中标人B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当重新评标C.排名第一的中标候选人因不可抗力不能履行合同，招标人应当重新招标D.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人答案：D【2022年/2018年真题】关于中标和签订合同的说法，正确的是（）。A.招标人应当授权评标委员会直接确定中标