风电场突发环境事件应急预案

风电场突发环境事件应急预案

目录

1总则.........................................................."1-

1.1编制目的................................................-1-

1.2编制依据...............................................-1-

1.3适用范围................................................-3-

1.4应急预案体系...........................................-3-

1.5工作原则................................................-5-

2企业基本情况...................................................-7-

2.1企业基本信息............................................-7-

2.2项目背景...............................................-7-

2.3建设内容................................................-7-

2.4平面布置...............................................-8-

3环境风险源与环境风险评价......................................-9-

3.1环境风险源识别...........................................-9-

3.2生产过程主要危险分析...................................-9-

3.3环境风险评价结果.......................................-10-

3.4企业突发环境事件风险等级...............................-11-

4应急组织指挥体系与职责........................................-13-

4.1突发环境事件应急指挥部..................................-13-

4.2应急指挥部组成及职责...................................-14-

4.3外部指挥与协调.........................................-17-

5预防与预警....................................................-18-

5.1预防...................................................-18-

5.2风险源预防措施.........................................-21-

5.3预警...................................................-23-

6信息报告与通报................................................-28-

6.1内部报告................................................-28-

III

6.2信息上报...............................................-28-

6.3信息通报...............................................-29-

6.4事件报告内容...........................................-29-

7应急响应与措施...............................................-30-

7.1分级响应机制...........................................-30-

7.2应急措施..............................................-32-

7.3应急监测..............................................-34-

7.4应急终止...............................................-34-

7.5应急终止后的行动......................................-35-

8后期处置.....................................................-37-

8.1善后处置...............................................-37-

8.2保险..................................................-37-

9应急培训和演练...............................................-38-

9.1宣传和培训..............................................-38-

9.2预案演练..............................................-39-

10奖惩........................................................-41-

11保障措施....................................................-42-

11.1经费..................................................-42-

11.2应急物资装备保障......................................-42-

11.3应急队伍保障..........................................-42-

11.4通信与信息保障........................................-43-

11.5其他保障..............................................-43-

12预案的评审、备案、发布和更新................................-45-

12.1预案内部评审...........................................-45-

12.2预案外部评审...........................................-45-

12.3预案备案...............................................-45-

12.4预案发布..............................................-45-

12.5预案更新...............................................-45-

13附则.........................................................-47-

13.1名词术语...............................................-47-

IV

13.2预案解释..............................................-48-

13.3实施日期.............................................-48-

14附件........................................................-49-

14.1突发环境事件风险评估报告..............................-49-

14.2环境应急资源调查报告..................................-49-

14.3企业内部应急人员的职责、姓名、电话清单和外部联系单位、人员及

电话.......................................................-50-

14.4信息接收、处理、上报等标准化格式文本..................-51-

14.5地理位置图............................................-53-

14.6项目周边环境关系图....................................-54-

14.7项目平面布置图........................................-55-

14.8应急疏散图............................................-56-

14.9应急监测布点示意图....................................-57-

14.10厂区应急设施、应急物资分布图.........................-58-

14.11厂区实景图...........................................-59-

14.12应急处置卡...........................................-60-

1总则

1.1编制目的

编制本突发环境事件应急预案的主要目的如下：

（1）全面调查了解新能源突发环境事件类型、危险源以及所造成的环境危

害，评估确定该企业的突发环境事件应急能力。

（2）新能源对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件。

（3）提高新能源对突发环境事件的应急能力，确保事故发生时能够及时、

有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故损失。

（4）降低突发环境事件所造成的环境危害，通过突发环境事件的应急处理、

环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成

的危害降至最低。

（5）提高员工应急救援和应急逃生、疏散技能，使其明确新能源环境污水

处理工程危险因素的所在位置，懂得如何做好突发环境事件安全监管工作，预防

事故的发生。

1.2编制依据

应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规

范和标准如下：

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号），

2015年1月1日实施；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69

号），2007年11月1日实施；

（3）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），

2001年4月21日；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27修订，2018.1.1实施）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）；

一1-

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.4.29修订）；

（8）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发（2013）101号）；

（9）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日；

（10）《国家突发环境事件应急预案》，2015年2月3日重新修订；

（11）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发（2006）24号）；

（12）《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35号）2007

年2月8日；

（13）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；

（14）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发

（2015）4号）；

（15）《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护部令第

17号）2011年5月1日起实行；

（16）《突发环境事件调查处理办法》（中华人民共和国环境保护部令第

32号）2015年03月1日实施；

（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

（2012）77号）2012年07月03日；

（18）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

（2012）98号文）2012年08月07日；

（19）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环保总局2007年

第48号）2007年7月4日；

（20）《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法

（试行）》的通知》环发（2015）4号文，2015年1月8日；

（21）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）（环办函（2014）34

号）；

（22）《关于印发《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的

通知》（环办函（2014）8号）；

（23）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）；

（24）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发（2015）4号）；

-2-

(25)《突发环境事件应急监测技术规范》；

(26)《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环

办应急(2018)8号)。

(27)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)0

(28)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018),,

(29)《区突发环境事件应急预案编制导则(试行)》(新环发(2014)234

号)。

(30)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019.1.1实施)。

1.3适用范围

本预案适用于新能源厂区内发生的各类突发环境事件。

1.4应急预案体系

应急预案是一个复杂的系统工程，包括综合环境应急预案、专项环境应急预

案和现场处置预案。其中综合环境应急预案针对环境风险种类较多，可能发生多种

类型突发事件的情况而编制，作为企业突发环境事件时的基本应急处置方法。专项

环境应急预案和现场处置预案是针对某一特定重大危险源或重点岗位而编制的针

对性更强的应急预案。各应急预案之间相互衔接协调。

止匕外，应急预案涉及公司内部多个组织与部门，特别是突发环境事件时不可能

完全确定其属性，使应急救援行动充满变数，多数情况下，应急救援行动都必须

寻求外部力量的救援。因此，公司与各相关救援单位、政府部门间的联动就显得

尤为重要，本预案确定联动机制如下：

①与各应急救援联动单位保持联系，安排和落实专门值班人员，并确保

24小时通讯畅通。一旦发生公司内部自身无法解决的突发环境事件，及时联系

各应急救援联动单位迅速出动，赶赴现场实施应急处置。

⑵建立通讯联络手册，加强与应急救援联动部门的联系、沟通和合作。

⑶加强应急培训和演练，并请相关部门和单位参与演练或者指导，提高

应急联动的融合度和战斗力，以便及时、有效地处理突发环境事件。

-3-

（4）公司各部门根据应急处置流程和职责的要求，熟悉公司突发环境事件

应急预案。

⑸事件应急联动机制图，见图1.4-lo

图1.4-1事件应急联动机制图

-4-

1.5工作原则

应急预案重要子系统包括新能源出现突发环境事故时组织的应急指挥中心

及应急指挥专业组组成的指挥系统、应急工程救援保障系统及物资供应系统、

综合协调互相支持系统、应急队伍系统等。

本预案在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求

是、切实可行以人为本、环保优先的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防

范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能

力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成

的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应

接受政府环保部门的指导，使新能源的突发性环境污染事故应急系统成为区

域系统的有机组成部分。加强本企业和周边各个企业之间协同与合作，提高快速

反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部

门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适

应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作

准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为新能源和其它企业及社会提

供服务，在应急时快速有效。

（4）快速反应，协同应对

加强应急队伍建设、形成满足各类事故应急的统一指挥、反应灵敏、功能齐全、

协调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥应急队伍和区域联防的作用，合理利

用外部救援力量。经常性的做好应对突发环境事故的思想准备、机制准备和工作准

备。

（5）依靠科技，提高素质

充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的监测、预测、预警、预防

和应急处置技术及措施，提高应对突发事件的综合能力，避免发生次生、衍生事

件。加强宣传和教育培训，提高全员自救互救和应对各类事件的综合素质。

-5-

2企业基本情况

2.1企业基本信息

(D建设项目名称：新能源伊吾县淖毛湖风电场一期49.5MW工程。

②建设单位：新能源。

⑶建设地点：新能源伊吾县淖毛湖风电场一期49.5MW工程位于地区伊吾

县淖毛湖镇西南约26km处。风电场距离伊吾县城约93km,距离市距离约243km,

距离乌鲁木齐市约769km。中心地理坐标E94°39'28〃，N43°42'26"。

④法人代表：马国雄。

(5)邮编：839303c

(6)通讯地址：地区伊吾县淖毛湖镇西南方40公里。

2.2项目背景

地处中纬度欧亚大陆腹地，不仅受温带天气系统所左右，而且常有极地冷气团、

副热带天气系统甚至低纬度天气系统的影响，加之远离海洋，具有明显的温带大陆

性干旱气候特点，即冬、夏冷热变化悬殊，气温日变化大，干旱少雨，光照丰富，大

风日数多且风力强。横亘东西的天山，对北方来的冷空气起到屏障作用，形成南、

北疆两大气候区。南疆较温暖，干旱少雨，北疆寒冷，多大风，因此丰富的风能资

源为发展风力发电工业提供了优越的前提条件。发展新能源对于保护环境，改善能源

结构有着重要的战略意义。风力发电是新能源开发中技术最成熟，最具有规模化开发

条件和商业化发展前景的发电方式。

新能源为加强公司对突发环境事件应急管理工作，进一步增强防范和应对突

发环境事件的能力，按照应急预案备案要求，现需要对新能源进行突发环境事件应

急预案备案工作。经现场踏勘，编制完成了《新能源突发环境事件应急预案》。

2.3建设内容

本工程建设规模49.5MW,拟安装单机容量为1500kW计新建风电机组33台，

一6一

经计算，本风电场年理论发电量为13033.3万kW・h,年上网电量为9187.2万

kW-h,等效满负荷小时为1856ho本风电场拟建造一座UOkV升压站，风电场

全部风机的电能经升压站后送入外部电网。

2.4平面布置

风电场内风机箱变组合采用一机一变方式，即一台风机旁布置一台箱式变电

站，场内集电线路采用35kV架空线为主，箱变至架空线、架空输电线路进UOkV

升压站部分采用高压电缆。风机箱变分三组接入UOkV升压站。

-7-

3环境风险源与环境风险评价

3.1环境风险源识别

环境风险源是指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、经营、储存、

运输、使用危险物质或产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、

设备和装置中，可能导致环境危害风险的源。

环境风险源识别、重大危险源辨识依据《建设项目环境风险评价技术导则》

(HJ169—2018)和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)进行。

根据本公司生产、贮存危险化学物质的品种、数量、危险性质以及可能引起

突发环境事件的特点，对厂区生产环节、危险化学品或危险废物储存场所，从可

能泄露物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环境影响

范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别。

3.2生产过程主要危险分析

本项目主要环境危险为厂区遇漏电、雷电天气发生火灾；危险废物泄露对环

境的影响。本项目涉及的主要环境风险源见表3.2-1

表3.2T本项目涉及的主要环境风险源

风险源产生位置风险源内容

危险废物库房危险废物泄露污染环境，或者燃烧污染环境

厂区厂区遇漏电、雷电天气发生火灾

本项目危险废物产生及处置情况具体见表3.2-2o

表3.2-2危险废物产生及处置情况

产生量

名称编号产污节点形态、盛装方式处置方式

(t/a)

蒸发沉淀池处理液态、危废暂存间委托有危险废物处

废油危废HW080.01

后的废油(废油用桶装)置资质的单位处置

生产线换下的报委托有危险废物处

废铅蓄电池HW310.25固态、危废暂存间

废铅蓄电池置资质的单位处置

-8-

3.3环境风险评价结果

通过危险物质识别和生产过程分析，根据HJ/T169-2004《建设项目环境风

险评价技术导则》以及《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)有关危

险物质的定义和临界量来判断。

生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过《危险化学品重大危

险源辨识》(GB18218-2018)有关规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内

存在的危险化学品的数量根据危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：

(1)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，该危险化学

品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重

大危险源。

(2)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，

若满足下面公式，则定为重大危险源：

S=ql/Qi+q2/Q+…+q/Qn21

式中：

S-----辨识指标；

q”qz,，t,qn-----每种危险化学品实际存在量，单位为吨(t)；Qi，

Q2,…，Qn-----与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨(t)o

本项目涉及的废油，根据危险化学品重大危险源辨识流程图3.3T,以及《危

险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)有关危险物质的定义和临界量来判

断，废油属于化学危险物质，本项目危险物质的生产和贮存量及重大危险源辨识结

果见表33-1o

表3.3T本项目化学危险物质的存在量及贮存量表(单位：t)

序号物质储存区最大储存量临界量

1废油0.015000

S=qi/Qi+q2/Q2+-・+q/Qn<1/

重大危险源识别非/

-io-

图3.3-1危险化学品重大危险源辨识流程

由表3.3T可知，本项目无重大危险源。

3.4企业突发环境事件风险等级

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发

(2015)4号)，《企业突发环境事件风险分级办法》(HJ941-2018)新能源风

险等级为一般【一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)],详见《新能源突发环境事

件风险评估报告》。

评估认为：新能源现有环保措施是可行的，潜在的环

-11-

境风险是可控的。同时，在生产运营过程中，新能源应采取必要的风险防范措施，

减少事故发生概率。一旦发生事故，立即按照应急预案的要求及时应对，将事故

对环境和人群的影响和危害降到最低。

综上所述，通过对企业环境风险防范的识别与分析，本公司基本具备环境风险

防范及应急处置能力，各项风险防范及应急响应措施基本有效，但是还存在不足

需要进行相应的整改和完善。在进一步完善并加强企业环境风险管理制度，完全

落实各项环境安全隐患的整改条件下，新能源的环境风险是可控的。在发生突发

环境事件后，可以有效地开展事故应急。

-12-

4应急组织指挥体系与职责

建立健全应急组织指挥体系，是企业应对突发环境事件的一项基础管理工

作。应急指挥部要提前组织相关人员对突发环境事件应急预案进行培训学习。通过

认真学习和演练，使各级部门了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小

组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环

境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物

的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影

响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、

堵漏等基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用

方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴

在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、

可能产生的环境污染事故等方面的内容。

4.1突发环境事件应急指挥部

根据国家、自治区、等有关文件精神，结合处理场实际情况，新能源成立以总

经理为组长、各职责部门负责人为成员的环境安全管理委员会，该委员会在事故

发生时为应急指挥部，同时根据部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的

应急工作组，明确工作任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环

境污染事件的应对。新能源“应急救援领导小组”成员名单及电话见图4.1-E

-13-

4.2应急指挥部组成及职责

4.2.1应急指挥部组成

总指挥：B,副总指挥：A

应急分队：综合协调组(组长：C)、疏散警戒组(组长：D)、事故救援

组(组长：E)、医疗救护组(组长：F)、后勤保障组(组长：G)、信息联络

组(组长：H)o

4.2.2应急指挥部职责

⑴贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及

规定；

⑵组织制定公司突发环境事件应急预案；

(3)负责组织应急预案内外部评审和更新；

(4)组建公司突发环境事件应急救援队伍；

(5)负责应急防范设施(备)的建设以及应急救援物资的储备；

(6)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，

督促、协助公司有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

(7)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

(8)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，配合有关部门对环境进行修

复、事件调查、经验教训总结；

(9)负责保护事件现场及相关数据；

(10)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演

练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料；

(11)应急组织机构成员未经批准不得外出，总指挥有特殊情况不在时，按职

务高低递补组织应急处置。

4.2.3应急指挥部各小组职责

(1)总指挥职责

①总指挥负责本预案的发布实施工作；

-14-

②总指挥负责批准本预案的启动和关闭工作；

③负责现场抢险、抢修方案的审批；

④负责指挥协调现场的抢险救援、事故处理和维抢修力量等应急队伍调动工

作，以及应急资源的配置；

⑤负责对应急工作进行监督和检查；

⑥负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

⑦当上级相关部门介入现场的应急救援工作时，向上级领导移交现场总指挥

权；

⑧遇特殊情况（如在外出差等），下达副总指挥代替总指挥行使应急职责的

指令。

（2）信息联络组

①负责应急救援行动的内部联络指挥和对外协调、信息披露工作。并协调应

急救援机构内部和外部的关系；

②负责各组之间的联络和对外联系、宣传，事故现场资料的收集、整理、保

存工作，未经应急指挥领导同意，不得对外披露；

③负责与外部相关救援单位及政府通讯联络，协调调动社会力量开展抢险救

援工作；

④负责事故现场的录像、照相等信息采集工作，为事故调查提供客观证据；

⑤协助警戒疏散组进行非安全区域道路交通管制，确保抢险车辆顺利通行。

（3）事故救援组

①执行应急指挥部的命令，召集本组所属人员在第一时间到达事故现场进行

抢险救援工作，负责对事故现场进行初步控制，防止事故的扩大蔓延，力求将损

失控制在最低水平；

②针对不同的事故，负责制定行之有效的事故抢险救援方案，并争取在最短

的时间内组织实施；

③负责对突发环境事故的抢险排险工作；

④当发生的突发环境事件企业内部无法控制时，需请求外部救援力量，此时

抢险救援组应配合协调外部救援人员完成抢险任务；

⑤负责应急响应结束后，配合有关人员对事故的现场调查、组织事故分析和

-15~

事故的上报。

(4)疏散警戒组

负责污染控制区的治安、秩序，人员疏散、车辆进出，并设立警戒线，保障

应急方案顺利实施。

(5)后勤保障组

①负责事故现场及周边的治安、交通指挥、划定隔离区、设立警戒,稳定事

故现场员工的情绪，指挥、引导员工疏散、撤离；

②负责应急交通用车调度；

③打开疏通事故点就近的通道，保证抢险人员的车辆通行，对非抢险人员和

车辆进行有效的疏散；

④组织车队负责事故救援物资的输送。

⑤协调财务部，负责供应应急救援所需的一切物资，全方位保证应急行动的顺

利完成；

⑥协调警戒疏散组疏散人员，为撤离人员分发防毒面罩、口罩等物资；

⑦协调分配应急物资的分配，确保应急物资充足不间、全方位供应。

(6)医疗救护组

①负责现场抢救受伤人员，分批紧急送往医疗机构实施抢救；

②组织实施事故现场受伤人员的急救和转送工作；

③在发生化学品泄漏时，提出预防措施，指导事故现场救护工作；

④总结医疗救护工作经验教训，提出预防措施和完善应急预案的建议。

(7)综合协调组

①该企业无监测能力，应及时委托市环境监测站或有监测能力的第三方监测机

构进行应急监测，由综合协调组协助。

②事故处置结束后，由综合协调组最后提出相关建议，包括：今后污染源控

制工作要求：污染区域的生态修复方案；应急预案修订的内容等。

③指挥部下达的其他指令。

(8)应急专家组应急时，专家组要迅速对事故进行分析、评估，提出应急

对策和意见。并根据事态进展情况，及时向应急领导小组提出建议。应急救援领导

小组名单及各应急队伍人员名单与联系电话，见表4.l-lo

-16-

表4.1-1应急组织机构人员通讯录

小组负责人姓名联系电话

总指挥B

副总指挥A

综合协调组C

疏散警戒组D

事故救援组E

医疗救护组F

后勤保障组G

信息联络组H

4.3外部指挥与协调

本企业应与周边企业、生态环境局等主管部门之间建立应急联动机制，统

筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应

对突发环境事件的能力和水平。

火警电话：119

市人民医院：

医疗救护电话：120

市生态环境局：

市公安局：

市气象局：

在事故（事件）、灾害发生时，立即启动企业内部应急联动机制，做好自身

应急工作，为外部救援提供一线现场数据资料。

依托第三方检测公司开展应急监测，建立专家电话咨询，必要时请求政府协

调应急救援力量，协调外部单位可利用的防护和处置设施。

当发生突发环境事件时，参考《突发环境事件信息报告办法》规定，企业设

置专人负责联络汇报，配合市有关部门的应急处置工作。

-17-

5预防与预警

5.1预防

公司生产工艺或原材料使用有所变动时，则应根据生产实际，及时修订综合

环境应急预案，根据环境危险源及生产工艺的变化情况，制定新增风险的专项环境

应急预案和重点岗位现场处置预案。

5.1.1环境风险源监控

通过对主要风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查和定期检查，及

时发现隐患。一旦发现异常情况，向所领导报告，并及时采取整改和维护措施。

（1）在暂存间及生产车间均有对讲机。在各主要生产工段以及重点风险源

均设有监控系统及灭火器；

（2）对于各工段车间、关键岗位设有应急处置措施标识牌；

（3）铅蓄电池贮存方式，放置于铁架上，不能直接叠放，防止倒塌、破碎。

对于外壳已破裂的废铅蓄电池，应置于密闭容器中。

（4）临时贮存库严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

的要求按危险废物的种类和特性进行分区贮存。

（5）每个贮存区域之间宜设置挡墙间隔。

（6）严格控制进出人员，除仓务员外其它人员不得随意进出仓库。

（7）建立危险废物贮存的台帐制度，危险废物出入库交接记录。每批出入

库的废物均应及时登记，定期汇总出入库废物的种类、数量。

（8）危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志。

（9）危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。

（10）危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，

并设有应急防护设施。

如发现异常情况确实存在，并有可能进一步发展为突发环境事件时，要及时

向公司应急办公室报告。新能源环境风险源监控内容见表5.1-1。

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表5.1-1环境风险源监控内容

序号点位名称日常巡查频次预警巡查频次巡查内容

厂区遇漏电、雷电天气发生火

1厂区1次/班1次/Id

灾等，摄像监控装置是否正常。

观察危险废物库房周围是否有

2危险废物库房1次/班1次/Id火种，危险废物是否泄露，摄

像监控装置是否正常。

5.1.2现有应急设施（备）和物资

企业现有应急物资包括：安全帽、对讲机、灭火器等。从企业现有应急物资

来看，本公司应急物资相对较为完备，企业现有应急物资与装备见表5.「2。

表5.1-2企业现有应急物资

类另IJ名称数量单位位置规格/型号

对讲机4个门卫岗亭/办公室Hytera

报警系统警铃1个综合楼二楼手摇IklOOO型

手持录音扬声

扬声器1个应急物资库房

器

灭火器150个各消防点MFZ/ABC3A

消火栓8个各楼层室内型

烟感器40个各楼层及配电室室内型

消防系统

消防水池1个场区内/

消防沙4吨各消防点/

消防水泵4个消防水泵房Y2-160M2-2

吸收衬垫2箱应急物资库房/

4吨

控制消除沙土消防器材仓库/

污染排气扇8个35kV开关室轴流风机型

防泄漏水池1个水泵房/

40分钟式防毒面具2个工器具室RHZK系列

安全防护

防毒口罩2个工器具室3M

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护目镜3个办公室/

综合楼一楼消毒

橡胶耐酸碱手套4双/

间

库房及综合楼微

长筒靴4双/

型消防站

安全帽20个办公室及门卫V-Gard

警示带4个工器具室10m

综合楼微型消防

97式战斗服4套大号型

站

医疗箱1个办公室/

创可贴3盒办公室108片/盒

医疗救护云南白药2瓶办公室85g/瓶

酒精60瓶办公室100ML/瓶

感冒药/消炎药1批办公室/

5.2风险源预防措施

5.2.1防止上述风险事故的产生，应采取措施如下：

（1）风险源预防宣传教育和岗位培训

①公司领导层对此思想上要高度重视，定期开展风险源预防教育，从生产岗

位领导到操作人员要常抓不懈的把防范环境风险放在重要地位。

②进行岗位操作风险预防培训，防止操作工人误操作而导致应急事件的发

生，同时提高岗位人员处置突发事故的能力。

（2）制定严格的环境突发事故防范制度

根据本厂的实际情况制定具体可行的环境突发事故防范制度，同时做到制度

到岗，责任到人，形成层层负责、齐抓共管、纵向到底、横向到边的严密的管理体

系和制度。

（3）消除事故诱发因素的对策措施

消除事故诱因，将可能出现的细小事故消灭在初始萌芽状态，可避免引起事故

连锁发生导致的重大危险。

应切实做好包括岗位安全操作、设备巡查维护、运行安全保障、日常安全检

查等例行安全工作，及时发现事故隐患，及时采取改进补救措施，以消除各种可

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能的事故诱因。

5.2.2危险废物泄漏事故风险防范

(1)危险废物需按照相应危废处置环保法规的要求在厂区内专门的危险废

弃物库房进行暂存。

(2)危险废弃物库房保持干燥、通风。

(3)做好危废场所和危险固废的标识工作。

(4)企业应做好危险废物的入库、存放和出库记录，不得随意堆置。

(5)危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志。

(6)禁止一般工业固体废物和生活垃圾混入。

(7)在转移过程中，均应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关

规定的要求，以便管理部门对危险废物的流向进行有效控制，防止在转移过程中将

危险废物排放至环境中。本项目危险废物贮存、运输、泄露应急处理措施等一览

表见5.2-1□

表5.2-1废弃物特征及应急处理要求一览表

序操作泄漏应急处消防灭

名称存储要求运输要求

号要求理措施火措施

①禁止一般工业废弃物处置单位的

隔离泄露污

作业固体废物和生活运输人员必须掌握

染区，限制出

工人垃圾混入；②禁危险化学品运输的

入。切断火

应戴止将不相容(相安全知识，了解所泡沫、二

源。建议应急

1废油口罩、互反应)的危险运载的危险化学品氧化碳、

处理人员戴

戴防废物在同一容器的性质、危害特性、砂土。

自给式呼吸

护手内混装；③作好包装容器的使用特性

器，穿防毒

套。危险废物情况的和发生意外时的

服。

1己。应急措施。

①禁止一般工业废弃物处置单位的

隔离泄露污

作业固体废物和生活运输人员必须掌握

染区，限制出

工人垃圾混入；②禁危险化学品运输的

入。切断火

应戴止将不相容(相安全知识，了解所泡沫、二

废铅蓄源。建议应急

2口中、互反应)的危险运载的危险化学品氧化碳、

电池处理人员戴

戴防废物在同一容器的性质、危害特性、砂土。

自给式呼吸

护手内混装；③作好包装容器的使用特性

器，穿防毒

套。危险废物情况的和发生意外时的

服。

记录。应急措施。

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5.2.3用电风险防范措施

①加强企业员工培训，健全企业用电治理制度，担任企业电工必需具备相应

的素质，经供电和消防部分培训发证后才能上岗。

②加强运行设备的管理，对岗位人员进行技术培训，提高操作水平，减少误

操作的次数。

③开展安全用电、安全用机械的监视检查，整改电气火灾隐患。

④改造配电线路，创造安全用电环境。要适时更换破损、老化线路，电气布

线，要请专业电工按安全规范装接，购买、切勿违章用电。

⑤公司需建设备用电源，以防发生突然断电对现场带来的影响。

5.2.4火灾事故防范措施

(1)加强对用电设备的管理，操作人员必须持证上岗，严格按规程进行操

作。

(2)应建立完善的应急预案领导小组，应有完备的应急抢险、救援及控制

措施，并配备应急救援保障设施和装备。

(3)配备消防器材,工作人员要熟悉其使用方法和存放地点

5.3预警

5.3.1预警条件

应急保障工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各部门要贯

彻落实安全环保生产的工作要求，不断提高抢险自救能力，加强对重点设备、重

点岗位的预防，增强应对突发事件的保障能力。预警条件如下：

(1)气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；

(2)环境风险防控设施或污染处理设施异常，不能正常发挥作用时；

(3)发生生产安全突发环境事件可能次生突发环境事件时。

5.3.2预警分级

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