2003年云南省录用国家公务员考试《申论》试题

年云南省录用国家公务员考试《申论》试题申论二、资料1.党的十六大报告指出，经过全党和全国人民的共同努力，我们胜利实现代化建设“三步走’’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾依然是我国社会的主要矛盾。2.我们要在2l世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。3.这是实现现代化建设第三步战略目标必需的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到21世纪中叶基本实现现代化。’4.全面建设小康社会，实现现代化是一个全局的概念，而不是指某一个局部，更不是特指东部某些发达省份。5.中国西部地区地域广大，占全国国土面积的71%左右，人口占全国总人口的28%，少数民族人口占少数民族总人口的75%，所以，加快西部地区发展，对于保持西部地区的政治稳定、社会稳定，促进民族团结和保障边疆安全具有重大意义。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。6.西部大开发是一项宏大的系统工程，既关系广阔国土的开发，又涉及多民族的生产和生活，既要推进经济建设，又要实现经济、资源、人口、文化、环境的协调发展，工作千头万绪，很复杂也很艰巨。7.西部地区的社会主义建设明显落后于东部地区，广大西部地区(包括云南省)还处于社会主义初级阶段的低层次，生产力落后，人民群众的收入还很低，人民生活仍然很困难，还有相当一部分人没有真正解决温饱问题。如云南省还有400余万贫困人口，占全省总人口的近1／10。8.2000年，全国人均国内生产总值达到854美元，西部地区只有.525美元。从城市化水平看，1999年东部地区为34%，中部地区为30.7%，西部地区只有23.5%。从消费能力看，东部地区人均社会消费品零售总额为3786元，中部地区为2940元，西部地区仅有1482元。全国592个贫困县，西部就有307个。9.西部12个省区市中有9个财政收不抵支，大多数少数民族地区靠国家财政补贴过日子。而且不少地区，连工资也保证不了，寅吃卯粮，拖欠工资现象非常普遍。10.全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，缩小地区差别、城乡差别，缩小两极分化，实现共同富裕，这也是社会主义本质的要求。三、申论要求第1题、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)____________我的答案：我的答案：参考答案：(1)该材料集中反映的问题是：小康社会应是全面的、均衡的、高水平的，而目前我国的小康恰恰还是局部的、低水平的、不均衡的小康。(2)当前中国经济发展的一个突出矛盾是东部和中西部经济发展存在巨大差距。全面建设小康社会必须以经济建设为中心，实现东部和中西部经济的协调发展。(3)全面建设小康社会的重大战略举措是实施西部大开发。因为以经济建设为中心的路线决定了缩小两极分化，才能实现共同富裕。答案解析：第2题、用不超过250字的篇幅，针对资料所反映的问题，提出西部地区全面建设小康社会的基本对策和措施。要求：重点突出，符合西部实际，具有宏观性、针对性，语言流畅、简练。(30分)________我的答案：我的答案：参考答案：(1)国家优惠政策要适当朝西部地区倾斜，加大对西部开发的建设投入，增加财政转移支付，实施优惠财税政策等措施，促进西部地区的经济发展。(2)加快水利、交通、通讯、电网及城市基础设施建设，突出抓好西电东送，西气东输，节水和开发水资源等一批具有战略意义的重点工程。(3)西部地区要抓住机遇努力发展自己，切实加强生态环境保护和建设；大力调整产业结构；大力发展科技和教育。(4)因为西部相对比较落后，国家应适当调整优惠政策引导人才去支援西部，同时西部也要制定能吸引以至留住人才的策略。答案解析：第3题、就你对资料所反映的问题而提出的基本对策和措施进行论述字数800字左右，题目自拟。要求：中心明确，内容充实，层次清楚，论据充分，论述深刻，有说服力。(50分)___________我的答案：我的答案：参考答案：参考文章浅谈西部的开发建设最先受益于改革开放的地区，经济建设可谓取得翻天覆地的变化。此时的西部应该是备受冷落的一个角落。因共同富裕是社会主义的本质要求，应国家的先富带动后富的号召，西部地区跟着先富地区的脚步艰辛的摸索着，因种种历史和自然的原因致使距离越来越远，这时需要国家运用宏观调控来拉动西部的建设。对于西部的开发建设我们有以下几点建议：(1)以“造血”为主，辅之必要的“输血”。西部的开发建设过程中，要加强“输血”功能的应用，要解决贫困者眼前的困难，为维持简单再生产和扩大再生产打下坚实的基础，但在实施过程中不能仅偏重“输血”，“输血”不是西部开发建设的目的，相反会造成被扶贫对象的自卑和依赖心理的产生，为此，必须偏重于“造血”功能，开发新产品和资源，让西部在国家的“输血”的带动下真正地启动经济的发展，充分发挥西部的各种优势。(2)坚持“治标”“治本”相结合的原则。开发西部时，要用“治标”的方法发展“短、平、快”等经济项目，切实实现用扶贫资金解决温饱的目标。同时，又要从根本上着眼，扶持发展能从根本上改变落后地区经济面貌的项目，彻底改变落后地区的贫困面貌。现阶段要改变西部落后地区的经济面貌，关键是加强基础设施建设。一方面，交通、水电、通讯等薄弱的经济基础设施对脱贫的持久性起着多方面的制约作用；另一方面，社会基础设施的落后还直接影响到脱贫户的受教育程度和生产技术水平、精神状态等，从长远来看，知识水平与文化水平的高低更决定了脱贫的持久与否。因为时间的关系，我们这里只