地方公务员山东申论113

山东申论113申论给定资料资料1中国-喜马拉雅-青藏高原地区的冰川是亚洲七条主要淡水河流的发源地。人们亲切而形象地称它们为“亚洲水塔”。因为气候变化，这里的冰川正以前所未见的速度急剧溶化。如果冰川完全消失，“水塔”消融，亚洲十多亿依靠这些河流的人口每天的用水都将无法得到保障。青藏高原的冰川、冻土与湖泊等每年向亚洲提供860万立方米淡水，是数条亚洲大河径流的重要组成部分，也是亚洲居民的重要水源。但是，喜马拉雅冰川的消融比世界任何地区都快。珠峰地区气温从20世纪60年代到80年代升高了0.6℃，从80年代到2003年升高了1℃，平均每10年升温接近0.4℃，变暖要明显早于中国及全球，且升温幅度更大(过去50年，我国平均气温升高幅度达到1.1摄氏度，每10年升温0.2摄氏度左右)。可以说，30多年来，珠峰高海拔地区是中国同期升温最显著的区域。近50年来，中国西部82.2%的冰川也处于退缩状态。而在孕育着古老印度文明的恒河源，1971～1996年间，根戈德里冰川(恒河源头)退缩了850米左右，平均每年退缩34米，远远超过1935～1996年的每年28米的平均退缩率。青藏高原冰川加速消融，造成河流的季节性洪水和总体径流量减少，将直接影响淡水资源的供给，特别是在干旱季节，生活在七大河流域内的大约13亿人口(当中9亿在中国和印度)都可能面临水资源不稳定，甚至短缺的危险。而冰川退缩，湖泊萎缩，冻土退化，土壤含水量减少，加之过度放牧等人为因素，也会导致草场退化，鼠害增多，土地沙漠化，河源生态环境逐步恶化，影响水源。因为全球变暖等特别因素，“气候难民”诞生了。气候变化催生的难民们所面临的不仅仅是解决食物和栖身地的问题，还有在新的环境下文化及身份的认同问题。解决随之而来的一系列社会问题、环境问题，不仅仅是他们所属的几个国家的责任，更是全体人类需要为自己使用化石燃料而承担起他们生存的责任来。2009年7月11日至26日，“绿色和平”第四次派出青藏高原考察队，远赴长江以及黄河源头区域，亲眼见证气候变化对当地环境和人民生活所带来的影响，并搜集气候变化对加速当地冰川消融的证据。此前，6月的时候摄影师PeterCaton已经随同绿色和平印度办公室的考察队，前往印度圣河恒河上游的根戈德里(Gangotri)冰川，拍摄气候变化下的冰川现状。两支队伍的共同发现不是巧合：由于气候变化，习惯于在艰苦的自然环境中靠天吃饭的当地民众，已经不得不在冰川退缩、雪灾肆虐、草场退化、鼠患猖獗的今天，被迫改变他们的原有生活习惯、谋生方式，甚至迁居他处。在我们的眼里，他们是不折不扣的气候难民，然而，在乐天知足的当地民众眼里，他们没有了草场，短缺了奶子，但是生活仍然还是要继续；只不过，未来的路会通往哪里呢?地球大气层是由一层层气体组成，气体把热量罩住，维持了地球上的生命。可是，燃烧化石燃料和采伐森林，增强了温室效应，加上原有气体天蓬，导致了更多热量被笼罩。结果，全球气温不断上升，使世界气候失去平衡。虽然二氧化碳是人类排放最主要的温室气体，但我们也同时排放其他可以困住热能的气体。《京都议定书》涵盖了二氧化碳以外的五种气体：甲烷、氧化氮、氢氟化碳、全氟化碳和六氟化硫。而且，水蒸气也是温室气体，但人类产生的水蒸气不会进入大气层。人为二氧化碳排放的主要来源是能源生产和交通运输中的化石燃料燃烧。土地用途的改变和森林采伐也释放更多二氧化碳到大气中去。而树木等植物作为天然的“碳仓库”，会吸收二氧化碳，但一旦被毁，这些碳便又会释放到大气层中去。一旦二氧化碳进入大气，大部分二氧化碳可以停留50～200年，一些更可永久停留。资料22010年9月7日，工信部运行监测协调局局长辛国斌在北京表示，只要各方不松懈、不懈怠，2010年的节能减排目标是能够实现的。这是他在《中国工业经济运行2010年夏季报告》的新闻发布会作出的表态。这是主管部门首次对艰巨的节能减排目标作出如此肯定的判断。作为约束性政策，“十一五”规划制定的节能目标是单位GDP能耗下降20%。但是，“十一五”前四年累计单位GDP能耗下降14.38%。这意味着在“十一五”的最后一年，也就是2010年，全国单位GDP能耗至少要降低5.62%，困难可想而知。更严峻的是，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，使得一季度单位增加值能耗不降反升。河北省安平县是著名的中国丝网之乡，这里有全国最大的丝网专卖市场——安平丝网大世界。2010年8月底以来，莫名其妙的“停电”成了安平县街头巷尾热议的话题。先是大约5天时间停10来个小时的电，后来发展成为3天时间就停电20多个小时。8月底以来，为完成上级下达的用电量控制指标，实现节能减排，安平县想出了全县拉闸限电的“妙招”，一些企事业单位、公共设施乃至普通百姓，每过3天不得不面对一次长达22小时的停电煎熬。政策一出，一片哗然。在责问声中，“无差别限电”仅执行了几天就匆匆中止。但回想起这些天来“被断电”的生活，居民们仍觉得苦不堪言。“荒谬”的限电之举引来公众一片热议和质疑的声音。2010年9月6日，国家发展和改革委员会网站在显著位置发表文章——《河北省安平县采取的不符合相关要求的停限电做法应该纠正》。文章指出，为确保实现“十一五”节能减排目标，国务院要求各地区进一步加大工作力度，主要是要求各地对落后产能坚决依法关停淘汰，严格限制高耗能、高排放行业过快增长，目的是提高经济发展的质量和效益。河北省安平县错误采取限停居民用电的做法，既不符合国家有关政策要求，也与节能减排的宗旨不符。2010年9月14日，张新兴接到一个号称要灭他全家的威胁电话。张新兴是浙江湖州经委能源处处长，他怀疑威胁来自刚刚被拉闸限电的企业。6月以来，当地限电越来越严，他跟许多企业的关系越来越紧张。其实他自己也觉得很为难，因为突然要“变脸”。他以一家企业来举例说，2010年是湖州的项目推进年，上半年他还在为这家企业奔走协调解决供电问题，敦促其尽早开工，如今却得告诉这家企业，根据新政策，新开工项目暂时都不供电。在“十一五”最后一年的最后一个季度，为了完成节能减排的目标，全国各地都进入最后的决战。在任务压力大的一些地方，决战变成了“绝”战——拉闸、停电。尚未完成节能减排任务的地方心急如焚，强制性限电措施大有蔓延之势。目前浙江、江苏、山东、广西、甘肃等地已经开始限电或有较明确的限电预期。2010年11月24日，主管全国节能与综合利用的工信部周长益司长在太原的论坛主题演讲上特意强调：“节能减排是为了更好地发展经济，如果只是拉闸限电，停止人们对生活的享受，是违背节能减排初衷的。”在随后的记者采访中，他表示，在中国，实现节能减排的方式应当是做好工业节能和发展循环经济。也就是说，对于能耗低、效益好的企业要鼓励生产，把分母做大；而对于能耗高的企业要制定出节能标准，鼓励他们使用新资料、新技术，降低能耗，最终转型为节能企业。如果是分子分母一刀切，实际上是走入了节能减排的误区。周长益说，和美国、日本等国家比起来，中国节能减排空间还有很大。例如与日本相比，中国的经济总量和日本基本持平，能耗却是日本的5倍，所以说，中国的节能潜力还没有被充分发掘。资料3二十世纪九十年代初，为证明存在环境友好的HCFCs(氢氯氟烃)和HFCs(氢氟碳化物)的替代物，绿色和平与一家德国公司合作开发了自然冷冻剂，即一种采用碳氢化合物、既不破坏臭氧层又不影响气候变化的环保制冷剂。绿色和平并没有利用该项目获利，而是号召7万名支持者预付款采购绿色冰箱，将环保制冷技术推向了市场。自然冷冻剂为非政府组织积极参与促进行业转变的技术革新开创了先河。目前，原本为推进1992年绿色和平臭氧保护项目而开发的绿色冷冻冰箱已超过2.5亿台，欧洲、中国、日本和印度的所有大型生产商均参与了该冰箱的生产。欧洲主要生产商，包括博世(Bosch)、西门子(Siemens)、伊莱克斯(Electlrolux)、海尔(Haier)、利渤海尔(Liebherr)、米勒(Miele)、克维勒(Quelle)、Vestfrost、惠而浦(Whirlpool)、波克耐希特(Balaknecht)、Foron与德国电器公司(AEG)都在使用绿色冷冻剂。现在除北美洲外，绿色冷冻剂已经行销多个国家和地区的主要市场。大型终端用户，包括声名显赫的可口可乐、麦当劳与联合利华同样已转向不使用HFCs的自然制冷技术。绿色和平正继续向全世界推广绿色冷冻技术和其他类型的自然制冷技术(主要采用二氧化碳和氨制冷)，这些技术尤其在发展中国家以低成本和高能效而具有特别的优势。绿色和平还鼓励汽车空调、家用和商用空调以及超市制冷系统采用自然制冷技术。自然冷冻剂成功地证明：只要勇于探索，就能找到减缓气候变化的可行的解决方案。2011年，北京市的政府工作报告提出“深入推进节能减排，倡导绿色低碳生活方式和消费模式”。首部城市低碳纲要的出台把这种生活方式赋予了规划的意义，同时“定格”在试点小区的诸多细节中：不管是楼体的节能改造、双层窗户的加厚乃至生活社区的布局，每一个细节都是为了让人的生活变得更加舒适，更加“可持续”。《纲要》提出从个人到家庭、从社区到整个城市的低碳生产消费模式，按照《纲要》要求，长辛店将建设北京首个低碳社区示范项目，通州正在建立低碳指标体系，延庆正在研究低碳新城规划。“十二五”期间，本市将启动低碳城市发展策略。《纲要》分为增加碳汇和减少碳源两大部分。碳汇就是从大气中“清除”二氧化碳的过程；碳源是向大气中释放二氧化碳的过程。增加碳汇将从碳吸收机制入手，即加强生态修复治理、多样绿化、水源保护和大气防治等，与此同时还将在能源使用上严格把关。在生产领域向低能耗高效方向的产业结构调整。《纲要》还提出低碳城市空间规划指标体系，推行城市空间发展的低碳模式，提倡生态社区、居住区，率先对大型公共建筑和政府办公楼进行节能改造，优先发展公共交通，倡导绿色出行方式。截至2010年底，北京市已经完成绿色建筑示范工程14项，其中包括：奥运村、国家体育场、国家游泳中心、花博会场馆等，建筑面积共161.84万平方米。正在建设中的全国组织干部管理学院，将成为2011年的示范项目。目前，本市已经开始根据国家标准制订《北京市绿色节能建筑设计标准》，预计明年初编制完成。按照目前国家标准，绿色建筑将分三个等级，由低至高分为一星级、二星级和三星级。“结合本市的情况，如何界定三个等级的绿色建筑，其区别在哪里等仍在具体研究中”。目前，由市规划委和市住建委联合编制的《北京市绿色建筑评价标识管理办法》已经开始实施。如果光热发电技术的大规模商业应用取得成功，势必能为聚光光热发电技术的推广普及带来重大突破。我国太阳光资源充足，内蒙古、新疆、甘肃等地日照时数在2200小时以上地区，约占国土面积的2/3以上。年接收太阳辐射的能量相当于上万个三峡工程的发电量或17000亿吨标准煤的热量。光热发电的发展，可谓潜力无穷。我国光热发电总体上还处在技术研发阶段，尚没有一座真正投入商业应用的太阳能光热发电厂。但在储热技术等关键领域，已经取得了突破，独立建造大规模太阳能光热电站已经成为可能。当然，光热发电要实现产业化的高速发展，道路并不平坦。与走在前列的光伏发电相比，后者已经形成了规模化的完整产业链，技术日益走向成熟，国家和各地方政府均制定了明确的产业规划，并给予包括项目补贴、上网电价等各种政策扶持，相比之下，对光热发电产业的政策支持体系还未形成。但是光热与光伏一样，在大规模推广应用中都面临着同样的关键性问题——成本收益问题。专家表示，缺乏政策的有力扶持，太阳能发电短期内仍将难以实现对价格瓶颈的突破。中国太阳能要想实现两条腿走路，任重道远。2006年，瑞典垃圾分类回收率达到了81%，比2005年高25个百分点。其中，58%是物质回收，23%是能源回收。瑞典不仅符合欧盟目前的回收标准，而且已经符合2010年开始实行的新标准。瑞典的玻璃回收率最高，达91%。由于瑞典出台了垃圾焚烧使用的能源也要上税的政策，二氧化碳排放量得以降低，热能和电力生产增加，这个过程也鼓励了更多塑料的回收。当然，明显的减排效果得益于工业部门大量纸壳和金属的回收。瑞典主要回收玻璃、塑料、纸、金属和木头。在瑞典，垃圾分类回收在居民区已经形成惯例。工厂和商店也必须自己处理好垃圾的分类和回收。许多超市里还专门设立了可乐瓶、易拉罐等瓶子的回收机器。顾客可以自己把瓶子放到回收机器里，机器在碾压瓶子的同时，打印出瓶子所值的价钱收据。顾客可以拿着收据直接到付款台把它当钱用。2011年1月7日，消息人士向中国证券报记者透露，逐步提高环保产业集中度，重点培养一批具有国际竞争力的龙头环保企业，可能纳入《节能环保产业发展规划》考虑的范围。在2009年由相关行业协会上报发改委的建议稿中，就提出“十二五”时期培养10个产值过百亿节能环保企业的目标。在随后的专家论证过程中，发改委将该产值目标降至50亿元。最终定稿中是否会有上述内容，具体目标如何设定目前尚未确定，是否会有相关扶持政策要以定稿为准。截至2009年，全球最大环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合人民币2814亿元)，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合人民币1081亿元)，而目前我国大型环保企业年营业收入大多在20亿～30亿元。发改委网站披露的数据显示，我国环保产业总产值2010年有望超过1万亿元。在将来较长时期内，环保产业将保持15%～20%的年均增速。“十二五”期间，节能环保产业作为战略性新兴产业，投资需求将达3万亿元，比“十一五”增加一倍以上，将形成全球规模最大的节能环保产业。“使用一双一次性筷子，碳排放0.01千克；抽一包香烟，碳排放0.02千克；使用一公斤洗衣粉，碳排放0.72千克；乘坐飞机出行1000公里，碳排放280千克；乘坐中等油耗小轿车出行1000公里，碳排放300千克……”在“2010年中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会上”，有这样一台计算器，告诉来往观众生活中到底有多少碳排放。很多路过的参观者被吸引过来，驻足试用，然后为计算结果所惊讶。计算器操作起来也很简单，只需要在屏幕上点击选择“衣、食、住、行”四大类下的各种具体人类生活项目，然后输入相应的数据，机器就会告诉你这些活动将带来多大的碳排放。系统中列出的生活项目具体到开车、坐地铁、购物、用电、天然气使用甚至是一双一次性筷子的使用，非常详细。在北京地铁4号线车站内，在深圳航空公司的航班上，旅客们利用碳排放计算器对自己乘坐地铁和航班出行的碳排放量进行计算。深航的旅客更可以通过用乘坐航班所获得的积分兑换树苗的形式进行“抹淡”。许多电子设备的配套软件中也开始带有碳排放计算器，惠普公司生产的打印机驱动软件就有这项功能，提醒使用者打印每一页纸张的碳排放量。碳排放计算器品种繁多，所使用的标准也不尽相同。目前网上流传的碳排放计算器、标注的碳排放标准分别来自国家发改委能源所、英国气候变化企业碳基金等研究机构。标准不同，计算结果也有些许差别，但对人们的警示作用却是相同的。资料4据悉，云南省级财政每年安排不低于1亿元节能减排专项资金和5亿元治理“两污”专项资金，确保重点节能减排项目有效运行，保证节能减排技术推广应用，确保城镇污水和生活垃圾处理设施建设，走出一条符合云南实际的低碳经济之路。目前，云南省政府专门设立3000万元淘汰落后产能专项资金，帮助企业转产转型和解决企业资产债务，支持落后产能企业退出九大高原湖泊流域。据介绍，转变发展方式、优化云南能源结构的行动也在云岭大地展开。2010年7月28日，云南省政府与中国广东核电集团有限公司签署“能源合作框架协议”。滇粤携手在清洁能源、矿产资源开发利用领域全力推进云南新能源和清洁能源建设。云南区位优越，丰富的能源资源，潜力巨大的市场，云电东送、云电外送显示出的丰厚经济价值，强烈吸引着广东核电集团。核能、风能、水能、太阳能、生物质能，电力装备、非动力核技术应用、矿业勘探开发双方有广阔的合作领域。年底前，广东核电集团风力发电项目将在云南开工建设，未来4年广东核电集团在云南的风力发电将达到100万千瓦。财政部官员2010年9月7日接受人民网专访时指出，财政部将继续深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，将在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。在税改方面，要加快完善税收制度，规范政府参与国民收入分配的秩序。坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，完善税收制度，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序。强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护的作用，推动经济发展方式转变。冷水“藏”在墙里充当“绿色空调”，食堂污水对于花草还是一“宝”……2010年11月21日下午，由英国总领事馆文化教育处和重庆市环保宣传中心联合主办的“气候酷派——绿色校园行动”重庆市总决赛在重庆外国语学校拉开帷幕。来自各区县的12支参赛小队从近150个参赛队伍中脱颖而出，12个绿色方案在总决赛上激烈角逐。最终，“GEYSER”小队凭借“热水器冷热水分流”方案摘得高中组桂冠，初中组冠军“宝座”则由“小蜜蜂”队获得。据了解，“气候酷派——绿色校园行动”属于“气候酷派”项目的一部分，该项目旨在提升人们对气候变化的认识，并鼓励人们采取个人行动，减少对气候变化的影响。项目的目标人群主要是年龄在18岁～35岁间受过教育的城市青年职业者以及年龄在12岁～18岁间的学生。2010年重庆市共有近1200名学生组成150个队伍参加“气候酷派——绿色校园行动”，其中105个小队通过初选成功“打入”项目实施阶段。最终入围的12支队伍在昨日举行的总决赛上分获一、二、三等奖和多个单项奖，此外还“角逐”出3个最佳学校组织奖、3名优秀指导老师奖以及数个优秀奖。当前，建筑节能潜力主要体现在北方地区城镇供热计量改革、新建建筑节能标准执行、大型公共建筑节能改造、住宅全装修和装配式施工的推广、可再生能源在建筑中应用以及绿色建筑的示范推广六大领域。据专家介绍，如果供热也像供电、供水那样，使用多少热，付多少费用，根据国际经验，节能率可以达到30%左右。住房城乡建设部副部长仇保兴说：“我国北方地区城镇建筑面积约为全国城镇建筑面积的1/10，但是却消耗了全部城镇建筑能耗的40%，在这40%中如果能够节能30%，那将是一个巨大的数字。”事实上，我国自2006年就开始强制推行安装计量表。仅既有建筑改造方面就可以形成每年节约75万吨标准煤的能力，减排200万吨的二氧化碳。从新建建筑来看，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，平均每年要建20亿平方米左右的新建筑，相当于全世界每年新建建筑的40%，水泥和钢材消耗量占全世界的40%。据住房城乡建设部介绍，目前在建筑设计和施工阶段基本上已经严格执行节能50%以上的标准。据统计，2009年全年新增节能建筑面积近10亿平方米，可形成900万吨标准煤的节能能力，减排1800万吨的二氧化碳。资料5“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，实现以人为本、全面协调可持续发展，必须加快转变经济发展方式，提高可持续发展能力。积极应对全球气候变化，是加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略选择。在加快推进我国工业化和现代化的进程中，如果不加快建设资源节约型、环境友好型社会，不大幅度降低能源资源消耗强度，经济发展难以持续，实现全面建设小康社会的目标就会落空。这就要求我们要抓住应对全球气候变化的契机，加快经济发展方式转变，切实提高我国的可持续发展水平。目前，发展节能环保产业和低碳技术已成为国际经济科技竞争的新领域。在应对国际金融危机过程中，世界各国特别是发达国家纷纷出台政策，投入巨额资金，加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度，努力抢占未来经济科技竞争制高点。发达国家还借保护气候之名，提出对国际贸易产品征收碳关税，企图设置新的贸易壁垒。这些趋势对未来我国发展具有重要的影响，我们要趋利避害，加快发展节能环保和新能源产业，积极探索具有中国特色的绿色、低碳发展之路。这不仅可以避免经济社会发展模式对碳排放的“锁定效应”，而且可以通过大力开发低碳技术，加快对传统产业的升级改造，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，提高产品的国际竞争力，实现经济发展与应对全球气候变化双赢。三、申论要求认真阅读给定资料，简要回答下面两题。第1题、给定资料1集中反映了导致气候变化的诸多原因。请根据这则资料，对这些原因进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理，不超过200字。__________我的答案：我的答案：参考答案：气候变化主要表现为全球气候变暖、酸雨和臭氧层破坏，其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题。气候变化既有自然的原因，也有人为的原因，但90%以上应由人类自己负责。工业革命以来，在工业化过程的经济活动中，化石燃料燃烧、采伐森林、土地利用变化等人类活动排放出大量温室气体，导致温室效应增强，从而引起全球气候变暖。答案解析：这道题是仅仅针对给定资料1的理解概括题，阅读范围集中。“气候变化”是一个涉及全球的热点话题，平时对这个问题比较关注的考生可以依据自己的相关知识积累迅速给出合乎要求的答案。第2题、根据给定资料1中的有关内容，谈谈对文中“气候变化催生的难民们所面临的不仅仅是解决食物和栖身地的问题，还有在新的环境下文化及身份的认同问题”这一表述的理解。要求：准确、简明，不超过150字。__________我的答案：我的答案：参考答案：气候难民是指因为气候变暖等特别因素而导致的生存受到威胁的人们。气候变化导致自然灾害和疾病频发，食物的匮乏和生存条件的恶劣，使气候难民逃离自己的家园甚至国家。不仅如此，气候难民在新的环境下又要遭遇到不同的文化、习俗等引发的一系列社会问题，这就是文化及身份的认同问题。因此，气候变化几乎影响到人类活动的所有方面，从环境、健康、安全、迁徙到能源、施政和经济发展。答案解析：这道题也是针对给定资料1中的“气候难民”及其相关表述考查考生的理解、辨析能力，要解答何谓气候难民、如何理解“解决食物和栖身地的问题”以及如何理解“文化及身份的认同问题”。第3题、“十一五”末，我国多处地方“拉闸限电”，一时间议论纷纷，请你结合给定资料2分析引发这一现象的深层次问题。要求：(1)分析透彻，结合实际；(2)不超过400字。__________我的答案：我的答案：参考答案：拉闸限电是指在电力系统中拉开供电线路断路器，强行停止供电的措施，这本是电力系统的一种调控措施，但是一些地方节能减排中存在的“拉闸限电”却完全不同，它是为快速实现节能目标而采取的“绝招”。对此，相关企业和群众非常不满，国家有关部门也及时表态，给予批评。其深层次的原因有以下三个：在认识上，没有真正认识节能减排对于我国经济社会发展的深远意义和对子孙后代的切身利益，仍然重GDP轻环境治理，在总体规划上前松后紧，造成过大缺口。在理念上，没有把握科学发展观的本质，没有坚持以人为本，为了保政绩、保职位不惜牺牲群众的利益，有的地方是用牺牲民营企业、中小企业的利益保指标，这就对整体经济工作带来很大的负面影响。在制度上，科学的干部政绩考核体系还不完善，在实施过程中还存在督导不力、组织不力的问题。节能减排是一个系统工程，应当从整体上统筹安排，积极开拓节能空间，真正造福社会、造福人民。答案解析：这道题要求考生对节能减排实践中存在的“拉闸限电”问题进行分析，阅读指向性很强，只需研究给定资料2，该资料观点很明朗，对“拉闸限电”持批评的态度，而且提供了主流意识的内容，因此作答不难，但要注意联系实际，要站在公务员立场上作适当的分析。第4题、假定你是一名能源部门的工作人员，请根据给定资料3、4分析我国节能减排面临的关键问题、原因并提出解决的具体建议供上级有关部门参考。要求：(1)对原因的分析、准确、全面，不超过100字；(2)所提建议具体有针对性、切实可行，不超过300字；(3)条理清楚，表达明确。__________我的答案：我的答案：参考答案：我国节能减排面临的问题是淘汰落后产能进展缓慢、节能减排重点建设滞后、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱。主要原因在于认识尚不到位，缺乏总体规划，科技研发尚不配套，全民环保意识不强。为解决这些问题提出以下建议：①严格控制增量，调整和优化结构，强化污染防治，加快发展循环经济，推进资源综合利用；②加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，加强国际交流合作；③强化节能减排管理，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度；④健全法制，加大监督检查执法力度，完善政策，形成激励和约束机制；⑤加强宣传，提高全民节约意识，把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识；⑥政府带头，在节能减排工作中发挥表率作用。答案解析：这道题要求考生以一名能源部门的工作人员的身份，根据给定资料3、4分析我国节能减排面临的关键问题、原因并提出解决的具体建议，旨在考查解决具体问题的能力。分析原因要简练，提出的建议要针对资料涉及的内容，做到切实可行，还要注意对两个层次的字数要求。第5题、给定资料5的画线部分写道：“积极应对全球气候变化，是加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略选择。在加快推进我国工业化和现代化的进程中，如果不加快建设资源节约型、环境友好型社会，不大幅度降低能源资源消耗强度，经济发展难以持续，实现全面建设小康社会的目标就会落空。这就要求我们要抓住应对全球气候变化的契机，加快经济发展方式转变，切实提高我国的可持续发展水平。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意新颖；(2)联系实际，不拘泥于给定资料；(3)语言顺畅；(4)字数800～1000字。__________我的答案：我的答案：参考答案：[参考范文]