地方公务员陕西申论109VIP

陕西申论109申论第1题、t>资料1习近平总书记强调，各级领导干部要牢固树立以民为本的理念，牢记为民谋利的责任，增强为民办事的意识，提高为民办事的本领，自觉把关注民生、改善民生作为工作的基本内容，深入实际、深入基层，真实了解群众所思所想、所愿所盼，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断让人民群众得到实惠。晋武帝司马炎曾对大臣说：“为官长当清、当慎、当勤。修此三者，何患不治乎?”大思想家孟子提出仁政学说和一系列民本思想时说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”把“以民为本”的思想体现得淋漓尽致。资料2“真没想到，给《百姓问政》栏目打了一个电话，就解决了我娃就读学校校车的超载问题，再也不为我娃上学路上的安全操心了!”……连日来，在陕西省宝鸡市，市民群众茶余饭后都在热议一档名为《百姓问政》的电视问政节目。该节目开播4个多月来，解决了一批群众关心、社会关注的热点和难点问题，赢得了社会各界的普遍好评。2013年以来，宝鸡市结合党的群众路线教育实践活动，在提升政府效能、改进干部作风上狠下工夫。为解决一些政府部门和机关干部中存在的“庸、懒、散、空、玩、奢”等突出问题，宝鸡市市长上官吉庆亲自策划，提出开办陕西省首个“电视问政”节目——《百姓问政——干部作风大家谈》，邀请各界群众到节目现场面对面对政府部门负责人“挑刺”。让这些负责人心头发颤、头顶冒汗，以此促其增强践行群众路线的自觉性和为群众办实事的积极性。为将这档电视问政节目打造成促进政府工作效能提升和干部作风转变的“助推器”，从节目开办伊始，宝鸡市领导就坚持全程观看每期节目直播，并亲自参加市教育局和市规划局的节目；市政府分管副市长作为特邀嘉宾参与各自分管部门的节目，并对部门参与节目情况进行现场点评。每期节目结束后，市电视台立即将群众反映的问题进行整理，分别送市纠风办和参与部门，由市纠风办下达整改函，明确责任人和整改时限，并对问题整改情况进行督办；市电视台选取几个群众意见较多的问题进行跟踪采访，并在下期节目中进行反馈。同时，市里还将部门整改情况纳入年度目标责任考核，参与节目的相关部门要将问题整改情况及时向市政府专门报告，由主管副市长进行督促，确保群众反映的问题得到有效解决。“我们的政府官员要敢于直面群众的问题，不怕被问倒、难倒。更要虚心接受群众意见，认真对待群众反映强烈的突出问题，积极整改，以改进作风、提高效能的实际行动取信于民!”上官吉庆说。孔繁森曾经说过：老是把自己当作珍珠，就时时有被埋没的痛苦，把自己当作泥土吧，让众人踩成一条路。资料3不拿一分钱，不跑一个局，3天之内办好一个营业执照，这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年，为了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月。如今，在广东省委、省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办好一个营业执照成了现实。这源自于2013年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后，以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完成。2013年3月1日，深圳市前海富德能源投资控股有限公司负责人领到了首张新版营业执照，标志着这项领全国之先的改革正式实施。3个月来，商事主体量一直呈“井喷式”增长。记者从深圳市市场监督管理局了解到，3个月内，深圳市新设立商事主体107145户，同比增长133%。其中，新设立企业44811户，同比增长80%，3个月登记量比去年半年登记量还大；新设立个体户62334户，同比增长194%，相当于2012年近10个月的登记总量。2013年3月28日，24岁的张昆成立了一家科技开发有限公司。此前两年，他在南山区科技园一家公司从事计算机程序设计的工作，2013年1月份辞职。他手头的资金只有几万元，无经营场所，资金有限，想自己创业，该怎么办?正在困惑之际，他从报纸上看到商事登记制度改革消息，创业门槛大大降低了，他马上决定认缴注册资本2万元，成立了一家公司。商事登记制度改革，让创业者有了平等实现梦想的机会。像张昆这样的私营企业创办者，用低成本注册公司的事例，在商事登记制度改革后，数不胜数。“新设立的各类型企业中，以私营企业数量最大，而中小规模企业一直占据较大的比重。”深圳市市场监管局注册分局相关负责人表示。3月至5月份，深圳市新登记企业中，私营企业有44102户，占98%。新设中小型企业的比重超九成，再加上大量登记的个体户，显示民间投资创业的热情持续高涨。“商事登记制度改革极大激发市场主体活力。”市政协委员王淑杰说，通过改革，进一步放宽注册登记门槛，大大降低中小创业者的成本，极大地激发了商事主体的活力与创造性，形成更好的创业氛围，把民间创业的主动性更好地发挥出来，迎来了新一轮的创业潮。她指出，改革所带来的制度红利将使深圳成为全国创新型企业注册的热土，这远比各种招商引资效果要好得多。资料4“没想到土地证办好了还送到家门口。”日前，浙江省台州市行政服务中心国土窗口工作人员将76本崭新的土地证送到了椒江区三甲街道新王村。村民王仙奎拿到红彤彤的土地证笑呵呵地说，他们提出土地证办理申请后不到36小时就拿到了。原先，一本土地证从窗口受理到政府机关审批，再返回窗口要20个工作日。代理代办、上门服务，提速提效……一桩桩实事、一件件好事，无不体现出政府转变职能、干部转变作风带来的喜人变化。“过去项目落地，需要办理40多种手续，涉及30多个部门。一个项目完整办理下来，需要一年以上时间。”宝驿汽车项目经理姚旭东来到黄岩时，就曾为审批的事发愁。然而，这次项目的审批时间只用了30天。台州的审批之快，让姚旭东惊喜万分——这得益于台州深入推进的行政审批制度改革，全市行政审批事项的压缩率达50%以上。2013年，台州各地各部门继续开展新一轮的行政审批最优化比对工作，努力压缩审批时限。市本级727项行政审批事项的承诺办理时限达到全省最短，占全部事项的94.9%，其中单独达到省内最短目标的有187项。让姚旭东这样的企业家感到兴奋的是，2013年台州正式发布实施行政审批改革“1+7”政策文件。这一系列文件涉及服务经济主体的方方面面，再次从各个方面精简审批事项、审批环节和前置条件，其系统性、完整性和效能性都走在全省前列。高效，是审批事项减少的核心目的。浙江省56个省直部门的行政审批事项从过去的1122项减少到2012年初的486项，跻身全国最少省级行政审批事项省份之一。很多事务从一个审批件盖10多个图章到只需盖两三个图章，体现出审批时间的压缩和审批效率的提升。浙江还积极推动省级电子政务平台建设，工商、税务等部门均有自主运作的“网上办事大厅”，将虚拟与实体相结合提供服务。电子政务大厅在线办理710项审批服务项目和子项目，居全国省级政府领先水平。因为“电子政务大厅”，行政审批流程变得更加高效、便捷。全省政务服务承诺件承诺提速49.9%，办理提速92.2%，同比平均值提高3.0%，1.2%。资料5五常市瓜农刘兴山来哈尔滨卖瓜将近两年，以前没有固定摊位，就在大街小巷里打游击，经常被执法人员撵得满街跑。刘兴山：“原来就是他们下班时候我们卖，完了等他们回家休息吃饭我们卖，等他们来我们麻溜收起来。”从2013年夏天开始，哈尔滨市行政执法局转变工作作风，放弃以往在城里到处围追堵截的做法，由堵变疏，他们倾听菜农瓜农的想法，讲解服务措施，为菜农瓜农进城做好向导。哈尔滨行政执法局香坊分局综合科科长赵志鹏说：“我们印制了一些便民服务卡，上面有107条街路详细的地址范围，都给他们发下去。”到了9月，当瓜农刘兴山改卖应季秋菜时，他说，执法人员不但不再开车鸣笛驱赶，而且有了全天可以销售蔬菜的街道，不用辛苦打游击了。刘兴山说：“有了固定的地方，时间还能延长一些，现在能卖六七百块钱吧，比原来增加2倍，生活就能好一点。”工作作风一转，执法者与被执法者的身份隔阂也消除了，得到了菜农的真心认可。哈尔滨市行政执法局调度处处长赵刚说：“我们已经搭起了互通平台，他们理解了我们的执法工作，我们也理解了他们的诉求，达到了一个共赢。”资料6李克强总理在上任时曾对记者说道：“机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我在地方调研的时候，常听到这样的抱怨：办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。”改革审批就是转变职能，看似简单，实则包含着深刻的道理。过去，政府和市场的关系是“我管你”，未来，政府的角色更多是“服务”。什么是服务?就是要以对方为主，要给对方提供便利。比如说，程序减少了，人民群众注册企业、申请事务简单了，社会的活力就得到了更多的释放。再比如说，能够在网上办好的事，就不必让对方专门当面跑一趟。一次能说清办好的事，也不必让对方跑好几次。这方方面面都体现出政府的服务职能。国家行政学院教授、著名学者汪玉凯说，政府的核心职能是提供优质公共服务及保证社会公平正义，但现实是很多地方官员尤其是市长和书记都没有法治观念，“一当上主要领导人，就想‘造福一方’，经营一个城市，大拆大建，脱离法治，不知道政府的定位是什么”。在汪玉凯看来，行政审批制度是利益固化的导因之一，这个“由计划经济转向市场经济的怪胎”已成为腐败的温床。改革行政审批，可以重新界定市场和政府的关系，有望成为转变政府职能的突破口。汪玉凯强调，希望政府减少行政审批绝不是要求政府从市场彻底退出。他认为，宏观调控、市场监管、社会管理、公共设施建设、维护社会公平正义等这些政府该做的事情，政府还是要有所作为。当前，经济改革与政治体制改革正在走入“深水区”。作为这一宏图伟业“主持人”的政府，应该找准自己在其中的位置。要改革好国家，首先要改革自己。资料7一个发达的廉政文化，应该是从政府到社会形成的文化意识网，无论是机关内部的思想教育、模范引领，还是社会上的正面评价、公开宣传，都围绕着“以廉为荣、以廉为本”展开，使得廉洁者处处得到好评，而腐败者时时遭到谴责。当前的廉政文化建设，在各个地方都不算强项。各地领导抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着“只要不出错就行”的观念，缺乏对廉政工作的热情，等到出现问题才手忙脚乱、追悔莫及。很多地方廉政文化建设形式仍以开会、读报、念文件为主，在现代科技高速发展的今天，已远远不能适应新形势的需要。廉政文化建设不佳，腐败文化就会占领人们的“思想阵地”，突出表现就是“拿钱”成了理所当然、见怪不怪，不拿钱反而让人怀疑、让人感到很不对劲，腐败成了渗入社会细胞的观念。长此以往，不仅会使干部堕落，更会使社会走上歧途。有人认为，廉政文化就是要干部自觉顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节。但是，仅仅这样是不够的。试想，如果整个社会都是笑廉不笑贪，见腐不怪，骂娘只是因为自己沾不了腐败的光，认为廉洁的干部是“没本事”，“腐败人人有，不露是高手”；把办事送礼奉为行为准则，认为领导干部为民办事收点礼合情合理，在这样的社会文化氛围下，浊者自浊，清者却难以自清，腐败现象能不滋生蔓延、愈来愈多吗?这样的国家、民族、下一代还有前途可言吗?相反，如果整个社会都对腐败疾恶如仇，并且从自身做起，不给腐败分子任何机会，那么，腐败就不可怕，终有根除的一天。因此，廉政文化建设必须深入社区、家庭、学校、企业和农村，进一步扩大廉政文化的覆盖面。资料8党的十八届三中全会是2013年中国的焦点。这次“关键性会议”，提出了综合改革方案，决定了中国今后相当长一段时间内改革的方向性和路线性问题。发端于党的十一届三中全会的改革开放，改变了中国、影响了世界。此后35年间，7次三中全会，改革是不变的主题词。也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。在利益已经相对固化的当下，此次会议被外界寄予厚望。改革，再被中国乃至世界聚焦。中央党校报刊社社长兼总编谢春涛教授接受中新网记者采访时曾表示，这是一次全面推进和深化改革的重要会议，值得期待。一项调查显示，超七成受访者对三中全会后改革啃掉“硬骨头”有信心。这些“硬骨头”，包括转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等六大方面。“新领导层在党的作风和廉政建设等方面有一系列重大举措，因此，民众也期待在经济和政治体制改革等方面有更多实质性突破。”中央党校党建教研部副主任戴焰军教授如是说。谈及政府职能转变，戴焰军指出，政府自身的改革是所有改革的核心，要对政府如何彻底转型做进一步部署。中央党校教授张希贤接受中新网记者采访时也认为，此次全会或将涉及国家政治文明建设的改革。本届全会召开之际，正是以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体执政一周年。自党的十八大以来，“改革”已成为新一届中央领导层的鲜明烙印。外界普遍预期，本届全会将是左右未来十年中国政治走势的一次重要会议，拉开中国新一轮改革序幕。1.请结合给定资料谈谈对给定资料2中“老是把自己当作珍珠，就时时有被埋没的痛苦，把自己当作泥土吧，让众人踩成一条路”的理解。要求：简明、有条理，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：在我们一些政府部门中存在着门难进、脸难看、事难办的工作作风，在群众中造成恶劣的影响，其主要原因就是一些公务人员将自己视为珍珠凌驾于人民群众之上，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，背离了人民公仆的职责。“把自己当作泥土”是孔繁森同志的人生写照，他舍去一家老小两次进藏，克服种种个人困难，愉快地接受党的安排。在他看来，越是边远贫困的地方，越需要去拼搏、奋斗、付出，否则就有愧于党和人民。对党的事业和当地百姓而言，他踏险履艰，开拓跋涉，有开创局面之功和造福一方之绩。在人民心中他就是一颗璀璨的珍珠。但是他却宁愿去当铺路的泥土。我们要以孔繁森同志为榜样，扑身于大地之上，甘作成就人民事业的铺路泥土。答案解析：[解析]这是一道语句分析类的题目。在做答此类题目时，不仅要结合“给定资料2”的有关内容，同时还要以整个资料为背景，深刻认识这句话的内涵。这个资料主要反映的是政府工作作风的一些问题，而孔繁森的这句话，主要表明的含义是作为一名党的干部，不要考虑名利，将自身凌驾于人民之上，而要忠诚于人民忠诚于党的事业，树立甘愿为人民铺路的崇高思想。第2题、假定你是市政府信息部门工作人员，请以给定资料5为例写一份简报，发送到各县区政府机关。要求：(1)内容突出，有条理；(2)不考虑格式，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：日前，市行政执法局转变工作作风。放弃以往在城里到处围追堵截的做法，安排了菜农瓜农全天固定经营场地，并将107条可允许经营的街路详细地址印制在“便民服务卡”上发给他们，为菜农瓜农进城做好向导。同时，他们倾听菜农瓜农的想法，介绍相关规定，讲解服务措施，消除了执法者与被执法者的身份隔阂，得到了菜农的真心认可。他们对于由堵变疏的工作转变，不仅给老百姓办了实事，同时还达到了维护市容市貌的效果。各县区政府机关，要学习行政执法局这种在工作中不断探索新思路、新做法的精神，从为老百姓办实事办好事的角度出发，切实转变工作作风，树立心为民所想，情为民所系，利为民所谋的思想，为打造服务型政府，推动我市经济建设作出贡献。答案解析：[解析]这是一道公务处理题目。简报是传递某方面信息的简短的内部小报。具有汇报性、交流性和指导性，简短、灵活、快捷的简报又称“动态”“简讯”“要情”“摘报”“工作通讯”“情况反映”“情况交流”“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。本题要求以“给定资料5”为例写一份简报发送到县区政府机关，因此，在作答时应总结“给定资料5”中反映的哈尔滨市行政执法局转变工作作风的做法、影响和收效，并号召各县区政府机关学习。第3题、结合资料内容，谈谈应该如何建设“廉政文化”。要求：措施得当，条理清楚，不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：建设廉政文化应该做好以下几方面工作。(1)培养社会廉洁风气。要展开全面的宣传，用网络、电视、广播、横幅、海报等形式深入社区、农村、企业，宣传廉洁价值观。在学校教育中强化思想品德教育，号召家长加强子女的廉洁价值观教育，形成人人以廉为荣、以贪为耻、自觉抵制贪腐的社会大环境。(2)树立人物典型。要挖掘现实生活中的典型人物、案例。对于清正廉洁、克己奉公的干部，要大力表彰，在社会上、机关内广泛宣传，优先提拔晋升，树立榜样。对于贪腐分子，也要广泛宣传，发挥警示作用。用正反两类事例，强化公职人员的廉洁意识。(3)坚持公职人员思想政治教育。要自上而下反复动员，使各地各级领导把廉政文化建设放在重要位置。借助正、反面典型人物和案例制作成教学视频，借助现代媒体组织观看，辅以讲座、文件学习等形式，持续强化公职人员的拒腐防变思想。答案解析：[解析]本题是一道对策题。回答这道题，应首先明确资料范围。通读资料，我们可以发现，与“廉政文化”有关的是资料7。对资料7进行归纳，明确方向，结合全部资料内容，运用背景知识，对措施进行补充即可。第4题、给定资料1中“为官长当清、当慎、当勤。修此三者，何患不治乎?”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[参考范文]为官之道——清慎勤中国古代将“当清、当慎、当勤”作为治国安民的良策嘉谋，时至今日，这三者仍然是人民公仆的为官之道。当清，就是要公正严明，清廉如水；当慎，就是要兢兢业业，求真务实；当勤，就是要忠于职守，艰苦奋斗。只有时时刻刻以清、慎、勤要求自己，才能始终坚持“党的事业至上、人民利益至上”，在为党尽责、为民服务中实现自己的人生价值，真正把干事业、创政绩和实现自我价值统一起来。然而，一些形式主义、官僚主义的东西，一些铺张浪费、豪华奢侈的现象，严重影响了党风建设和政府的形象。以权谋私，公款消费，违规办事等行为，不但违背了为官之道，而且危害了国家和人民的根本利益，伤害了群众感情，疏远了党群关系。工作消极，缺乏为群众服务的主动性和能动性，甚至门难进、事难办、脸难看，这是严重的官本位的思想所致，与我党全心全意为人民服务的宗旨背道而驰。为此，转变工作作风，为官“当清、当慎、当勤”是公正廉洁、行政为民的需要。以清为魂、为命、为节，是为官之道的根本。首先，领导干部要加强政治品德修养，牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的崇高思想