地方公务员浙江申论53

浙江申论53申论二、资料我国人口占世界总人口的20%，已探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2．4%，天然气仅占1．2%，人均煤炭资源为世界平均值的42．5%，人均石油资源为世界平均值的17．1%。人均天然气资源为世界平均值的13．2%，人均能源资源占有量还不到世界平均水平的一半。在产品和产值能耗方面，据统计比较，每公斤标准煤能产生的国内生产总值日本为5．58美元，法国为3．24美元，韩国为1．56美元，印度为O．72美元，世界平均值为1．86美元，而我国仅为O．36美元。我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平为317克标准煤，高出27．4%，我国每吨钢可比能耗平均为966公斤标准煤，国际先进水平是656公斤标准煤，高出47．3%；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤，而国际先进水平为107．5公斤标准煤，高出58．1%。2003年我国目前电力出现严重不足的情况，包括河北、山西、内蒙、浙江、江苏、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆、广东、云南、贵州、海南、甘肃、青海和宁夏在内的22个省市不同程度地拉闸限电。长沙市民为应对停电，开始购买发电机；厦门10多家大商场，每周因停电停业两天；华东地区的企业不得不采取错峰、避峰生产；浙江省将一些企业用电转移到凌晨2点以后的用电低峰；其他大部分省市也开始按“拉限序位表”计划用电。电力缺口给企业生产和百姓生活带来明显影响。据统计显示，综合国民经济发展和用电新增容量等情况，今年我国全年用电量将净增2000多亿千瓦时，加上年内投产的机组，今年的电力缺口仍将1000万千瓦以上。2003年11月份，自上海、广州0号柴油告急开始，90号汽油告急，全国又出现一定范围的“油荒”，在长三角地区，很多加油站等待加油的汽车排起了长龙；上海、南京、苏州、无锡、常州以及杭州市等地甚至有相当一部分加油站已经没有了0号柴油供应，有供应的加油点也基本都是限量销售。东北三省、四川、重庆等地也传来了柴油供应匮乏的消息。2000年，全球的原油储备估计有59亿桶，相当于90天的世界消费量，其中13亿桶为战略储备，其余的46亿桶为商业储备。美国、日本、德国、韩国的石油储备分别是158天、161天、127天、74天。据去年中国石油消耗总量测算，我国的石油储备仅可维持近20天。国际石油价格的波动已经给中国能源利用带来巨大影响。据美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元，除日本以外的东亚地区经济增长率可能降低0．5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对我国的影响不会低于上述数字。美国能源信息管N~(EIA)估计中国的原油消耗将从2000年的478万桶／天上升到2020年的1050万桶／天。中国将超过日本成为世界上原油消耗第二多的国家，国家60%的原油将依赖进口。这不仅将使中国成为能源市场上最主要的买主，也会使中国面临更大的政治和能源安全压力。中国的能源战略一夜之间成为整个社会关注的焦点。在全国政协十届一次会议第二次全体会议上，全国政协委员陈洲其与张洽联合提出，必须从宏观、长远的角度来研究和把握能源问题，制定符合国情的能源发展战略，以确保现代建设长期足够的能源供应。作为非再生性能源，石油一直是我国短缺性战略物资，为了扩大供给，我国除了不断在国内开采石油外，还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道。中石油已经海外签订合同项目26个，项目分布在四大洲的12个国家，业务范围包括油气勘控开发、生产销售、炼油化工及成品油销售等领域，初步形成海外发展的三大战略区，即中东及北非地区、中亚及饿罗斯地区和南美地区。中石化集团在伊朗成功打出高产油气井；参与竟标开发伊朗16个新油田，获邀参与开发伊朗第二大油田阿扎德干德项目的竟标；中标开发沙特的一个天然气项目。中海油己同18个国家和地区的71家公司签订了160多个石油合同和协议。去年，其海外产量占总产量的比例已达1／5以上。2003年我国的GDP取得了9．1%的增长，创下六年来的新高。就在人们对经济高速增长津津乐道时，温家宝总理在近日的十届全国人大二次会议的政府工作报告中却指出，中央今年提出的经济增长预期目标为7%左右，要考虑到保持宏观调控目标的连续性，也要考虑经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。三、申论要求第1题、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。____________我的答案：我的答案：参考答案：材料反映的主要问题是：我国人口众多，人均能源占有量与世界平均水平相比非常的低，同时我国在产品和产值消耗方面和其他国家相比较又出奇的高，国内已出现“电荒”、“油荒”等一系列能源危机问题。能源资源相对短缺和利用率不高而引发的问题已严重威胁到社会稳定和经济的持续稳定发展。答案解析：第2题、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。要有条理的说明，要体现针对性和操作性。___________我的答案：我的答案：参考答案：针对上述材料反映的问题，提出解决方案如下：(1)加强能源资源的相关产业和部门的技术革新，提高能源资源的利用率，降低单位能源资源产品的消耗量。(2)国家有关部门加大对国内能源、资源的探明和开发。(3)积极开发新的可再生能源和现行能源的替代品，开拓能源、资源新渠道。(4)加强国际合作，开发利用他国能源、资源。(5)提高国民节能意识，珍惜现有资源能源，同时对一些能耗大，不利于持续发展的企业进行限制或限期整改。答案解析：第3题、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，有说服力。_______我的答案：我的答案：参考答案：参考例文：唯有活水，始得清泉——从能源问题看中国发展长期以来，我们一直以“泱泱中华，地大物博”而自豪，似乎在960万平方公里的中华大地上蕴含着取之不尽，用之不竭的资源，似乎在人们的头脑中也从来就没有过资源耗尽的概念。然而，在今天中国社会的发展中，能源问题却给我们敲响了警钟，促使我们对曾经的发展思维误区进行反思。能源短缺所反映出的事实和问题是多方面的。由于能源稀少，今天我们小到生活的用电饮水，大到中国作为一个国家所面临的能源和安全问题都能深切感受到巨大的不便和压力。然而，在面对这些压力时，我们有没有考虑过为什么会出现这种局面呢?我国煤炭储量占世界11%，应该是比较丰富的，然而人均下来，却只有世界平均值的42．5%，这不是绝对短缺，而应是相对短缺，是巨大的人口数量使我们的资源相形见绌。另外，即使是同一吨煤，在中国和法国的利用率相差近90%，利用率的低下使我国的能源消耗严重。还有，在过去的一段时间内，我们许多地方往往只注重“多上快上，规模第一”结果许多技术含量低、能耗多的生产项目遍地开花，使本来就不丰富的资源更加快速消耗。能源问题的实质反映出了我国在向现代化迈进的过程中存在的基本问题：一是科技发展问题；一是经济发展模式问题。科技是第一生产力，当今世界各国的竞争实质上是科技实力的竞争。科技在推动一个国家的经济和社会进步的过程中的作用日益显著。还是以能源为例。正是我们的科技水平低下导致我们的能源的利有效率低下。自然能源中的石油、煤、天然气都是非再生资源，用一点少一点，且已经用过的无法再利用。如果不能通过科技手段提高能源的利用率，则能源消耗得快且同时创造的价值少。在其他行业中，劳动密集型产业人力物力的高消耗低产出与新型科技产业的智力投入的高产出形成鲜明的对比。如新型的软件产业，耗费的原材料极少，而智力附加值使其成为一个利润极大的产业。因此，我们必须极大地重视科技发展，重视人才这是我国经济发展的一支“活水”。经济发展模式实际上是一个范围很大的概念。其内容包含了关于经济发展的思维模式、规模等内容。在此我想指出的主要是宏观层次的“粗放”与“集约”的问题。在发达国家发展的过程中，他们曾经也遇到我国目前发展中遇到的问题，他们曾走过许多弯路。如在这訾国家发展中曾经出现的环境问题、粗放型增长的问题等。前车之鉴，我们如果能从中吸取些