地方公务员山西申论82

山西申论82申论第1题、【背景材料】按照国家统一部署，“十二五”我国保障性安居工程将进入快速推进期，但是我国住房保障制度仍缺乏立法保障，实施主要靠地方自发的摸索，保障房建设方式、保障标准、保障方式、退出机制等也以地方的“土政策”为主。按照住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。但经调查，全国大部分地区所出台的住房保障政策是以行政管理部门规章形式出台，而不是以政府文件或地方性法规形式出台，而且国家也尚未出台《住房保障法》，导致对社会及政府相关部门缺乏约束力、强制力和执行力，对解决中低收入家庭住房困难问题缺乏有效的法律支撑点。各地保障性住房体系在工作机制、工作体制运转模式上良莠不齐。大部分地方政府住房保障的机构为临时、非政府管理部门，尤其是基层实施部门，存在机构不健全，人员、经费不足等问题。请结合背景材料，以“保障房建设”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1．主旨明确，内容充实，论述深刻；2．结构完整，条理清晰，语言流畅；3．总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]加强保障性住房建设让百姓“居者有其屋”“耕者有其田，居者有其屋”，是人们千百年来的社会理想。对普通的家庭来说，拥有一套住房是安居乐业之根本，但随着房价上涨，这个社会理想离许许多多普通民众越来越远。住房保障是社会保障体系的重要组成部分，发展保障性住房是一项重大的民生工程，保障低收入家庭的住房需求，是市场经济体制下各级政府不可推卸的责任。目前住房保障工作与群众期望依然有差距。近年来，党中央高度重视保障性住房制度建设，先后建立了以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度。但是由于我国住房保障工作尚处于探索阶段，当务之急是进一步加大保障性住房和相关管理机构以及制度建设的力度，以保障百姓“居者有其屋”。完善政策保障体系。保障性住房的规范化制度化建设，需要完善的政策保障体系支持。由于保障性住房属于政府主导的公共福利项目，因此，为保障性住房提供多方面的政策支持，是政府必须履行的职责，也是住房保障体系建设的重要手段和方式。政府对保障性住房要在土地供应、资金支持、配套规划等方面提供政策扶持。例如对廉租房和小户型住房投资者在土地供应、贷款、利率、税收等方面给予优惠，以鼓励投资者积极参与保障性住房建设。组建职能管理机构。保障性住房体系建设是一项系统工程，不仅涉及住宅建设、发改委、国土资源、财政、税务、民政、社保、工商、银行等众多综合部门，还涉及多部门之间的协调，以及多项配套政策的落实。从各地的实践看，凡是保障性住房工作做得好的地区，大多都组建了保障性住房的职能管理机构。因此，应按照“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制，设立专门全面负责保障性住房的投资、开发、建设、销售和管理等工作的政府专门机构。建立监督管理体制。保障性住房的规范化制度化建设，需要住房保障管理和监督部门的跟踪监测及严格监管。首先，对住房保障对象、保障标准、保障资金来源、补贴额度、保障期限、收入状况、档案审核、合同签订等实施严格审核和监管；其次，要健全保障性住房的公示制度，提高住房保障工作的透明度，强化社会监督的力量；最后，加大对保障性住房在用地、建设、准入、出租、出售、骗购、使用、监管等各个环节的违法违纪行为的惩处力度。习近平总书记在中央政治局集体学习时曾经语重心长地提出，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。“十一五”期间，保障性安居工程使中国千万户居民住房条件得到有效改善。进入“十二五”，保障性住房的快速增长无疑将使更多的家庭一圆住房梦。在灯火璀璨的都市，有一盏亮着灯的小屋属于自己，对更多的百姓来讲，将不再是奢望。答案解析：第2题、【背景材料】2014年3月5日，李克强总理在全国两会作政府工作报告时指出，实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。2013年大学生毕业人数达到699万，被称为“最难就业季”。而2014年有毕业生727万，加上2013年尚未就业的大学生，2014年大学生就业形势仍难好转，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的“产品”得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1．主旨明确，内容充实，论述深刻；2．结构完整，条理清晰，语言流畅；3．总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]稳民心建强国——解决好就业问题是维护国家稳定的关键我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一个摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在招录条件中明确规定限男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，例如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批农民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标准高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力；其次要采取积极政策措施，广开就业门路；再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式；最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。答案解析：第3题、【背景材料】2014年10月11日，央视财经频道《经济半小时》报道以《聚焦十一长假旅游陷阱：玩不起的三亚》为题再次批评海南尤其是三亚旅游宰客依旧，“买25斤水果少4斤，吃海鲜进门价格200元结账变成770元”“1200元两瓶精油导游拿60%回扣”“潜水遇到的不是与鱼同游而是收费拍照留念、堡礁潜水项目返佣比例高达71.05%”“奥特莱斯返佣比例45%”“资深导游揭开填坑团内幕，回扣已成行业潜规”……报道播出后，再次引发全国观众对海南旅游的一片骂声。三亚宰客乱象，近年来一直深受游客诟病与舆论关注。2014年十一长假前，三亚市物价局表示为严防欺客宰客，将每天巡查海鲜餐饮市场，但游客仍免不了受宰，这说明“严厉整治”只有“表面文章”，却没有取得实质性的效果。围绕背景材料主旨，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1．观点正确，结构完整；2．论述深刻，条理清晰；3．总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]杜绝“宰客”式繁荣保障旅游业健康发展“每到节假日各地旅游价格涨声不断”“三亚天价菜单游客挨宰叫苦不迭”“春节厦门五菜一汤收万元”……接二连三的旅游宰客事件不断被曝光，让人们出行旅游心惊胆战，不得不提前做好防范。离谱的物价，强买强卖的行为，以及投诉无门、频频出现的“宰客”乱象，暴露出我国旅游业服务水平低下。因此，杜绝“宰客”式繁荣，规范旅游业发展已成为当下迫切需要解决的问题，莫让“宰客经济”成为我国旅游市场进一步发展的羁绊。旅游业的兴起，常常标志着一个国家经济的振兴和居民消费水平的提升，旅游业已成为国民经济的重要组成部分，未来地位还会进一步提升。而旅游市场上普遍存在的“宰客经济”会严重阻碍这一进程，将对我国旅游业的发展带来不利影响。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”旅游业要想健康发展，既需要政府相关部门的联合整治，也需要企业的诚信经营和消费者的理性维权。建立健全相关法律法规，营造良好的市场和法治环境。所谓“法者，天下之度量，而人主之准绳也。具法者，法不法也，设赏者，赏当赏也”。当前我国旅游业进入了快速发展的“黄金期”，但与人民群众最满意的现代服务业的要求相比，还存在不小的差距。我国旅游市场需要旅游立法加以规范，旅游服务质量提升需要旅游立法加以保障，消费者合法权益保障需要旅游立法加以补充。应当尽快制定一部综合性的旅游法，规范涉及旅游的权利义务关系，保护消费者的合法权益。继续加大旅游服务监管力度，遏制商家“宰客”行为。发展旅游业不能光讲求硬件设施投入，软环境没搞好，旅客不满意，势必有损城市形象及其正常发展。政府部门要继续加大旅游服务监管力度，对一些旅游市场秩序混乱的景区予以惩处，同时对相关地方监管者进行问责。只有将旅游市场监管机制常态化，确保市场监管日常化，才能使诚信经营行为形成“惯性”，保证旅游业形成正常而规范的秩序。建立诚信经营管理体系，行业自律和第三方监督并行。通过行业内部的自我整顿，增强旅游商家诚信意识，同时加入第三方监督，也是净化整个旅游市场环境的重要手段。旅游行业要规范，只凭自律绝对不够，行业协会也很难做到公平公正。要引进独立