工程招投标中的违规行为及解决对策研究

-1-招投标的时候监管人员碍于情面，对不法行为睁一只眼闭一只眼。招投标结束后缺乏对项目的跟踪力度，使得不法行为有机可趁。违规现象的危害性分析招投标中的违规行为严重扰乱了招投标市场的秩序。主要有以下几个方面的危害性：一是招投标中违规行为严重扰乱了建筑市场正常的招投标秩序。招投标中的违规行为是无法通过道德观念来简单约束的，该情况下必然会让遵纪守法的投标人占据竞争劣势，建筑市场中到处充斥的违规行为严重的损害了整个市场的信誉，该行为如果形成气候，招投标制度就会成为一种摆设，最后会使得更多的国有资产白白流失，使国家对经济宏观调控的期望大大降低。二是给工程建设项目带来严重的质量隐患。要是某个项目存在违发违规行为，那其中间肯定有利益关系存在，无论是招标方负责人幕后交易，还是承包方贿赂有话语权的关键人物，又或者是借用资质的费用等等，所有的费用肯定都会算在工程的建设费用里，并且这笔费用数目非凡，那么在中标价格不能变得情况下，为了可以获取更大的利润绝对值，中标单位势必会在工程建设过程中偷工减料或者以次充好，导致工程建设项目存在很多安全隐患。然而由于业主或者监督管理部门和中标单位之前就有利益关系，他们也会千方百计的去维护施工单位的形象，掩盖工程质量问题，造就了所谓的“豆腐渣工程”。招投标中违规行为的解决对策研究对重要的环节加大审查力度纪检部门应将招投标活动中的每个重要的环节作为重点监督对象，整个招投标没有完整的程序和计划对于招投标过程中招标人及评标专家有无违纪行为要严格审查确定的招标控制价是否符合程序，是否规范编制招标文件采用的评标方法是否科学，有无违反公平、公正的原则中标通知书发出后，合约双方除了签订正规的书面合同之外，是否有其他违背合同本质的协议加强各部门之间的协调监督由于有很多需要监督的部门，因此监督监察部门要充分调动各专业部门在自身责任上的主动性，这样才可以化解在监督上的被动性，一般都是问题出来了才去审查。只有充分发挥他们的积极主动性，各司其职，求同存异并接受社会的监督才可以防范于未然，而我国的招投标工作也只有在这种情况下才可以健康发展。重视合同文件的编制以及合同执行过程分析招投标是为了和中标单位签订一份可操作性强的合同，因此在讨论怎样规范约束招投标过程的时候，应拓展思维，把视野拓宽到合同签订之后的履约过程。合同文件是在招标文件的基础上对双方的权利义务进一步具体化，所以在很大程度上一份合同的优秀程度是由一份优秀的招标文件所决定的，因此对于招标代理而言，他们的义务就不能只是在招标结束的时候终止了，而是还包括招标结束后，继续对工程在施工过程中那些由于合同不完善而导致的问题的原因进行跟踪调查、分析总结，为之后参与的项目积累一定的经验，从而使自身招标代理的专业水平能够不断提高，从而提升规范整个行业的招标代理水平。推广实施最低价中标的评标办法目前，国外上采取的最多的评标方法就是最低价中标法，其基本步骤就是公开招标，密封投标，最后经过综合评审，择条件符合的价格最低的投标人中标。为了使招投标过程中常常出现的由于评标办法造成的投标单位之间无法充分竞争而引起的腐败等违规行为得到规范，我国招投标活动一定要严格实行资格审查制度，保证所有入围的投标单位都能够有能力来承建本项目，在此基础上，经过综合评审采取合理最低价中标。通过最低价中标的评标办法，可以不断刺激各投标单位通过提升自身专业技术装备和管理水平来降低工程造价成本，使自己在最低价中标的基础上，还可以获取合理的利润。投标价低于市场平均水平的现象一旦出现，只要能拿出充分的证明，其投标报价的合理性就得被认可。这样一来，就会形成投标单位之间凭真实力说话，从而能够很大程度的提升整个社会生产力水平，对于优胜劣汰和建筑市场秩序的规范十分有利。参考文献[1]陈东升，李志广.建设工程招投标中存在问题及解决对策的探讨[J].科技创新导报，2009，13:117-118.[2]陈文建.建设工程招投标不规范行为及对策[J].合作经济与科技，2011，03:40-41.[3]吴旭丹.工程招投标中法律问题的研究[J].建筑管理现代化，2007，5:6-7[4]全河.招标投标监管体系止在完善时[J].施工企业管理，2006（4）：47-48[5]马宏华.招投标过程中违规现象亟待整治[N].浙江经济，2006，16:54-55[6]姜帆.完善工程招标投标管理，防止“围标”、“串标”行