国际贸易概论（第四版） 课件 第二单元学习内容四 出口管制的措施

第二单元国际贸易政策与措施学习内容四出口管理的措施学习目标主要内容思考与练习

学习内容四出口管理措施第一节鼓励出口措施第二节管制出口措施第三节经济特区措施鼓励出口措施出口信贷出口信贷是政府或银行为支持本国商品出口而提供的贷款，旨在增强出口商品的竞争力，特别是对于交货期长、金额大的商品如成套设备和船舶。01出口补贴出口补贴是政府对某些商品出口时给予的财政优惠或现金补助，目的是降低出口商的成本，提高商品在国际市场上的竞争力，从而扩大出口。02外汇倾销外汇倾销是利用本国货币贬值的机会来降低出口商品价格的策略，通过这种方式可以增加商品的国际竞争力，吸引更多外国买家，从而扩大出口市场。03第一节鼓励出口措施一、出口信贷出口信贷的含义出口信贷的特点1．贷款的利率低且非全额贷款2．用于本国特定的产品的出口3．贷款必须与出口信贷国家担保相结合4．贷款由专门的信贷机构办理中国进出口银行买方信贷的利率现为6%以上卖方信贷的利率水平：高新科技商品和大型成套设备，4.05%的年利率,对一般机电产品，4.77%的年利率出口信贷的主要形式（一）卖方信贷卖方信贷的优点：手续简单方便。买方信贷的缺点：出口报价较高（二）买方信贷买方信贷办理的基本手续买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将回款风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂商可以了解货物的真正价格一、出口信贷出口信贷卖方信贷卖方信贷是出口方银行向出口商提供的贷款，用于支持金额较大、交货期较长的商品出口，如船舶和大型成套设备，帮助出口商加速资金周转。买方信贷买方信贷由出口方银行直接提供给进口商或其银行的贷款，条件是贷款必须用于购买债权国的商品，这种方式使出口商可以较快地得到货款并减少风险。出口信贷的分类根据偿还期限的不同，出口信贷可分为短期、中期和长期三种类型，分别支持不同规模和类型的商品出口，从消费品到大型设备的广泛需求。二、出口信贷国家担保制（一）担保项目与金额出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，对于本国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的优惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。（二）担保对象1．对出口厂商的担保2．对银行的直接担保（三）担保的期限与费用1．项目广泛2．金额不等3．期限与出口信贷相应4．保险费率低出口信贷国家担保制担保项目与金额出口信贷国家担保制主要针对私人商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治和经济风险，提供高达合同金额95%的担保，确保出口商和银行的风险最小化。该制度为出口商和商业银行提供担保，支持短期及中长期出口信贷，通过国家担保机构直接对供款银行承担责任，降低银行放贷风险，促进出口业务发展。担保期限与费用根据出口信贷的期限不同，担保期限从短期到中长期不等，最长可达20年。担保费用一般不高，以减轻出口商和银行的负担，保险费率根据项目内容、金额大小等因素有所不同。担保对象三、出口补贴（一）出口补贴含义出口补贴（ExportSubsidies）是指一国的出口厂商在出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或财政上的优惠待遇。（二）出口补贴特点1．扩大本国产品的出口；2．实质是降低了出口产品的成本；3．补贴不可滥用（三）出口补贴形式1．按补贴是否禁止或可否申诉分类禁止使用的补贴；可申诉的补贴；不可申诉的补贴2．按是否直接给予现金分类直接补贴和间接补贴出口补贴010203直接补贴直接补贴是政府对出口商在出口特定商品时提供的现金补助，旨在降低出口成本，增强国际市场竞争力。间接补贴间接补贴包括税收减免、退税等财政优惠措施，通过减轻出口商的财务负担，鼓励其扩大出口规模。出口补贴的影响出口补贴能够有效提升一国商品的国际竞争力，但同时也可能引发国际贸易争端，被认为扭曲了市场公平竞争。四、商品倾销（一）商品倾销含义商品倾销（Dumping）是指一国的出口厂商向国外市场低价抛售商品的行为。（二）商品倾销特点1．目的2．手段3．结果4．损失出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法：（1）出口补贴；（2）价格差；（三）商品倾销形式1．偶然性倾销2．间歇性或掠夺性倾销3．长期性倾销4.隐蔽性倾销商品倾销010203偶然性倾销偶然性倾销通常发生在销售季节结束后或公司转型时，为了处理积压库存，企业会在国外市场以低价抛售商品，尽管对进口国产业有影响，但因时间短暂，反倾销措施较少。掠夺性倾销掠夺性倾销是企业先以低于成本的价格大量抛售商品，击败竞争对手后提高价格以弥补损失。这种策略严重影响进口国市场，因此常受到进口国的反倾销抵制。长期性倾销长期性倾销指企业长期在国外市场以低于国内市场的价格销售商品，通过扩大销量实现规模经济，降低单位成本或依赖政府补贴来补偿损失，具有持续性和战略性。五、外汇倾销（一）外汇倾销含义外汇倾销（ExchangeDumping）是指在本国货币对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。（二）外汇倾销特点1．外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。2．外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件（1）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（2）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或采取其他报复性的措施外汇倾销外汇倾销的定义外汇倾销是指出口商利用本国货币对外贬值的机会，通过降低出口商品以外国货币表示的价格来提高竞争力，从而扩大出口。01外汇倾销的条件外汇倾销的有效实施需要满足两个条件：一是货币贬值的程度必须大于国内物价上涨的程度；二是其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复性措施。02外汇倾销的影响外汇倾销可以短期内提升一国商品的国际竞争力和出口量，但长期来看可能会引起贸易伙伴的反倾销措施，影响国际经济关系的稳定性。03六、其他措施（一）设立专门组织,研究与制定出口战略,扩大出口（二）建立商业情报系统,提供商业情报服务（三）组织贸易中心和贸易展览会（四）组织贸易代表团接待来访（五）组织出口商的评奖活动主要措施010203设立专门组织各国政府通过成立专门的出口促进机构，如美国的“全国出口战略委员会”，来研究和制定出口战略，扩大出口。这些组织提供政策支持和市场信息，帮助本国企业更好地进入国际市场。建立商业情报系统许多国家设立了官方的商业情报机构，负责收集和分析全球市场信息，为本国出口商提供必要的市场动态和商业机会。例如，英国的“出口情报服务处”利用先进的计算机系统，为出口商提供详尽的市场分析报告。组织贸易展览会为了推广本国产品并增加出口机会，许多国家政府积极组织和资助参加国际贸易展览会。这些展览会不仅提供了一个展示本国产品的平台，还促进了与国际买家的直接交流和谈判，从而有助于开拓新的市场。第二节管制出口措施一、出口管制商品二、出口管制的形式本节点睛

一、出口管制商品出口管制的商品有以下几类：1．武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、战略物资及与之有有关的先进技术资料。2．供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及供国内消费用的但供应不足的某些商品。3．“自动”限制出口的商品。4．出于有计划安排生产及统一对外的目的而实行出口许可证制的商品。5．对某国或地区进行经济制裁而限制甚至禁止出口的商品。出口管制的商品原材料和半成品的出口限制许多国家对国内生产所需的原材料及半成品实行限量出口，以保障国内市场供应充足，避免因过度出口导致的资源短缺问题。战略物资和技术资料的控制竞争激烈商品的自动限制对于涉及国家安全的战略物资和先进技术资料，多数国家采取严格的出口控制措施，甚至禁止出口，以防止关键技术泄露给潜在的敌对国家或组织。为了缓和国际贸易矛盾，一些国家在进口国的压力下，对在国际市场上竞争激烈的商品实施“自动”限制出口，以维护双边贸易关系的稳定。010203二、出口管制形式（一）单方面出口管制英国有《1970年货物出口管制条理》和《1976年战略物资管制条例》；美国有《出口管制法案》；我国有《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国军品出口管理条例（2002修订版）》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》。（二）多边出口管制

1．巴黎统筹委员会

2．瓦森纳安排

3．导弹技术控制机制出口管制的形式单边出口管制单边出口管制是指一个国家根据本国法律和政策，独立对某些商品的出口进行限制或禁止。这种管制通常由专门的政府机构执行，如美国的商务部贸易管制局。多边出口管制出口管制的商品类型多边出口管制涉及多个国家共同制定和执行出口控制措施。例如，“巴黎统筹委员会”是一个国际性的组织，旨在协调成员国对特定国家或地区的出口管制。出口管制的商品通常包括战略物资、高科技产品、重要资源等。这些商品可能因国家安全、外交政策或经济原因而被限制出口，以防止其流向潜在的敌对国家或地区。010203第三节经济特区措施一、自由港或自由贸易区（一）关税方面的规定对于允许自由进出自由港或自由贸易区的商品，不必办理报关手续，免征关税。（二）业务活动方面的规定（三）禁止和特别限制方面的规定自由港或自由贸易区010203自由港的定义与功能自由港是指定区域内的港口，允许货物免税进出口和存储，常用于促进国际贸易和物流，增强地区的经济活力。自由贸易区的经济影响自由贸易区通过提供税收优惠和简化的贸易程序，吸引外资企业投资，从而创造就业机会，推动当地及周边地区的经济增长。自由港与自由贸易区的全球分布自由港和自由贸易区遍布全球多个国家和地区，从欧洲的汉堡到亚洲的新加坡，这些区域成为全球贸易网络中的重要节点。禁止和特别限制规定010203武器与爆炸品的管制许多国家对武器、弹药和爆炸品实行严格的进口限制，通常禁止或需特种许可证才能输入，以维护国家安全和社会稳定。毒品与危险品的限制毒品和其他危险品在大多数国家都受到严格监管，禁止或限制其进入自由港或自由贸易区，以防止公共安全风险和社会问题。专卖商品的特别规定对于烟草、酒类等国家专卖商品，多数国家规定必须凭特种进口许可证才能输入，旨在控制这些商品的流通，保护国内产业和税收。二、保税区（一）指定保税区是为了在港口或国际机场简便、迅速地办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬运或暂时储存的场所。（二）保税货棚（三）保税仓库（四）保税工厂（五）保税陈列场三、出口加工区（一）出口加工区类型1.综合性出口加工区2.专业性出口加工区（二）出口加工区的主要规定1.对外国企业在区内投资设厂的优惠规定2.对外国投资者在区内投资设厂的限制规定3.对出口加工区的领导和管理办法的规定

四、多种经营的经济特区中国式经济特区的特点1.它是社会主义类型的经济特区，实行在国家统一领导