国际贸易概论（第四版） 课件 姚大伟 第二单元国际贸易政策与措施

第二单元国际贸易政策与措施学习内容一国际贸易政策概述学习目标主要内容思考与练习第二单元国际贸易政策与措施学习目标掌握国际贸易政策的构成和类型,了解国际贸易政策的发展演变掌握关税的概念、特点、作用及对国际贸易的影响掌握不同关税种类的概念和要求，掌握关税的征收方法掌握非关税壁垒的概念、特点、作用及对国际贸易的影响，掌握不同非关税壁垒措施的概念实施方法掌握各种鼓励出口措施的含义及具体规定，懂得出口管制的概念及内容、方式掌握经济特区的概念和主要功能学习目标能够结合实际分析关税对国际贸易的影响，学会关税的征收方法；能够对倾销与反倾销的原因和影响进行分析，并为政府、外贸企业提供应对策略建议能够结合实际解释当前各国主要推行的非关税壁垒措施，并应对主要的国际贸易问题，特别是针对解决贸易摩擦问题为政府、外贸企业提供应对策略建议能够结合实际解释当前各国主要推行的鼓励出口措施和管制出口措施，并根据各国特别是中国的出口管理政策，为企业更好地应对政策、做好出口贸易工作提供建议第一节国际贸易政策的相关知识第二节保护贸易政策的演变第三节自由贸易政策的演变第四节我国对外贸易政策第一节国际贸易政策的相关知识一、国际贸易政策的含义与内容国际贸易政策是世界各国和各地区之间进行货物和服务交换时所采取的政策总和。其一般分为自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策。（一）国际贸易政策的含义（二）国际贸易政策的内容内容国际贸易总政策进出口商品政策国别政策包括进口总政策和出口总政策。它是从国民经济的整体情况出发，在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略，即一国在总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。它通常与一国的经济发展战略相联系根据对外贸易总政策、国内经济结构、市场供求状况等具体情况，针对不同商品和服务的进出口分别制定的贸易政策。其基本原则是对不同的进出口商品或服务实行不同的待遇。主要体现在关税税率、计税价格和清关手续等方面的差异。进出口商品政策通常与该国的产业发展政策密切相关根据对外贸易总政策，依据对外政治和经济关系的需要，在不违反国际规则的前提下对不同国家或地区制定不同的贸易政策。对不同国家或地区规定差别关税税率和差别优惠待遇是各国国别对外贸易政策的基本做法二、对外贸易政策的制定和执行（一）制定对外贸易政策时的考虑因素1．国内外经济实力对比2．本国经济结构与比较优势3．本国产品在国际市场上的竞争力4．本国与他国的经济合作情况5．政治与外交需要6．本国国内市场的商品供求状况7．本国的国际收支状况8．本国在多边或双边协议中的权利和义务9．本国生态平衡和文化遗产的保留情况10．各国领导人的思想和贸易理论二、对外贸易政策的制定和执行（二）国际贸易政策的执行1．通过海关对进出口贸易管理2．国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口3．国家出面参与各种国际经济贸易政策制定、关税协调等方面的工作第二节保护贸易政策一、资本原始积累时期的重商主义贸易政策保护贸易政策是一国政府对贸易活动进行干预的贸易政策。政府通过对贸易活动的干预，限制流入，鼓励出口，取得对外贸易利益。保护贸易政策在不同的时期其内容和特点有所不同一、资本原始积累时期的重商主义贸易政策

重商主义是资本主义生产方式准备时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系，起始于15世纪，全盛于16～17世纪，18世纪趋于衰落。其观点是，只有金银货币才是财富，对外贸易是获取财富的源泉。为了积累国内财富，他们主张国家必须干预对外贸易。重商主义经历了两个发展时期，即早期重商主义和晚期重商主义，早期重商主义流行于15～16世纪，晚期重商主义流行于16世纪上半叶至17世纪中叶背景早期重商主义一、资本原始积累时期的重商主义贸易政策又称重金主义。主张绝对禁止贵重金属（黄金）外流，由国家严加防范，并进行垄断占有，外国与本国进行贸易时必须将销售货物的收入，全部用于购买本国的货物，反对一切进口交易。重金主义学说的主要代表是英国人威廉斯坦福（WSTAFFORD1554～1612）。其观点的核心是防止货币外流晚期重商主义一、资本原始积累时期的重商主义贸易政策又称贸易差额论主要观点是：货币产生贸易，贸易增加货币，但必须是遵循每年进出口要保持顺差以增加货币的流入量，因此被称为“贸易差额论”或真正的重商主义。晚期重商主义政策的内容主要体现在限入奖出的政策晚期重商主义的主要代表人物是托马斯·孟（THOMASMUN1571～1641）他的主要著作《英国得自对外贸易的财富》。被后人称为重商主义的圣经。思考：限入奖出政策有哪些内容？重商主义时期重商主义的起源重商主义起源于15世纪至17世纪的欧洲，是资本主义生产方式准备时期的一种经济思想和政策体系，主要代表商业资本的利益。重商主义的理论基础重商主义的理论基础是货币差额论，认为只有金银才是真正的财富，通过对外贸易增加一国所拥有的金银量，从而促进国家经济的发展。重商主义的政策措施重商主义主张采取直接的强制措施来取得和保存金银，鼓励金银输入，禁止金银输出，尽量把金银货币留在国内，以促进对外贸易的发展。01020319世纪资本主义自由竞争时期，起步较晚的德国、美国等国家为了减少进口，保护本国成长中的资本主义工业，先后推行了此保护贸易政策李斯特保护幼稚工业理论二、资本主义自由竞争时期的保护贸易政策李斯特认为古典学派的“比较成本说”的自由贸易观点存在错误。因为按比较成本原理购买国外的廉价产品，表面上看起来虽然有利可图，但实际上却影响了本国该产业的发展，从而会长期处于落后和从属于外国的地步。而如果放弃这种短期利益，对这种幼稚工业实行保护政策，虽然一开始该产品的价格会上升，但经过一段时期，不但本国的产业可以得到充分发展，而且生产力提高后，商品的价格也会下跌，甚至会低于外国的进口价格自由竞争时期自由贸易政策的兴起在资本主义自由竞争时期，英国带头实行自由贸易政策，主张取消对进出口贸易的限制和障碍，以促进商品的自由流通和国际贸易的增长。随着18世纪中叶开始的工业革命，英国成为“世界工厂”，其工业资产阶级迫切需要废除重商主义时期的外贸政策措施，推动自由贸易运动。国际分工理论的影响亚当·斯密和大卫·李嘉图的国际分工、自由贸易理论为英国推行自由贸易政策提供了理论上的依据，强调各国应按照比较利益进行生产和交换，以提高经济效益。工业革命与贸易政策思考：1、李斯特主张建立的保护制度保护所有产品吗？2、实施保护“幼稚工业”的政策有什么困难？3、简要概述李斯特保护幼稚工业理论的内容1931年在严重的经济危机的打击下，英国不得不最终放弃自由贸易政策，转而全面实行保护贸易政策。在这个阶段，资本主义经济出现了以下特点：垄断代替了自由竞争，国际经济制度发生了巨大变化超保护贸易政策三、资本主义垄断时期的超保护贸易政策1、保护的对象不仅是幼稚工业，而且更多的是国内高度发展或衰落的垄断工业2、保护的目的不再是培养自由竞争的能力，限制进口，而是巩固和加强对国内外市场的垄断，并在此基础上对国内外市场进行进攻性的扩张3、保护的利益从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级4、保护的措施与手段从关税扩大到非关税等，还有各种各样的奖出限入的措施，实行“按倾销价格输出”的制度垄断时期01垄断时期的贸易政策转变在资本主义的垄断时期，贸易政策经历了显著的转变，从自由竞争时期的自由贸易政策转向了保护主义和超保护贸易政策，以应对国内外市场的竞争压力。02超保护贸易政策的兴起随着19世纪末至20世纪初资本主义进入垄断阶段，超保护贸易政策应运而生，旨在通过高额关税和数量限制等手段，保护国内工业免受外国竞争的影响。03凯恩斯主义与贸易政策凯恩斯主义的经济理论对超保护贸易政策提供了理论支持，主张政府干预经济，通过扩大出口、限制进口来提高国内有效需求，缓解经济危机。超保护贸易政策的理论支持乘数（K）的公式表示如下：K=1/（1－边际消费倾向）国民收入增加量（△Y）=乘数（K）×投资的增加量（△I）即投资的增加和国民收入扩大之间的依存关系。由于新增加的投资会引起对生产资料的需求增加，从事生产资料生产的厂商、工人的收入相应增加，提高了对消费品的需求，这又促进了消费资料生产的扩大，从事消费资料生产的厂商、工人的收入相应增加。如此推演，由此而增加的国民收入总量会等于初始投资增加量的若干倍，这就是投资乘数或倍数效应凯恩斯乘数理论第三节自由贸易政策一、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策

自由贸易形成于资本主义自由竞争时期，开始于经济最发达的英国。在资本主义进入垄断阶段后，自由贸易发展一度受阻，这种状态一直持续到二次世界大战以后，自由贸易又被重新推到前台，成为大多数国家一致推举的贸易政策与做法一、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策

任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。第三节自由贸易政策自由竞争时期自由贸易政策的兴起在资本主义自由竞争时期，英国带头实行自由贸易政策，主张取消进出口贸易的限制和障碍，以促进国际贸易的自由流通。工业革命与贸易政策随着工业革命的推进，英国成为“世界工厂”，其工业资产阶级迫切需要废除重商主义时期的外贸政策措施，以适应新的经济环境。理论依据的演变亚当·斯密和大卫·李嘉图的国际分工、自由贸易理论为英国推行自由贸易政策提供了理论上的依据，强调国际分工和交换的重要性。二、第二次世界大战后的自由贸易政策（一）贸易自由化的主要表现关税大幅降低非关税壁垒消弱放宽外汇管制发展中国家和不发达国家得到优惠待遇自由竞争时期自由贸易政策的兴起在资本主义自由竞争时期，英国带头实行自由贸易政策，主张取消进出口贸易的限制和障碍，以促进国际贸易的自由流通。工业革命与贸易政策随着工业革命的推进，英国成为“世界工厂”，其工业资产阶级迫切需要废除重商主义时期的外贸政策措施，以适应新的经济环境。理论依据的演变亚当·斯密和大卫·李嘉图的国际分工、自由贸易理论为英国推行自由贸易政策提供了理论上的依据，强调国际分工和交换的重要性。第二次世界大战后01贸易自由化的主要表现贸易自由化主要体现在主要资本主义国家在世界范围内采取降低关税和放松其他进口限制以逐步实现国际商品自由流通的政策倾向。02大幅度削减关税在关税与贸易总协定的主持下，各缔约国的平均进口最惠国税率已从50%左右下降到5%以下，这是贸易自由化的一个重要表现。03降低或撤销非关税壁垒发达国家在不同程度上放宽进口数量限制，逐步放宽或取消外汇管制，实行货币自由兑换，这也是贸易自由化的一个重要方面。二、二战后至70年代的贸易自由化（二）贸易自由化的主要特点贸易自由化领域拓宽，参加者多自由化在多边贸易协议框架内进行自由化是一种有选择的贸易自由化第四节我国的对外贸易政策一、实行适度贸易保护政策的必要性我国的对外贸易政策可以分为两个阶段：一是改革开放前的高度管制阶段，二是改革开放后的相对自由政策阶段我国目前不可能实行完全的市场开放。二、适度贸易保护的内涵（一）适度贸易保护是保护壁垒必须适宜（二）适度贸易保护意味着对特定产业的保护有合理的期限（三）适度贸易保护应是有效保护（四）适度贸易保护应是有利于产业结构合理化和高级化的动态保护三、中国的适度贸易保护政策框架（一）贸易保护手段以关税手段为主（二）以非关税手段作为贸易的辅助性措施（三）贸易保护的主要对象是幼稚产业和战略产业自由竞争时期自由贸易政策二战后的贸易自由化国际贸易政策对外贸易政策保护贸易政策自由贸易政策对外贸易政策的目的和构成对外贸易政策的类型对外贸易政策的制定和执行重商主义时期保护贸易政策自由竞争时期保护贸易政策垄断时期超保护贸易政策实行适度贸易保护政策的必要适度贸易保护的内涵中国的适度贸易保护政策的框架中国对外贸易政策本内容总结23154重商主义是典型的自由贸易政策。

对外贸易乘数论是由凯恩斯提出的理论。

美国是战后贸易自由化的积极推动者。

在资本主义自由竞争时期，所有国家都实行了自由贸易政策。对外开放最基本内容是引进国外先进的技术。

一、判断正误21二、课堂讨论各国制订对外贸易政策的目的是什么？战后贸易自由化的主要特点有哪些？战后新贸易保护主义的主要特点是什么？3第二单元国际贸易政策与措施学习内容二关税措施CONTENT目录关税的特点与作用01关税的种类02关税的征收03关税对国际贸易的影响04第一节关税的特点与作用一、关税的特点

关税不仅是国家的一种财政收入，更是各国实施对外贸易政策的重要手段，体现为关税的调节职能和保护职能。在长期的国际贸易实践中，各国都普遍地通过关税税率结构的设置和调整来限制和鼓励商品的进出口中国海关进出口商品缴纳税收一、关税的特点第一节关税的特点和作用关税（Tariff）进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商品所征收的一种税收。关境（CustomsTerritory）,又称关税领域或税境，是指在同一领域内实行同一个关税税法，执行相同的关税制度的区域的总称。相同点不同点关境和国境关境与国境的关系空间角度不同强制性无偿性预定性相同点关税的特点与一般税收的相同点强制性无偿性预定性强制性的税收特征关税作为政府强制征收的一种税，体现了国家对进出口商品控制的权力。这种强制性确保了税收的稳定收入，同时反映了国家对外贸易政策的执行力度。无偿性的经济影响关税的无偿性意味着纳税人支付税款后，不会直接从政府那里获得等价的服务或产品回报。这在一定程度上影响了企业的经营成本和消费者的购买力。预定性的政策工具关税的预定性表明税率是预先设定的，为贸易活动提供了可预见性。这种特性使得关税成为调节国际贸易、保护国内产业和市场的有效政策工具。间接税税收主体和客体是特定的影响关税的因素具有涉外性关税的特点间接税税收主体客体010203关税的税收主体关税的税收主体是进出口商，他们在商品进出关境时根据海关法规向当地海关缴纳关税。关税的税收客体关税的税收客体是进出口货物，海关根据税法与有关规定，对各种进出口商品制定不同税目和税率，征收不同的税收。关税作为间接税的特点关税是一种间接税，可以由进出口商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，最后转嫁给买方或消费者承担。关税的作用增加财政收入保护国内的产业和市场调节进出口贸易维护国家利益的手段二、关税的作用调整产业结构第二节关税种类一、按照征收的对象或商品流向分类

关税根据不同的分类方法，关税可以分为以下几种：进口税、出口税、进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制等1进口税2出口税3过境税按照征收的对象或商品的流向分类第二节关税的种类进口税出口税过境税010203进口税的作用进口税是政府对进入国境的商品征收的税费，主要目的是增加国家财政收入和保护国内产业。通过提高进口商品成本，减少其市场竞争力，从而支持本国产业发展。出口税的影响出口税是对离开国境的商品征税，虽然现代国际贸易中较少使用，但历史上曾用于增加国家收入或保护国内资源。高出口税可能抑制出口，影响国家经济平衡。过境税的历史与现状过境税是对通过一国境内运往第三国的货物所征的税，历史上曾是重要财政收入来源。然而，随着全球化和贸易自由化的发展，大多数国家已废除此税种。按照征税的目的分类

财政关税保护关税第二节关税种类财政关税保护关税01财政关税的定义财政关税主要是为了增加国家的财政收入而征收的关税，通常针对那些国内无法生产或无代用品且需求量大的进口商品。02保护关税的作用保护关税旨在通过提高进口商品的税率来保护本国工业或农业免受外国竞争的影响，从而促进本国产业的发展和壮大。03关税政策的经济影响关税政策不仅影响国家财政收入和产业发展，还可能改变国际贸易结构，对全球经济关系和市场竞争力产生深远影响。按照差别待遇和特定的实施情况分类

进口附加税差价税特惠税普遍优惠税第二节关税种类进口附加税差价税特惠税普惠税01进口附加税进口附加税是一种临时性措施，通常用于应对国际收支危机或防止外国商品低价倾销。例如，美国在1971年对所有进口商品征收了10%的进口附加税以调节贸易失衡。差价税差价税是按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税，主要用于保护国内生产和市场。欧盟共同市场对重要农畜产品如谷物、猪肉等征收差价税，以维持内部市场价格稳定。普惠税普惠税是发达国家对发展中国家输入的商品给予的非互惠关税优惠待遇，旨在增加发展中国家的外汇收入和促进其工业化。普惠制自1968年通过以来，对发展中国家扩大出口起到了一定的促进作用。0203第三节关税征收一、关税征收的依据关税的计征方法主要有从量税和从价税两种；征收关税的法律依据是海关税则（CustomsTariff）；关税征收手续通常包括申报、查验、征税和放行三个基本环节二、关税计征方法（一）从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量为标准计征的关税计算公式:从量税额=商品数量×每单位从量税两个缺点：（1）从量计征税额是固定的。当价格上涨时，保护作用减弱，下降时，保护作用增强。（2）对同一种商品，不分质量好坏，价格高低，从量计征，都按同样税额征收，易造成优质高价商品税负较轻，劣质低价商品税负较重，对纳税人纳税不公平二、关税计征方法（二）从价税按照进口商品的价格为标准而计征一定比率的关税，其税率表现为货物价格的百分比计算公式:从价税额=商品总值×从价税率4个优点：（1）税的征收比较简单（2）税率明确，便于比较各国税率（3）税收负担较为公平，从价税额随商品价格与品质的高低而增减（4）在税率不变时，税额随商品价格上涨而增加，既可增加财政收入，又可起到保护关税的作用（三）混合税

混合税又称复合税，指对某种进口商品，采用从量税和从价税同时征收的一种方法。计算公式：混合税额=从量税额+从价税额

二、关税计征方法（三）混合税

二、关税计征方法具体采用时，可分两种情况：（1）从量税为主计征从价税。例如，从1999年起，中国对完税价格高于2000美元/台的录像机，征收混合税。普通税率是每台20600元人民币的从量税，再加6%的从价税；优惠税率是每台7000元（2002年降到5480元）人民币的从量税，加3%的从价税。（2）以从价税为主加征从量税。例如，日本对每只价格在6000日元以下的手表进口征收混合税，从价税15%，加征每只150日元的从量税。（四）选择税

选择税是对于一种进口商品同时订有从价和从量两种税率，征税时选择其税额较高一种征税

例如，日本对某些糖，从价税70%或每公斤30日元计税，取高征之。但有时，为鼓励某种商品进口，也选择其中税额低者征收。如日本对某些酒，列出从价19.6%和每公斤86.2日元两个税率，从低征之。二、关税计征方法第四节关税对国际贸易的影响一、对世界贸易发展的影响

关税，作为调节外贸的一项重要措施，对国际贸易的影响是非常巨大的。其影响主要表现在对世界贸易发展、商品结构和地理方向、商品价格和销售以及贸易差额与国际收支等方面第四节关税对国际贸易的影响一、对世界贸易发展的影响关税是在进口商品的价格上额外增加的费用，它提高了商品的价格，降低了其在市场上的竞争能力，从而影响到销售，导致商品进出口贸易量的减少，不利于国际贸易的开展。一般地说，其他条件不变的情况下，各国关税税率的增减与国际贸易的发展速度成反比关系三、对商品价格和销售的影响通常，进口关税税率越高，进口商品在国内市场上价格也越高，限制进口作用也越大，从而使用国内受保护产品竞争力相对增强，销售扩大，市场份额增加。不过，以关税保护来促进本国同类产品生产和销售的作用是有一定限度的，有时，甚至会起负面作用二、对货物结构和地理方向的影响在20世纪50年代至70年代初期的世界贸易自由化过程中，资本主义国家采取的关税政策是：工业制成品关税的下降幅度大于农产品关税下降的幅度；经济集团内部的关税下降幅度大于其对集团外的下降幅度。结果导致国际贸易中工业制成品的增长超过农产品的贸易，也使集团内部贸易的增长超过了其对集团外的贸易增长四、对贸易差额与国际收支的影响当一国出现严重的贸易逆差和国际收支逆差时，如果对进口商品的提高关税这个间接手段，可能会暂时抑制进口，使外汇支付减少，从而缩小贸易逆差，改善国际收支状况。但是从长期来看，是否能达到改善国际收支的目的，则较难确定世界贸易发展影响关税对国际贸易速度的影响关税的高低直接影响国际贸易的发展速度。高关税壁垒会减缓贸易发展，而降低关税则能促进贸易增长，如20世纪50年代至70年代的贸易自由化时期。关税与全球贸易量的关系关税对贸易结构的影响关税政策的变化对全球贸易量有显著影响。例如，经济全球化趋势下，关税降低促进了全球贸易量的增加，但近年全球化进程受阻导致贸易增速放缓。不同商品的关税税率差异会影响国际贸易货物结构。工业制成品关税下降幅度大于农产品，导致工业制成品贸易增长超过农产品。010203货物结构地理方向影响010203关税对货物结构的影响关税政策通过调整不同商品的税率，直接影响进口商品的成本和价格，进而改变国内市场的货物结构，促进或抑制某些商品的消费和生产。对外贸易地理方向变化关税措施可以影响国家之间的贸易流向，高关税可能促使贸易伙伴寻找其他市场或供应源，从而改变传统的贸易地理方向和模式。保护国内产业的策略通过对竞争性进口商品征收较高关税，政府能够有效保护国内新兴或弱势产业免受外国竞争压力，支持本土产业的发展和壮大。商品价格销售影响010203关税对商品价格的影响关税通过增加进口商品的成本，直接导致其在国内市场的售价上升。这种价格变动减少了进口商品的市场竞争力，从而保护了本国同类产品的市场地位。销售影响分析提高关税后，进口商品因成本增加而价格上涨，这通常会减少消费者的购买意愿，进而影响该商品的销售量。长期而言，这可能导致市场份额的重新分配。消费者负担加重当进口商品被征收关税时，增加的成本最终会转嫁给消费者，使得消费者需要支付更高的价格来购买相同的商品，增加了消费者的经济负担。贸易差额国际收支影响关税对贸易逆差的影响提高进口关税可能暂时减少进口，缩小贸易逆差，但长期可能导致出口竞争力下降，反而扩大逆差。国际收支的调整机制通过调整关税政策，国家试图改善国际收支状况，但需注意连锁反应和国际市场的反作用力。关税政策的长期后果长期高关税可能损害国内产业的国际竞争力，影响经济增长，从而对国际收支产生负面影响。关税措施关税概述关税种类关税的概念关税的特点关税的作用征收对象和商品流向分类差别待遇和特定实施情况分类按保护程度分类关税对国际贸易的影响对世界贸易的影响对商品价格哈销售的影响对商品结构和地理方向影响对贸易总额和国际收支影响本内容总结23154在发达国家的关税结构中，有效关税税率远远大于名义关税税率。

最惠国待遇原则与普惠制原则一样都具有互惠性

对来自不同国家的商品进口税不同，因此，关税比非关税具有更大的灵活性对于受到补贴的倾销货物，进口国不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税反倾销税是对实行倾销的出口商征收的一种进口附加税。一、判断正误21二、课堂讨论什么是反倾销？反倾销税的征收程序是怎样的？什么是反补贴？反补贴税的征收程序是什么？反补贴税与反倾销税有何异同？海关关税的征收依据是什么？34关境和国境的关系国境=关境

国境关境

关境B国境A国境C国境进口税（ImportDuties)在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。这种进口税一般在外国货物直接进入关境或国境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售时在办理通关手续时征收。进口税是关税中最主要的一种。普通税最惠国税根据征税幅度进口税（ImportDuties)征税目的和作用提高进口商品成本关税壁垒关税升级原材料半制成品工业制成品

A国

B国C国过境税进口附加税进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，再加征额外的关税，这种关税叫做进口附加税。征税作用改善国际收支状况维持进出口平衡阻止外国商品倾销对某个国家实行贸易歧视或报复征税的特点目的明确针对性强透明度不高灵活性强进口附加税的形式反倾销税反补贴税反倾销税（Anti-dumpingDuty）是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。反补贴税（Counter-veilingDuty）又称抵消税，是对直接或间接地接受任何资金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税差价税当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，叫差价税（VariableLevy）。滑动关税（SlidingDuty）特惠税对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，也叫优惠税。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。所以这种优惠只适用于特定的国家和地区，非受惠国家不能援引最惠国待遇条款来要求享受这种优惠关税待遇。普遍优惠制简称普惠制，是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。特点普遍的非互惠的非歧视的第二单元国际贸易政策与措施学习内容三非关税壁垒措施第一节非关税壁垒的特点第二节非关税壁垒的种类第三节非关税壁垒的影响第一节非关税壁垒特点更能直接达到限制进口的目的非关税壁垒是指除关税以外的各种措施，用于限制进口商品，如配额、许可证要求等，旨在保护国内产业和市场。灵活性与针对性非关税壁垒具有高度的灵活性和针对性，能够快速针对特定国家或商品实施限制措施，比调整关税更为迅速和直接。隐蔽性与歧视性非关税壁垒通常不公开透明，且可能针对特定国家或地区，这种隐蔽性和歧视性使得出口商难以适应和应对。历史背景与发展010203非关税壁垒的起源非关税壁垒起源于20世纪30年代的经济大危机，当时各国为了保护本国经济，开始采取除关税以外的各种措施限制进口。中国加入世界贸易组织2001年12月，中国正式加入世界贸易组织，按照世界贸易组织原则进一步削减关税和非关税壁垒，促进了国际贸易的发展。新型非关税壁垒的出现近年来，随着全球化的推进和环境保护意识的提高，新型非关税壁垒如技术性贸易壁垒、环境贸易壁垒等逐渐出现，对国际贸易产生了新的影响。灵活性和针对性01非关税壁垒的灵活性非关税壁垒措施通常采用行政程序，制定和实施过程简单，能随时针对某国的某种商品采取相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。02针对性强的措施非关税壁垒能够直接针对特定国家或商品实施限制，如通过复杂的技术标准或卫生检疫规定，有效控制特定商品的进口量，保护国内产业。03快速响应市场变化与需要繁琐法律程序的关税调整不同，非关税壁垒可以迅速适应国际贸易环境的变化，及时采取措施应对突发的贸易挑战或保护国内市场。直接限制进口目的01进口配额制进口配额制是政府对某些商品设定一定时期内的进口数量或金额限制，超过配额的商品将被禁止进口或需缴纳更高关税，直接达到限制进口的目的。02“自动”出口配额制“自动”出口配额制要求出口国在进口国的压力下自行限制向进口国输出特定商品的限额，形式上看似自愿，实则具有强制性，有效控制了商品进口量。03进口押金制进口押金制要求进口商必须预先按一定比例无息存入现金才能进口商品，增加了进口商的资金负担，从而起到限制进口的作用。隐蔽性和歧视性非关税壁垒的隐蔽性非关税壁垒措施通常不公开，或者规定极为烦琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。非关税壁垒的歧视性非关税壁垒的灵活性和针对性一些国家往往针对某个国家采取相应的限制性非关税壁垒措施，其结果是大大加强了非关税壁垒措施的差别性和歧视性。在制定和实施非关税壁垒措施上，通常采用行政程序，制定程序和制定手续比较简单，能随时针对某国的某种商品采取相应的限制进口措施。010203第二节非关税壁垒的种类一、直接非关税壁垒措施010302进口配额制进口配额制是政府对某些商品在一定时期内的进口数量或金额设定限制，超过配额的商品无法进口或需支付更高关税，以此控制市场供应和保护国内产业。“自动”出口配额制“自动”出口配额制指出口国在进口国要求下自行限制向其出口特定商品的量，表面上看似自愿，实则受进口国压力，用以保护进口国内相关行业。进口许可证制进口许可证制要求某些商品必须获得官方许可才能进口，通过这种方式，政府可以有效控制特定商品的进口量，进而影响国内市场的供需平衡。进口配额（ImportQuotasSystem），又称进口限额，是一国政府在一定时期内（通常为一年）对进口的某些商品的数量或金额所作的直接限制。1、绝对配额*全球配额*国别配额（1）自主配额（2）协议配额2、关税配额（TariffQuotas）（一）进口配额制“自动”出口配额制（VoluntaryExportQuotas）又称“自动”出口限制（VoluntaryRestrictionofExport），是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3—5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额则停止出口。特点：1．出口国直接控制配额，限制对指定国家的出口2．实际上是在进口国强大的压力下采取的措施3．“自动”出口配额制适用时限一般为3--5年。（二）“自动”出口配额制形式：非协定“自动”出口配额协定的“自动”出口配额内容：

1．配额水平（QuotaLevel）总限额；组限额；个别限额；磋商限额

2．自限商品的分类

3．限额的融通：水平融通；垂直融通

4．保护条款

5．出口管理的规定

6．协定期限（二）“自动”出口配额制

进口许可证制度（ImportLicenseSystem）是指进口国家规定某些商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。按进口许可证与进口配额的关系分类1．有定额的进口许可证2．无定额的进口许可证按进口许可证与进口商品的许可程度分类1．公开一般许可证2．特种商品进口许可证（三）进口许可证制度二、间接非关税壁垒措施010203外汇管制外汇管制通过限制和分配外汇买卖的数量，控制外汇供应，从而影响进口商品的种类、数量及来源国，达到平衡国际收支和维持货币汇率的目的。进口和出口的国家垄断国家对某些或全部商品的进出口实行直接经营或授权特定组织专营，如烟酒、农产品和武器等，旨在增加财政收入、支持国内产业和控制战略物资。歧视性政府采购政策政府机构在采购时优先购买本国产品，如美国的《购买美国货法案》，旨在保护国内产业，减少外国产品的市场份额，促进本国经济发展。（一）外汇管制（ForeignExchangeControl）是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。方式：1.数量外汇管制2.成本性外汇管制3.混合性外汇管制二、间接非关税壁垒措施（一）外汇管制010203数量性外汇管制数量性外汇管制通过直接限制和分配外汇买卖的数量，集中外汇收入，控制外汇支出，实现对进口商品品种、数量和进口国别的目的。成本性外汇管制成本性外汇管制利用复汇率制，通过外汇买卖成本的差异间接影响不同商品的进出口，旨在通过汇率差别鼓励或限制某些商品的贸易流动。混合性外汇管制混合性外汇管制结合了数量性和成本性外汇管制的特点，实施更为严格的外汇控制措施，以更有效地管理和影响商品的进出口活动。

进出口的国家垄断（StateMonopoly），也称国营贸易（StateTrade），是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。各国国家垄断的进出口商品主要有四大类。第一类是烟和酒。第二类是农产品。第三类是武器。第四类是石油。（二）进口和出口的国家垄断（二）进出口国家垄断农产品的国家垄断许多国家通过对外垄断销售农产品，作为国内农业政策措施的一部分，以保护本国农业市场和农民利益。烟酒进口的政府控制政府机构对烟草和酒精产品的进口实行严格控制，通过高额税收和专营权获取财政收入，同时限制这些商品的流通。武器贸易的国家专营在多数国家，武器和军事装备的进出口由国家直接控制或授权给特定组织，以确保国家安全并防止武器扩散。010203歧视性政府采购政策，（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。主要表现：1.强调产品与服务中的国产化程度2.偏向国内企业的招标3.直接授标（三）歧视性政府采购政策（三）歧视性政府采购政策010302歧视性政府采购政策定义歧视性政府采购政策是指政府在采购过程中，优先购买本国产品或服务，限制外国产品进入本国市场的做法。这种做法旨在保护本国产业，但可能违反国际贸易规则。歧视性政府采购政策实施方式歧视性政府采购政策通常通过制定严格的采购标准、提高进口产品关税或直接禁止进口等方式实施。这些措施使得外国产品难以与本国产品竞争。歧视性政府采购政策影响歧视性政府采购政策可能导致国际贸易摩擦加剧，影响全球经济一体化进程。同时，这种做法也可能损害消费者利益，因为限制竞争可能导致产品质量下降和价格上升。国内税（InternalTaxes）是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转税、零售税、营业税等。国内税与关税不同，是一种比关税更灵活、更隐蔽的贸易政策手段。（四）国内税最低限价制（MinimumPrice）是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁止进口。欧共体（欧盟）为保护其农产品市场也曾制定最低限价，叫“闸门价”（SluiceGatePrice）。禁止进口（ProhibitiveImport）是进口限制的极端措施。在正常的外贸活动中，禁止进口的措施一般情况下不宜贸然采用。因为这样做极有可能引起其他国家的相应报复，从而酿成愈演愈烈的“贸易战”，造成恶性循环，最终影响双边贸易和国际贸易的发展。（五）最低限价制和禁止进口进口押金制（AdvancedDeposit），又称进口存款制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。这种制度增加了进口商的资金负担，从而起到限制进口的作用。（六）进口押金制海关壁垒（CustomBarriers）是指海关除征收关税及其他税费以外，还可以通过自身对进口商品的监督管理功能，利用法律条文的弹性，增加对进口的阻碍。主要表现：（一）对申报表和单证作严格要求（二）通过商品归类提高税率（三）提高海关估价（七）海关估价通过商品归类提高税率海关将进口商品归在哪一税号下征收关税，具有一定的灵活性（八）进口商品征税的归类（一）技术性壁垒技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指一国以维护生产、消费安全和人民健康为理由，制定一些复杂苛刻且经常变化的技术标准、卫生检疫规定、安全标准、商品包装和标签规定等以限制进口的一系列措施。1.技术标准2.卫生检疫标准3.安全标准三、新型非关税壁垒措施技术性贸易壁垒技术标准与进口限制技术性贸易壁垒通过设定复杂苛刻的技术标准，如安全、健康或环保要求，来限制特定商品的进口。这些标准往往针对外国商品，使其难以满足条件，从而减少进口量。卫生检疫规定许多国家对进口食品和农产品实施严格的卫生检疫措施，如检测有害细菌或农药残留。这些规定保护消费者健康的同时，也可能成为阻碍某些国家产品进入市场的障碍。商品包装和标签要求技术性贸易壁垒还包括对商品包装和标签的严格规定，要求进口商品必须符合特定的环保或安全标准。这增加了外国生产商的适应成本，有时足以阻止其产品在国内市场的销售。（二）环境贸易壁垒环境贸易壁垒，又称“绿色贸易壁垒”，是指在国际贸易领域，发达国家通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对商品做出的一种准入限制，是一种非关税壁垒。表现形式：主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色补贴、环境贸易制裁、绿色消费、绿色技术标准、强制性绿色标志、繁琐的进口卫生检验检疫制度等等。环境贸易壁垒01国际和区域性环保公约这些公约如《保护臭氧层维也纳公约》等，旨在限制国际贸易中对环境有害的因素，为绿色贸易壁垒提供了国际法基础。02国别环保法规、标准发达国家通过严格的环保法律和标准，如空气污染防治法，来阻碍发展中国家产品进入其市场，从而形成一种非关税壁垒。03自愿性措施——ISO14000环境管理体系ISO14000系列标准鼓励企业建立环境管理体系，并通过持续改进来提升环境质量，成为企业进入国际市场的重要通行证。国际环保公约保护臭氧层维也纳公约该公约于1985年签署，旨在限制和减少对臭氧层有害的化学物质排放，以保护地球免受紫外线辐射的危害。关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书1987年通过的议定书要求逐步淘汰使用氯氟烃等破坏臭氧层的物质，以减缓臭氧层的损耗速度并促进其恢复。濒危野生动植物物种国际贸易公约该公约自1975年起生效，目的是确保国际贸易不会威胁到野生动植物的生存，通过制定进出口许可证制度来控制贸易。国别环保法规标准020301欧洲严格的排放标准欧洲通过实施严格的汽车尾气排放标准，如Euro6标准，限制了高污染车辆的销售和使用，旨在减少空气污染和改善环境质量。美国《清洁水法》美国《清洁水法》规定了对水体的保护措施，要求工业、农业等排放源必须遵守特定的排放标准，以减少对河流、湖泊的污染。日本资源循环利用法规日本推行资源循环利用法规，鼓励企业和个人减少废物产生，提高资源的回收利用率，通过法律手段促进可持续发展和环境保护。（三）社会壁垒社会壁垒，是指以劳动者劳动环境和生存权利为理由采取的贸易保护措施。表现形式：主要社会责任标准（SA8000）。SA8000强调企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担环境、社会和利益相关者的责任，其宗旨是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求。社会壁垒社会责任标准SA8000SA8000是全球首个第三方认证的社会责任标准，旨在保护劳动者权益和改善劳动条件，通过此标准认证的企业能提升其市场竞争力。社会壁垒对发展中国家的影响社会壁垒如SA8000标准，虽然提升了劳工权益，但同时也增加了发展中国家企业的运营成本，削弱了它们在全球市场的竞争力。欧洲和美国在推行SA8000上的角色欧洲和美国作为SA8000标准的先行者，通过要求供应商符合该标准，推动了全球供应链中劳工权利的提升，但也引发了贸易保护主义的争议。社会责任标准SA8000禁止童工和强迫劳动SA8000标准明确禁止使用童工和强迫劳动，要求企业确保所有员工都是自愿工作且年龄符合法定要求，以保护未成年人的权益并维护工作环境的公正性。健康安全与结社自由此标准强调为员工提供健康的工作环境和保障其结社自由及集体谈判的权利，旨在促进工人的身心健康和提高工作满意度，同时鼓励建立有效的沟通机制。工作时间与工资报酬SA8000规定合理的工作时间和公平的工资报酬，确保员工不会因长时间工作而损害健康，并通过合理的薪酬体系激励员工，提升工作效率和企业竞争力。010203（四）动物福利壁垒

动物福利（animalwelfare）是1976年由美国人休斯（Hughes）提出的，是指农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态。动物福利所强调的不是人类不能利用动物，而是应该怎样合理、人道地利用动物，要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。动物福利壁垒动物福利的定义动物福利是指农场饲养的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态，强调合理、人道地利用动物。01动物福利的五个方面动物福利主要包括五个方面内容：不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、表达天性的自由以及适当的医疗照顾。02动物福利壁垒的影响动物福利壁垒可能会限制发展中国家劳动密集型产品出口，因为发展中国家劳动力成本是其最大的比较优势，而社会壁垒将大大削弱这一优势。03第三节非关税壁垒的影响二、对进口国的影响一、对国际贸易的影响本节点睛

三、对出口国的影响一、对国际贸易的影响（一）对国际贸易发展的影响重大的阻碍作用（二）对国际贸易货物结构和地理方向的影响发展中国家对外贸易受到发达资本主义国家的影响程度超过发达资本主义国家之间的贸易。发达资主义国家之间以及不同的经济集团之间加强非关税壁垒措施，限制商品的进口，也加剧了他们之间的贸易磨擦和冲突。二、对进口国的影响具体表现在：1．外国商品的供给受进口限制的数量愈大，进口国的国内市场价格上涨的幅度愈大。2．进口国的国内需求量愈大，如外国商品进口受限制的程度也愈大时，其国内市场价格上涨的幅度将愈大。3．进口国国内需求弹性或供应弹性愈大时，其国内市场价格上涨幅度也愈小。三、对出口国的影响一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，致使出口国商品的出口数量和价格受到严重的影响，造成出口数量减少，出口价格下跌，出口增长率下降。非关税壁垒措施非关税壁垒的种类对国际贸易的影响非关税壁垒概述非关税壁垒的概念、特点对国际贸易、进口国、出口国的影响常见的有12大类本内容总结23156478与关税壁垒相比，非关税壁垒有哪些特点？绝对配额与关税配额有何区别？自限协定的内容主要有哪些？进口许可证分为哪几类？外汇管制是如何起到限制进口作用的？最低进口限价制的含义是什么？贸易技术壁垒如何实现限制进口的作用的？进口数量限制是如何影响进口国的国内价格的？第二单元国际贸易政策与措施学习内容四出口管理的措施学习目标主要内容思考与练习

学习内容四出口管理措施第一节鼓励出口措施第二节管制出口措施第三节经济特区措施鼓励出口措施出口信贷出口信贷是政府或银行为支持本国商品出口而提供的贷款，旨在增强出口商品的竞争力，特别是对于交货期长、金额大的商品如成套设备和船舶。01出口补贴出口补贴是政府对某些商品出口时给予的财政优惠或现金补助，目的是降低出口商的成本，提高商品在国际市场上的竞争力，从而扩大出口。02外汇倾销外汇倾销是利用本国货币贬值的机会来降低出口商品价格的策略，通过这种方式可以增加商品的国际竞争力，吸引更多外国买家，从而扩大出口市场。03第一节鼓励出口措施一、出口信贷出口信贷的含义出口信贷的特点1．贷款的利率低且非全额贷款2．用于本国特定的产品的出口3．贷款必须与出口信贷国家担保相结合4．贷款由专门的信贷机构办理中国进出口银行买方信贷的利率现为6%以上卖方信贷的利率水平：高新科技商品和大型成套设备，4.05%的年利率,对一般机电产品，4.77%的年利率出口信贷的主要形式（一）卖方信贷卖方信贷的优点：手续简单方便。买方信贷的缺点：出口报价较高（二）买方信贷买方信贷办理的基本手续买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将回款风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂商可以了解货物的真正价格一、出口信贷出口信贷卖方信贷卖方信贷是出口方银行向出口商提供的贷款，用于支持金额较大、交货期较长的商品出口，如船舶和大型成套设备，帮助出口商加速资金周转。买方信贷买方信贷由出口方银行直接提供给进口商或其银行的贷款，条件是贷款必须用于购买债权国的商品，这种方式使出口商可以较快地得到货款并减少风险。出口信贷的分类根据偿还期限的不同，出口信贷可分为短期、中期和长期三种类型，分别支持不同规模和类型的商品出口，从消费品到大型设备的广泛需求。二、出口信贷国家担保制（一）担保项目与金额出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，对于本国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的优惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。（二）担保对象1．对出口厂商的担保2．对银行的直接担保（三）担保的期限与费用1．项目广泛2．金额不等3．期限与出口信贷相应4．保险费率低出口信贷国家担保制担保项目与金额出口信贷国家担保制主要针对私人商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治和经济风险，提供高达合同金额95%的担保，确保出口商和银行的风险最小化。该制度为出口商和商业银行提供担保，支持短期及中长期出口信贷，通过国家担保机构直接对供款银行承担责任，降低银行放贷风险，促进出口业务发展。担保期限与费用根据出口信贷的期限不同，担保期限从短期到中长期不等，最长可达20年。担保费用一般不高，以减轻出口商和银行的负担，保险费率根据项目内容、金额大小等因素有所不同。担保对象三、出口补贴（一）出口补贴含义出口补贴（ExportSubsidies）是指一国的出口厂商在出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或财政上的优惠待遇。（二）出口补贴特点1．扩大本国产品的出口；2．实质是降低了出口产品的成本；3．补贴不可滥用（三）出口补贴形式1．按补贴是否禁止或可否申诉分类禁止使用的补贴；可申诉的补贴；不可申诉的补贴2．按是否直接给予现金分类直接补贴和间接补贴出口补贴010203直接补贴直接补贴是政府对出口商在出口特定商品时提供的现金补助，旨在降低出口成本，增强国际市场竞争力。间接补贴间接补贴包括税收减免、退税等财政优惠措施，通过减轻出口商的财务负担，鼓励其扩大出口规模。出口补贴的影响出口补贴能够有效提升一国商品的国际竞争力，但同时也可能引发国际贸易争端，被认为扭曲了市场公平竞争。四、商品倾销（一）商品倾销含义商品倾销（Dumping）是指一国的出口厂商向国外市场低价抛售商品的行为。（二）商品倾销特点1．目的2．手段3．结果4．损失出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法：（1）出口补贴；（2）价格差；（三）商品倾销形式1．偶然性倾销2．间歇性或掠夺性倾销3．长期性倾销4.隐蔽性倾销商品倾销010203偶然性倾销偶然性倾销通常发生在销售季节结束后或公司转型时，为了处理积压库存，企业会在国外市场以低价抛售商品，尽管对进口国产业有影响，但因时间短暂，反倾销措施较少。掠夺性倾销掠夺性倾销是企业先以低于成本的价格大量抛售商品，击败竞争对手后提高价格以弥补损失。这种策略严重影响进口国市场，因此常受到进口国的反倾销抵制。长期性倾销长期性倾销指企业长期在国外市场以低于国内市场的价格销售商品，通过扩大销量实现规模经济，降低单位成本或依赖政府补贴来补偿损失，具有持续性和战略性。五、外汇倾销（一）外汇倾销含义外汇倾销（ExchangeDumping）是指在本国货币对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。（二）外汇倾销特点1．外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。2．外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件（1）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（2）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或采取其他报复性的措施外汇倾销外汇倾销的定义外汇倾销是指出口商利用本国货币对外贬值的机会，通过降低出口商品以外国货币表示的价格来提高竞争力，从而扩大出口。01外汇倾销的条件外汇倾销的有效实施需要满足两个条件：一是货币贬值的程度必须大于国内物价上涨的程度；二是其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复性措施。02外汇倾销的影响外汇倾销可以短期内提升一国商品的国际竞争力和出口量，但长期来看可能会引起贸易伙伴的反倾销措施，影响国际经济关系的稳定性。03六、其他措施（一）设立专门组织,研究与制定出口战略,扩大出口（二）建立商业情报系统,提供商业情报服务（三）组织贸易中心和贸易