河流流量测验标准-制定说明

《河流流量测验标准》制定说明一、工作简况包括任务来源、编制单位主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等。自《河流流量测验规范》（GB50179—2015）颁发以来，有关部门实施了规范的贯标学习，进一步提高了有关单位和测验人员执行规范的力度，在指导和规范全国各地流量测验工作方面发挥了积极作用，提供了大量科学、可靠的观测资料，产生了良好的社会效益和经济效益。但现行的《河流流量测验规范》（GB50179—2015）对河流流量测验的部分条文与水利部正推行水文现代化建设的要求不相适应，迫切需要及时修订，以满足水文基础资料搜集、水旱灾害防御、最严格水资源管理、河湖长制管理考核以及水资源承载能力预警管理等对流量测验资料的要求。《河流流量测验规范》距上次规范修订已有8年，有关流量测验技术装备、测验方法、测验精度评定等均需做相应修订，需增加与流量测验新仪器新方法相适应的测验技术规定及精度评定规定等，重新修订《河流流量测验规范》。水利部于2021年提出《河流流量测验规范》修订申请，2022年3月住房和城乡建设部同意开展规范的修订工作。根据《住房和城乡建设部关于印发2022年工程建设标准规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2022〕21号）的要求，长江水利委员会水文局于2022年4月会同交通运输部长江航道局、黄河水利委员会水文局、四川省水文水资源勘测中心、黑龙江省水文水资源中心、辽宁省河库管理服务中心（辽宁省水文局）、安徽省水文局、清华大学开展了《河流流量测验标准》修订工作。长江委水文局作为标准制修订的主编单位，局领导高度重视，对标准制修订过程中的各个环节都能严格控制，做到“事前有计划，事后抓落实”。2022年4月至2023年3月，编制单位领导及主要起草人，积极与河流流量测验相关技术人员沟通交流，广泛收集对修订工作的建议和意见，认真梳理并总结分析，起草“河流流量测验标准”编制工作大纲。2023年4月21日，水利部水文司在武汉主持召开了《河流流量测验标准》（GB50179-2015）修订工作大纲（以下简称“工作大纲”）审查会。住建部标定所、水利部水文司、中国水利学会、长江水利委员会水文局、交通运输部长江航道局、黄河水利委员会水文局、四川省水文水资源勘测中心、黑龙江省水文水资源中心、辽宁省河库管理服务中心(辽宁省水文局)、安徽省水文局、清华大学等单位的专家及标准编制相关人员参加了此次会议。与会专家听取了编写组的汇报，仔细审阅了编制工作大纲，围绕标准修订目的、修订内容、框架结构、编写人员分工及进度、与现有标准协调性等方面进行了技术咨询和审查，提出了具体的修改意见及建议，一致建议本次标准修订由局部修订改为全面修订。会后，根据各章节特点，结合编写组人员特长，按章节内容分工到人，对标准进行初步修订工作。修订过程中，主编单位及时建立编写组工作群，按照责任分工，适时组织编写组人员讨论修编技术问题，确保各个节点工作按时按质完成。2023年9月14日，长江委水文局在合肥市组织召开了《河流流量测验标准GB50179》（修订征求意见稿）专家咨询会暨编制组工作会议。会议听取了主编单位对修订工作的介绍，并对征求意见稿修订条款进行了逐条咨询和充分讨论，提出了详细的修改意见和建议。编制组对下一步修订工作如何开展做了具体安排。从9月初开始，主要起草人员经过反复的讨论、沟通、交互审查、修订、统稿形成征求意见稿。《河流流量测验标准》全面修订征求意见稿于9月26日顺利完成并提交住建部标准司。二、主要内容及来源依据（一）编制依据依据的有关法律法规、方针政策、规范性文件、规划等。1、《中华人民共和国水法》2、《中华人民共和国防洪法》3、《中华人民共和国水文条例》4、《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》5、水文基本术语与符号标准GB/T50095—20146、水位观测标准GB/T50138—20107、水工建筑物与堰槽测流规范SL537—20118、声学多普勒流量测验规范SL337—20069、中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定10、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见11、关于全面推行河长制的意见（二）主要内容及变化本标准是根据《住房和城乡建设部关于印发2022年工程建设标准规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函【2022】21号）的要求，由水利部长江水利委员会水文局会同有关单位，在原《河流流量测量规范》GB50179-2015的基础上修订完成的。本标准共分9章和9个附录，主要技术内容如下：范围规范性引用文件术语和定义测验河段的选择和断面设立4.1测验河段选择与勘察4.2测验断面布设断面测量5.1大断面测量5.2水道断面测量5.3误差来源与控制流量测验设备与测验方式方法一般规定测验方式选择测验方法选择在线监测技术要求水位级划分及特殊水情的流量测验水位（流量）级划分高洪流量测验超标洪水测验小流量（流速）测验冰期流量测验潮流量测验流量测验成果检查和分析检查内容与方法检查分析在线监测成果检查处理在线监测信息化流量测验成果精度评定一般规定误差来源与控制流量测验成果精度评定附录A基本水文站精度类别划分方法附录B流速仪法附录C声学多普勒法附录D漂浮追踪法附录E比降面积法测流附录F无人机测流附录G流量测验表格式及填制说明附录H偏角改正表附录I流量在线监测比测技术大纲本标准用词说明附：条文说明与GB50179-2015相比，除结构调整和编辑性修改外，主要技术变化如下：新增流量测验规范专业术语和定义，如高洪流量测验、超标准洪水等；新增了在线监测设备的河段选择和断面设立；新增了测站及测验河段水文监测环境保护区标识等要求；新增大断面和水道断面测量方法及在线监测设备对断面的要求；流量测验方式方法新增在线监测技术相关要求，补充了比降面积法、ADCP测流的要求；新增了在线监测系统、监测方案、比测分析、关系率定、资料整编等相关内容及要求；新增了超标准洪水测验内容，补充了无人机等高洪流量测验要求；新增在线监测成果检查、成果精度评定及信息化系统建设要求；新增附录C声学多普勒法，附录E比降面积法测流，附录F无人机测流相关要求；附录D新增GNSS浮标；附录G新增在线监测相关表格；新增附录I流量在线监测比测技术大纲。三、国内外相关标准对比分析1.与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。无2.与国内相关标准协调性分析。《河流流量测验规范》（GB50179-2015）为国家标准，于2016年5月1日实施，适用于天然河流、湖泊、水库、人工河渠、潮汐影响和水工程影响河段的流量测验工作，主要内容包括：测验河段选择和断面设立方法，断面测量方法及误差来源于控制，水位计划分与流量测验方式方法，流量测验成果检查和分析，流量测验成果精度评定，附录等。本次《河流流量测验规范》修改，标准名称更改为《河流流量测验规范》，适用范围未做调整，重点增加的技术内容为新仪器设备的测验河段选择、比测技术、应用条件、精度指标等，并入了《水工建筑物与堰槽测流规范》（SL537-2011）中比降面积法测流内容和《声学多普勒流量测验规范》（SL