2025届新高考政治冲刺精准复习-我国的根本政治制度

2025届新高考政治冲刺精准复习

我国的根本政治制度没有思考的学习都是假努力！国家性质：人民民主专政的社会主义国家本质：人民当家作主人民民主如何落实，人民如何当家做主？直接民主（效率低下）间接民主共性：代议制民主个性：有中国特色的社会主义代议制-人民代表大会制度上节课这节课国体国家政权的归属问题决定体现政体国家政权如何组织和运用人民当家作主人民民主专政的社会主义国家我国的根本政治制度我国的基本政治制度人民民主专政的本质：人民当家作主人民代表大会：我国的国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度国体坚持人民民主专政中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度政体决定体现全过程人民民主民主与专政国家职能人大人大代表人大制度政党制度；民主党派；政协民族关系；原则；民族制度；宗教政策直接民主；基层治理第二单元

人民当家作主时政分析材料2023年全国两会上，审议国务院机构改革方案这一重要议程备受关注。党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。出席全国两会的代表们围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策。3月10日，2900多名全国人大代表按下表决器，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。

探究：在“关于国务院机构改革方案”的通过过程中，全国人大和人大代表是如何发挥作用的。①全国人大在党的领导下开展工作，把体现广大人民群众根本利益的党的路线方针政策通过法定程序上升为国家意志。②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，依法行使决定权。③人大代表围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策并按下表决器，依法行使审议权、表决权。人民代表大会制度人大代表人民代表大会人民代表大会制度人民选举组成（我国的政权组织形式/政体）基石→人民行使国家权力的方式与机关产生：民主选举（直接选举+间接选举）地位：组成成员职权：审议权、表决权、提案权、质询权要求和义务：性质：国家权力机关构成：全国人大和地方各级人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权常设机关/组成部分：全国人大常委会专门委员会：是什么：内涵为什么必要性：决定因素重要性：基本功能、地位、显著优势怎么做：长期坚持、不断完善（坚持好、完善好、运行好）第五课

我国的根本政治制度课标要求近年考情考向预测说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1.2024.辽宁.高考真题/选择题2.2024.广东.高考真题/选择题3.2024.安徽.高考真题/选择题4.2024.浙江.高考真题/选择题5.2023.浙江.高考真题/选择题6.2023.福建.高考真题/选择题7.2024.广东.高考真题/非选择题，考查“全国人大常委会是如何推进备案审查工作的”8.2024.浙江.1月高考真题/非选择题，考查“把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义”9、2024·湖北·高考真题/非选择题，考查“分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。”本课在高考中所占比重较大，高考真题较多(1)从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点(2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考查考生对基础知识的理解和运用能力。(3)选择题方面，通常以人大及其常委会活动为载体，考查人大的地位职权；以人大环境资源保护监督系统的建立，考查人大代表的职责；(4)非选择题方面，试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等，综合考查人大和人大代表如何做某事、人大制度的优越性。考纲考情我国的根本政治制度一：人民代表大会：我国的国家权力机关二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、人民代表大会：我国的国家权力机关（一）人民行使国家权力的机关：全国人大+地方各级人大1.人民如何行使国家权力间接行使国家权力国体：人民当家作主，一切权力属于人民人民人大代表选举各级国家权力机关组成行政机关产生检察机关审判机关监察机关代表人民统一行使国家权力决定全国和各级地方一切重大事务具体行使管理国家和社会事务的权力直接行使民主权利农村村民自治城市居民自治直接管理基层（村/社区）公共事务和公益事业注意：（1）人民间接行使国家权力，

人大代表参加行使国家权力，

人大统一行使国家权力。

其他国家机关具体行使国家权力。（2）人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。性质地位职权常设机关职能部门在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。最高立法权2.全国人民代表大会最高决定权最高任免权最高监督权制定、修改、废除法律（立改废）决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免）监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等）全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间）委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。最高国家权力机关（一）人民行使国家权力的机关：全国人大+地方各级人大全国人大与其他国家机关是监督与被监督关系，不是领导与被领导的关系【拓展深化】比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会产生人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在国家机构中居于最高地位，其他国家机关（行政、监察、审判、检察）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（监督与被监督）本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。职权

最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权代表组成由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生常设机关

全国人民代表大会常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡（镇）级人大不设常务委员会。【拓展延伸】：【注意】1.不要用材料中“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权；2.听取审议上年度工作报告是监督权；通过批准本年度工作报告（将要执行）属决定权；3.任免权：选举国家主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军委主席；根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。【拓展延伸】：与人民代表大会相关的几组概念①最高国家权力机关≠权力机关：前者特指全国人民代表大会（全国人大），后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，包含前者。②人大≠人大常委会：人大常委会是人大的常设机关，是人大的组成部分，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。只有全国人大行使的职权前面可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前面不能加“最高”一词。③权力机关≠立法机关：我国的权力机关：是指全国人大和地方各级人大。我国唯一立法机关：是指全国人大及其常委会。全国人大既是权力机关，又是立法机关。而地方人大只是权力机关，不是立法机关。④有立法权的国家机关≠立法机关：全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其中全国人大可以修改宪法、制定和修改基本法律；全国人大常委会制定和修改其他法律。享有有立法权的国家机关：省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的人大及其常委会制定地方性法规。自治区/自治州/自治县的人大制定自治条例和单行条例。国务院制定行政法规。国务院相关部门制定部门规章。省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的政府制定地方政府规章。即有立法权的国家机关有多个，但立法机关只有一个。全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章制定地方性法规制定自治条例和单行条例第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

权力机关≠立法机关全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权；地方各级人大只有立法权，且必须在全国人大的授权下，只能制定地方法规。我国有立法权的国家机关我国的立法机关拓展深化1.人大与人民的关系：人大由人民选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力2.人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。3.人大与其他国家机关的关系★：（民主集中制的体现之一）（1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，政府负责执行的是行政方面的决定，监察委员会负责执行的是监察方面的决定，法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作）。（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系4、人大与政协的关系：人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。注意几对关系1.审议政府工作报告2.审查计划报告3.审查预算报告4.审议宪法修正案草案5.审议监察法草案6.审议全国人大常委会工作报告7.审议最高人民法院工作报告8.审议最高人民检察院工作报告9.审议国务院机构改革方案10.选举和决定任命国家机构组成人员

最高立法权最高决定权最高监督权最高任免权课堂训练连线：以下人大会议会议议程体现了全国人大哪些职权？（2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（）①完善法律实施机制

②坚持民主立法③授予微型企业必要权力④根据实际立法A.①②B.①③C.②④D.③④C【解析】浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。【真题演练】法律地位产生任期权利义务由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。国家权力机关的组成人员。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。（不是工作人员）①审议权：审议各项议案。②表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权）③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，（联名）向人民代表大会提出议案④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。③人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（补充：要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。）人大代表与人民关系：人大代表由选民选举产生，来自人民，对人民负责，受人民监督（二）肩负人民重托的人大代表每届任期五年。一、人民代表大会：我国的国家权力机关归纳提升：比较人大的职权和人大代表的职权正确区分人大的权力和人大代表的权利:人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会--国家权力的主人--国家权力机关组成人员--国家权力机关国家权力机关其他国家机关--全国人大和地方各级人大--政府、监察委、法院、检察院等（一府一委两院）--最高国家权力机关--立法权、决定权、任免权、监督权--提案权、审议权、表决权、质询权人大代表的权利三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表(≠代替)人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督立定免读只提表婶人大的权力知识归纳：内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权力机关3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的4人民代表大会具有最高立法权56各级人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有判断正误XX√X√XXXXX（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。各级人大都要对人民负责，受人民监督。（2）人大是我国的国家权力机关，在同级国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。（3）人大代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务；（4）是人大履行职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。

（5）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（6）坚持民主集中制的要求。归纳提升：人大为什么做某事？（国体；人大：与人民的关系+地位+职权+党+民主集中制）（1）行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。

（2）行使监督权，使……得以贯彻落实。

（3）行使决定权，决定……重大事项。

（4）行使任免权，任命（罢免）……。（5）坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的路线方针政策。（6）坚持民主集中制的组织和活动原则，促使各类国家机关形成合力。（7）发挥人大代表的作用。归纳提升：人大怎么样做某事？（措施）（职权+党+民主集中制+人大代表）（1）积极行使职权（审议权、提案权、质询权、表决权）。（2）正确履行义务，协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督；（正确处理与人民的关系）（3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。归纳提升：人大代表怎么样做某事？（措施）（权利+义务+自身）1.（2024·湖北高考，18）阅读材料，完成下列要求。

某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。

该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。真题精练【参考答案】

①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。

②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。

③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。

④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。【真题演练】（2024，辽，吉，黑，T6）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（）①推进工作制度创新，践行全过程人民民主

②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力

④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。A（2024，浙江6月，T11）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（

）①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事

②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人

④人大代表应不断提高履行法定职责的能力A.①② B.①④ C.②③ D.③④【详解】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。D【真题演练】时政热点庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在京举行

中共中央、全国人大常委会（2024年9月）14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。1、人民代表大会制度（政体）的内涵（是什么）

按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。民主集中制（西方：三权分立制）①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度②地位：是我国国家机构组织和活动的基本原则；是人民代表大会制度的根本组织和活动原则；是党的根本组织原则和领导制度③体现：人大与人民的关系（P45）；人大与其他国家机关的关系（P52）；中央和地方国家机构的关系（P53）二：人民代表大会制度【拓展延伸】：民主集中制主要表现民主集中①在人民代表大会与人民的关系上选举：民选产生人大代表决策：少数服从多数，民主决定监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免人大代表代表人民统一行使国家权力②在人民代表大会与其他国家机关的关系上其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责）人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督③在中央和地方国家机构的关系合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性中央统一领导，地方必须服从中央二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度2.基本功能：（1）国家性质：我国是人民当家作主的社会主义国家。（2）党的地位：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。决定人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是中国共产党依法执政的重要表现）【拓展延伸】人大制度和党的领导关系：①我国的人大制度是党领导人民建立起来的；②党的意志要变成国家意志，须通过人大行使职权来实现；③在党的领导下，支持和保证人民通过人大行使国家权力。（2023·新课标）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（）①我国公民享有平等的选举权

②全国人大代表通过等额选举产生③我国选举制度坚持民主集中制原则④全国人大代表由选民直接选举产生A.①③B.①④C.②③D.②④A【解析】第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。【真题演练】3.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民人大代表选

举各级国家权力机关组

成其他国家机关产

生体现人民当家作主核心地位人大制度行政制度监察制度司法制度创制、统

领、制约二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度≠制衡。因法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉，但都要受人大的监督，对人大负责。4、人民代表大会制度的优势保障了人民当家作主有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。保证了国家机关协调高效运转（民主集中）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。维护了国家统一和民族团结（单一制）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度【考点梳理】二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。4、人民代表大会制度的优势.5、怎样坚持人民代表大会制度①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。我们绝不照搬西方政治制度模式。②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。③坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。④坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。维护宪法、法律权威，使民主制度化、法律化。⑤坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制是人大制度组织和活动的基本原则。⑥坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持与时俱进，开拓创新。含义决定因素地位基本功能显著优势要求小结：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。由我国……的国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体】根本政治制度

表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。把……的党的路线、方针、政策依照……转化为国家意志，并使之成为……共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现）把……是党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，有鲜明的中国特色和突出的政治优势①保障人民当家作主。②动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证国家机关协调高效运转。④维护国家统一和民族团结。⑤是坚持“三者”有机统一的根本制度安排，体现了中特制度优势。坚持好、完善好、运行好（四个充分发挥)五个“显著优势”，五个“有效克服”是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志产生：县级、乡级直接选举，全国、省级、设区的市间接选举；任期5年；权利：提案权、审议权、表决权、质询权；义务：①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人大闭会期间，

各级人大代表应与人民群众

保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；

②当好人民利益的代言人；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。性质：国家权力机关

代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务职权：立法权、决定权、任免权、监督权

构成：全国人民代表大会（最高国家权力机关）、地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系：都由它产生，对它负责，并受它监督常设机关：人大常务委员会（闭会期间，部分职权）是我国的政权组织形式（政体），是我国的根本政治制度组织和活动原则：民主集中制（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）

①在人民代表大会与人民的关系上：民主选举、民主决策、民主监督；②在人民代表大会与其他国家机关的关系上：监督与被监督；③在中央和地方国家机构的关系上：统一领导、充分发挥··；人大代表人民代表大会人民代表大会制度基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序

转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；

保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排；必须长期坚持、不断完善，坚定制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。【真题演练】（2024，安徽，T6）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（）①表明我国实现了国家治理体系现代化

②彰显了我国人民当家作主的制度优势③促进了公众更广泛地参加行使国家权力

④向世界展现了我国治国理政的生动实践A.①② B.①③ C.②④ D.③④【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。C【知识提炼】1个国家权力机关：人民代表大会1个组成人员：人大代表2大职权：人大的职权和人大代表的职权3者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一4个优势：人民代表大会制度的优越性【易混易错分析】1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(

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x全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(

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x人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。3.人民代表大会具有最高立法权。(

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x全国人民代表大会具有最高立法权。4.国务院是我国国家权力机关。（

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x人民代表大会是我国国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。5.全国人民代表大会是我国的政体。(

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x我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。6.全国人大可以委托国务院行使立法权。(

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x全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。7.各级人大代表由选民直接选举产生。()提示

x县级以上的人大代表由选民间接选举产生。8.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(

)提示x在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。【知识整合】1.如何坚持和完善人民代表大会制度？⑴四个必须：①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导就是坚持和保证人民当家作主；②必须保证和发展人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；③必须全面推进依法治国，使民主制度化、法律化；④必须坚持民主集中制。⑵加强和改进人大立法、监督工作；支持和保证人大代表依法履职；⑶不照搬西方政治制度的模式。【知识整合】2.坚持和完善人民代表大会制度的原因⑴根本原因

⑵地位

⑶优势（优越性）【知识整合】3.全国人大常委会如何做某事？答题要点：地位+职权+民主集中制+三统一⑴地位：全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，在全国人大闭会期间代行其部分职权。⑵职权：立法权、决定权、任免权、监督权（根据材料作答）⑶组织和活动原则：坚持民主集中制原则。⑷坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。【真题演练】（2024，广东，T17）阅读材料，完成下列要求。（8分）

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。（8分）【真题演练】（2024，广东，T17）【参考答案】①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（2分）（评分说明）党的领导或依宪治国（或依法治国、宪法至上）（1分）；监督权或加强宪法实施和监督、依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件（1分）。②完善和加强制度建设、增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分）（评分说明）完善和坚强制度建设（2分）；若考生答：加强或增强备案审查工作、增强规范性、提供法治保障，给1分。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效率。（2分）（评分说明）推进信息化建设（2分）；若考生答：数字化、智能化、电子化、信息平台、现代科技、数据库、提高效能，给1分。④坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。（2分）（评分说明）坚持全过程人民民主（2分）；若考生答：吸纳民意、以人民为中心、人民至上、人民立场、协商民主、知情权、参与权、表达权、监督权等给1分。（新高考I卷，T13）阅读材料，完成下列要求。

近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。

假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。【真题演练】（新高考I卷T13）【答案】人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境；人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主；人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行；人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。（2024，湖北，T18）阅读材料，完成下列要求。

某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。

该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。【真题演练】（2024，湖北，T18）【答案】①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努