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博览会冷链物流防疫管理模式存在的问题及完善对策研究摘要在新冠疫情防控常态化背景下,线下展览会受到很大冲击。第三届中国国际进口博览会在新冠肺炎疫情这一特殊时期如期、成功地举办。2020下半年在北京新发现、山东青岛、天津等地爆发的疫情都与冷链食品有关。而第三届中国国际进口博览会在众多冷链食品云集的情况下,并未给展会和上海经济发展带来负面影响,足以证明其冷链物流防疫管理模式值得深入研究和其它展览会学习借鉴。本文通过案例分析法,以“第三届中国国际进口博览会”为例,分析其冷链物流防疫管理经验,以探究后疫情时代下展览会的冷链物流防疫管理模式,为国内其他展览会在常态化防疫背景下办展、降低疫情风险提供参考和借鉴。关键词:新冠疫情;中国国际进口博览会;冷链物流;防疫管理目录TOC\o"2-3"\t"标题1,1,1级,1,二级,2,三级,3"一、绪论 5(一)研究目的与意义 5(二)国内外研究现状 6(三)相关概念界定 9二、疫情防控常态化下展览会冷链物流防疫管理重要性分析 10(一)是确保展览会安全有序进行的基本前提 10(二)是参展人员及其接触者生命安全的重要保障 10(三)是场馆根据新形势办展需求加速升级的重要契机 10(四)是提升政府公信力、加速我国经济恢复发展的重要保障 11三、中国国际进口博览会冷链物流防疫管理模式解析 12(一)进博会简介 12(二)进博会防疫管理的理念 12(三)进博会防疫管理的组织架构 13(四)进博会冷链物流防疫管理的方式 13(五)进博会防疫管理的应急机制 15四、中国国际进口博览会冷链物流防疫管理存在的不足与建议 16(一)存在的不足 16(二)优化建议 17五、对我国其它展览会冷链物流防疫管理的启示 19(一)做好与政府相关单位的配合工作 19(二)规范运输、仓储和加工分装等环节 19(三)加强展会现场防疫宣传与管控,落实到位 19六、结论 21参考文献 23一、绪论随着新冠肺炎疫情席卷全球,众多大型国际展览会选择取消或延期。第三届中国国际进口博览会的如期举办,证明了中国在疫情防控上取得的重大战略成果。(一)研究目的与意义1.研究目的新型冠状病毒疫情席卷全球,众多大型国际展会取消或延期,而第三届中国国际进口博览会如期而至并圆满成功,实践证明其防疫管理模式是先进的、值得学习的。2020年下半年,在北京新发地、辽宁大连市、山东青岛市、天津市等地进口冷链食品中多次检测出新型冠状病毒,而第三届中国国际进口博览会也有众多冷链展品,却没有造成如此大规模的影响。本文通过案例分析法,以“第三届中国国际进口博览会”为例,分析其冷链物流的防疫管理方式,进一步探究后疫情时代下展览会的冷链物流防疫管理模式。2.研究意义多位专家指出,新型冠状病毒肺炎疫情在短期之内不会结束。本文通过分析第三届中国国际进口博览会,揭示疫情防控常态化背景下办展做好冷链物流防疫管理的方法与模式,为国内其它展览会做好冷链物流防疫管理提供参考和借鉴。在理论方面,目前有冷链物流管理、疫情后展览会的复苏等方面的研究,但对于疫情常态化背景下展览会的冷链物流管理的研究不多。本文通过分析第三届中国国际进口博览会的疫情防控方法与经验,有利于揭示疫情防控常态化背景下办展做好冷链物流防疫管理的方法与模式,为国内其它展览会做好冷链物流防疫管理提供参考和借鉴。在实践方面,对政府来说,有利于推动展览业复苏,推动经济复苏;对主办企业来说,有利于疫情常态化背景下展会的正常举办。国内外研究现状国内外文献主要就公共安全管理、冷链食品安全、冷链物流管理、疫情后展览会的复苏等方面进行了研究。1.国外研究现状(1)公共安全管理角度相关研究新型冠状病毒疫情属于重大公共卫生事件,其防控管理属于公共安全管理和危机管理的范畴。以下是国外对公共安全管理和危机管理的相关研究。StevenFink(1986)提出“PPRR”模式,指出危机管理包括预防、应急准备、现场应对、危机结束四个阶段。RobertHealth在《危机管理》一书中提出“4R”模型,即缩减力(Reduction)、预备力(Readiness)、反应力(Response)、恢复力(Recovery)。DavidL(2012)认为公共安全管理的发展是从分散管理阶段走向统一管理阶段再走向整合发展阶段。Smith(2012)认为公共安全管理机制需要从国家、社会、经济、道德四个层面进行设计。在国家层面,要对公共安全进行总体规划;在社会层面,要对安全管理配套机制进行完善;在经济层面,要对市场经济进行安全管理;在道德层面,要对公民个人进行约束,提高其道德修养。(2)冷链食品安全相关研究国外有关冷链食品安全的研究主要以冷链食品质量安全追溯系统、农产品质量检测技术和农产品质量安全预警为主。MyoMinAung(2014)认为可追溯性是冷链物流必要的条件,需要建立良好的追溯系统,最大限度地减少不安全或劣质产品的生产和销售。FedericaBianchi(2018)提出,多重靶向和非靶向筛选方法对于应对新出现的食品安全和质量问题有很大的帮助,有利于确保食品真实性,并具有很强的可追溯性。(3)关于冷链物流管理相关研究KentN.Gourdin(2001)从冷链物流成本和服务质量两个侧重点,跟进了冷链物流的整个成本,记录了消费者的消费服务感受。J.A.Evans(2006)从运营管理与运营成本、贸易来往与全球化三个切入点建立了比较收益分析模型。DavidH.Tylorl(2006)采用了TCS软件对冷链物流成本进行计算,并针对性地进行了优化,总结出相应地数学模型。2.国内研究现状(1)公共安全管理角度相关研究薛澜(2003)分析了美国在处置炭疽危机时采取的应急管理措施和应对思路,提出了要建立健全符合我国国情的危机管理制度体系。高小平(2009)认为应急管理应该由横向机构和纵向机构、政府机构与社会组织协同进行,并对其进行不同层次的分析研究高小平,刘一弘.我国应急管理研究述评(上)[J].中国行政管理,2009,000(008):19-22.。张祥凤(2014)创新性地从法制建设、应急预警、应急保障等角度研究公共卫生突发事件应急机制张祥凤.试论我国突发公共卫生事件中行政强制的不足与规制[D].华东政法大学.高小平,刘一弘.我国应急管理研究述评(上)[J].中国行政管理,2009,000(008):19-22.张祥凤.试论我国突发公共卫生事件中行政强制的不足与规制[D].华东政法大学.黄杨森、王义保(2019)认为公共安全管理科学技术在组织结构、技术硬件和决策依据三个方面需要从创新网络化、智能化、数字化管理的角度加以改进黄杨森,王义保.网络化、智能化、数字化:公共安全管理科技供给创新[J].宁夏社会科学,2019,000(001):114-121.黄杨森,王义保.网络化、智能化、数字化:公共安全管理科技供给创新[J].宁夏社会科学,2019,000(001):114-121.(2)冷链食品安全相关研究秦咏红(2012)针对深圳冷链跨地区共同配送的运营模式,以保税港区的政策、功能、区域规划为切入口进行研究,针对保税港区冷链业务模式、网络选址规划和跨地区冷链物流发展前途进行了介绍分析,提出专业性意见。樊江(2015)提出冷链物流应与时俱进,随着人民对生活品质更高的追求,冷链物流迫切需要从政策引导、调整需求结构、开创冷链物流新思维等角度进行整顿升级石彩霞.安徽省生鲜农产品冷链物流风险管理研究[D].安徽理工大学,2017.。石彩霞.安徽省生鲜农产品冷链物流风险管理研究[D].安徽理工大学,2017.张夏恒(2015)数据时代背景,从流通领域视角,利用安全学理论,就冷链供应、需求、运作和环境四个方面探讨生鲜电商物流风险存在的原因,提出重点抓举相关政策法律和监管制度、加强冷链物流建设与物流协同网络和大力发展3PL与4PL等措施来规避和防范物流风险。赵秀荣、崔佳(2018)研究发现,英国的牲畜耳标追溯系统能够快速追溯和召回产品,规范生鲜产品的权责归属、规范生产者的安全生产,保证消费者的消费利益,有效提升冷链物流的安全水平。万玉龙(2020)构建了以全程监管为导向的冷链物流新型体系,并从生鲜产品冷链物流过程视角分析该信息体系的运行机理,提出后疫情时代生鲜产品冷链物流的三个决定因素:全程信息流、信息标准化和信息可追溯。他指出要加强政府检疫监管,尽快出台检疫规章制度,完善企业冷链改造要求,逐步推进我国冷链物流相关企业的信息互通,从而优化当前的冷链物流信息体系。王海南、宁爱照、马九杰(2020)对我国生鲜农产品供应链演进过程、动力机制进行了分析,并详解了新冠肺炎疫情在生鲜农产品供应链转型中存在的影响,提出促进生鲜农产品供应链发展优化的政策建议。顾海英、王常伟(2020)指出信息系统建设的重要性,提出通过全方位的路径优化实现对物流体系的疫情监控,能够快速、及时、高效地发现处理问题。(3)关于疫情后展览会复苏的相关研究李攀峰(2020)参考非典前后展会恢复的趋势与办法,结合疫情防控的相关信息,总结出展馆复展的步骤。魏志宇、李中闯(2020)分析了现阶段长春市展会停摆状态下的会展产业的实际状况,并为疫情过后的展会复苏提出针对性建议魏志宇,李中闯.浅谈新冠疫情后地方会展产业的恢复与发展——以吉林省长春市为例[J].中国商论,2020(17):22-25.。魏志宇,李中闯.浅谈新冠疫情后地方会展产业的恢复与发展——以吉林省长春市为例[J].中国商论,2020(17):22-25.叶倩倩(2020)以中国•海峡创新项目成果交易会为案例,结合福建数字经济的优势,创新性地界定了云展会的概念、优势特征、主要模式,提出要加强技术基础支撑、发挥政策导向力量、健全安全保障体系、增加金融服务功能等战略转型对策叶倩倩.重大政府展会向"云展会"战略转型研究及对策建议——以"创交会"为例[J].发展研究,2020(8).叶倩倩.重大政府展会向"云展会"战略转型研究及对策建议——以"创交会"为例[J].发展研究,2020(8).综上所述,国内外主要从公共安全管理角度、冷链食品安全管理角度、后疫情展览会复苏的角度进行研究,但研究疫情常态化下,展览会冷链物流管理的文献很少。因此,本文尝试以“第三届中国国际进口博览会”为案例进行分析,研究冷链物流防疫管理的方式,为国内其它展览会做好冷链物流防疫管理提供参考和借鉴。(三)相关概念界定1.冷链物流国家标准GB/T28577-2012定义冷链物流是以冷冻工艺为基础、制冷技术为手段,使冷链物品从生产、流通、销售到消费者的各个环节中始终处于规定的温度环境下,以保证冷链物流质量,减少冷链物品损耗的物流活动。国家标准GB/T28843-2012定义食品冷链物流是采用低温控制的方式使预包装食品从生产企业成品库到销售之前,包括运输、仓储、装卸等环节始终处于所需温度范围内的物流过程。冷链物流按温度范围可分为超低温物流(<-50℃)、冷冻物流(<18℃)、冰温物流(-2℃~2℃)和冷藏物流(0℃~10℃)。本文中冷链物流指的是为了最大限度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染,而在运输、贮藏环节进行低温控制的特殊供应链系统。2.展览会《公共关系学简明教程(修订本)》指出展览会是一种综合运用各种媒介、手段,推广产品、宣传企业形象和建立良好公共关系的大型活动。全球展览业协会对展览的定义是:展览是在特定时间内,众多厂商聚集于特定场所陈列产品的市场活动,主要为了推销其最新产品或服务。本文中展览会指的是参展商集聚于场馆进行展览展示的大型活动。3.防疫管理防疫管理属于公共卫生管理的范畴,是研究疫情防控管理活动及其基本规律和一般方法的科学。在借助各相关科学的理论和方法,从宏观层面,总体全面地研究如何通过对防疫管理活动的组织和协调,最大限度地发挥其管理放大效能。本文中防疫管理是指新冠肺炎疫情防控管理规划与措施。二、疫情防控常态化下展览会冷链物流防疫管理重要性分析(一)是确保展览会安全有序进行的基本前提新冠肺炎病毒具有耐低温性,冷链物流所需的低温环境,为病毒提供了一个很好的存活空间。主办方通过对冷链物流的防疫管理,积极配合卫生健康、海关等部门开展对国产和进口冷链食品采集相关样本、冷链货物运输车辆及冷链物流从业人员的核酸检测工作,制定好冷链食品追溯管理、应急处置、环境消杀等工作,建立冷链物流供应链全链条、可追溯、一体化的管理体系,有利于切实防止新冠病毒通过冷链物流渠道在展会现场进行传播,保证展会配套活动顺利展开。(二)是参展人员及其接触者生命安全的重要保障截止至2021年5月2日18时39分,国内累计确诊新型冠状肺炎103656例,累计死亡4,858例;国外累计确诊新型冠状肺炎152756875例,累计死亡3202788例。《柳叶刀》最新研究发现,新型冠状病毒感染者确诊神经或精神疾病的概率约为33.62%,其中有12.84%的患者是首次确诊神经或精神疾病。除了常见的焦虑症、情绪障碍、药物滥用障碍、失眠外,还出现颅内出血、缺血性中风、痴呆症等症状。新型冠状病毒具有强传染性和长潜伏期的特征,在潜伏期即拥有传染性。展览会现场包括主办方人员、场馆方人员、参展人员、专业观众、工作人员等,人流量大,一旦发生新冠病毒传播的现象,将会造成十分重大的负面影响。做好冷链物流的防疫管理,有利于维护参展人员及接触者的生命安全。(三)是场馆根据新形势办展需求加速升级的重要契机多位专家指出,新冠肺炎疫情已经肆虐全球,可能与人类长期共存。场馆必须紧跟现实需求,对展会现场软硬件设施、配套服务进行升级,加入大量新冠肺炎疫情防控元素。展览会冷链防疫管理过程中对场馆运输、仓储设施提出要求,有利于场馆根据需求进行更新换代,更为精准、符合实际需求。(四)是提升政府公信力、加速我国经济恢复发展的重要保障突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情给各国经济带来重创。全球爆发新冠疫情众多展会取消举办的大背景下,中国政府依然秉持开放、合作、团结、共赢的信念,在确保防疫安全前提下恢复展览会的举办,有利于增强民族自信、政府公信力。政府公信力的提高有利于各项政策落实到位,方便政府加强顶层设计,推动国内经济快速复苏。新冠疫情常态化下,多国限制进出口,全球经济负增长,经济大萧条。在确保防疫安全前提下恢复举办展览会,在展会现场可以直接促成经济交易,促进技术、信息、管理方式、资源等的交流与合作,促进展览举办地配套服务、交通、旅游、餐饮、通讯、酒店、广告等诸多相关产业的发展,推动当地经济复苏。
三、中国国际进口博览会冷链物流防疫管理模式解析(一)进博会简介中国国际进口博览会是由中华人民共和国商务部和上海市人民政府共同主办,中国国际进口博览局、国家会展中心(上海)承办的世界上首个国家层面以进口为主题的展览会。中国国际进口博览会以实现贸易自由化、经济全球化为目标,主动向世界开放市场。举办中国国际进口博览会是中国政府坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场的重大举措,有利于促进世界各国加强经贸交流合作,促进全球贸易和世界经济增长,推动开放型世界经济发展。国家主席习近平连续三年在中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲,表示经过3年发展,进博会让展品变商品、让展商变投资商,交流创意和理念,联通中国和世界,成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台,成为全球共享的国际公共产品。(二)进博会防疫管理的理念第三届中国国际进口博览会坚持“预防为主、风险管理、全程控制、确保安全”的市场监管理念,对冷链食品进行严格的疫情防控和智能监管。《第三届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》、《第三届中国国际进口博览会冷链食品疫情防控专项工作方案》、《关于加强进口冷链食品疫情管控的工作方案》强调对进博会冷链物流相关人员、相关设施物品、相关场所的管理。对于“严把冷链食品关”这一要求,强化对原料供应商、冷链食品的管理;强化集体供餐单位、重要宴请餐饮单位、接待酒店等单位冷链食品管理。定时巡查监测展馆内冷链食品,加强对冷链食品运输环节相关部门的职责培训,严格落实具体措施,加强部门协作,确保应急管理到位。《第三届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》明确,要强化进口冷链食品检疫工作。对以冷链运输方式进口的食品,开展进口食品风险监测工作。规范进口冷链食品采样、监测和消毒工作,并加强对进口冷链食品外包装和集装箱表面消毒监督管理工作。(三)进博会防疫管理的组织架构中国国际进口博览会由中华人民共和国商务部、上海市人民政府主办,中国国际进口博览局、国家会展中心(上海)有限责任公司承办,组委会统一领导进博会筹备工作,研究协调筹办工作中的重大事项。为了确保进博会防疫工作正常进行,第三届中国国际进口博览会成立了进博会城市服务保障领导小组和医疗卫生防疫保障组、市场监管服务保障领导小组、后勤保障(疫情防控)组、各业务专项小组来负责。进博会城市服务保障领导小组进博会城市服务保障领导小组市场监管服务保障领导小组市场监管服务保障领导小组医疗卫生防疫保障组后勤保障(疫情防控)组医疗卫生防疫保障组后勤保障(疫情防控)组各业务专项小组各业务专项小组中国国际进口博览会防疫工作由市场监管服务保障领导小组主要负责,下设后勤保障(疫情防控)组负责统筹协调,指导和落实防控工作。各业务专项小组负责协调落实具体举措。中国国际进口博览会防疫工作由市场监管服务保障领导小组受进博会城市服务保障领导小组和医疗卫生防疫保障组的领导和指导。(四)进博会冷链物流防疫管理的方式1.顶层设计工作方案从整体部署中国国际进口博览会从顶层设计,制定了《第三届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》、《关于加强进口冷链食品疫情管控的工作方案》、《第三届中国国际进口博览会冷链食品疫情防控专项工作方案》等方案。2.六个层面严格闭环管理严格对“人”、“物”、“馆”进行“全程闭环管理”、“全链条可追溯”、“全量核酸检测”、“全部查验准入”、“全面环境清消”,对参展参会4类人员进行分类管理,严密构筑“国境、城市、区域和展区”4道疫情防控线。第一点,对所有外来入境的“人”、“物”进行严格检测。对“人”要求100%健康申明、进行严格的体温检测和采样核酸检测;对“物”进行严格的采样、监测和消毒工作。第二点,对所有参展参会人员实施分类管理。对接待人员严格执行为期14天的自我健康监测、核酸检测等,接待期间落实封闭管理。要求所有参展参会人员开展自主健康监测,严格执行发热人员“零报告”制度。第三点,严格落实公共交通中的防疫检测工作。针对冷链食品更是实行全链条防控,针对关键岗位的工作人员必须进行核酸检测。第四点,严格监控展馆进出的所有人员物品。所有参展参会人员、展区内工作人员实行全面核酸检测,做好所有参展参会人员的信息登记工作,做好每日健康管理进行14天健康监测。对所有进入展区的物品进行清洁消毒和实时监测检测。对展区内环境实施严格的清洁消毒。第五点,严格监控展览现场。运用分时、错峰、预约、限流等方法,控制展区、展馆、展位内的瞬时人流数量,控制配套活动等现场活动规模和数量。加强展区内餐饮疫情防控管理。展区内不零售冷冻生鲜食品,严禁试吃冷冻生鲜食品。第六点,实时监控。以参展参会人员和有关工作人员为重点,加强全市对可疑病例的监测;加强场内流动巡查,及时甄别并处置与新冠疫情相关风险。3.三个场景细分管理“人物并防”、“外防输入,内防反弹”,强化重点场所、重点领域、重点环节等疫情防控风险管理。首先,从严格口岸源头监管上,加大进口冷链食品检疫工作检疫力度,严格按照海关总署要求进行采样、检测、消毒;提升进口冷链食品通关速度,加强通关能力,加快冷链集运箱疏港。其次,从规范运输、仓储和加工分装作业上,加强冷链运输管理,建立摸底台账,务必单独运输严禁开箱,运输结束内外壁全面消毒杀菌;严格冷链食品入库管理,入库前全面消毒杀菌,定期检查、清理消杀;强化进口冷链食品加工管理,严格执行卫生规范,对密切接触人员进行闭环管理,场所进行定时消杀。最后,从强化重点场所终端管控上,加强交易场所卫生整治,定期消毒清洗,保持通风换气;严格执行索证索票、进货查验制度。(五)进博会防疫管理的应急机制如果出现新冠病毒核酸检测阳性标本,应立即按照预案规定,进行应急处置:在专业人员指导下按照《指南》,对产品进行临时封存、对场所进行消毒、对接触人员进行排查检测等。同时按照程序上报上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组、上海海关,抄送冷链食品防疫管控专项工作小组各成员单位。后续,相关产品要严格按照医疗废弃物集中转运处理;设立隔离观察区域,发现人员出现可疑症状,立即安排专车转运至定点医疗机构。四、中国国际进口博览会冷链物流防疫管理存在的不足与建议(一)存在的不足1.政府各项冷链防疫政策方案还不够完善从总体布局到专项计划的全盘布局很严密,考虑到入境、运输、入库、加工等环节。但涉及具体落地操作应参考的指南、规范等并未在各项文件方案中具体明确。入境检疫由海关负责,受上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组监管;入库进馆由进博会市场监管服务保障领导小组主要负责,受进博会城市服务保障领导小组监管。监管机制主体间存在权责模糊、资源分割、缺乏沟通、管理行政化机械化、没有协作行动方案的问题。2.冷链物流的核心要素建设不足(1)基础设施还不够完善第三届进口博会的进口冷链食品进馆有三种方式:①海外暂时进口,运输服务商申报,海关通过后,待具备送馆条件时,运输服务商到海关监管库提货后直接送到展馆;②已在国内某城市,展商通过各种形式运送到指定的冷库,运输服务商办理车证,待具备进馆条件时,统一冷链车运抵展馆;③运输服务商代办证件,展商冷链车直送展馆。侧面透露出,进口冷链物流基础设施包括制冷设备、冷冻库、冷藏库、恒温库、温控理货平台、冷藏车辆的建设不足。第三届进博会受疫情影响,冷链物流按照“分批进库,统一进馆”模式,统一进入指定冷库,集中检测、仓储后,统一安排配送进馆。在一定程度上完善了进口冷链物流的专用基础设施,但还有缺失。(2)新型技术利用效率还不高由于高新技术设施购入成本高、运营利润低等特性,许多企业从回报率等角度考虑,并不热衷于购进配置了新型技术的产品。但为了更高效地疏港、运输、入库,同时做好疫情防控,必须实现全流程的信息共享,实现在高速流通的同时有条不紊地检索产品信息、监控产品,加快步伐推动冷链物流硬件设备的建设。3.主办方对防疫管理的宣传还不够到位主办方在展馆外展开的各种形式的安全宣传教育,对于增强参展人员的疫情防护意识起到了一定的积极影响。例如广播、电视、海报、广告牌等途径开展的各式各样的宣传,使参展人员对活动场所的潜在的新冠疫情安全问题加强了解和认识。但是展会现场的宣传指示有待加强。由于展会现场环境、人员众多,地域分布较广,城乡差距较为明显,因此对于安全意识教育的普及还有待进一步提高。4.参展商与观众防范意识还不够到位相关人员在展会开始前需要提交核酸检测报告并进行隔离,在展会现场进行体温检测,但由于展会现场人员素质差异且展馆现场环境复杂等原因,场馆内仍有参展人员存在摘下口罩、人员集聚等行为。(二)优化建议1.细化完善冷链物流防疫政策设立合理的监管机制从总体布局到专项计划需要更加细化、可落地,并制定符合SMART原则的可执行标准。如海关检疫标准、消杀规范等,应是具体的、可衡量的、可达到的、与其他政策相呼应的、能在规定时间内完成并反馈的,而且需要随着病毒的变化而实时更新。应在领导单位的统筹协调下,保证对所有冷链产品的全面监管和单一流程监管。完善信息通报制度,紧密联系市防疫管控专项小组,对入境、运输、仓储、加工做好实时监管、实时日报。2.加快后疫情下进博会冷链物流的核心要素建设(1)进一步优化基础设施结构与布局冷链物流基础设施包括制冷设备、冷冻库、冷藏库、恒温库、温控理货平台、冷藏车辆。在疫情常态化下,进口冷链物流专用的基础设施建设迫在眉睫。(2)结合高新计算机技术,提高设施设备利用效率从入境到入库到进馆到展馆现场,要实现全程信息流,保证整个流程的信息互通和检疫信息共享;要实现信息标准化,所有可识别的信息按照统一的标准进行编译,确保能够及时准确地被监管系统识别;要实现信息可追溯,保证能够追溯问题来源,这需要区块链、云储存、分布式算法等高新技术才能完成。3.主办方要进一步加大防疫的宣传力度加强展馆现场的防疫安全宣传,在场馆外围设立大屏幕宣传,印刷进口博览会防疫宣传手册,在微信公众号、微博等自媒体平台也发布文章宣传防疫管理教育,尤其要突出冷链食品安全的防疫。提高4类参展人员的防疫安全意识,加强自身防护,在展会现场不集聚。减小现场活动规模。4.提高进博会参展商与观众自身对防疫的重视程度要在参与展会进行交易,进行展示的过程中保障自己的人生安全。正确认识新冠病毒的各大传播途径,对于冷链传输成为新冠病毒的‘’隐藏地‘’要进行科普。不要产生盲目的拒绝一切冷链食品,也不要对于冷链物流的防疫觉得无所谓,离自己很远。展览会的防疫与参展商与观众息息相关,我们要有警觉的意识多加以防范。
五、对我国其它展览会冷链物流防疫管理的启示(一)做好与政府相关单位的配合工作聚焦“人、物、馆”3个重点,紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨等6个关键环节,实施“全程闭环管理、全链条可追溯、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”等5项措施,借鉴进博会将参展参会人员按照4类划分,进行分类管理,严密构筑“国境、城市、区域和展区”4道疫情防控线。无论是进口冷链产品还是国内冷链产品,都要配合相关单位应检尽检,严格按照相关单位要求消毒。对密切接触者进行闭环管理。做好实时监管。要求所有入境的参展参会人员,在入境前自觉进行为期14天的自主健康监测。入境的所有参展参会人员,必须出示健康申明、现场进行体温检测并采样进行核酸检测。根据风险布控指令实施登临检查。针对所有入境检疫时发现的疑似人员,立即由120送指定医院排查诊治。(二)规范运输、仓储和加工分装等环节所有冷链物流按照“分批进库,统一进馆”模式,统一进入指定冷库,集中检测、仓储后,统一安排配送进馆。严格规范运输管理,实施全面消毒,运输过程中不得开箱,运输结束内外壁全面消毒杀菌;严格冷链食品入库管理,入库前全面消毒杀菌,核对并如实记录集装箱号及铅封号,做好货物的出入库记录,留存好相关资料和记录,定期检查、清理消杀;强化进口冷链食品加工管理,严格执行卫生规范,对密切接触人员进行闭环管理,对场所进行定时消杀。(三)加强展会现场防疫宣传与管控,落实到位所有参展参会人员、展区内工作人员全员核酸检测,严格实施参展参会人员健康管理,全量收集登记参展参会人员信息,进行14天健康监测。对所有进入展区的物品进行清洁消毒和监测检测。对展区内环境实施严格的清洁消毒加强巡查,运用分时、错峰、预约、限流等方法,严格控制展区、展馆、展位上的瞬时人流数量,控制配套活动等现场活动规模和数量。加强展区内餐饮疫情防控管理。展区内不零售冷冻生鲜食品,禁止试吃未经“全熟加工”的冷冻生鲜食品。六、结论综上所述,随着疫情常态化和会展业的复苏,展会现场的疫情防控管理,特别是对冷链物流的压力也随之增大。因此,梳理符合SMART原则的展览会冷链物流防疫管理模式有助于后疫情时代下会展业的复苏。本文通过CNKI中文期刊全文数据库、万方数据资源系统等平台,进行有关冷链物流、疫情防控、公共安全管理的文献检索,对于检索到的相关文献进行深入分析,归纳整理出展览会防疫管理的现状:政府各项冷链防疫政策方案还不够完善;冷链物流的核心要素建设不足;主办方对防疫管理的宣传还不够到位;参展商与观众防范意识还不够到位。通过研究“第三届中国国际进口博览会”个案,分析其防疫管理方式,认为我国其它展览会要做好与政府相关单位的配合工作,规范运输、仓储和加工分装等环节,加强展会现场防疫宣传与管控。
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