【行政事业单位会计核算存在的问题与对策浅析（论文）4700字】

行政事业单位会计核算存在的问题与对策浅析摘要二十一世纪中国经济飞速发展，中国特色社会主义市场经济也在不断完善时代，经济在进步形势在改革，在经济高速发展进程中我国行政事业单位在社会主义市场经济中起着非常重要的作用。基于此，政府和国家会计组织越来越关注行政事业单位内的会计核算工作，对其提出了许多基于新时代背景下特定的财务工作要求。然而，在行政事业单位积极实践会计核算工作中仍然存在许多亟待解决的问题。本篇论文就行政事业单位在会计核算中存在的问题进行总结归纳，并有针对性的提出具体解决对策，旨在推动我国行政事业单位会计工作进一步发展从而加强我国经济活动改革建设。关键词：行政事业单位；会计核算；财务管理AbstractInthe21stcentury,withtherapiddevelopmentofChina'seconomy,thesocialistmarketeconomywithChinesecharacteristicsisconstantlyimproving.Intheeraofeconomicprogress,thesituationisreforming,andintheprocessofrapideconomicdevelopment,China'sadministrativeinstitutionsplayaveryimportantroleinthesocialistmarketeconomy.Basedonthis,thegovernmentandnationalaccountingorganizationspaymoreandmoreattentiontotheaccountingworkinadministrativeinstitutions,andputforwardmanyspecificfinancialworkrequirementsbasedonthebackgroundofthenewera.However,therearestillmanyproblemstobesolvedintheactivepracticeofaccountinginadministrativeinstitutions.Thispapersummarizestheproblemsexistingintheaccountingofadministrativeinstitutions,andputsforwardspecificcountermeasures,aimingatpromotingthefurtherdevelopmentofaccountingworkofadministrativeinstitutionsinChina,soastostrengthenthereformandconstructionofeconomicactivitiesinChina.Keywords:administrativeinstitutions;accounting;financialmanagement目录一、强化行政事业单位会计核算的重要意义 3（一）科学、有效的会计核算有利于从源头上实现预防腐败的目标 3（二）高效、合理的会计核算有利于行政事业单位保持正常运转 3（三）健全、完善的会计核算有利于保证财政资金的使用效益 3二、行政事业单位会计核算存在的主要问题 3（一）行政事业单位领导对会计核算不够重视 3（二）收付实现制已经不能满足经济发展的需求 4（三）行政事业单位固定资产管理不够健全 4（四）对会计核算的监督力度不够强 4（五）部分行政事业单位财务人员业务水平有待提高 5三、加强行政事业单位会计核算的对策建议 5（一）优化对行政事业单位领导的考评指标 5（二）在优化会计科目基础上推行权责发生制 5（三）优化固定资产管理和核算方式. 5（四）加强对会计核算工作的监督力度 6（五）加强对行政事业单位财务人员的培训力度 6参考文献 7一、强化行政事业单位会计核算的重要意义（一）科学、有效的会计核算有利于从源头上实现预防腐败的目标根据政府对行政事业单位公开披露的财务信息数据以及贪腐案例表明，当一个行政事业单位实行足够健全科学的会计核算制度，其内部财务人员以及其他行政工作人员贪污腐败徇私舞弊的现象会大幅度减少，也就是说科学有效的会计核算制度是保障行政事业单位执行正常财务纪律的基础。（二）高效、合理的会计核算有利于行政事业单位保持正常运转在科学有效的会计核算制度体系下，行政事业单位财务数据可以向单位管理人员提供科学有效的数据以供进行决策。正确的财务信息不但能保证事业单位正常运转，还可以向审核人员以及单位领导人反映出真实正确全面的财务数据，最大程度的为行政事业单位建设提供帮助。（三）健全、完善的会计核算有利于保证财政资金的使用效益从资金流的角度来看,行政事业单位的运转实质是财政资金的运转过程，如何进一步提高财政资金的利用率、最大程度发挥财政资金的使用效益,成为每一个行政事业单位均需面对的问题,这需建立在完善的会计核算基础上。通过完善的会计核算,全面掌握本单位财政资金的支出类别、支出金额,及时发现不合理的开支,进而加以整改完善,方能发挥财政资金的最大使用效益。（四）系统、有力的会计核算有利于提高防范风险的能力在正常职能工作运转推进的同时，行政事业单位还需要做到最大限度的完成国有资本增值。在这个过程中，一个科学有效健康的会计核算制度能够准确地反映出国有资产变动程度。同时完善的会计核算制度，还可以有效防治单位内部人员徇私舞弊贪污腐败，阻止内部人员变卖行政事业单位固定资产、违规花费国有资金、利用职权之便行贿受贿等问题可以大幅度的提高行政事业单位风险防范能力。二、行政事业单位会计核算存在的主要问题（一）行政事业单位领导对会计核算不够重视从当前我国行政事业单位会计核算工作开展现状来看，很多行政事业单位领导并不知道会计工作的重要性以及会计核算的具体职能。他们认为会计核算工作就是对会计原始凭证进行简单的记录以供人们直观的看到收入支出，并不了解会计核算工作，可以对单位内财务工作起到核算监督职能，并且可以为单位决策人员提供财务数据进行决策分析以及预测未来走向。此外还有很多行政事业单位领导，经常对会计核算工作指手划脚，将自己私人意见放到工作中，随意指使财务部门更改一些财务项目是会计核算工作的真实、准确、独立性受到破坏。（二）收付实现制已经不能满足经济发展的需求现如今行政事业单位会计核算工作主要还是采取收付实现制，然而收付实现制是不能满足行政事业单位会计核算工作需求的，经常会出现收支不平衡的现象。例如某行政事业单位在上年年底订购一份以月刊发行的报刊，总共发行十二期应待摊平均分配到下一年十二个月。然而在收付实现制的财务核算工作中，需要将该报刊订阅费用直接计入到上一年十二月份，这就导致了上一年十二月份费用支出偏高的现象，同时本应待摊到下一年的支出费用没有出现，在下一年的财务收支当中，不能科学合理的反映出该行政事业单位财务的真实状况，不能对单位领导人进行决策提供真实准确科学的数据。（三）行政事业单位固定资产管理不够健全大多数行政事业单位能够借用现代化手段,运用条形码等技术手段对本单位固定资产进行管理。但是,从实际工作情况来看,相当数量的行政事业单位定期盘存制度执行的情况并不好,很难做到每年度对本单位固定资产进行全面盘点,往往数年或有专项任务时才全面盘点一次,致使会计核算不能及时、准确反映本单位固定资产情况。另外,行政事业单位的固定资产由于按原值人账,不计提折旧,也不计提资产减值损失,始终以原值反映在账上,无法反映固定资产在使用过程中的损耗和因科技进步造成的贬值。（四）对会计核算的监督力度不够强在会计工作专业性要求下，其财务信息数据不能对外不公开。同时会计工作对审核监督人员专业财会素质要求极高，非专业性人士没有能力对会计工作审计监督工作起到实质性作用。然而在行政事业单位体系中上级单位以及财政部门对下级行政事业单位财务工作总是进行事后审核，该期间可长可短但通常都会将滞后于下级行政事业单位财务工作。这种现象就造成了下级事业单位中对会计工作进行核算和监督的是同一批财务人员。没有做到职责分离不相容，岗位不能融合，没有起到独立审计监督的作用。（五）部分行政事业单位财务人员业务水平有待提高由于行政事业单位工作岗位特点，会计人员工资固定，工作性质导致稳定性极高，人员流动幅度不大。这些特点都使得行政事业单位会计核算人员缺少竞争性，没有学习新会计知识的动力，财务会计应做到实时更新之后的财务信息以及会计准则都对行政事业单位财务实践工作不利。此外还有很多行政事业单位会对财务人员定期实行专业培训，然而在这些培训中，会计人员只是做到按规定时间完成学习并没并没有掌握学习内容进行高效学习，也就是我们所说的形式学习，专业会计业务能力没有得到提升，还造成了行政事业单位对人员培训的资金浪费。三、加强行政事业单位会计核算的对策建议（一）优化对行政事业单位领导的考评指标根据国家相关法律法规规定，行政事业单位中对会计核算工作负有法律义务责任的为该单位总负责人。因此要想强化行政事业单位会计核算工作就必须要对单位总负责人进行会计意识强化，使其意识到会计核算工作技能，反映出事业单位经营管理状况也能为将来单位决策起到预测作用。同时可以将单位会计工作质量纳入对单位负责人绩效考核工作质量的评报当中，以此来进一步激发单位负责人对会计工作的重视，积极调动单位会计工作。将单位会计工作质量纳入评优评先的重要考核指标还可以提高行政事业单位内部会计人员工作积极性。（二）在优化会计科目基础上推行权责发生制行政事业单位会计核算工作的基础就是对会计制度进行改革，就目前会计核算工作而言，行政事业单位大多实行收付实现制，对其进行改革推行权责发生制，是当前解决行政事业单位会计核算进工作瓶颈的关键。同时要在行政事业单位会计制核算制度当中对会计科目进行更为细致的划分，例如在行政事业单位会计科目设置预提待摊性质的科目，这是在我国行政事业单位内部实现权责发生制的首要前提。同时政府还应对行政事业单位会计制度进行更为细致明确的修订。细化到行政事业单位应实行权责发生制以及各会计科目适用范围及原则。以此为前提行政事业单位会计核算工作反映出的财务数据才能更准确详细反映出单位财务变化以及为领导人提供决策方向。（三）优化固定资产管理和核算方式.行政事业单位要把定期盘存制度落到实处，每年至少对本单位固定资产进行一次全面清查盘点，确保账实相符。优化固定资产核算方式,引人固定资产折旧制度和资产减值制度,在综合考虑固定资产损耗以及贬值等因素的情况下，合理确定固定资产的折旧和资产减值损失。同时，要严格规定折旧和资产减值的范围和运用情况,防止行政事业单位滥用折旧和资产减值规定，人为随意调整固定资产价值。（四）加强对会计核算工作的监督力度行政事业单位要想做好会计核算工作，需要制定更科学完善的监督计划。对不需要保密性的行政事业单位会计信息实行定期公开制度，以合理的方式向让下级有关部门进行定期披露。同时要强化行政事业单位对会计核算工作的审计监督，将内审工作落实。此外，在会计核算工作监督审计步骤中，还可以邀请外部审计力量对行政事业单位会计信息进行监督，将外审工作交给外部独立会计师事务所，以此来弥补内部审计监督工作中的不足。（五）加强对行政事业单位财务人员的培训力度在对行政事业单位会计工作人员进行培训教育方面，行政事业单位在做到加大力度投入资金对财会人员进行专业性培训的同时，还要设立考核制度，保证行政事业单位内部会计人员培训质量提升业务能力。还要根据不同年龄层受教育水平以及不同业务需求，分别设立会计培训课，邀请外界专家定期到行政事业单位内进行培训。同时还可以通过内部招聘增加单位会计岗位人数，择优录取，选择具有高水平专业会计资格的人，例如通过注册会计师或注册税务师考试的人。此外，做好会计核算，人员专业财会素质培训的同时，还要强化企业道德观念。只有在会计人员职业道德思想水平与高水平会计业务能力同时具备，才能推动我国行政事业单位会计核算工作进一步发展。参考文献[1]王磊.浅析行政事业单位会计核算存在的问题与对策[J].纳税,2019,13(09):102+105.[2]张丽媛.浅析行政事业单位会计集中核算的问题与对策[J].内蒙古科技与经济,2016(02):51-52.[3]赖光科.事业单位会计内部控制存在的问题与对策[J].财经界(学术版),2017(06):96+98.[4]辛刚.浅析某局会计集中核算存在的问题与对策[J].中国集体经济,2017(13):101-102.[5]梁小清.浅析事业单位会计基础工作存在的问题与对策[J].会计师,2017(02):66-67.[6]厉洪.行政事业单位资产清查存在的问题与对策[J].当代经济,2017(12):85-87.[7]李玉花.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代经济信息,2017(09):253.[8]阎磊.浅析国库集中支付