铁路通信施工组织设计正规版

合芜铁路电气化改造通信光电缆迁改配合工程施工组织设计编制:上海铁路局上海铁路电务实业上铁通信分公司二〇一四年十二月目录TOC\o”1—3”\h\z\u1。项目基本情况1HYPERLINK\l”_Toc409679404”1）施工影响范围1HYPERLINK\l”_Toc409679405”2)限速范围1_Toc409679408”3.项目性质24。施工具体地点2_Toc409679413”三、运输条件11HYPERLINK\l”_Toc409679414”1。铁路11HYPERLINK\l”_Toc409679415”2.道路11四、施工程序及施工过渡方案12HYPERLINK\l”_Toc409679418”1.施工时间12HYPERLINK\l”_Toc409679419”2。进度计划123。施工流程12HYPERLINK\l”_Toc409679421"五、施工条件13HYPERLINK\l”_Toc409679422”1。施工特点13HYPERLINK\l”_Toc409679423"2。相关单位13HYPERLINK\l”_Toc409679424”3.施工机具14_Toc409679426"5。相关施工配合14六、劳力组织15HYPERLINK\l”_Toc409679428"1.劳力组织15HYPERLINK\l”_Toc409679429”2.劳动力配置15HYPERLINK\l”_Toc409679430”3劳动力管理15HYPERLINK\l”_Toc409679431”七、施工方法及质量161。施工准备16_Toc409679434"3。施工步骤19HYPERLINK\l”_Toc409679435”八、安全措施20_Toc409679437"2。施工安全管理组织结构20_Toc409679440”5.安全风险控制266.施工安全措施29九、应急预案32_Toc409679445”2。光电缆损坏事故的应急预案33_Toc409679447”5.铁路行车安全事故应急预案366。雨雪天气应急预案36HYPERLINK\l”_Toc409679449"7。防暑应急预案38_Toc409679451"9。其他41十、指挥体系42HYPERLINK\l”_Toc409679453"1。施工组织机构42_Toc409679455"3.施工管理工作流程474.施工组织51制度；3。违章钻车底和翻越车辆。后果发生人员伤害事故。7超负荷用电原因1.私自使用大功率电器，乱拉乱接临时源；2。配电盘空气开关容量与用电设备不符，起不到保护作用；3。电线路老化.后果易引发电器火灾，造成重大损失.8机动车辆安全技术状态不良原因1.机动车辆的转向、传动、制动、喇叭、灯光等安全装置不齐全或失效；2。机动车辆安全检查、维保、修理不及时;3.带病行驶。后果造成责任交通事故。9违法驾驶机动车辆原因1。无证驾驶；2。证照低于实际驾驶车型；3。未按时办理审证或证照超期限；4.酒后或醉酒驾车；5.“三超、一劳"驾驶车辆；6。冰雪雨雾等恶劣天气不按规定驾驶机动车辆.后果发生责任交通事故。10施工现场无防护标志伤人原因无安全意识、特殊工种未做技术交底无防护装置现场混乱施工人员未做安全培训结果发生施工现场伤人事件11挖沟可能倒塌的土质、周边设施原因1。无安全意识2.无加固措施3。土质松软、离铁路设施过近4。无人监管结果发生挖沟坍塌事件12布放光缆伤人原因1。无安全意识2。放线设施故障导致3.无人监管结果发生布放光缆伤人事件13埋设标石砸伤原因1.无安全意识2.摆放不牢固3.混乱堆放4.无人监管结果发生标石砸伤事件14通信设备搬运砸伤原因1。无安全意识2。设备摆放不稳3。混乱堆放4。无人监管结果发生设备搬运砸伤事件15固定设备人体伤害原因1。未按要求操作2.漏电的电锤、电钻3。作业空间狭小4。无人监管结果发生固定设备伤人事件16防寒、防暑原因1。无安全意识2。无预防措施3。未及时掌握作业环境4.无人监管结果发生中暑、冻伤事件17野外作业火灾原因1.无安全意识2。易燃物遇明火3.干燥气候4。无人监管结果发生野外作业火灾事件5.安全风险控制序号风险事件主要预防或控制措施1无计划或超计划施工1.掌握施工项目信息,严格施工方案申报、审批程序，严禁无方案、计划组织施工作业;2.严格执行施工“三会”程序；3.掌握施工计划信息，严格按批准的施工计划和作业内容、范围组织施工；4。严格落实驻站联络员派遣单、施工登、销记制度，驻站联络员与现场防护员保持每3分钟联系一次，及时掌握列车动态和现场作业人员位置、动态；5.加强施工信息掌控，加大现场检查考核力度。6.一旦发现超范围施工立即停止施工。2施工作业工具侵限1。严格执行防护员持证上岗制度；2.严格执行施工“三会”制度，按作业实际,合理安排作业工具，明确使用规定及有针对性的防范措施；3。规范防护员作业标准,发挥防护作用;4。现场负责人在下道避车前，必须作全面检查；5.加强安全和事故案例教育，提高作业人员安全意识。3施工队伍管理混乱1。严格执行劳务分包准入审核制度，严格施工企业资质的审核。2。项目部负责建立施工人员身份、年龄、工种、资质证书台帐，对不符合条件者责令辞退。3.切实做好作业人员岗前安全、技能教育，加强施工过程作业控制。4。实行营业线施工和特殊工种持证上岗制度.4施工中光电缆中断1.施工前对施工站场、线路两侧既有光电缆径路走向进行确认;2.核对既有光电缆径路走向竣工图;3.对标识不清的光电缆径路，组织人员挖探沟查明光电缆走向;4.在设备管理单位人员监护下，开挖光电缆沟，并与既有光电缆径路保持5米以上的距离；5.因施工造成既有光电缆外露,要组织人员进行有效防护。5施工防护联络中断1。驻站联络员、现场防护员必须派有资质人员担任；2.驻站联络员、现场防护员上岗前必须检查对讲机设备状态完好；3。遇有联系距离过长，无线电信号不好、干扰时,在中间部位增设一位防护员复诵;4.现场防护人员与驻站联络员必须保持3分钟联系一次；5.列车接近，及时通知作业人员避让；6.联系中断,人员和机具立即停止作业。6违章穿越线路1.加强员工劳动安全教育培训，提高自我保护能力；2。穿越线路严格遵守“一站、二看、三通过”制度，严禁钻车底、翻越车辆、在通过的列车前抢越，按规定要求等待或绕行；3.按指定通道、路径行走,一旦需要穿越线路,必须确认列车未接近后,再越过线路。7超负荷用电1.建立电器使用台帐，核定功率，使用总功率不得大于设计,严禁私自使用超负荷大功率电器；2。定期检查空气开关工作情况，确保开关容量负荷用电要求；3。定期检查电线路情况,对不良的电线路及时进行整改。8机动车辆安全技术状态不良1。按规定做好机动车辆年检，确保机动车辆安全技术良好。2。对日常检查发现的制动、转向、传动、燃油系统及灯光等隐患问题，应及时修复，严禁机动车辆带病上路行驶。3.行驶途中一旦发生制动、转向、灯光等失灵、失效等情况,必须立即靠边停车，故障排除后方准上路行驶。9违法驾驶机动车辆1.加强驾驶员道路交通安全教育，建立健全驾驶员信息资料台帐；2。按规定做好驾驶员体检、培训、审证、换证等项工作；3.严格管理，防止持有低资质驾照越级驾驶高一等级及以上的机动车辆；4.实行“派车单"制度,严禁酒后、超速、超员、超载、疲劳驾驶车辆；5.恶劣天气出乘前要实行安全预案告知；做好车辆设备检查，限速行驶.6.施工安全措施为确保行车安全和人身安全，各项施工组织必须严格按照《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发［2021]586号)的要求进行，结合本工程特点制定以下安全措施：6。1光电缆线路施工安全措施6。1.1严格执行批准的营业线施工安全计划、邻近营业线施工安全监督计划，严禁无计划、无调度命令组织施工，严禁在施工命令未下达前非法上道.根据施工计划合理安排每天的工作内容.6.1。2严格执行施工登销记制度,设置驻站联络员、现场防护员。6。1.3严格持证上岗作业制度.对施工作业人员，尤其是劳务工应做好施工前的安全教育,做好岗位联防联控。劳务工必须置于有经验的正式职工和施工负责人监督之下作业。6。1。4严格施工前调查工作，用地下管线探测仪对作业区做一次普查，做好记录、标识，确保准确、清晰、明示，对有疑点处组织专人挖探，进一步核对地下管线位置。进出线路的所有人员、机具、材料必须建立登记、核查制度，专人负责。6.1。6零散用料需使用木箱等装载,防止掉落.6。1。7每次施工结束前，各施工小组负责人进行施工现场检查，防止材料、工具遗落在线路上，施工负责人最后进行一遍复查确认,剩余材料必须全部带出线路，做到人走场清。6。1.8严禁施工人员身体、工具材料侵入接触网安全距离。6.1。9严禁施工工具、材料摆放在铁路线上或侵入限界。施工机械及堆放物品距轨枕头部外侧必须保持在2m以上。6.1。10严禁破坏和翻越防护栏进入施工现场。机房内施工要有维护人员监督配合，禁止碰、动既有设备。6.1。12所有施工人员在线路旁施工时，必须按规定穿戴防护用品。6。1.13提前通知电务、工务、通信等单位的配合人员到施工现场,按照协议上的要求配合施工，并带齐光电缆抢修必须的器具、材料.6。1.14在开挖施工中，监护的职工对民工要实行责任包保，职工要认真履行职责,一是技术指导,二是行车、人身的安全防护。6.1。15在路基上开挖电缆沟应使用彩条布，防止污染道床,更不得因为弃土堆积侵限影响行车安全。雨天严禁在路基范围内进行开挖作业。对于已开挖的电缆沟，敷设电缆后要及时回填、夯实、整平.在影响行人和运输作业地段挖沟、坑时，应设人防护,沟坑要当日回填，确需过夜时,应设防护栏和警示灯，但不得与行车信号或标示混淆。光缆径路经过车站、市场、道路等人流密集的场所时，必须设置密闭性硬防护挡板，做好施工防护标识，夜间施工区域周边还需设置警示灯等。开挖电缆沟时，作业人员要按序排列，间隔距离不得小于3米,以防相互碰伤。作业现场使用安全警戒绳进行隔离，防止作业人员进入铁路，影响行车。6。1。19在有坍塌危险地段挖沟、坑槽时应设安全边坡或采取沉箱防护板等防护措施。6。1。20横过道路挖沟时应先挖半边铺好板桥再挖另半边。光、电缆屯放地点应平坦，并加设三角木防止电缆盘滚动，且周围无杂草等易燃品。光缆盘的转动由专人负责,作业人员不许将脚伸入电缆盘下部，同时作业人员应站在光缆盘的外侧.6.1。23光缆盘架设应稳固轴杠保持水平，方向正确，光缆盘架设距地面不得大于100毫米，并应有制动措施。6。1。24人工敷设光、电缆时作业人员要带防护手套，每人承重不大于35公斤。要统一指挥，行动一致，作业人员要站在光、电缆的同侧.6。1.25使用汽车载运光、电缆时,必须用三角木垫牢，用绳索绑紧，不准超载偏载。卸车时不得在无任何防护措施下，直接从汽车推下，光缆盘严禁堆在影响车辆行人通过的地点。吊车装卸光缆盘时，司机要按操作规程作业,装卸人员必须按规定带安全帽。6.2电气化区段施工措施6.2。1电气化铁路区段的所有作业人员，必须经过电气化安全知识培训，并经考试合格后方可上岗作业。严格执行上海铁路局的相关规定。6.2。2严禁在接触网上搭挂绳索等物，一旦发现接触网上挂有线头等物，不准接触。6。2.3为保证人身安全,所有职工和所携带的物件(如长杆、导线、工具等）与接触网设备的带电部分必须保持2米以上距离。6。2.4任何人员均应距接触网断线接地处所10米以外。6。2。5在接触网停电的线路上作业时必须设专人监护，作业人员及所持工具、材料、器材等不得侵入未停电的邻线限界。6.2。6在距接触网带电部分不到2米的处所进行作业时,接触网必须停电。6.2。7作业中必须正确佩戴和使用符合国家标准或行业标准的劳动防护用品和生产用具。在电化区段的有关电务电气设备的保护接地线,必须连接牢固，接触良好，接地电阻符合要求。6。2。9携带木杆、梯子等长大工具时，必须水平通过，不准高举超过安全距离。7。驻站联络及现场防护（1）进行营业线及邻近营业线施工时，项目部将指派驻站联络员和现场防护员.驻站时，携带有效证件，佩戴职务标志和防护用品工具等。进行营业线施工，必须提前到车站行车室办理登记手续，在铁路栅栏外以及桥下、室外巡视作业，不危及行车、劳动安全时,可不指派驻站联络员和现场防护员.车站须确认登记的内容完整正确后,按规定向行调申请施工,经行调批准后,方可现场施工。驻站联络员加强与车站值班员的沟通，密切了解施工区间的铁路运行情况，及时将了解到的有关本施工区段的施工情况及铁路设备运营状况及计划进行相应的沟通联络.驻站联络员未得到现场防护员已下道通知前，不得擅离驻站岗位.（2)营业线施工现场设置现场防护员,分别设置在施工线路的两端，距离施工顶端距离为50米,遇有联系距离过长，无线电信号不好、干扰时，需在中间部位增设一位防护员复诵,要加强与驻站联络员的安全防护联控。未得到驻站联络员的在岗防护通知，不得允许作业人员进入现场作业.在作业过程中,如得到驻站联络员的下道通知后，立即组织作业人员下道至安全的地点，未得到驻站联络员再上道作业通知前，不准上道施工.施工作业结束并撤离现场下道后，应及时告之驻站联络员。（3）驻站联络员、现场防护员和施工负责人由经过教育培训、考核合格后，取得相应资质、有很强责任心的职工担任。应急预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》(上铁运发[2021]586号)的有关规定，结合本次施工的实际,特制订安全事故应急救援预案。1.组织机构1.1由通信段和通信分公司成立联合突发事件应急处理领导小组，应急机构组成人员表如下：机构成员职务姓名职务联系组长王宇副经理副组长吴成昌主任副组长胡武服主任组员贺曙强胡少军吕财黄河1.2职责分工组长：根据现场事故报告，立即组织相关部门赶往事故地点，组织人员、劳力、设备、物质进行抢修。根据事故情况及视损失情况,按规定时间上报公司、设备管理、建设等单位调度，组织人员对现场进行调查。副组长：协助组长进行协调指挥，组长不在的情况，单人协调指挥。组员：是第一现场人员，负有事故紧急处理和降低事故后果的职责，同时及时将事故情况上报组长和车站行车控制室。1.3设备管理单位及相关应急联络序号单位联系人联系1上海通信段调度041-227562芜湖工务段调度0489-223553合肥电务段调度0482—214564芜湖东站调度0489—243655合肥工务段调度0482-222556南京电务段调度049-204567合肥车务段调度0482—213028合肥供电段调度0482-214539南京供电段调度049-3530310120急救中心12011报警1102.光电缆损坏事故的应急预案3。1物资准备各种规格型号（4芯、8芯、12芯、24芯、32芯、48芯、移动36芯、光缆、7*4长途电缆等）的光电缆接续材料;接续工器具：喷灯，电子喷枪,克丝钳、偏口钳、剥线钳、液压钳、电工刀、光缆接续机、OTDR等；3。2造成光电缆挖伤事故情形1）人工开挖时铁锹戳伤光电缆、造成光电缆外皮和防护层损伤;2)人工开挖时扬镐挖伤光电缆，造成光电缆外皮和防护层损伤，缆芯中断和短路；3）开挖出的缆沟边的片石、水泥槽等重物失重坠落砸伤光电缆;4）机械施工时超限开挖，造成光电缆被拉伤或勾断；5）填沟恢复阶段有尖硬物体，把光电缆扎伤；6）靠近光缆接头时，由于搬动或牵拉造成光电缆接头盒内光纤中断。3.3事故易发地段及线缆1)既有线站场区内开挖电缆沟；2）既有铁路区间沿线路肩内开挖电缆沟；3）过轨作业；4）易造成事故的设备主要是通信光电缆、信号电缆、电力电缆等。3.4应急处置原则安装分级相应的原则进行事故应急处置,当发生损坏光电缆事件，首先由事发单位组织现场抢修，当事态超出其相应的级别或事故无法得到有效控制时,应及时向项目部应急办公室报告，由项目部应急小组组长决定启动项目部应急响应，事发单位配合项目部应急小组实施项目部级应急救援预案。3。5应急救援程序1)事故发生后,事故现场人员应立即向所在的项目部负责人报告;2）事发部门负责人接到事故报告后，应立即迅速赶赴事故现场，视现场情况启动本级相应的应急救援预案，组织开展应急救援工作。3）事发部门负责人在组织应急救援的同时，对事故现场的事态发展进行控制，采取措施缩小事故的范围，避免由于混乱造成二次事故的发生。4)事发部门的负责人要及时组织有关人员组成事故调查组迅速查明事故发生的原因及过程，并及时向上级领导汇报情况。5）当事故控制后，事发部门负责人要将本次事故的调查报告和整改防范措施一并报项目部领导。6）当事态超出自身响应级别或事态无法得到有效控制时，应及时向项目部经理报告,由项目部经理决定启动项目部级应急响应,事发部门配合项目部应急小组实施项目部级应急救援预案。3.6应急救援措施1）事故发生后，立即报告相应行车室，并同时报告设备管理单位，现场负责人应立即报告项目经理和现场施工配合人员，严禁瞒报。2）在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急救援小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场,了解现场情况。3)根据现场需要迅速联系本部门应急小组成员准备抢修车辆、抢修物品、抢修仪表和通信设备前来施救,及时联系设备管理单位。4）设备管理单位人员未赶到前，应立即在现场就地抢修，但不能盲目实施操作。要认真分析光电缆的特性和可能影响范围情况，按照光缆、通信电缆、信号电缆、电力缆的不同要求进行临时处置.5）设备管理单位人员赶到后,要积极与设备管理单位配合人员一起进行抢修，缩短时间，减少损失。6）若是高压电缆造成人员触电伤害，应按触电事故启动相应应急救援预案。7）在事故现场周围建立警戒线，维护好现场秩序,防止与抢修或抢救无关人员进入事故现场妨碍光电缆抢修或伤员救治。8）现场施工人员在第一时间先做好防护并通知相关行车部门和设备管理单位，请求事故处理方法，同时准备应急人员、应急材料、机具快速到达事故现场，作好抢修准备，在征得设备管理单位同意，同时具备处理条件的，组织现场应急人员将损坏光电缆挖出，为临时接通和最终接续做好准备，不具备条件的，请求设备管理单位提供救援力量,并立即组织材料部门、相关专业将救援所需物资运至事故现场,将损害光、电缆临时接通,尽量缩短事故时间，相关设备管理单位组织人员到场后，要点再做最终正式光电缆接续；所有程序要在设备管理单位许可和监督下实施9）组织现场抢救同时，要保护好现场，以便事故调查.10)及时做好事故发生和抢险、恢复使用时间记录。4。人身伤害的救援预案当发生人员伤害事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血处进行处理。①发生人员伤害事故,应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压.处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。②出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅.昏迷者应平卧,面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后,送就近有条件的医院治疗.③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。④发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。⑤遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。⑥拨打“120”急救动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。5。铁路行车安全事故应急预案发生铁路行车安全事故后,应立即向应急指挥小组报告,应急指挥小组再向公司应急反应组织机构报告，组织专家分析事故原因,并及时补救。①如果因线路信号或通信问题造成铁路行车安全事故，应立即组织线路维护工进行排查,及时消除事故源头。②如因物体侵线问题造成铁路行车安全事故，应立即清理侵线物体，分析原因，防止造成重大行车事故.③事故发生后，应急指挥小组应立即向建设单位、相关站段及当地相关部门报告事故情况，做好善后工作。6.雨雪天气应急预案雨雪天气现场可能发生的突发性紧急事故有:雨雪机械伤害;雨雪触电伤害；坍塌事故（边坡挖方作业）;雨雪冰冻天气交通事故；雨雪临建防护。1)应急响应当发生雨雪天气导致的事故时，现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大,通知项目部应急救援小组。项目部接到通知报告后,立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，防止事态蔓延和扩大，与此同时：①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时,必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录相，并详细说明，清理事故现场,要经事故调查组同意后方可进行。②事故发生后，应通过或立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门.③当事态不能有效控制,在应急救援小组的统一指挥下，立即向当地政府有关部门救援,必要时要疏散人员。2）应急措施及运作程序对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案：①雨雪天气防机械伤害应急方案（1)加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患.(2)雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度.(3）施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业.（4）当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。（5）如出现重伤等情况,及时拨打120急救与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治.②雨雪天气防触电伤害应急预案（1)及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电.(2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电.如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。（3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救.③坍塌应急预案(1)雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。(2）对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。（3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生.立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。（4)如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救。④交通事故应急预案（1)雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理.保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。(2)根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故.（4）一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。(5)如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。⑤临建防护应急预案（1)及时听取天气预报,降雪之前,将不必要的设备收起,防止积雪负重.（2)雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。（3）施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护，避免发生人员伤害。(4)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。3）应急预案保障措施1。加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况，随时报告。2.物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。3.技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防雨雪技术准备工作。4。宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识.7.防暑应急预案本项目施工工期为12个月，实施地区的暑期为7月至9月。为保证本工程顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时,应急救援工作能迅速有效的开展，最大限度地保障企业和职工生命安全、财产安全,预防为主，特制定本预案。一、重视防暑降温工作，加强领导,在暑期到来之前，要组织对全体施工人员进行一次防暑知识教育和中暑急救方法的学习，使施工人员能够掌握防暑降温常识和防中暑、防触电、中暑急救等知识，加强岗位监控、互控，提高防控能力。结合施工情况、针对作业特点,要认真全面开展安全预想，确保防暑降温工作从组织、保健、技术措施等方面得到全面落实，使全体施工人员明确高温违章作业的危害性和危险性。同时做到:1。室外作业必须按规定着装、戴草帽，上线路严禁戴墨镜、穿拖鞋，严禁到江、河、塘游泳、洗澡。2。进入高温期，适当调整室外作业时间,以防人员中暑。按照“干两头歇中间”的原则，采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施,并利用会议室、休息室或通风良好的场所为高温、高空、露天等现场作业人员提供午休条件。二、在夏季施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由项目经理担任事故现场总指挥,并成立以下领导小组指挥：项目经理副指挥:项目副经理成员：各班组长1.防暑降温保障小组。夏季施工过程中，为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由副组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率.以免造成巨大的事故损失。2.信息联络小组。由副组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。3。现场医疗救护小组.当事故发生时,组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护,并及时向医院转送。8.防洪防汛应急预案本项目施工工期为12个月,而实施地区的汛期为5月至9月，为确保本工程安全渡汛，项目部成立了防洪防汛领导小组,制定如下应急预案。（1）应急原则坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度,服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神,在防洪领导小组统一指导下,积极配合，团结一致，确保本工程安全度汛。(2）工作计划制定防洪防汛安全管理制度，宣贯防洪防汛意识，并将制度落实到各部门、班组及员工。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急.加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。（3）防洪组织机构指挥：项目经理副指挥：项目副经理成员：各班组长指挥职责：对施工范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。副总指挥职责：负责执行抢险方案，调集抗洪人员和所需物资.及时准备好抢险器材,根据应急命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其它事宜。成员:执行指挥的指令，负责防洪物资的供应与储备，设备的调派和运送及抢险工作中的一切相关事宜。（4）应急方案1）加强调度,做到一切行动有指挥,听指挥；汛期到来时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队，随时与工务段通报信息，形成联动机制。2）做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、砂、水泵、水管、铁锹、雨衣等防洪物资。3）投入抢险现场的发电机要加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。4）密切与上游水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施,作好防洪防汛准备工作。5）地面受洪水威胁到的材料和设备，由指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。6）应急上报,通过危险辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目部负责人，同时报告就近的车站行车控制室，并迅速启动应急预案。7）内部急报,应急预案启动后,项目部应急小组拉响反应警报,通过、通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态.8）外部急报，应急预案启动后,向邻近的项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。9)水情发生后，指挥长亲赴现场，指挥现场救援，各职能部门立即展开工作。10）险情报告内容：险情的时间、地点和路段；险情的基本情况，包括伤亡人数、水毁情况,直接经济损失的初步估计;险情原因、性质和初步判断；现场抢险情况和采取的措施；需要协调的有关部门和单位;水毁报告单位、报告人及报告时间。11）项目部严格执行汛前的检查、监控和汛后检查监控制度，安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。12)全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其沟坑可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方.13）经常巡查铁路边通信光电缆沟周边是否有滚石、坍塌等现象，对电缆沟毗邻的设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭,撤离人员停止施工,设置安全警示标志,派专人值班,严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对危险地带、设施进行全面检查，无安全隐患后,方可进行光电缆沟的施工.（5）应急物资序号名称单位数量1编织袋只5002铁锹把203发电机台24抢修汽车台15OTDR台16（4芯、8芯、12芯、24芯、32芯、48芯、移动36芯、光缆、7＊4长途电缆等)光电缆接续材料套17(4芯、8芯、12芯、24芯、32芯、48芯、移动36芯、光缆、7＊4长途电缆等)接续工器具套1（6）应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。9.其他做好现场设备确认工作。施工提前1小时到现场，备齐所需工具材料、仪器、仪表。作业严格按照批复的施工计划执行。设备电源线引接既有电源系统设备输出空开接线端子前，上海网管中心配合做好数据备份，并查看系统告警总数.施工前先进行电源线引接试验,确保系统设备正常。施工过程中与网管中心保持密切联系，听从网管中心的指挥.施工完毕设备及业务的运用状态需经网管中心确认正常，现场人员汇报段调度,得到许可后方可离开。指挥体系1.施工组织机构根据本项目特点，公司成立“合芜铁路电气化改造通信光电缆迁改配合工程”项目部，抽调技术骨干人员以技术部为后盾组成项目部生产管理班子。项目部由项目经理、项目副经理、工程技术部、安全质量部、物资设备部、调度、综合部组成,全面负责工程组织实施和指挥协调工作。下设2个施工作业队。组织机构图见下图项项目经理缆线敷设接测班调度设备仪表安全质量设备安装调测班运输班总务项目总工材料工具项目工程师项目副经理建筑班项目部主要人员联系方式职务姓名联系经理王宇副经理贺曙强副经理胡少军安全工程师吕财质量工程师黄河技术主管陈燕调度041-233052.项目部职责分工2.1项目经理职责1）代表公司履行本项工程合同规定的全部任务和职责。对工程项目的资金、成本、效益、工期、安全、质量、生态环保、劳动保护等负全责。2）组织编制工程项目实施性施工组织设计，建立安全生产和质量保证体系并组织实施。3）及时组织好工程计量、变更设计、资金结算及工程竣工交验工作。4)对施工现场的各种生产要素和资源实行优化配置、动态管理,做到文明施工。5）确保经济合同中各项承包指标的全面完成。6)及时做好工程竣工验交工作，并组织编报竣工结算和总结分析资料.7）协调解决好生产、经营过程中出现的各种内、外部矛盾和问题。8）贯彻执行国家相关劳动保护法律、法规，做好全体职工的劳动保护工作。9）贯彻执行建设单位、环境部门、国家及地方政府颁布的有关环境保护的法规、方针和法令。全面负责本工程环境保护工作。定期组织环保工作检查，确保体系正常运转。2.2项目副经理职责1)在本工程中严格贯彻实施本企业质量方针和质量目标，对工程质量负责.2）协助项目经理加强内外协调,全面负责本专业施工组织，对工期负责。3)负责本项目工程安全、质量保证体系的建立，并确保安全、质量保证体系在该项目的有效运转。4）协助项目经理主持施工、安全质量的总结和分析会，检查落实控制工期、安全、质量、环保措施的实施情况。5）重点做好本工程本专业的施工生产组织。6)负责具体组织落实本工程环境保护工作。定期组织环保工作检查，确保体系正常运转。7)项目经理不在岗时，全面行使项目经理的管理职责。2.3安质、环保管理人员职责1）负责本工程的安全、质量、环保监督及保证工作，并负全面责任。2)参加质量会议、分析质量动态，组织质量事故分析处理。3)定期有序的深入现场检查，有权制止违反操作规程的不良行为，直至停工，并予以纠正,确保工程施工安全。4）对纠正和预防措施实施监督和跟踪检查。负责与本工程监理工程师的接洽和协调。5）负责项目部全体人员的安全管理、安全教育培训等一系列工作。6)现场安全、质量管理人员按照要求随时把控施工质量、施工进度及安全督查工作,做好项目施工过程中的各项检查、记录、原始资料收集等工作。7）工程所需全部物资到达工地后，督促施工队做好《到货记录》、《验收记录》、验收、检验、保管等工作（包括合格证、材质书、说明书、检验报告等货物原始技术资料的收集）。2。4工程技术主管职责1）负责项目的技术和质量管理、组织安全生产。2)编制科学、可行的实施性的施工组织方案、推广新工艺、新技术，有序地组织施工。3)按照技术规范要求,建立工期、技术、安全、质量保证体系，确保工程项目工期、安全、质量。4)按工期要求，编制月、季施工作业计划，建立工程量总控台帐，及时清理完工和剩余工程数量。5）建立健全各项技术管理台帐。在考虑技术问题的同时，要考虑环保问题。6）按规范、贯标程序文件及上级有关要求积累各种技术资料,及时编制竣工文件，参加工程验收，做好工程验交工作。2。5调度员职责1）负责施工现场施工进度、安全、质量等信息收集.2)制作施工进度报表，并报相关单位.3）上级单位、领导指令传达，信息通报等。2.6物资设备管理员职责1）全面负责工程材料管理工作.2)负责落实材料存放地点，材料的收发工作。3）根据施工进度、施工计划，有计划的发放材料，做到帐料相符。4)根据施工不同阶段，做好材料调剂、回收及平衡工作。5)做好为施工现场服务工作.6）针对本工程设备、材料的供应、收货、保管、发放等方面存在的问题,制定相应的解决措施。2。7综合部职责1）负责本项目的制度管理，建立完备的制度体系,规范项目工作人员的行为。2）负责本项目的文档管理、配置管理、信息管理、宣传工作。3）根据业主要求和已有的文件控制程序，制定本项目的文件控制和管理程序，并监督实施。4）负责接待、公关、保卫及后勤工作.2。8作业队队长主要职责1）对作业队的生产和各种活动全面负责。2）对项目部下达的施工生产任务和各项工作,队长应制定施工计划和相应措施，在保证安全、质量的前提下，完成或超额完成施工生产任务。3）合理安排和调配全队员工的工作，不断提高工作效率.4)教育并带领全队员工遵守施工规范、严格执行操作规程，发生安全质量事故苗头后及时向领导汇报，并分析、总结原因，采取有效措施以防类似事故再次发生。5）坚持出工前点名,安全质量讲话制度，检查工前准备情况。6)负责做好统计与填报工程日志和各项原始记录，严格执行料具的领发制度.7）处理好施工中的干扰、配合等对外协调和联系工作8）组织安排做好每日完成工作内容的上报及其他上传下达工作。2。9驻站联络员及现场防护员严格按照路局上铁师发［2021]299号，《上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法》的要求执行。五员一长合格证3。施工管理工作流程3。1施工管理工作流程施工管理工作流程图3.2施工技术管理充分发挥我单位的技术优势，实行规范化、标准化、程序化施工，建立健全施工技术管理控制体系，实行技术岗位责任制。3。2.1技术管理组织根据建设单位对本工程质量高标准、严要求的特点，为确保施工管理有序进行，我方将成立以项目工程师为首的施工技术管理体系，组织机构如下图：项目工程师项目工程师光缆线路工程师物资工程师光缆接续工程师光缆线路工程师物资工程师光缆接续工程师作业队材料员作业队技术主管作业队技术主管作业队材料员作业队技术主管作业队技术主管班组技术员班组技术员班组技术员班组技术员3。2。2施工技术管理流程技术管理是渗透在施工过程中每一个环节、每一个方面的管理活动，是保证工程质量的基础工作，因此，整个施工过程必须以技术管理为主线,严谨、有序地开展.3。2.3技术管理工作流程图：施工安全培训施工安全培训接受施工任务施工组织设计收集设计资料图纸审核现场调查优化设计签订有关协议开工技术交底编制用料计划技术培训计划施工技术交底各项施工记录首件达标示范产品检验试验设备计量管理施工技术日志施工设计变更施工技术培训编制施工预算编制竣工文件编制验工计价竣工验收竣工报告移交竣工资料申请开工编制开通方案编制工程结算签订有关协议系统调试与检测4.施工组织精心组织、周密部署抓好统调方案的设计和编制。通信各子系统按照统调计划方案和开通实施方案，精心组织，周密部署。采用开通倒记时编排各子系统调试方案计划.每个系统调试前，召开设备供应商，施工监理、设计、业主工程主管等参加的调试联席会议。由专家组汇报调试方案，与会人员对方案进行严格的评审,评审通过后付诸实施.抓好调试前的准备工作。调试作业能否如期进行，认真抓好各项调试前的准备工作事关重要。为保证调试计划的落实，我们对调试前的准备工作抓三到位四落实，即调试人员、仪器仪表、材料机具到位；组织机构、调试方案、技术保障、后勤服务落实，确保调试工作万无一失。要抓好调试作业的现场管理。强化调试的现场组织指挥，是调试工作的可靠保证,专家组的成员，技术主管设备供应商,公司电信测试中心的测试工程师必须分工明确，有关人员全部到位.根据国家、部委的有关验收标准，如出现技术问题,迅速加以整改，特别在联调过程中,各子系统接口的技术指标、功能等均要核对正确无误。要认真整理调试中形成的测试资料。这是最真实的原始测试数据,我们将从测试仪器仪表和程序文件，包括功能测试、技术参数，测试内容和方法等从工程的厂检,入库检验及现场测试,自检测试，最终检验测试，单机测试，子系统调试、各系统之间联调和验收测试，整个工程施工流程中，涉及的测试内容将按业主的有关要求进行整理和归档以达到归档要求。全面有效、配合有力施工现场管理是施工管理的重要组成部分，是施工各项管理工作的具体体现，我们一定要坚持不懈地把它抓好,并使之规范化、标准化。达到优质、低耗、高效、均衡、文明施工的目的。为此我们向业主保证做好以下几个方面:现场的物资管理现场的信息管理现场的劳动管理现场的设备、机具、仪器仪表管理现场施工作业管理同时我们还必须做到：积极协调各部门间的各种关系,充分利用各自优势，为工程项目提高服务。虚心接受业主的现场指导，接受监理部门对施工全过程的质量监督。安全文明施工，严格执行业主确认的安全保证措施、计划以及文明施工的具体要求.确定的项目经理和各专业技术人员等项目负责人,保证常住施工现场，不兼任与工程无关的职责，以确保在本工程任职的连续性。积极做好与土建、装修、电化等有关单位和部门配合协调,以利本工程有序的进行。关键工作与部门职责对应表根据项目组织机构及主要岗位职责，我们将完成工程中各项主要工作涉及到的部门或岗位，根据工作内容的特点，分别赋以批准、负责、参与、实施、监督、实施等职责,这样确保工程实施过程中的每一项关键工作、每一个工序都有责任人，各个部门或岗位将承担相应责任。安全管理计划安全是企业永恒的主题。本工程技术先进,所以安全控制点多，施工受自然环境影响大，用电作业多、易燃物多、多施工单位、交叉施工多。为了保证工程按期优质、安全地建成交付，树立良好的企业形象，我公司针对本工程的施工特点，严格执行中华人民共和国建设部建标（99）79号“关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通知”(编号JGJ59symbol150\f"TimesNewRoman"99），建立本工程项目安全生产保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制,基于策划、实施、检查、改进构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建设项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目标.制定严密安全生产保证措施，层层落实安全职责,确保安全目标实现。安全目标我方承诺：事故负伤频率控制在0.6～1‰，伤亡事故为零;避免施工车辆交通事故；杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；不发生影响交通运输安全，损坏交通行车设施现象；维护各施工单位健康稳定的现场施工秩序、爱护各单位的劳动成果.事故的应急救援应急救援预案项目经理部针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案，准备应急救援物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。应急救援预案如下：包括以下内容应急救援组织和人员安排，应急救援器材、设备的配备与维护。在作业场所发生事故时，保护现场、组织抢救安排。建立内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，按规定在相应期限内报告上级、政府主管部门和其他相关部门,通知有关的近邻及消防、救险、医疗单位。作业场所内全部人员的疏散方案。根据实际情况可定期演练应急救援预案。演练后或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。项目经理部责任：项目经理部配合事故的调查、分析，并制定和实施纠正措施和预防措施。施工准备施工技术准备技术资料准备主要收集查阅本项目的招标文件、承包合同、投标文件及澄清文件、施工组织设计、各种标准规范、设计文件图纸等。施工调查了解区间土建建设情况、机房建设等前期工程施工计划和进度，为编制本工程施工组织设计提供依据。掌握施工环境能否满足施工需求，如运输路线，照明、施工用电等。了解其他相关专业施工进度情况。设计联络合同签订后，我公司将即刻与业主及设计方进行沟通，召集业主、设计及各专业供应商进行设计联络。我公司将负责提供符合工程初步设计要求的系统构成图、原理图和接线图；提供设备的安装尺寸、重量以及必需的操作和维修空间等信息,并主动做好与设计方的配合、协调和联络工作，对发现的设计问题应及时向设计方反馈,提出修改建议。熟悉、审查设计图工程正式施工前，我们项目部将对已经形成的施工图纸，组织专业技术人员进行审核,必要时到现场进行复核。参加由建设单位组织的设计交底会,并在会议上将存在的问题及时与设计沟通，做到对施工图纸不明确、问题未解决时不盲目施工。复测缆线、径路对照施工图纸，我公司将派遣技术人员先制定光电缆的径路及长度测量方案，在征求监理同意的基础上，会同业主或监理单位一同对光电缆的径路进行复测，并根据复测到的数据进行光电缆的配盘.技术交底在每个系统设备安装或每道施工工序前,我公司将按照各个不同的工序要求制定不同的施工技术要求，由项目部的技术负责人以技术交底的形式将作业要求告知每一个施工作业人员，做到技术要求、质量要求明确。对每道工序中的特殊工种的作业，我公司将严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的要求，持证上岗.同时对技术要求比较特殊的作业工序，我们将在施工作业前先由有经验的施工作业人员进行现场指导培训，直到每个作业人员能独立按质按量的完成作业任务后，再正式进行施工。同时,由于本工程中采用的设备材料比较先进,我们将先对材料、设备进行试验测试，试验指标达到设计及业主要求时,才允许进场。岗前培训