2.1主权统一与政权分层 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式第一框

主权统一与政权分层第一单元

各具特色的国家学科素养1.政治认同：明确我国在国际社会中坚定捍卫国家主权；在我国，中央2.和地方各级国家机构按照民主集中制划分职权。2.科学精神：明确国家主权的内涵、地位、重要体现，主权国家的基本权利，明确进行行政区划的原因。3.法治意识：中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。4.公共参与：以实际行动维护国家主权。自主学习自主预习1.国家主权的含义、地位、体现、主权国家的基本权利2.政权分层的原因、我国的行政区域类型、中央与地方政权的职权划分、中央与地方的关系。自主学习国家形式国家管理形式（政体）国家结构形式单一制复合制联邦制邦联制强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）国家形式，是指国家政权的整体构成方式。解读：国家形式≠注意国家形式国家结构形式政权组织形式）---政体即立法机关、行政机关、司法机关相互关系即整体部分、中央地方相互关系国家形式与国体之间的关系是:形式与内容强调的是横向国家机构的分工与合作，体现了国家机构之间的关系。强调的则是中央与地方纵向的管理，体现了整体与局部的关系。注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。解读：国家形式【地位】：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。国家结构形式【含义】：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。【分类】：主要有单一制和复合制两种。【主要影响因素】：基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权）课本P14蓝字第一目CONTENTS一、国家主权1、国家主权的含义2、国家主权的地位以及表现3、主权国家的基本权利【思考】中国政府为何高度重视对港澳行使主权？人口领土政权主权居民（主权国家的社会基础）领水、领陆、领空和活动领土（国家行使主权的空间范围、自然基础）政权组织，是国家权力的中心和体现是一个国家对其管辖区域所拥有的的至高无上、排他性的政治权力。(最重要的构成要素)作为主权国家，四个要素必须同时具备！主权国家的基本要素一、国家主权1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（注意：国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权。）对内：国家主权具有至高无上性对外：国家主权具有排他性（独立自主性）一、国家主权1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国2.主权高于人权，人权是主权的体现各国法律地位平等。每一国均享有充分主权之固有权利。每一国均有义务尊重其他国家之人格。国家之领土完整及政治独立不得侵犯。每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。主权平等国家主权原则：当代国际法的基石相关链接：国家主权原则2.国家主权的地位(1)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。(2)国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（补：国家主权是一个国家的生命和灵魂）一、国家主权19世纪末，列强在中国强占租借地、划分“势力范围”，国家主权丧失、内忧外患，面临亡国灭种的危机!即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成宣示说即一国主权之存在，离不开其他国家的承认承认说3、表现:表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。（1）对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，（2）对外：表现为国家之间的相互承认。一、国家主权（一）国家主权

针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这是对美国在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。思考：针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？一、国家主权4.主权国家的基本权利基本权利关键词举例独立权

独立处理内政、外交事务不受他国控制和干涉我国修改宪法。管辖权

对人：本国公民和侨民对物：含驻外使领馆管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等平等权

国际法上地位平等外交上有权使用本国文字联合国主席和各国代表的席位不分上下尊卑。自卫权

防御：国防建设自卫：抵抗入侵（当受到外国攻击时，有权进行防御）“国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等我的事情我做主我们都一样我的地盘我做主，我的人民我守护守我国家，犯我必诛一、国家主权下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。独立权自卫权平等权管辖权2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。一、国家主权知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（3）表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。（4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。即我国为什么坚定维护国家主权?课堂总结第二目CONTENTS二、中央与地方1、政权分层的原因2、我国行政区域的类型3、中央与地方职权划分4、我国中央与地方坚持的原则关系

我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。为了管理上的便利和有效一般行政地方、民族自治地方和特别行政区需要考虑诸多因素思考：我国实行政权分层的原因，以及我国行政区域的类型。二、中央与地方1、政权分层的原因（1）一个统一的国家只能有一个中央政府，（2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。（3）为了管理上的便利和有效（4）需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。二、中央与地方一般行政地方民族自治地方0102特别行政区03省、市、县内蒙古、新疆等港、澳高度自治权各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。自治地方的人大和政府2、我国的行政区域类型二、中央与地方①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。②

中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。③

地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。3、中央政府与地方政府权力的划分二、中央与地方4、我国中央与地方关系坚持的原则/我国在中央和地方关系处理上的特点？民主集中制在党的组织体系中的体现民主集中制在国家机构中的体现（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。二、中央与地方1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素)2.我国行政区域的类型:一般行政地方民族自治地方特别行政区。3.中央和地方职权划分:往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。4.我国的中央与地方坚持的原则关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现）课堂总结注意：复习民主集中制相关知识（必修三6.2）BYYUSHEN国家主权中央与地方主权统一与政权分层课堂小结1、政权分层的原因2、我国行政区域的类型3、中央与地方职权划分4、我国中央与地方坚持的原则关系1、国家主权的含义2、国家主权的地位以及表现3、主权国家的基本权利误区警示1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。解析：国家的结构形式，决定着中央与地方