国家职业技术技能标准 X4-07-99-09 紧急救助员 人社厅发201254号

.职业概况紧急救助员。1.2职业定义当发生危害公民人身和财产安全的突发事件时，承担先期处置、组织和帮助遇险或受灾人员开展自救和互救活动的人员。1.3职业等级（国家职业资格三级）、紧急救助师（国家职业资格二级）。1.4职业环境室内、外（各种可能需要救助的环境和场合）。1.5职业能力特征动作协调，反应灵敏，心理素质稳定；具有分析和判断能力、同情心和责任感，以及语言沟通能力。1.6基本文化程度高中毕业（或同等学历）。1.7培训要求全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：紧急救助员不少于240标准学时；高级紧急救助员不少于200标准学时；紧急救助师不少于180标准学时。1.7.2培训教师培训紧急救助员的教师应具有本职业高级紧急救助员及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训高级紧急救助员的教师应具有本职业紧急救助师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训紧急救助师的教师应具有本职业紧急救助师职业资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。1.7.3培训场地设备理论培训场地应具有可容纳30名以上学员的标准教室，并配备投影仪及播放设备。技能操作培训场所应有能模拟各种突发事件现场的场地、设施和器材。1.8鉴定要求从事或准备从事本职业的人员。—紧急救助员（具备以下条件之一者）（1）经本职业紧急救助员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）连续从事相关职业*工作2年（含2年）以上。（3）具有相关专业知识和实践经验的公安、消防、武警等复员军人。—高级紧急救助员（具备以下条件之一者）（1）取得本职业紧急救助员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业高级紧急救助员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）取得本职业紧急救助员职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。（3）连续从事相关职业工作7年以上。—紧急救助师（具备以下条件之一者）（1）取得本职业高级紧急救助员职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业紧急救助师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）取得本职业高级紧急救助员职业资格证书后，连续从事本职业工作6年以上。1.8.3鉴定方式分为理论知识考试和技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，技能操作考核采用现场模拟等方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。紧急救助师还须进行综合评审。1.8.4考评人员与考生配比理论知识考试考评人员与考生配比为1∶20，每个标准教室不少于2名考评人员；技能操作考核考评员与考生配比为1∶5，且不少于3名考评员；综合评审委员不少于5人。1.8.5鉴定时间理论知识考试时间为120min；技能操作考核时间为60min；综合评审时间为30min。1.8.6鉴定场所设备理论知识考试在标准教室进行；技能操作考核在具有必要的突发事件救生设备和医疗救护设备的场所进行。2.基本要求2.1职业道德2.1.1职业道德基本知识2.1.2职业守则（1）遵纪守法，服务社会。（2）爱岗敬业，一丝不苟。（3）精通业务，操作规范。（4）反应迅速，冷静沉着。*本标准中相关职业是指：消防、警察、救生、保安、医疗救护、安全保卫、水上救生、矿山救护。（5）有高度的责任心和使命感，勇于奉献。2.2基础知识2.2.1我国突发事件应急管理基础知识（1）突发事件的含义与特征。（2）突发事件应急管理的基本内容。（3）控制突发事件的一般原则、程序和措施。（4）我国突发事件的分类与分级。（5）我国突发事件应急管理的体制和政策。2.2.2紧急救助员职业基础知识（1）紧急救助员职业的性质、任务及工作程序。（2）紧急救助员应具备的基本素质和行为规范。（3）紧急救助员的权利与义务。（4）紧急救助职业与相关职业的联系与区别。2.2.3火灾紧急救助基础知识（1）消防基础知识和火灾紧急救助原则。（2）火灾的特征及其危害性。（3）火场初期灭火的基本原理和方法。2.2.4常见危险化学品紧急救助基础知识（1）常见危险化学品的分类、特点及其危害性。（2）常见危险化学品泄漏事故的一般特点、处置程序和方法。（3）常见危险化学品泄漏事故紧急救助的注意事项。2.2.5自然灾害紧急救助基础知识（1）自然灾害的分类、特点及其危害性。（2）自然灾害的应急处置程序和方法。（3）自然灾害紧急救助中的注意事项。2.2.6公众聚集场所突发事件紧急救助基础知识（1）公众聚集场所突发事件的分类、特点及其危害性。（2）公众聚集场所突发事件的应急处置程序和方法。（3）公众聚集场所突发事件中紧急救助的注意事项。2.2.7安全疏散与逃生基础知识（1）火灾烟气的危害及流动特点。（2）各类突发事件中人员避难和逃生的原则和方法。（3）救人和自救的基本知识。2.2.8医疗救护基础知识（1）突发事件中对人员救助的原则和基本方法。（2）常见类型事件造成人员伤亡的特点和救护方法。（3）现场急救的实施程序。（4）简单的人体生理解剖和病理知识。（5）常用医疗救护器材和用品的使用常识。2.2.9安全基础知识（1）突发事件预防的总体原则和一般方法。（2）防火基础知识。（3）电气安全基础知识。（4）交通事故处理基础知识。2.2.10相关法律、法规知识（1）《中华人民共和国劳动法》相关知识。（2）《中华人民共和国消防法》相关知识。（3）《中华人民共和国安全生产法》相关知识。（4）突发事件应急管理相关法律知识。本标准对紧急救助员、高级紧急救助员和紧急救助师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。其中，紧急救助师中的“紧急医疗救护”内容的考试按照高级紧急救助员的要求进行。3.1紧急救助员职业功能工作内容技能要求相关知识（一）初步评估位置2.能初步判断事件类型、原因和影响范围3.能初步判断事件造成的伤亡损失和危害1.常见突发事件的损失统计方法2.突发事件接报和记录的基本知识3.常见突发事件的报警方式和方法4.常见突发事件的主管部门及相应专业救援机构的职责范围和各自的功能5.常见突发事件应急处置需要的关键信息6.常用通讯器材的使用方法（二）信息的沟通与交换1.能及时、准确地报警2.能与上级和相应专业救援机构沟通，交换现场信息3.能使用常用通讯器材进行通话和联络（一）遇险人员营救1.能引导和帮助遇险人员逃生2.能控制群集现象3.能使用常用工具对建筑和交通工具的门、窗等进行破拆1.组织安全疏散的基本方法和手段2.遇险人员在紧急情况下的心理特征和行为特性3.常用工具的性能和使用方法续表职业功能工作内容技能要求相关知识（二）事态控制1.能正确使用便携式灭火器对初起火灾进行扑救源3.能对可疑危险爆炸物品进行隔离等初步控制4.能正确使用个人防护用品进行自我保护5.能进行必要的现场保护1.便携式灭火器的使用方法2.可疑危险爆炸物的处置程序及初期措施3.各类突发事件的自我防护措施4.常用个人防护用品的性能和使用方法5.保护现场的原则、方法和要求三’紧急医疗救护（一）伤情判定环等生命体征的检查2.能初步判断伤员伤势的轻重骨折进行判别4.能做好伤情、病情的简单情况记录5.能简要、重点地向医务人员介绍病情1.生命体征检查的程序、方法和手段2.伤员伤情的初步检查及重伤、轻伤、心搏与呼吸停止的判别方法3.意识不清、休克、窒息、骨折的判别方法和手段4.伤情、病情资料记录的内容和方法5.交代病情的内容和方法（二）伤情处理1.能进行徒手心肺复苏2.能对意识不清、休克、窒息和中毒的伤员进行现场处理3.能利用指压止血法、加压包扎止血法进行外伤止血4.能利用三角绷带、绷带、手帕、毛巾、衣服等进行伤口的包扎5.能对骨折伤员实施临时固定6.能对伤员进行正确搬运，避免造成伤势加重1.人工呼吸法和胸外心脏挤压法等徒手心肺复苏方法的操作技术和要求2.意识不清、休克、窒息、中毒的现场处理原则和方法3.指压止血法、加压包扎止血法的操作要领和要求4.绷带包扎法、三角绷带包扎法的操作技术和要求5.骨折固定遵循的原则及身体各部位骨折的临时固定方法和要领6.徒手搬运法和担架搬运法的基本操作技术和注意事项3.2高级紧急救助员职业功能工作内容技能要求相关知识（一）初步评估1.能判断现场潜在的险情2.能判断事件的等级、发展趋势及可能造成的次生、衍生事件1.常见突发事件潜在的危险性2.常见突发事件的发展趋势及可能造成的次生、衍生事件3.常见突发事件的分级和所需的救援力量4.常见突发事件的关键信息和要素的描述方法5.紧急状态下遇险人员及其亲属的心理及反应6.记录现场信息的方法和要求（二）信息的沟通与交换1.能收集、分析现场的相关信息2.能利用准确的语言报告事件信息3.能与现场遇险人员及其亲属进行沟通，稳定其情绪4.能记录现场情况（一）遇险人员营救1.能确定疏散的优先顺序2.能组织现场人员安全、有序疏散3.能选择适当救生工具或用品营救遇险人员1.常见突发事件现场应遵循的疏散顺序2.常见突发事件现场组织疏散的方法和要求3.识别疏散标志并判断有效疏散路径4.常用救生工具或用品的性能和使用方法（二）事态控制效地实施2.能转移和保护重要财产3.能对重点部位实施有效保护4.能使用固定消防设施扑救初起火灾1.常用堵漏工具的类型、原理和操作程序2.堵漏的基本方法3.保护重点部位、重要财产的措施、方法和要求统、自动报警系统等常用消防设施的功能和操作方法三’紧急医疗救护（一）伤情判定检查2.能初步进行检伤分类1.伤员进一步检查的步骤、内容和方法2.严重伤、重伤、轻伤、心搏与呼吸停止以及心搏骤停的判别方法（二）伤情处理1.能依据检伤分类结果进行分级、分类处理伤员2.能利用简易呼吸器对伤员进行人工呼吸3.能对头部、胸部、腹部、脊柱创伤进行现场处理4.能对心搏骤停、创伤性休克的伤员进行现场救治5.能进行气道异物阻塞解除1.优先处理和优先运送伤员的原则2.简易呼吸器的使用及操作技术3.头部、胸部、腹部、脊柱创伤现场应急处理的原则和方法4.心搏骤停、创伤性休克的现场救治技术5.气道异物阻塞解除的方法和要求续表职业功能工作内容技能要求相关知识四’宣传与指导（一）安全知识宣传1.能对社区、单位或特定的社会群体进行安全知识宣传2.能讲解、示范救人、自救及逃生的知识和技能1.安全知识宣传的目的、方法和技巧2.宣传材料的编写与宣传形式的策划3.业务指导的目的、原则、内容和方法（二）业务指导能对紧急救助员进行业务指导3.3紧急救助师职业功能工作内容技能要求相关知识（一）预案制定1.能对单位、社区进行风险评估2.能制定应急预案3.能对应急预案进行评价1.常见突发事件风险评估的基本原理、内容、步骤和方法2.单位、社区突发事件应急预案编制的要求、步骤和方法3.评价应急预案的指标和要素（二）预案演练1.能制定演练方案2.能组织实施小规模演练1.应急预案演练方案制定的目的、方法和主要内容2.组织实施演练的方法与程序（一）现场信息管理1.能正确报告现场信息和趋势，以减小事件的危害程度2.能按相关规定和要求接受媒体的咨询和采访1.突发事件信息发布的原则和要求2.与新闻媒体沟通的原则和方法（二）现场组织与协调1.能组织协调、指导紧急救助员和高级紧急救助员实施现场救助2.能对现场人员和运输工具进行安排3.能根据现场情况采取针对性施救措施1.常见突发事件组织和管理现场人员及运输工具的原则和具体措施2.灵活运用常见突发事件应急预案的原则和条件（一）现场环境恢复1.能对现场损坏情况进行初步评估2.能组织、实施现场清理的工作3.能确定被疏散人员的返回顺序1.现场损失情况评估的主要内容、步骤和具体方法步骤和注意事项3.被疏散人员返回顺序的确定原则4.现场环境恢复的程序和措施续表职业功能工作