水利工程建设质量评价及预警规范DB41-T 1958-2020

ICS93.160

P55

DB41

河南省地方标准

DB41/T1958—2020

水利工程建设质量评价及预警规范

2020-05-19发布2020-08-19实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T1958—2020

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本规定..........................................................................1

5质量评价..........................................................................2

6质量预警..........................................................................2

7预警信息发布和解除................................................................4

附录A（规范性附录）水利工程建设质量评价表........................................5

I

DB41/T1958—2020

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由河南省水利厅提出并归口。

本标准起草单位：河南省水利水电工程建设质量监测站。

本标准主要起草人：孙觅博、戚世森、雷振华、高翔、陈相龙、杨培仁、王银山、易善亮、吕仲祥、

王爱梅、南丽双、杜晓晓、白建峰、付瑞杰、苏航、李承骏、任春萍、王相谦、杨东英、李鹏、王海涛、

黄山、张彬、金凯、徐少雷、闫志强、蔡能博、赵华林、孙缔英、李秀菊、鲁琳、黄晓林、王琦、徐鹏、

陈楠、王影、王昆锋、韩东明、易力、戚世强、任夫全、姬国强、闫新。

II

DB41/T1958—2020

水利工程建设质量评价及预警规范

1范围

本标准规定了水利工程建设质量评价及预警的术语和定义、基本规定、质量评价、质量预警以及预

警信息发布和解除等。

本标准适用于按照国家基本建设程序实施项目管理的水利工程质量评价及预警（包括新建、扩建、

改建、加固、修复），其他工程可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程

SL223-2008水利水电建设工程验收规程

SL288-2014水利工程施工监理规范

DB41/T1297-2016水利工程质量监督规程

DB41/T1488-2017水利工程外观质量评定标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

项目法人

水利工程项目建设的责任主体，独立承担民事责任，对项目建设全过程负责，对项目质量、安全、

进度和资金管理负总责的法人单位。本标准所称项目法人包括建设单位和现场管理机构。

3.2

勘测设计单位

承担工程建设任务的勘测（察）、设计单位。

3.3

检测单位

承担施工单位自检或监理单位平行检测或项目法人全过程检测的单位。

4基本规定

4.1水利工程建设质量评价按参建单位类型分为项目法人、勘测设计单位、监理单位、施工单位和检

测单位共5类。

4.2项目法人、勘测设计单位、监理单位、施工单位和检测单位质量工作评价详见附录A。

4.3水利工程建设质量预警根据各参建单位质量评价的结果进行。

1

DB41/T1958—2020

4.4水利工程建设质量预警按照参建单位质量行为和工程实体质量存在问题的轻重程度，由轻到重依

次划分为：黄色预警、橙色预警、红色预警；其中项目法人预警等级可作为该工程项目的预警等级。

4.5质量预警按照监督权限分级实施，重点工程项目，每年至少进行一次全面的质量管理工作评价，

其他项目可根据质量监督人员巡查、抽查的情况，适时组织质量管理工作评价。质量监督机构根据评价

结果及时发布预警信息。

5质量评价

5.1水利工程建设质量评价由质量监督机构独立或邀请专家组织实施。

5.2水利工程建设质量评价通过对工程各参建单位质量行为及实体质量进行监督检查，采用定性与定

量评估相结合的方法，全面评价工程质量管理工作。

5.3质量评价应对参建单位质量行为和工程实体质量进行监督检查，调阅项目法人、勘测设计、监理、

施工和检测等单位的工程资料。

5.4质量评价应填写《水利工程建设质量评价表》。

6质量预警

6.1红色预警

6.1.1项目法人

凡出现下列情况之一的，该工程项目法人预警等级为红色预警：

a)分管质量领导、技术负责人、质检负责人，在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的50%；

b)参建单位主要质量管理人员考勤造假；

c)实体质量经监督检测，有30%及以上检测部位合格率低于70%；

d)项目法人在接到质量监督机构通知后3个月，对发现的质量问题未组织整改；

e)工程发生较大及以上质量事故；

f)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为通报批评及以上的；

g)水利工程建设项目法人质量评价得分率低于50%。

6.1.2勘测设计单位

凡出现下列情况之一的，该勘测设计单位预警等级为红色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为通报批评及以上的；

b)水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率低于50%。

6.1.3监理单位

凡出现下列情况之一的，该监理单位预警等级为红色预警：

a)总监在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的50%；

b)工程发生较大及以上质量事故；

c)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为通报批评及以上的；

d)水利工程建设监理单位质量评价得分率低于50%。

6.1.4施工单位

凡出现下列情况之一的，该施工单位预警等级为红色预警：

2

DB41/T1958—2020

a)项目经理、技术负责人、质检负责人，在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的50%；

b)实体质量经监督检测，有30%及以上检测部位合格率低于70%；

c)工程发生较大及以上质量事故；

d)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为通报批评及以上的；

e)水利工程建设施工单位质量评价得分率低于50%。

6.1.5检测单位

凡出现下列情况之一的，该检测单位预警等级为红色预警：

a)出具虚假质量检测报告，纂改、伪造或随意抽撤质量检测报告；

b)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为通报批评及以上的；

c)水利工程建设检测单位质量评价得分率低于50%。

6.2橙色预警

6.2.1项目法人

凡出现下列情况之一的，该工程项目法人预警等级为橙色预警：

a)分管质量领导、技术负责人和质检负责人，在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的70%；

b)实体质量经监督检测，存在合格率低于70%的检测部位；

c)项目法人在接到质量监督机构通知后2个月，对发现的质量问题未组织整改；

d)工程发生一般质量事故；

e)水利工程建设项目法人质量评价得分率50%～69.9%。

6.2.2勘测设计单位

凡出现下列情况之一的，该勘测设计单位预警等级为橙色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为停工整改的；

b)水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率50%～69.9%。

6.2.3监理单位

凡出现下列情况之一的，该监理单位预警等级为橙色预警：

a)总监在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的70%；

b)工程发生一般质量事故；

c)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为停工整改的；

d)水利工程建设监理单位质量评价得分率50%～69.9%。

6.2.4施工单位

凡出现下列情况之一的，该施工单位预警等级为橙色预警：

a)项目经理、技术负责人、质检负责人，在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的70%；

b)工程发生一般质量事故；

c)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为停工整改的；

d)水利工程建设施工质量评价得分率50%～69.9%。

6.2.5检测单位

凡出现下列情况之一的，该施工单位预警等级为橙色预警：

3

DB41/T1958—2020

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为停工整改的；

b)水利工程建设检测单位质量评价得分率50%～69.9%。

6.3黄色预警

6.3.1项目法人

凡出现下列情况之一的，该工程项目法人预警等级为黄色预警：

a)项目法人在接到质量监督机构通知后1个月，对发现的质量问题未组织整改；

b)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为约谈的；

c)水利工程建设质量评价综合得分率70%～85%。

6.3.2勘测设计单位

凡出现下列情况之一的，该勘测设计单位预警等级为黄色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为约谈的；

b)水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率70%～85%。

6.3.3监理单位

凡出现下列情况之一的，该监理单位预警等级为黄色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为约谈的；

b)水利工程建设监理单位质量评价得分率70%～85%。

6.3.4施工单位

凡出现下列情况之一的，该施工单位预警等级为黄色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为约谈的；

b)水利工程建设施工单位质量评价得分率70%～85%。

6.3.5检测单位

凡出现下列情况之一的，该检测单位预警等级为黄色预警：

a)根据《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法》，责任追究方式为约谈的；

b)水利工程建设检测单位质量评价得分率70%～85%。

7预警信息发布和解除

7.1水利工程建设质量预警，由质量监督机构书面通知项目法人。

7.2红色预警、橙色预警、黄色预警等级的工程，项目法人应组织参建单位进行整改，并将整改情况

报质量监督机构。质量监督机构应根据整改情况进行复查，并根据复查情况重新确定预警等级或解除预

警信息。

4

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AA

附录A

（规范性附录）

水利工程建设质量评价表

A.1项目法人质量评价参见表A.1。

表A.1项目法人质量评价表

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

1组织机构及人员

一级：符合规定（2分）；

1.1项目法人成立2二级：基本符合规定（1分）；

三级：未成立或不符合规定（0分）。

一级：符合规定（2分）；

1.2法定代表人2二级：基本符合规定（1分）；

三级：不符合规定（0分）。

一级：符合规定（2分）；

1.3技术负责人2二级：基本符合规定（1分）；

三级：不符合规定（0分）。

一级：符合规定（2分）；

1.4质量负责人2二级：基本符合规定（1分）；

三级：不符合规定（0分）。

一级：组织机构健全（2分）；

1.5组织机构2二级：组织机构基本健全（1分）；

三级：组织机构不健全（0分）。

一级：符合规定（2分）；

1.6建管人员结构2二级：基本符合规定（1分）；

三级：不符合规定（0分）。

一级：符合规定（2分）；

1.7建管人员业务水平2二级：基本符合规定（1分）；

三级：不符合规定（0分）。

2质量管理制度

一级：建立符合要求（2分）；

2.1工程质量终身责任制2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.2工程质量领导责任制2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.3岗位责任制2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

5

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表A.1(续)

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

一级：建立符合要求（2分）；

2.4工程质量检查制度2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.5工程质量检测制度2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

重要隐蔽（关键部位）单元工程

2.62二级：建立基本符合要求（1分）；

验收制度

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.7工程质量评定验收制度2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.8工程质量奖惩制度2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

一级：建立符合要求（2分）；

2.9工程质量事故处理制度2二级：建立基本符合要求（1分）；

三级：未建立，或不符合要求（0分）。

3质量管理体系运行及质量行为

一级：及时办理监督注册和补充注册

手续（5分）；

3.1监督注册及补充注册5二级：监督注册及补充注册不及时，

或未办理补充注册（3分）；

三级：未办理监督注册（0分）。

一级：报送时限及内容符合标准要求

（2分）；

3.2工程项目划分及报送2二级：报送时限及内容基本标准要求

（1分）；

三级：未报送（0分）。

一级：报送时限及内容符合标准要求

（2分）；

单位工程外观质量标准制定及

3.32二级：报送时限及内容基本标准要求

报送

（1分）；

三级：未报送（0分）。

一级：符合有关规定（2分）；

3.4施工图审查2二级：未组织施工图审查，擅自施工

（0分）。

一级：报送及时（5分）；

重要隐蔽（关键部位）单元工程

3.55二级：报送不及时（2.5分）；

报送

三级：未报送（0分）。

一级：资料齐全（8分）；

3.6工程质量评定资料8二级：资料基本齐全（4分）；

三级：资料不齐全，不真实（0分）。

6

DB41/T1958—2020

表A.1(续)

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

一级：符合标准要求（6分）；

3.7工程质量评定及法人验收程序6二级：基本符合标准要求（4分）；

三级：不符合标准要求（0分）。

一级：认定符合要求（8分）；

3.8验收结论认定8二级：认定基本符合要求（4分）；

三级：认定不符合要求（0分）。

一级：验收资料齐全，报送及时（6

分）；

二级：验收资料基本齐全，或报送不

3.9验收资料报送6

及时（4分）；

三级：验收资料不齐全，或未报送（0

分）。

一级：符合有关规定（5分）；

3.10质量事故调查处理5二级：基本符合有关规定（3分）；

三级：不符合有关规定（0分）。

一级：记录完整（2分）；

3.11建管日志（记）2二级：记录基本完整（1分）；

三级：无记录（0分）。

一级：内容全面，详细，报送及时（2

分）；

3.12质量管理月报报送2二级：内容基本全面，或报送不及时

（1分）；

三级：未报送（0分）。

一级：管理规范（10分）；

对参建单位质量行为和施工现场

3.1310二级：管理基本规范（5分）；

管理

三级：管理不规范（0分）。

一级：观感质量好（10分）；

4工程外观质量10二级：观感质量一般（5分）；

三级：观感质量差（0分）。

5其他5

评价得分应得分，实得分，得分率。

组长：

成员：

评价组成员签字

年

年月日

7

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BB

A.2勘测设计单位质量评价参见表A.2。

表A.2勘测设计单位质量评价表

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

1现场服务机构及人员

一级：符合规定（2分）；

1.1勘测设计单位资质2

二级：不符合规定（0分）。

一级：书面成立机构或明确人员，满足工程

建设需要（2分）；

现场设代（地代）机构

1.22二级：书面成立机构或明确人员，基本满足

或人员

工程建设需要（1分）；

三级：不满足工程建设需要（0分）。

一级：满足要求（2分）；

设代（地代）主要负责

1.32二级：基本满足要求（1分）；

人

三级：不满足要求（0分）。

一级：人员数量和专业能满足工程建设需要（2

分）；

二级：人员数量和专业基本满足工程建设需要

1.4人员数量及专业2

（1分）；

三级：人员数量和专业不能满足工程建设需要

（0分）。

2现场服务制度

一级：岗位职责明确（2分）；

2.1人员岗位职责2二级：岗位职责基本明确（1分）；

三级：岗位职责未明确（0分）。

一级：制度健全（2分）；

2.2工作制度2二级：制度基本健全（1分）；

三级：制度不健全（0分）。

3现场服务管理体系运行

一级：满足工程建设要求（2分）；

3.1常驻工地时间2二级：基本工程建设要求（1分）；

三级：不能工程建设要求（0分）。

一级：及时进行设计交底，交底表述清晰，记

录详实（2分）；

二级：交底表述基本清晰，记录基本详实（1

3.2设计交底2

分）；

三级：未进行设计交底或交底表述不清、记录

不详（0分）。

8

DB41/T1958—2020

表A.2(续)

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

一级：按规定参加验收，提交的验收资料符合

要求；（4分）；

二级：按规定参加验收，提交的验收资料基本

3.3参加工程验收4

符合要求；（3分）；

三级：未参加验收，或提交的验收资料不符合

要求（0分）。

一级：及时整改到位（4分）；

3.4质量问题整改4二级：整改不到位、不及时；（2分）；

三级：不整改或不配合整改（0分）。

一级：及时编写，记录内容真实、详细（2分）；

《设代日志》等施工二级：记录内容不详细（1分）；

3.52

现场设代记录资料三级：无设代记录资料或记录内容不真实（0

分）。

设计文件和施工图纸

4

（含设计变更）

设计接口管理，相关一级：管理到位，合理衔接（2分）；

4.1专业设计内容衔接情2二级：管理基本到位，衔接基本合理（1分）；

况三级：管理不到位（0分）。

一级：执行到位（4分）；

强制性标准检查的执

4.24二级：执行基本到位（2分）；

行情况

三级：执行不到位（0分）。

施工图和设计文件提一级：及时提供（2分）；

4.32

供二级：提供不及时（0分）；

一级：满足要求（4分）；

4.4施工图纸质量4二级：基本满足要求（2分）；

三级：存在“错、缺、碰、漏”现象（0分）。

一级：及时提供，满足要求（2分）；

二级：提供不及时，或用会议纪要代替设计变

更通知，或设计变更内容不符合技术标准要求

4.5设计变更2

（1分）；

三级：设计变更未经批复擅自提供变更图纸（0

分）。

5其他5

评价得分应得分，实得分，得分率。

组长：

成员：

评价组成员签字

年

年月日

9

DB41/T1958—2020

A.3监理单位质量评价参见表A.3。

表A.3监理单位质量评价表

序号评价要求标准分评价标准评价得分备注

1组织机构及人员配备

一级：资质符合要求（2分）；

1.1监理单位资质2

二级：资质不符合要求（0分）。

一级：成立符合要求（2分）；

1.2监理机构2二级：未成立或成立不符合要

求（0分）。

一级：符合合同要求（2分）；

二级：基本符合合同要求（1

1.3监理人员数量2

分）；

三级：不符合合同要求（0分）。

一级：满足工程建设需要（2

分）；

二级：基本满足工程建设需要

1.4监理人员专业2

（1分）；

三级：不满足工程建设需要（0

分）。

一级：资格满足要求（2分）；

1.5总监资格2

二级：资格不满足要求（0分）。

一级：资格均满足要求（2分）；

二级：个别人员资格不满足要

1.6副总监、监理工程师资格2

求（1分）；

三级：资格不满足要求（0分）。

一级：未变更，或变更符合合