现阶段工程管理要点（工程业务培训课件）

现阶段工程管理要点--------工程处提纲一、“施工单位想怎么干就怎么干，管不了”的应对措施二、什么是“施工组织设计”、“施工方案”、“专项施工方案”三、如何填写“工程管理工作表”四、“工程周报”的内容五、横道图进度计划基础知识六、常见的施工组织方式七、项目管理学习心得八、工程项目管理实例九、学习项目管理的建议一、“施工单位想怎么干就怎么干，管不了”1、现场管理：统筹、详细、责任。（1）计划全面。报工程计划时，对工程竣工后应具有的外部造型、内部形式、使用功能非常明确，脑中要有一个立体图形，不然我们都不知道做什么，如何让别人做？内部形式要达到使用功能的特点，满足安全稳定的要求，外型也要和周围环境和谐统一。（2）明确细节。对设想的立体图形进行分解、细化，确定材质、尺寸、颜色、造型等。例如：旧窗户申请更换。确定什么材质？什么造型？什么颜色？玻璃类型？例如：垒院墙。厚度？抹面？喷字？基础？墙垛？顶部？拆除？（3）表达清晰。无论是内部交流，还是外部沟通，一定要把领导指示，我们的想法、意图准确的传达给施工单位。（4）记录明确。会议纪要，变更联系单，工程联系单，内容准确，简单明了，三方签字，归档。（5）责任到人。现场管理人员中计量、进度、安全、质量、协调要分工明确，互相协作，加强配合。工种不分贵贱，责任重于泰山。（6）严格监督。责任明确后，紧抓落实。依靠施工单位自觉，无有效的监控机制，不可能达到预期效果。发现问题可以当场指出、写联系单、专题会议等方式责令整改，把隐患消灭在萌芽状态。2、工程处管理：合同、沟通、专业。选择资信良好的施工单位，严把合同关，明确双方权利和义务。组织定期及不定期现场检查，根据需要召开工程例会。施工单位有隐患拒不整改，请示分管领导停工，情节特别严重，根据合同条款采取处罚措施，甚至解除合同。3、监理方管理：信赖而不依赖。实施建设工程监理的基本目的是协助我们建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。帮助建设方完成三控三管一协调工作，是建设方工作的补充，其所承担的责任有限。发现监理员与施工单位串通一气，损害建设方利益，我们可以要求总监撤换监理员，严重的可以根据合同条款追究其责任。4、施工方管理：责任大，权力小。按图施工，按变更指令施工，按规范施工，按上报的施工组织设计或施工方案施工。施工质量的自控和监控是相辅相成的系统过程。自控主体的质量意识和能力是关键，是施工质量的决定因素;各监控主体所进行的施工质量监控是对自控行为的推动和约束。自控主体不能因为监控主体的存在和监控职能的实施而减轻或免除其质量责任。二、什么是“施工组织设计”、“施工方案”、“专项施工方案”1、“施工组织设计”（1）基本内容：①施工方案；②施工现场平面布置图；③施工进度计划和保证措施；④劳动力及材料供应计划；⑤施工机械设备的选用；⑥质量保证体系及措施；⑦安全生产、文明施工措施；⑧环境保护、成本控制措施；⑨合同当事人约定的其他内容。（2）编制审批程序：由项目经理主持，项目技术负责人编制，经项目经理审批后，报企业技术负责人审核签字并加盖公章，填写报审表，报总监理工程师签字盖章后方可实施，如有变更，及时办理变更审批手续。2、“施工方案”（1）基本内容：施工方案是施工组织设计的核心部分，主要包括：施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的确定，还应包括季节性措施，四新技术措施。①施工方法②施工机械③施工组织④施工顺序⑤现场平面布置⑥技术组织措施⑦其他重点分项工程、关键工序、季节施工，还应制订专项施工方案。（2）编制审批程序：由项目技术负责人编制，经项目部讨论优化后，项目经理审批，报企业技术负责人审批签字并加盖公章后方可实施。3、“专项施工方案”（1）基本内容：①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；②编制依据；③施工计划（进度计划、材料与设备计划）；④施工工艺技术；⑤施工安全保证措施（组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等）；⑥劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）；⑦计算书及相关图纸。（2）专项施工方案编制：实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。（3）专项方案审批程序：由项目负责人组织，项目技术负责人编制，项目负责人审批后由企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。三、如何填写“工程管理工作表”1、设置思路（1）前期准备表：分析、准备。（2）施工动态表：动态管理、程序合法、过程可控。（3）总结评价表：维护，归纳，总结。2、前期准备表

3、进度控制点的设置：复杂工程建议按照工序节点、施工部位设置，简单工程建议按照工程量的百分比设置。4、质量控制点的设置：一般选择如下部位或环节：（1）关键部位、工序、环节及隐蔽工程（2）薄弱环节或不稳定的工序、部位、对象（3）对下道工序有较大影响的工序（4）新技术、新工艺、新材料的部位、环节（5）无把握的、难度大的工序或环节（6）过去有过返工的不良工序例如：工程测量定位：定位轴线、标高地基、基础：基坑(槽)尺寸、标高、土质、地基承载力，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量砌体：砌体轴线，砂浆配合比，预留洞孔、预埋件的位置、数量，砌块排列模板：位置、标高、尺寸，预留洞孔位置、尺寸，预埋件的位置，模板的刚度、强度和稳定性，模板内部清理及润湿情况钢筋混凝土：水泥品种、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接、机械连接，预留洞、孔及预埋件规格、位置、尺寸、数量，预制构件吊装或出厂(脱模)强度，吊装位置、标高、支承长度、焊缝长度吊装：吊装设备的起重能力、吊具、索具焊接：焊接条件、焊接工艺5、质量控制点的控制措施根据对质量控制点的重要质量特性进行重点控制的要求，选择质量控制点的重点部位、重点工序和重点的质量因素作为质量控制点的控制对象，进行重点预控和监控，从而有效地控制和保证施工质量。质量控制点的重点控制对象主要包括以下几个方面：（1）人的行为:某些操作或工序，应以人为重点控制对象，如高空、高温、水下、易燃易爆、重型构件吊装作业以及操作要求高的工序和技术难度大的工序等，都应从人的生理、心理、技术能力等方面进行控制。（2）材料的质量与性能:这是直接影响工程质量的重要因素，应作为控制的重点。如钢结构工程中使用的高强度螺栓、某些特殊焊接使用的焊条，都应重点控制其材质与性能;又如水泥的质量是直接影响混凝土工程质量的关键因素，施工中就应对进场的水泥质量进行重点控制，必须检查核对其出厂合格证，并按要求进行强度和安定性的复验等。（3）施工方法与关键操作:某些直接影响工程质量的关键操作应作为控制的重点，如预应力钢筋的张拉工艺操作过程及张拉力的控制，建立预应力值和保证预应力构件质量是关键。易对工程质量产生重大影响的施工方法，也应列为控制的重点，如大模板施工中模板的稳定和组装问题、液压滑模施工时支承杆稳定问题、升板法施工中提升量的控制问题等。（4）施工技术参数:如混凝土的外加剂掺量、水灰比，回填土的含水量，砌体的砂浆饱满度，防水混凝土的抗渗等级，建筑物沉降与基坑边坡稳定监测数据，大体积混凝土内外温差，混凝土冬期施工受冻临界强度等技术参数都是应重点控制的质量参数与指标。（5）技术间歇:有些工序之间必须留有必要的技术间歇时间，如砌筑与抹灰之间，应在墙体砌筑后留6-10天时间，让墙体充分沉陷、稳定、干燥，然后再抹灰，抹灰层干燥后，才能喷白、刷浆;混凝土浇筑与模板拆除之间，应保证混凝土有一定的硬化时间，达到规定拆模强度后方可拆除等。（6）施工顺序:对于某些工序之间必须严格控制先后的施工顺序，如对冷拉的钢筋应当先焊接后冷拉，否则会失去冷强;屋架的安装固定，应采取对角同时施焊方法，否则会由于焊接应力导致校正好的屋架发生倾斜。（7）易发生或常见的质量通病:如混凝土工程的蜂窝、麻面、空洞，墙、地面、屋面工程渗水、漏水、空鼓、起砂、裂缝等，都与工序操作有关，均应事先研究对策，提出预防措施。（8）新技术、新材料及新工艺的应用:由于缺乏经验，施工时应将其作为重点进行控制。（9）产品质量不稳定和不合格率较高的工序应列为重点，认真分析，严格控制。（10）特殊地基或特种结构:对于湿陷性黄土、膨胀土、红黏土等特殊土地基的处理，大跨度结构等技术难度较大的施工环节和重要部位，均应予以特别的重视。6、危险源控制（1）工程伤害事故的种类按照规范，和工程有关的职业伤害事故分成20类，主要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。（2）危险源辨识①危险源可分为六大类：物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素，心理、生理性危险和有害因素，行为性危险和有害因素以及其他危险和有害因素等。②危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。主要方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究等。③安全管理的四个角度：人、物、管理、环境

人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有完成规定功能的现象。

物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。管理不规范，内容不全面，制度不落实。环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。四、如何填写“工程周报”（一）目的根据施工进度计划的检查和审核结果，研究分析存在问题，制定调整方案及相应措施，以便保证各项工程的有效进行。（二）主要内容

水源管理处工程周报

起止日期：一、水源管理处基本巡检概况1、水库大坝及附属设施：2、管线及附属设施：二、在建工程概况1、在建工程名称2、工程进展情况（1）工程项目进度执行情况的综合描述。主要内容是：本地气象及晴雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记（如停水、停电、事故处理情况，建设单位、勘察设计单位、监理单位、监管单位、施工单位等发送、接收的指令文件情况）。（2）工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况。（3）实际施工进度与计划对比图。（4）进度偏差的状况和导致偏差的原因分析，处理措施。（5）计划调整意见和建议。三、已完工程质量情况，关键步骤、重要节点等检查监督方法经验介绍四、现场存在问题及处理措施五、下周工作计划五、横道图进度计划基础知识横道图是一种最简单、运用最广泛的传统的进度计划方法，常用于小型项目或大型项目的子项目上。通常横道图的表头为工作及其简要说明，项目进展表示在时间表格上，按照所表示工作的详细程度，时间单位可以为小时、天、周、月等。优点：横道图计划表中的进度线(横道)与时间坐标相对应，这种表达方式较直观，易看懂计划编制的意图。缺点：1、工序(工作)之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚;2、适用于手工编制计划，计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大，难以适应大的进度计划系统;3、没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差。例：2013年土建零星维修工程横道图六、常见的施工组织方式工程施工的组织方式不同，其技术经济效益也不相同。常见的施工组织方式有依次施工（顺序施工）、平行施工和流水施工。下面以三个相同基础工程施工为例，采用三种不同组织方式施工进行对比。1、依次施工将整个拟建工程分解成若干施工过程，按照施工顺序,前一个施工过程完成后,后一个施工过程才开始施工。这是一种最基本、最原始的施工组织方式。依次施工的特点是：⑴不能充分利用工作面，工期长；⑵不适合专业化施工，不利于改进施工工艺、提高工程质量、提高工人操作技术水平和劳动生产率；⑶如采用专业施工队则不能连续施工，窝工严重或调动频繁；⑷单位时间内投入的资源较少；⑸施工现场组织、管理简单。2、平行施工将几个相同的施工过程，分别组织几个相同的工作队，在同一时间、不同的空间上平行进行施工。平行施工的特点是：⑴充分利用了工作面，缩短了工期；⑵适用于综合施工队施工，不利于提高工程质量和劳动生产率；⑶如采用专业施工队则不能连续施工；⑷单位时间内投入的资源成倍增加，现场临时设施也相应增加；⑸现场施工组织、管理、协调、调度复杂。3、流水施工流水施工是将拟建工程在竖直方向上划分施工层，在平面上划分施工段，然后按施工工艺的分解组建相应的专业施工队，按施工顺序的先后进行各施工层、施工段的施工。流水施工的特点是：⑴既充分利用工作面，又缩短工期；⑵各专业施工队能连续作业，不产生窝工；⑶实现专业化生产，有利于提高操作技术、工程质量和劳动效率；⑷资源使用均衡，有利于资源供应的组织和管理；⑸有利于现场文明施工和科学管理。七、项目管理学习心得现在书店销量比较大的项目管理类书籍，主要是住建部专家和人社部专家分别出版的系列考试用书。人社部版的项目管理类书籍基于项目管理学的知识，其内容丰富、组织严密、逻辑性强，通过学习可以开阔思路，对企业管理、人生规划也有一定的借鉴意义。住建部书籍更结合工程实际，针对性强，通俗易懂，其编书依据主要是住建部起草的部门规章及以住建部为主要起草人的国家法律法规，不是其负责起草的法律但在工程中大量应用的，如《政府采购法》以及其他行业建设规章却从不涉及。从工作实用角度，我建议大家先购买住建部的书籍学习。根据建标[2013]44号文件要求，2013年7月1日执行新的《建筑安装工程费用项目组成》，现在市面上项目管理书依据建标[2003]206号文件编写，里面人工费、材料费、机具使用费（原机械使用费）、企业管理费、规费、税金、措施项目费（原措施费）名称及其内容组成改动较大，现有书籍都不符合要求，建议大家购书后不要看工程费用方面的知识。随着工程技术的进步和科学发展的需要，项目管理内涵也不断丰富和完善，工程项目管理由最初的“三控一管一协调”，演变成现在的“三控三管一协调”。三控：费用控制、进度控制、质量控制；三管：职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理；一协调：参建各方关于现场工作关系的协调。有把“安全管理”代替“职业健康安全与环境管理”作为三管内容之一，也有把安全管理作为安全监控放到四控制里面，这是不同书籍的写法不同而已。其中每一项内容及要求都非常繁琐，都要花费大量时间学习体会，才能融会贯通。无论是控制还是管理，都是为工程建设服务，彼此之间互相联系，互相作用，密不可分，现给大家举例交流它们在具体工程上的应用。八、工程项目管理实例背景:某地要建设一个配电室及四座泵房，政府投资，通过公开招标确定施工单位，现场成立甲方、乙方及监理项目部。开工后一个月项目部送来工程进度款凭证，包含付款证书、支付审核汇总表、支付申请书、支付汇总表、工程量汇总表、支付明细表、工程量计算表等六十多页，从支付明细表中我发现与配电室基础坑有关的土方开挖、回填、灰土垫层三个分项工程比招标工程量增加近一倍，相应投资额也增加一万多，作为已完工的隐蔽工程，工程量缺乏三方签证，手续不全，需要补充资料（这些属于信息管理范畴）。招标工程量都是从设计图纸中算出来的，有偏差正常，若与实际发生量差距很大，即便是合同注明根据实际发生量结算，而资料中缺乏相应支持文件，就直接支付工程进度款，就属于不符合规定。我就带着一些疑问到工地现场查看。1、工程量准不准？先查看原始签证，绘制施工平面图，计算工程量，三方签字盖章，确定结算工程量为现场实际发生量。2、计划量与实际量偏差产生的原因是什么？看设计图纸，计算图纸工程量，得出招标量没问题。现场询问得知，由于地质原因，配电室基础局部开挖变成全面开挖，所以挖方、填方、垫层量都相应增加。3、工程量增加看来合情合理，但是否合规？当施工单位发现地质与设计说明不符，应通知监理，监理通知甲方，甲方通知设计院，设计院出设计变更，以上程序严格执行，口头形式不行，要形成签字盖章的书面文件，才算合规。4、工序上哪些需要完善？施工单位拿到工程变更令后，立刻安排施工是错误的。地质不同，造成施工工艺、施工机械、人员投入、防护设施发生改变，施工单位要重新编写、报批施工方案，项目经理、总监签字盖章后方可实施。这时我希望我们工程现场管理人员一定不要忘了，还有最重要的一个工序还没有做：三级教育的最后一环，进班组教育，对施工人员进行技术交底，告诉他们图纸、关键点、施工规范、验收标准、安全措施等（这属于质量控制范畴）。仅仅做了技术交底还不够，还要进行安全交底，告诉他们危险源、防护方法、注意事项、应急避险措施等（这属于安全管理范畴），培训完了，还要签字归档。这些都是施工单位的活，我们建设单位也应该在现场做好监督，若真出现质量或事故问题，我们现场管理人员也好借此转移责任。基础一般作为重要的分部工程要单独验收，我们建设单位要请勘察、设计、监理、施工一起验收，验收通过后方可进行下道工序的施工。设计变更、验收报告最好及时签字盖章，事后再补，会使我们工作很被动。5、工程量增加了，施工工艺发生变化，招标定的综合单价是否可以调整？13年新规范要求：合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高，原规范是按照±10%计算的。我们现场管理人员就要翻阅招标文件和施工合同，若里面注明工程量发生变化综合单价不调整，那我们就没法降低其综合单价。（这属于合同管理范畴）6、设计变更了，综合单价选择依据是什么？先看合同规定，合同没规定，按照下面三种方式对应计取。第一种：原清单项目中有对应的适用项目，按对应的项目的综合单价计算;第二种：原清单项目中有对应的类似项目，按类似的项目的综合单价计算;第三种：无适用或类似项目的，承包人按有关规定计算综合单价报发包人确认后调整，所以应执行原有投标报价。7、设计变更造成误工，乙方是否可以向甲方申请经济索赔？前面介绍了，由于配电室基坑地质发生变化，需要多方现场查看、签字盖章，重新走手续，耽误两天，造成现场民工打了两天扑克牌，他们能否申请误工补偿？咱们工程背景是建设一个配电室，四个泵房，施工单位可以把人员调配到泵房现场工作，所以可以不赔偿误工费（这属于费用控制范畴）。8、设计变更造成误工，工期是否延长？只要是重要工序，非乙方原因造成的工期延误，可以顺延工期。若是非重要工序，如泵房基坑造成的变更，工期不顺延（这属于进度控制范畴）。9、施工单位在变更一个月后申请延长工期，是否批准？工期是否顺延也要形成书面文件，事件发生后28天内，施工单位向监理发出索赔意向通知；发出索赔意向通知后28天内，向监理提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。施工单位在一个月后申请延长工期，我们有权不予批准。10、设计变更造成工程款增加，这笔钱什么时候给？根据现有规定，应与同期工程进度款同时支付。11、出现争议怎么办？前述十个问题中，能产生争议的地方就是第六个问中综合单价的选择，招标文件有土方开挖，变更后可以参照投标文件价格计取，若施工单位认为淤泥一类土比含砾石黄土四类土的施工工艺复杂，不同意按投标价计取，然后重新报价，而我们建设单位认为施工单位报价太高，不同意新报价，这时就产生争议。（这属于协调范畴）从上面一个基坑的土方量增大的例子，引出了一系列问题，涉及了我们工程项目管理的三控三管一协调的知识