旅游业突发事件应对手册

旅游业突发事件应对手册TOC\o"1-2"\h\u10287第一章：总论 356901.1旅游业突发事件概述 329671.2应对原则与目标 310484第二章：组织架构与职责 3257732.1应急组织架构 344822.1.1领导小组 4227072.1.2指挥部 443502.1.3工作小组 465832.2各部门职责划分 464482.2.1办公室 46452.2.2应急管理部 4126002.2.3安全生产部 4161882.2.4物资保障部 4307922.2.5信息与宣传部 4203662.3应急预案制定与修订 4326212.3.1应急预案制定 4225092.3.2应急预案修订 514977第三章：风险评估与预警 585023.1风险评估方法 524843.1.1定性评估方法 5252393.1.2定量评估方法 5103163.1.3半定量评估方法 540343.2预警系统建立 5293323.3风险等级划分 630128第四章：信息报告与沟通 6174254.1信息报告流程 66404.1.1信息收集 6308284.1.2信息整理 6146404.1.3报告审批 7114524.1.4报告提交 762124.2信息沟通渠道 730904.2.1内部沟通渠道 7129624.2.2外部沟通渠道 724244.3信息保密与发布 7297204.3.1信息保密 7150354.3.2信息发布 76010第五章：应急响应与救援 7252745.1应急响应等级 8169445.2救援力量调配 8284435.3应急处置措施 86569第六章：旅游业务调整与恢复 932026.1旅游线路调整 923326.2门票优惠政策 9199176.3旅游宣传与推广 1025199第七章：游客安抚与补偿 1015027.1游客安抚措施 1069777.2补偿标准与方式 11125327.3游客权益保护 1112144第八章：物资与设备保障 11291038.1物资储备与管理 12154988.2设备维护与更新 1218278.3物资调度与配送 1217931第九章：公共卫生与安全 1332479.1公共卫生事件应对 13205719.2旅游安全措施 1365229.3应急医疗救援 1312519第十章：法律法规与政策支持 141758710.1法律法规梳理 14915910.1.1国家层面法律法规 143201810.1.2地方性法律法规 143169410.1.3部门规章与政策文件 152180610.2政策支持措施 151024210.2.1财政支持政策 151321210.2.2产业政策支持 152502310.2.3人才培养政策 15331910.3法律责任追究 151256910.3.1行政责任 151619610.3.2刑事责任 15851010.3.3民事责任 168524第十一章：培训与演练 16329611.1培训内容与方法 161174011.1.1培训内容 162737511.1.2培训方法 161282211.2演练组织与实施 16158011.2.1演练组织 162437411.2.2演练实施 17777911.3演练效果评估 172545411.3.1评估指标 171030711.3.2评估方法 172769第十二章：案例分析 171873812.1典型案例回顾 171238512.2经验与启示 182216112.3持续改进与优化 18第一章：总论1.1旅游业突发事件概述旅游业作为我国国民经济的重要组成部分，近年来发展迅速，旅游人次和旅游收入逐年攀升。但是在旅游业快速发展的同时旅游突发事件的发生也日益增多。旅游突发事件指的是在旅游活动过程中，由于自然灾害、公共卫生事件等原因，导致旅游者人身、财产安全受到威胁，旅游活动无法正常进行的事件。这些事件对旅游者、旅游经营者和旅游目的地都带来了严重的影响，如处理不当，可能导致重大的人员伤亡和财产损失。1.2应对原则与目标应对旅游业突发事件，需要遵循以下原则与目标：（1）以人为本原则：在处理旅游突发事件时，要始终将保障旅游者的人身安全放在首位，尽全力保证旅游者的生命安全。（2）快速响应原则：在旅游突发事件发生后，各级旅游主管部门和旅游经营者应迅速启动应急响应机制，及时、有效地开展救援和处置工作。（3）科学决策原则：在应对旅游突发事件过程中，要充分运用科学手段，依据实际情况制定合理的救援方案，保证救援工作的有效性。（4）协同配合原则：旅游突发事件的处理涉及多个部门，需要各级旅游主管部门、旅游经营者、救援队伍等共同参与，协同配合，形成合力。（5）预防为主原则：在旅游活动过程中，要注重安全风险的预防和控制，加强安全管理和宣传教育，降低旅游突发事件的发生概率。（6）恢复与发展目标：在旅游突发事件得到有效处理后，要尽快恢复旅游秩序，保障旅游业的可持续发展。通过以上原则与目标的指导，我国旅游业突发事件的处理将更加科学、高效，为旅游业的健康发展提供有力保障。第二章：组织架构与职责2.1应急组织架构应急组织架构是应对突发事件的基础，其构建需要遵循科学、合理、高效的原则。应急组织架构主要包括以下几个层级：2.1.1领导小组领导小组是应急组织架构的最高层级，负责应急工作的全面领导。领导小组由单位主要负责人担任组长，相关分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部指挥部是应急组织架构的核心，负责应急响应的具体指挥和协调。指挥部设总指挥、副总指挥，成员包括相关部门负责人和专业技术人员。2.1.3工作小组工作小组是应急组织架构的执行层，负责各项应急任务的落实。根据应急工作的需要，可以设立多个工作小组，如救援组、物资保障组、信息与宣传组等。2.2各部门职责划分各部门在应急组织架构中承担着不同的职责，以下是各部门的主要职责：2.2.1办公室办公室负责应急组织架构的日常管理工作，包括文件资料整理、会议组织、信息下达等。2.2.2应急管理部应急管理部负责应急预案的制定、修订和演练，以及应急资源的整合和管理。2.2.3安全生产部安全生产部负责安全生产的日常监管，预防安全的发生，并在发生后及时组织救援。2.2.4物资保障部物资保障部负责应急物资的采购、储备和管理，保证应急物资的及时供应。2.2.5信息与宣传部信息与宣传部负责应急信息的收集、整理和发布，以及应急知识的普及和宣传。2.3应急预案制定与修订应急预案是应对突发事件的重要依据，其制定与修订工作。2.3.1应急预案制定应急预案制定应遵循以下原则：（1）科学合理：预案内容要科学、合理，保证在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。（2）全面细致：预案应涵盖各种可能发生的突发事件，对应急响应的各个环节进行详细规定。（3）可操作性强：预案内容要具体、明确，便于操作。2.3.2应急预案修订应急预案修订应定期进行，主要包括以下方面：（1）根据实际情况调整预案内容，保证其科学性和实用性。（2）总结应急响应过程中的经验教训，不断完善预案。（3）及时更新应急资源信息，保证资源的有效利用。第三章：风险评估与预警3.1风险评估方法风险评估是保障各个行业安全生产的重要环节。目前常用的风险评估方法有定性评估、定量评估和半定量评估。3.1.1定性评估方法定性评估方法主要通过对风险的描述、分析和判断，对风险进行评估。这种方法适用于风险因素较多、难以量化的情况。常见的定性评估方法有：专家调查法、故障树分析法和事件树分析法等。3.1.2定量评估方法定量评估方法通过对风险因素进行量化分析，计算出风险值，从而对风险进行评估。这种方法适用于风险因素较少、可以量化的情况。常见的定量评估方法有：概率风险分析法、风险矩阵法和蒙特卡洛模拟法等。3.1.3半定量评估方法半定量评估方法结合了定性和定量的特点，对风险因素进行部分量化分析，同时保留定性分析的灵活性。常见的半定量评估方法有：模糊综合评价法、灰色关联度分析法等。3.2预警系统建立预警系统是通过对风险因素进行监测、分析和预警，实现对安全生产的实时监控。预警系统的建立主要包括以下几个步骤：（1）确定预警指标：根据风险评估结果，选取与安全生产密切相关的指标作为预警指标。（2）设定预警阈值：根据预警指标的特点，设定合理的预警阈值，以便在风险因素达到阈值时发出预警。（3）构建预警模型：结合预警指标和预警阈值，构建预警模型，实现对安全生产的实时监控。（4）预警信息发布：当预警模型检测到风险因素达到预警阈值时，及时发布预警信息，提醒相关部门采取措施。3.3风险等级划分风险等级划分是对风险进行分类管理的重要手段。根据风险评估结果，可以将风险划分为以下四个等级：（1）重大风险：可能导致严重后果的风险，需要立即采取应对措施。（2）较大风险：可能导致一定程度后果的风险，应加强监控和预防。（3）一般风险：可能导致轻微后果的风险，需关注并采取措施。（4）低风险：可能导致较小后果的风险，可纳入日常管理。通过对风险等级的划分，有助于明确各部门的风险管理职责，提高安全生产水平。第四章：信息报告与沟通4.1信息报告流程4.1.1信息收集公司各部门应主动收集与公司经营、财务、市场等相关信息，保证信息的真实、准确和完整性。信息收集过程中，各部门负责人应严格把关，保证信息的可靠性。4.1.2信息整理收集到的信息应由相关部门进行整理、归类，形成报告初稿。报告初稿应包括以下内容：（1）信息来源及收集时间；（2）信息内容摘要；（3）信息分析及对公司的影响；（4）信息真实性评估。4.1.3报告审批报告初稿完成后，应由相关部门负责人进行审批。审批通过后，报告正式定稿。4.1.4报告提交定稿后的报告应在规定时间内提交至公司董事会秘书处，由董事会秘书处负责向董事会、股东大会等报告。4.2信息沟通渠道4.2.1内部沟通渠道公司内部沟通渠道主要包括：公司会议、部门例会、员工培训、内部邮件、公司内部网站等。4.2.2外部沟通渠道公司外部沟通渠道主要包括：投资者关系活动、分析师会议、新闻发布、公司官方网站、社交媒体等。4.3信息保密与发布4.3.1信息保密公司应对涉及商业秘密、未公开信息等进行严格保密，保证信息不外泄。相关信息包括但不限于：（1）公司发展战略及经营计划；（2）公司财务数据及盈利预测；（3）公司重大投资及合作项目；（4）公司人事变动及薪酬制度改革。4.3.2信息发布公司应在保证信息披露的真实、准确、完整、及时的前提下，通过以下途径发布信息：（1）公司官方网站；（2）指定信息披露平台；（3）公司新闻发言人；（4）其他合法合规的信息发布渠道。第五章：应急响应与救援5.1应急响应等级应急响应等级是针对突发事件严重程度、波及范围和影响大小，确定应急响应级别和行动规模的一种分类体系。根据我国相关规定，应急响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别。在应急响应等级的划分中，各级企事业单位和相关部门应根据事件性质、严重程度、可控性等因素，迅速确定应急响应等级，以便及时、有序、高效地组织救援工作。5.2救援力量调配救援力量调配是应急响应与救援工作的关键环节。在突发事件发生时，各级企事业单位和相关部门应迅速启动救援力量调配机制，合理配置救援资源，保证救援工作顺利进行。救援力量调配主要包括以下几个方面：（1）人员调配：根据应急响应等级和救援任务，合理调配救援人员，保证救援队伍的专业性和战斗力。（2）物资调配：及时调拨救援物资，包括生活物资、医疗物资、救援设备等，满足救援工作的需求。（3）装备调配：根据救援任务需要，合理调配救援装备，提高救援效率。（4）技术支持：充分利用现代科技手段，为救援工作提供技术支持，如无人机、卫星通信、大数据分析等。5.3应急处置措施应急处置措施是指在突发事件发生过程中，为减轻灾害损失、保障人民群众生命安全和财产安全所采取的一系列应对措施。以下为常见的应急处置措施：（1）紧急疏散：在突发事件发生时，迅速组织受灾群众有序疏散，保证人员安全。（2）现场救援：组织救援队伍进入灾区，对受灾群众进行搜救、救治和安置。（3）交通管制：对受灾区域实行交通管制，保证救援通道畅通。（4）通信保障：加强通信设施建设，保证救援指令及时传达和现场信息实时反馈。（5）物资供应：保障受灾地区的生活物资、医疗物资和救援设备供应。（6）卫生防疫：做好受灾地区的卫生防疫工作，预防疫情发生。（7）心理援助：对受灾群众进行心理疏导，帮助他们度过心理创伤。（8）善后处理：对受灾地区进行恢复重建，保证受灾群众恢复正常生活。通过以上应急处置措施的实施，有力保障了我国在突发事件应对中的救援效果，为维护社会稳定和人民群众生命财产安全发挥了重要作用。第六章：旅游业务调整与恢复6.1旅游线路调整旅游业的发展，旅游线路的调整成为旅游业务恢复的关键环节。为了更好地满足游客的需求，旅游企业需要对现有线路进行优化和调整。以下是旅游线路调整的几个方面：（1）线路创新：结合当地特色，开发新的旅游线路，为游客提供独特的旅游体验。例如，推出以历史文化、自然风光、民俗风情为主题的特色线路。（2）线路整合：对现有线路进行整合，提高旅游产品的竞争力。将相似主题的线路进行合并，减少重复投资，提高资源利用率。（3）线路优化：根据游客需求，对线路进行合理调整，提高旅游体验。如增加游览景点、优化交通安排、提高住宿条件等。（4）线路宣传：加大对新线路的宣传力度，通过网络、社交媒体、旅行社等渠道，提高游客的知晓率。6.2门票优惠政策为了吸引游客，刺激旅游消费，旅游企业可以实施以下门票优惠政策：（1）优惠券发放：通过线上渠道发放优惠券，游客在购票时可以抵扣部分费用。（2）团体优惠：对10人以上的团队实行优惠政策，降低团队游客的门票价格。（3）时段优惠：在旅游淡季或非高峰时段，对游客实行门票优惠政策，吸引游客前来游览。（4）联票优惠：与其他景区、景点联合推出联票，游客购买联票可享受一定优惠。（5）免票政策：对特定人群（如老年人、残疾人、军人等）实行免票政策，关爱弱势群体。6.3旅游宣传与推广旅游宣传与推广是旅游业务恢复的重要手段，以下是一些建议：（1）媒体宣传：利用传统媒体（如电视、报纸、杂志）和网络媒体（如微博、短视频平台）进行广泛宣传，提高景区的知名度。（2）旅行社合作：与旅行社建立长期合作关系，通过旅行社推广旅游产品，扩大市场影响力。（3）活动策划：举办各类旅游活动，如旅游节、摄影比赛、美食节等，吸引游客参与。（4）线上营销：利用电商平台、在线旅行社（OTA）等渠道，开展线上营销活动，提高游客购票意愿。（5）社区推广：深入社区，开展旅游宣传活动，提高居民对旅游业务的认知度。（6）培训与交流：组织旅游从业人员培训，提高服务水平，同时加强与同行业之间的交流与合作，借鉴先进经验。通过以上措施，有望实现旅游业务的调整与恢复，为旅游业的发展注入新的活力。第七章：游客安抚与补偿7.1游客安抚措施为了保证游客在景区游览过程中的满意度，提高游客体验，景区管理部门应当采取以下安抚措施：（1）建立完善的游客服务中心：景区应设立专门的游客服务中心，提供咨询服务、投诉处理、紧急救援等功能，保证游客在遇到问题时能够得到及时的帮助。（2）加强员工培训：景区员工应接受专业培训，提高服务意识和服务水平，以友好、热情的态度对待游客，为游客提供周到的服务。（3）设置休息区：在景区内设置舒适的休息区，提供座椅、饮用水等，让游客在游览过程中能够得到充分的休息。（4）开展互动活动：组织丰富多彩的互动活动，如文艺表演、亲子游戏等，让游客在游览过程中感受到景区的温馨氛围。（5）及时处理游客投诉：景区管理部门应建立投诉处理机制，对游客的投诉及时回应，采取有效措施解决问题，保证游客权益。7.2补偿标准与方式当游客在景区游览过程中遇到服务质量问题或意外时，景区管理部门应根据以下补偿标准与方式给予游客相应的补偿：（1）补偿标准：根据游客损失的程度，可采取以下补偿标准：（1）部分补偿：针对游客损失较小的情况，可采取部分退款或免费提供景区内其他服务的方式。（2）全额补偿：针对游客损失较大的情况，应全额退款，并视情况提供额外补偿。（2）补偿方式：（1）现场补偿：在景区现场为游客提供退款或免费服务。（2）异地补偿：通过景区官方网站、电话等方式为游客提供退款或免费服务。7.3游客权益保护为了保障游客的合法权益，景区管理部门应采取以下措施：（1）严格遵守法律法规：景区管理部门应遵守《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，保证游客权益。（2）完善景区管理制度：建立健全景区管理制度，包括游客权益保护制度、投诉处理制度等，保证游客在景区内享有合法权益。（3）加强景区设施安全检查：定期对景区设施进行检查，保证游客的人身安全。（4）提高景区服务质量：通过培训员工、优化服务流程等方式，提高景区服务质量，为游客提供舒适的游览环境。（5）宣传游客权益保护知识：通过景区官方网站、宣传册等方式，向游客宣传游客权益保护知识，提高游客的自我保护意识。第八章：物资与设备保障8.1物资储备与管理物资储备是保障企业正常运营的重要环节。企业应根据自身业务需求和市场状况，合理确定物资储备的种类和数量。以下是物资储备与管理的主要内容：（1）物资分类：按照物资的属性、用途和重要性进行分类，便于管理和调配。（2）储备计划：根据企业业务发展和市场变化，制定物资储备计划，保证储备物资的合理性和经济性。（3）储备管理：对储备物资进行定期检查、保养和维护，保证物资质量和数量。（4）库存控制：通过库存管理系统，实时监控库存状况，合理控制库存水平，避免库存积压和短缺。（5）供应链管理：与供应商建立良好的合作关系，优化供应链，降低采购成本。8.2设备维护与更新设备是企业生产力的基础，设备维护与更新对企业的发展具有重要意义。以下是设备维护与更新的主要内容：（1）设备维护：对设备进行定期检查、保养和维修，保证设备正常运行。（2）故障排除：针对设备故障，及时进行分析和排除，减少停机时间。（3）设备更新：根据企业发展战略和市场需求，适时更新设备，提高生产效率。（4）设备管理：建立健全设备管理制度，规范设备使用、维护和更新流程。（5）技术创新：积极引进新技术、新设备，提高企业核心竞争力。8.3物资调度与配送物资调度与配送是保证企业生产运营顺利进行的关键环节。以下是物资调度与配送的主要内容：（1）物资调度：根据企业生产计划和物资储备状况，合理调度物资，保证生产需求。（2）物流管理：优化物流流程，降低物流成本，提高物流效率。（3）配送策略：制定合理的配送策略，保证物资按时、按量、按质送达。（4）配送中心：建立配送中心，实现物资集中管理，提高配送效率。（5）信息平台：利用现代信息技术，建立物资调度与配送信息平台，实现信息共享和协同作业。第九章：公共卫生与安全9.1公共卫生事件应对公共卫生事件是对社会公共卫生体系的一次严峻考验。为了有效应对公共卫生事件，我国已经建立了完善的公共卫生应急管理体系。在此框架下，本章将从以下几个方面探讨公共卫生事件的应对策略。加强公共卫生监测和预警。通过建立多渠道的公共卫生监测网络，对传染病、食品安全、环境污染等公共卫生风险因素进行实时监控，及时发觉异常情况并发布预警信息。完善公共卫生应急响应机制。当公共卫生事件发生时，各级和相关部门应迅速启动应急预案，组织专业队伍进行现场调查、评估和处置。同时加强与各级医疗机构的协作，保证医疗资源合理分配，提高救治效率。第三，提高公众健康素养。通过多种渠道开展健康教育，提高公众对公共卫生事件的认知和防范意识，引导公众积极参与公共卫生防护工作。9.2旅游安全措施旅游业作为我国国民经济的重要支柱产业，旅游安全对于保障游客权益和促进旅游业可持续发展具有重要意义。以下为旅游安全措施的主要内容：完善旅游安全法律法规体系。制定旅游安全相关法规，明确旅游企业和相关部门的安全责任，保证旅游安全有法可依。加强旅游安全基础设施建设。提升旅游景点的安全设施水平，如安全标识、防护栏杆、紧急疏散通道等，保证游客在游览过程中的安全。第三，开展旅游安全培训和教育。对旅游从业人员进行安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。同时通过多种渠道对游客进行旅游安全教育，提高游客的自我保护意识。9.3应急医疗救援应急医疗救援是公共卫生安全的重要组成部分，其目标是保证在突发公共卫生事件或自然灾害发生时，能够迅速、高效地组织医疗救援力量，为伤病员提供及时、专业的医疗服务。建立应急医疗救援体系。整合各级医疗机构和救援队伍，形成统一指挥、协同作战的应急医疗救援体系。提高应急医疗救援队伍素质。加强救援队伍的培训和演练，提高他们在复杂环境下的应急处置能力。第三，优化应急医疗救援设备和技术。配备先进的救援设备，如急救包、担架、移动医疗设备等，同时研发适用于不同场景的救援技术，提高救援效率。加强国际交流与合作，借鉴国际先进的救援理念和经验，不断提升我国应急医疗救援水平。第十章：法律法规与政策支持10.1法律法规梳理10.1.1国家层面法律法规在我国，法律法规对于行业发展的规范和引导具有重要作用。以下为国家层面涉及本行业的相关法律法规：（1）《中华人民共和国宪法》（2）《中华人民共和国民法典》（3）《中华人民共和国行政处罚法》（4）《中华人民共和国行政复议法》（5）《中华人民共和国行政诉讼法》（6）《中华人民共和国行政强制法》（7）《中华人民共和国立法法》（8）《中华人民共和国审计法》（9）《中华人民共和国监察法》10.1.2地方性法律法规地方性法律法规对于本行业的发展也起到了一定的规范作用。以下为部分地方性法律法规：（1）《××省行政处罚条例》（2）《××市行政处罚程序规定》（3）《××省行政强制条例》（4）《××市行政强制实施办法》10.1.3部门规章与政策文件各部门发布的规章和政策文件，对于本行业的法律法规体系也具有重要补充作用。以下为部分部门规章与政策文件：（1）《××部关于进一步加强××行业管理的通知》（2）《××部关于规范××行业市场秩序的意见》（3）《××部关于推进××行业改革发展的指导意见》（4）《××部关于××行业安全生产的通知》10.2政策支持措施10.2.1财政支持政策（1）对本行业企业给予税收减免、补贴等优惠政策。（2）加大对创新型企业、高新技术企业的财政支持力度。（3）对本行业重点领域和关键环节给予资金支持。10.2.2产业政策支持（1）制定本行业发展规划，引导行业健康发展。（2）推进产业结构调整，优化产业布局。（3）鼓励企业加大研发投入，提升创新能力。10.2.3人才培养政策（1）加强本行业人才培养，提高行业整体素质。（2）支持企业与高校、科研院所合作，培养专业技能人才。（3）建立行业人才评价体系，激发人才活力。10.3法律责任追究10.3.1行政责任（1）对违反法律法规的企业和个人，依法给予行政处罚。（2）对涉及安全生产、环保等方面的违法行为，依法进行处罚。（3）对违法企业负责人和相关责任人，依法给予行政处分。10.3.2刑事责任（1）对涉及犯罪行为的违法行为，依法追究刑事责任。（2）对涉及行贿、受贿等职务犯罪行为，依法进行查处。（3）对侵犯知识产权、损害公共利益等犯罪行为，依法进行打击。10.3.3民事责任（1）对违反合同、侵犯他人权益的企业和个人，依法承担民事责任。（2）对因违法行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（3）对涉及知识产权侵权的，依法承担停止侵权、消除影响、赔偿损失等民事责任。第十一章：培训与演练11.1培训内容与方法11.1.1培训内容培训内容主要包括以下几个方面：（1）基本知识培训：包括业务知识、法律法规、安全生产知识等，旨在提高员工的理论素养和业务能力。（2）技能培训：针对具体岗位的操作技能，如设备操作、应急处理等，使员工能够熟练掌握岗位技能。（3）团队协作培训：培养员工之间的沟通与协作能力，提高团队整体执行力。（4）安全意识培训：强化员工的安全意识，提高安全生产水平。11.1.2培训方法培训方法主要有以下几种：（1）理论授课：通过讲解、演示等方式，传授基本知识和技能。（2）实操演练：让员工亲自操作，巩固理论知识，提高实际操作能力。（3）案例分析：分析实际案例，引导员工从中吸取经验教训。（4）角色扮演：模拟实际工作场景，让员工在模拟环境中体验角色，提高应对问题的能力。11.2演练组织与实施11.2.1演练组织（1）确定演练目标：明确演练的目的和预期效果。（2）制定演练方案：包括演练内容、时间、地点、人员等。（3）分工协作：明确各参演人员的职责和任务。（4）宣传动员：向参演人员传达演练的重要性和要求。11.2.2演练实施（1）准备阶段：保证演练所需的场地、设备、道具等准备就绪。（2）演练阶段：按照演练方案进行，保证各个环节顺利进行。（3）总结阶段：对演练过程进行总结，分析存