保险业务处理指南

保险业务处理指南TOC\o"1-2"\h\u31336第一章：失业保险金申领 2203421.1 272951.1.1申领对象 270331.1.2申领条件 2195101.1.3申领流程 3207851.1.4申领操作 323579第二章：失业补助金申领 339601.1.5失业补助金类型 3215091.1.6失业补助金标准 365671.1.7失业补助金申领条件 4167231.1.8失业补助金申领流程 423771.1.9失业补助金申领操作 414956第三章：失业人员失业保险待遇转移 5312641.1.10转移条件 5141051.1.11转移流程 5275541.1.12转移后待遇享受条件 6114211.1.13转移后待遇享受内容 611034第四章：失业人员生育补助金申领 650611.1.14生育补助金标准 6297101.1.15生育补助金条件 6287411.1.16生育补助金申领流程 783471.1.17生育补助金申领操作 727670第五章：企业参保职工技能提升补贴申领 7209631.1.18补贴条件 8283401.1.19补贴标准 8309171.1.20申领流程 860031.1.21操作指南 910612第六章：领取失业保险金人员的创业补贴申领 9315501.1.22创业补贴类型 9145071.1.23创业补贴条件 9188071.1.24创业补贴申领流程 9224091.1.25创业补贴操作要点 1022753第七章：领取失业保险金人员的成功创业补贴申领 10192991.1.26成功创业补贴条件 10257731.1.27成功创业补贴标准 1023161.1.28申领流程 10171921.1.29操作注意事项 1130557第八章：企业招用领取失业保险金人员的就业补贴申领 11272881.1.30就业补贴条件 11314931.1.31就业补贴标准 11323341.1.32准备材料 12158581.1.33提交申请 12115111.1.34审核与审批 12304091.1.35补贴发放 12129671.1.36跟踪管理与监督 1222848第九章：失业保险关系转移接续 1292861.1.37转移接续条件 12241731.1.38转移接续流程 1359481.1.39注意事项 1339761.1.40常见问题 1323937第十章：失业保险待遇审核与发放 14122131.1.41失业保险待遇审核流程 14145711.1.42失业保险待遇审核要求 14167081.1.43失业保险待遇发放方式 1446031.1.44失业保险待遇发放时间 158573第十一章：失业保险法律法规与政策 15289801.1.45《社会保险法》简介 15158221.1.46《社会保险法》关于失业保险的规定 15167541.1.47《失业保险条例》简介 16256321.1.48《失业保险条例》关于失业保险的规定 1630069第十二章：失业保险业务办理常见问题解答 17第一章：失业保险金申领1.11.1.1申领对象失业保险金的申领对象主要包括以下几类人员：（1）在我国境内参加失业保险并按规定缴费满一年的失业人员；（2）非因本人意愿中断就业的失业人员；（3）已进行失业登记并有求职要求的失业人员。1.1.2申领条件失业保险金的申领条件包括：（1）已按规定缴费满一年；（2）非本人意愿中断就业，如劳动合同期满、用人单位主体资格消亡、用人单位因生产经营困难解除劳动合同等；（3）进行失业登记，并提出求职要求；（4）未享受基本养老保险待遇的失业人员。第二节：申领流程与操作1.1.3申领流程（1）失业人员应在失业后及时向所在地的公共就业服务机构进行失业登记；（2）携带相关证件和材料，向公共就业服务机构提出失业保险金申领申请；（3）公共就业服务机构对申请材料进行审核，符合条件的，予以受理；（4）受理后，将失业保险金发放至失业人员的个人金融社保卡。1.1.4申领操作（1）线上申领：失业人员可以通过所在地的公共就业服务网站或手机APP进行线上申领，按照提示填写相关信息，并相关证件和材料；（2）线下申领：失业人员可以前往所在地的公共就业服务机构窗口进行线下申领，携带相关证件和材料，按照工作人员的指引完成申领手续。需要注意的是，失业保险金的领取期限和标准根据缴费时间、地区等因素确定，失业人员在申领时应详细咨询当地公共就业服务机构。同时在领取失业保险金期间，若找到工作，需及时停止领取，已领取的月数可以保留。第二章：失业补助金申领第一节：补助金类型与标准1.1.5失业补助金类型失业补助金主要分为以下几种类型：（1）失业保险金：针对符合条件的失业人员，按照规定缴费满一年，非本人意愿中断就业，已进行失业登记并有求职要求的情况下，可以申请领取的失业保险金。（2）失业补助：针对不符合失业保险金领取条件，但生活困难的失业人员，可以申请领取的失业补助。（3）失业救助：针对失业人员家庭生活极度困难，无法维持基本生活的情况下，可以申请领取的失业救助。1.1.6失业补助金标准失业补助金标准根据地区、缴费时间等因素有所不同。以下为常见的失业补助金标准：（1）失业保险金：按照最低工资标准的90%支付，具体金额根据不同地区的最低工资标准来确定。（2）失业补助：根据失业人员家庭经济状况和困难程度，一般不超过最低工资标准的50%。（3）失业救助：根据失业人员家庭生活困难程度，一般不超过最低生活保障标准的2倍。第二节：申领流程与操作1.1.7失业补助金申领条件（1）失业保险金申领条件：已按规定缴费满一年，非本人意愿中断就业，已进行失业登记并有求职要求。（2）失业补助申领条件：不符合失业保险金领取条件，生活困难的失业人员。（3）失业救助申领条件：失业人员家庭生活极度困难，无法维持基本生活。1.1.8失业补助金申领流程（1）失业保险金申领流程：（1）向公共就业服务机构提出申请，提交相关材料。（2）公共就业服务机构对申请材料进行审核，符合条件的，办理失业登记。（3）失业登记完成后，失业人员可以领取失业保险金。（2）失业补助申领流程：（1）向户籍所在地的社区（村）办事处提出申请，提交相关材料。（2）社区（村）办事处对申请材料进行审核，符合条件的，报上级部门审批。（3）审批通过后，失业人员可以领取失业补助。（3）失业救助申领流程：（1）向户籍所在地的民政部门提出申请，提交相关材料。（2）民政部门对申请材料进行审核，符合条件的，报上级部门审批。（3）审批通过后，失业人员可以领取失业救助。1.1.9失业补助金申领操作（1）线上申领：失业人员可以通过官方网站、手机APP等线上渠道进行申领，按照提示提交相关材料。（2）线下申领：失业人员可以前往公共就业服务机构、社区（村）办事处、民政部门等线下渠道进行申领，现场提交相关材料。注意事项：（1）申请人需保证提供的材料真实、完整、有效。（2）申请人需在规定时间内完成申领流程，逾期可能导致申领失败。（3）申请人需密切关注申领进度，如有问题及时与相关部门联系。第三章：失业人员失业保险待遇转移第一节：转移条件与流程1.1.10转移条件失业人员失业保险待遇转移主要分为以下三种情况：（1）青岛户籍人员在按月领取失业金期间，户籍在青岛市辖区内转移；（2）青岛户籍人员在按月领取失业金期间，户籍转出青岛市；（3）非青岛户籍人员，申请将失业保险关系转出青岛市。对于第一种情况，失业人员需提供户籍迁移证明、《就业失业登记证》等材料；第二种情况，需提供户籍迁移证明、新户籍所在地失业保险经办机构接收资金的银行账户信息等；第三种情况，需提供户籍证明、享受失业保险待遇证明材料、书面转移申请等。1.1.11转移流程（1）青岛户籍人员在市辖区内转移失业保险待遇，需先到原户籍地公共就业服务机构提出转出申请，然后到新户籍所在地的公共就业服务机构（社保局）登记转入。本地转移只转移失业保险关系，不转移资金。（2）青岛户籍人员转出青岛市，需备齐资料前往原户籍地办理转出手续，符合转移条件由公共就业服务机构（社保局）将个人未享受的失业保险待遇按政策规定转移至新户籍地的失业保险经办机构。（3）非青岛户籍人员转出青岛市，需备齐资料前往原单位参保缴费所在地的失业保险经办机构或失业登记所在地的失业保险经办机构（社保局）提出书面转移申请。经审核，符合转移条件的，由失业保险经办机构将个人未领取的失业保险待遇进行转移。第二节：转移后的待遇享受1.1.12转移后待遇享受条件失业人员在失业保险待遇转移后，需满足以下条件方可继续享受失业保险待遇：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已办理失业登记，并有求职要求的。1.1.13转移后待遇享受内容（1）失业保险金：失业人员在转移后，按照新户籍所在地的失业保险政策规定，继续享受失业保险金待遇。（2）医疗保险待遇：失业人员在享受失业保险待遇期间，可以参加职工基本医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。（3）丧葬补助和抚恤金：失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的，其遗属可以按照规定领取丧葬补助和抚恤金。（4）其他待遇：根据国家和地方政策规定，失业人员还可以享受其他相应的失业保险待遇。第四章：失业人员生育补助金申领第一节：生育补助金标准与条件生育补助金是我国为保障失业人员生育权益而设立的一项社会保障政策。以下是失业人员生育补助金的标准与条件：1.1.14生育补助金标准（1）补助金额：失业人员生育补助金的标准为当地上年度城镇居民人均可支配收入的50%。（2）补助次数：生育补助金仅限失业人员生育一次。1.1.15生育补助金条件（1）符合国家计划生育政策生育的失业人员。（2）失业人员在生育前已参加失业保险并缴费满一定年限。（3）生育时已办理失业登记并处于失业状态。（4）生育后主动向失业保险经办机构申报生育情况。第二节：申领流程与操作1.1.16生育补助金申领流程（1）准备材料：失业人员需准备以下材料：（1）身份证原件及复印件。（2）户口簿原件及复印件。（3）结婚证原件及复印件。（4）失业证原件及复印件。（5）生育证原件及复印件。（6）出生医学证明原件及复印件。（2）提交材料：失业人员将准备好的材料提交至失业保险经办机构。（3）审核材料：失业保险经办机构对提交的材料进行审核。（4）审核通过：审核通过后，失业保险经办机构将生育补助金发放至失业人员指定的银行账户。1.1.17生育补助金申领操作（1）线上申领：失业人员可通过当地失业保险网上服务平台进行生育补助金申领。（1）登录平台：失业人员使用身份证号和密码登录。（2）填写信息：按照提示填写生育补助金申领信息。（3）材料：将准备好的材料电子版至平台。（4）提交申请：确认无误后提交申请。（2）线下申领：失业人员也可直接前往失业保险经办机构窗口进行生育补助金申领。（1）取号：失业人员在经办机构取号。（2）排队等候：按照取号顺序等候办理。（3）提交材料：将准备好的材料提交给工作人员。（4）领取回执：工作人员审核通过后，失业人员领取回执。（5）查询发放：失业人员定期查询银行账户，确认生育补助金发放情况。第五章：企业参保职工技能提升补贴申领第一节：补贴条件与标准1.1.18补贴条件（1）企业参保职工需具备以下条件：（1）与企业签订劳动合同，并缴纳社会保险费。（2）参加职业技能培训，取得职业资格证书或职业技能等级证书。（3）在规定的时间内提出补贴申请。（2）企业需具备以下条件：（1）依法参加社会保险，并为职工缴纳社会保险费。（2）具备一定的规模和实力，能为职工提供职业技能培训。（3）在规定的时间内向有关部门申报补贴。1.1.19补贴标准（1）补贴金额：根据职工取得的职业资格证书或职业技能等级证书的级别，按照以下标准给予补贴：（1）初级（五级）职业资格证书，补贴1000元；（2）中级（四级）职业资格证书，补贴1500元；（3）高级（三级）职业资格证书，补贴2000元；（4）技师（二级）职业资格证书，补贴2500元；（5）高级技师（一级）职业资格证书，补贴3000元。（2）补贴期限：补贴期限为职工取得职业资格证书或职业技能等级证书之日起一年内。第二节：申领流程与操作1.1.20申领流程（1）职工向企业提出补贴申请，并提供以下材料：（1）身份证复印件；（2）劳动合同复印件；（3）职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件；（4）社会保险缴费证明。（2）企业对职工提交的材料进行审核，符合条件的，向当地人力资源和社会保障部门申报。（3）人力资源和社会保障部门对企业的申报材料进行审核，符合条件的，将补贴资金划拨至企业。（4）企业收到补贴资金后，按照规定将补贴发放给符合条件的职工。1.1.21操作指南（1）企业应建立健全职工职业技能培训管理制度，保证职工参加培训并取得相应证书。（2）企业应及时关注政策动态，了解补贴政策及操作流程。（3）企业在申报补贴时，应按照要求提供真实、完整的材料。（4）企业收到补贴资金后，应按照规定用途使用，保证资金安全。（5）企业应加强内部监督，防止出现违规操作行为。第六章：领取失业保险金人员的创业补贴申领第一节：创业补贴类型与条件1.1.22创业补贴类型领取失业保险金的人员在创业过程中，可以申请以下几种创业补贴：（1）创业资金补贴：针对失业人员创业初期资金不足的问题，提供一定额度的创业资金补贴。（2）创业场地补贴：为失业人员提供创业场地，减轻创业成本负担。（3）创业培训补贴：针对失业人员参加创业培训的学费进行补贴。（4）创业税收优惠：对失业人员创业企业给予一定的税收优惠政策。1.1.23创业补贴条件（1）失业保险金领取人员：必须是领取失业保险金的失业人员。（2）创业项目：项目符合国家产业政策，具有一定的市场前景和发展潜力。（3）创业计划：具备完善的创业计划书，明确创业目标、经营策略等。（4）信用状况：具有良好的信用记录，无不良信用记录。第二节：申领流程与操作1.1.24创业补贴申领流程（1）准备材料：失业人员需准备身份证、失业保险金领取证明、创业计划书、相关资质证明等材料。（2）提交申请：将准备好的材料提交至当地人力资源和社会保障部门。（3）审核审批：人力资源和社会保障部门对提交的申请进行审核，符合条件的，予以批准。（4）补贴发放：人力资源和社会保障部门将补贴资金发放至失业人员指定的银行账户。1.1.25创业补贴操作要点（1）诚信申报：失业人员在申请创业补贴时，应如实提供相关材料，不得弄虚作假。（2）严格审批：人力资源和社会保障部门要严格审查申请材料，保证补贴资金的合理使用。（3）定期跟踪：对领取创业补贴的失业人员，要定期跟踪其创业进展，保证补贴资金发挥效益。（4）动态调整：根据创业补贴政策的实施情况，适时调整补贴类型和条件，保证政策的有效性。第七章：领取失业保险金人员的成功创业补贴申领第一节：成功创业补贴条件与标准1.1.26成功创业补贴条件（1）申请人需为领取失业保险金的失业人员；（2）申请人须在领取失业保险金期间，成功创办企业或个体工商户；（3）申请人需在规定时间内向失业保险经办机构提出申请；（4）申请人创办的企业或个体工商户须符合国家产业政策，具有发展前景和就业带动能力；（5）申请人需具备一定的经营管理能力和创业意愿。1.1.27成功创业补贴标准（1）补贴金额：根据申请人失业保险金的领取时间，给予一定比例的补贴。具体补贴比例由失业保险经办机构根据实际情况确定；（2）补贴期限：补贴期限不超过失业保险金的领取期限；（3）补贴方式：补贴资金一次性发放至申请人指定的银行账户。第二节：申领流程与操作1.1.28申领流程（1）准备材料：申请人需准备以下材料：（1）身份证原件及复印件；（2）失业保险金领取证明；（3）企业或个体工商户营业执照副本复印件；（4）企业或个体工商户经营状况证明材料；（5）申请人银行卡信息。（2）提交申请：申请人将准备好的材料提交至失业保险经办机构。（3）审核审批：失业保险经办机构对申请人提交的材料进行审核，对符合条件的申请人进行审批。（4）发放补贴：审批通过后，失业保险经办机构将补贴资金发放至申请人指定的银行账户。1.1.29操作注意事项（1）申请人须在领取失业保险金期间提出申请，逾期无效；（2）申请人提交的材料必须真实、完整、有效，如有弄虚作假行为，将取消补贴资格；（3）申请人需在规定时间内完成申领流程，否则视为自动放弃；（4）申请人应妥善保管相关证明材料，以备后续审计、核查等需要；（5）申请人如有疑问，可向失业保险经办机构咨询。第八章：企业招用领取失业保险金人员的就业补贴申领第一节：就业补贴条件与标准1.1.30就业补贴条件（1）企业招用的人员需为领取失业保险金的失业人员；（2）企业与招用人员签订一年以上期限的劳动合同；（3）企业按时足额为招用人员缴纳失业保险费；（4）企业经营状况良好，无违法违纪行为。1.1.31就业补贴标准（1）补贴金额：根据企业招用失业人员的人数，按照每人每月一定金额的标准给予补贴；（2）补贴期限：最长不超过三年；（3）补贴发放方式：按季度发放。第二节：申领流程与操作1.1.32准备材料（1）企业营业执照副本复印件；（2）企业与招用失业人员的劳动合同复印件；（3）招用失业人员的社会保险个人权益记录；（4）企业为招用失业人员缴纳失业保险费的凭证；（5）企业法定代表人身份证复印件；（6）企业开户许可证复印件；（7）其他相关材料。1.1.33提交申请（1）企业向所在地的人力资源和社会保障部门提交申请；（2）提交材料时，需同时提供电子版和纸质版；（3）人力资源和社会保障部门对提交的材料进行审核。1.1.34审核与审批（1）人力资源和社会保障部门对提交的材料进行审核，确认无误后，将材料提交给财政部门；（2）财政部门对申请进行审批，审批通过后，将补贴资金划拨至企业账户。1.1.35补贴发放（1）企业收到补贴资金后，应及时发放给符合条件的失业人员；（2）企业应保证补贴资金的合理使用，不得挪作他用；（3）企业在发放补贴过程中，如发觉不符合条件的人员，应立即报告人力资源和社会保障部门。1.1.36跟踪管理与监督（1）人力资源和社会保障部门对企业的补贴发放情况进行跟踪管理；（2）企业应定期向人力资源和社会保障部门报告补贴发放情况；（3）对存在违规行为的企业，人力资源和社会保障部门将依法进行处理。第九章：失业保险关系转移接续第一节：转移接续条件与流程1.1.37转移接续条件（1）职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系应随本人转移，缴费年限累计计算。（2）城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转移。（3）失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。1.1.38转移接续流程（1）跨省转移流程（1）通过人社部社会保险关系转移系统办理的，转入地经办机构在网上提交转入联系函，转出地经办机构信息表并将失业保险基金转入到转入地财政专户。（2）若转出或转入地暂不可以通过人社部社会保险关系转移系统办理的，由转入地经办机构开具纸质联系函，转出地经办机构出具转迁证明并将失业保险基金转入到转入地财政专户。（2）区内转移流程（1）办事人员先到转入地社保机构转移养老保险。（2）正常情况下，转移完养老保险后，再到失业保险经办机构办理失业保险关系转移。第二节：注意事项与常见问题1.1.39注意事项（1）转移失业保险关系时，需携带身份证原件、转入地行政区域信息等相关材料。（2）在跨省转移过程中，若转出地或转入地暂不可以通过人社部社会保险关系转移系统办理，需开具纸质联系函和转迁证明。（3）转移失业保险基金由两方经办机构公对公办理，无需办事人员办理。1.1.40常见问题（1）问：失业保险关系转移接续后，缴费年限如何计算？答：失业保险关系转移接续后，缴费年限累计计算。（2）问：失业保险关系转移接续需要多久时间？答：具体时间根据各地经办机构的工作效率和流程有所不同，一般需要15个工作日左右。（3）问：在失业保险关系转移接续过程中，失业保险待遇是否受影响？答：在失业保险关系转移接续过程中，失业保险待遇不受影响，仍按原待遇标准发放。第十章：失业保险待遇审核与发放第一节：审核流程与要求1.1.41失业保险待遇审核流程（1）失业人员提交申请：失业人员需向公共就业服务机构提交失业保险待遇申请，并提供相关证明材料。（2）公共就业服务机构受理：公共就业服务机构对失业人员的申请进行受理，并对提交的材料进行初步审核。（3）失业保险经办机构审核：失业保险经办机构对失业人员的申请进行详细审核，包括对失业人员缴费情况、失业原因等信息的核实。（4）审核结果通知：失业保险经办机构将审核结果通知失业人员，对符合条件的失业人员，通知其办理待遇领取手续。1.1.42失业保险待遇审核要求（1）严格遵循法律法规：失业保险待遇审核需严格遵守国家有关失业保险的法律法规，保证审核工作的合法性和准确性。（2）审核材料齐全：失业人员提交的申请材料应齐全、真实、有效，审核人员需仔细核对相关信息。（3）审核流程规范：失业保险待遇审核流程应规范、严谨，保证失业人员权益得到保障。（4）及时反馈审核结果：失业保险经办机构应在规定时间内完成审核工作，并及时将审核结果通知失业人员。第二节：待遇发放方式与时间1.1.43失业保险待遇发放方式（1）银行代发：失业保险待遇发放采用银行代发方式，失业人员需提供本人金融社保卡。（2）按月发放：失业保险待遇按月发放，从受理的次月起发放至失业人员金融社保卡。1.1.44失业保险待遇发放时间（1）审核通过后发放：失业保险经办机构在审核通过失业人员的申请后，于次月起开始发放待遇。（2）发放期限：失业保险待遇发放期限根据失业人员缴费时间确定，最短为无缴费时间，最长为24个月。（3）中断发放：若失业人员在领取失业保险待遇期间找到工作，需停止领取，已领取的月数可以保留。第十一章：失业保险法律法规与政策第一节：《社会保险法》相关规定1.1.45《社会保险法》简介《社会保险法》是我国社会保障体系的基本法律，于2011年7月1日起正式实施。该法明确了我国社会保障制度的基本框架，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个险种。其中，失业保险作为社会保障体系的重要组成部分，旨在保障失业人员的基本生活，促进其再就业。1.1.46《社会保险法》关于失业保险的规定（1）失业保险的参保范围《社会保险法》规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工共同缴纳失业保险费。失业保险的参保范围包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等各类企业及其职工。（2）失业保险基金的筹集失业保险基金由以下四部分组成：（1）用人单位缴纳的失业保险费；（2）职工个人缴纳的失业保险费；（3）失业保险基金的利息；（4）依法纳入失业保险基金的其他资金。（3）失业保险待遇失业人员在失业期间，可以享受以下待遇：（1）失业保险金；（2）失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇；（3）失业人员在领取失业保险金期间，死亡的，参照当地在职职工死亡的相关规定，发给丧葬补助金和抚恤金。（4）失业保险金的领取条件失业人员领取失业保险金，应当符合以下条件：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。第二节：《失业保险条例》相关规定1.1.47《失业保险条例》简介《失业保险条例》是我国失业保险制度的具体实施法规，于1999年1月22日发布施行。该条例明确了失业保险基金的筹集、管理和使用，失业保险待遇的发放，以及对失业保险工作的监督等内容。1.1.48《失业保险条例》关于失业保险的规定（1）失业保险基金的筹集《失业保险条例》规定，失业保险基金由以下四部分组成：（1）用人单位缴纳的失业保险费；（2）职工个人缴纳的失业保险费；（3）失业保险基金的利息；（4）依法纳入失业保险基金的其他资金。（2）失业保险待遇失业人员在失业期间，可以享受以下待遇：（1）失业保险金；（2）失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇；（3）失业人员在领取失业保险金期间，死亡的，参照当地在职职工死亡的相关规定，发给丧葬补助金和抚恤金。（3）失业保险金的