编制应急预案培训讲稿

第第页编制应急预案培训讲稿大连北太平洋制罐有限公司怎样编制应急预案培训讲稿罗云主讲第一讲应急预案的法规要求一、《安全生产法》第五章的要求应急救援和事故调查处理事故应急救援预案，应急救援体系对发生事故后，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和资产损失具有十分紧要的作用。第二讲应急预案基础一、基于事故理论1、事故4要素人人的不安全机机的不安全状态环环境不良管管理欠缺2、安全系统4要素人；物（机、境）；能量；信息。四、防范事故的策略1、形式逻辑三E对策1）工程防备对策本质安全化Engineering（硬件设备）2）防备教育对策人的素养Education（员工培训）3）管理防备对策系统调剂Enforcement2、时间逻辑三套对策体系1）事前防备（超前防备对策体系）2）事中救援（事故应急救援体系）3）事后处理（事后报告及事后责任追究体系）五、应急预案理论基础1、应急系统构成1）应急计划（预案）：应急手册、应急报告、联络通讯资料2）应急组织：现场总指挥、相关部门3）应急技术：相关负责人、应急中心、抢险技术装备4）应急设施：通讯器材、报警系统、消防器材、照明器材、医疗急救用品、防护用品5）外援机构：有关专家单位住址、专业机构、消防、医疗、军队等2、定义依据ILO《重点工业事故防备规程》，应急预案定义是：基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场及场外如何处理事故及其影响。3、目的1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能的排出它们。2）减少紧急事件对人、资产和环境所产生的不利影响。4、依据：风险评估、不安全源辨识1）事故类型（如容器爆炸、管道分裂、安全阀失灵、火灾等）；2）物质特性（有毒、易燃、热辐射、爆炸）；3）物质规模及作用方式（扩散的计算）；4）评估等级5、分类1）特定应急预案：也叫专项预案，它是针对某种特定紧急情况，如龙卷风、不安全物质泄露、火灾、洪水等的应急而订立的。2）应急行动预案：是对紧急情况如何采取应急行动的引导预案，以行动的格式来订立预案并引导非事故期间应急训练。3）综合应急预案：是全面考虑管理者和应急队员的本领和责任，并包含了对紧急情况应急救援体系的防备、准备、现场应急、恢复等过程引导的综合预案。6、原则1）一设一案，每一不安全设施都应有一个应急预案；（第一类预案、第二类预案）2）企业与地方（政府）相结合；3）资源保证和充分，人、财、物资源及时到位；4）定期演习，确保预案可行性和适用性；5）宣传与培训，确保现场人员和应急机构都掌握；6）定期评估，依据情况更改，对预案进行评估和修改。第三讲应急预案的系统设计一、思路1、不安全源体系：不安全物质、设施设备等2、事故体系：火灾、爆炸、泄露等3、层次体系：集团、厂级、车间（现场）等二、五个运作中心（一）、指挥协调中心1、指挥协调中心机构人员职责1）、了解应急系统的构成及其任务和功能2）、调配和检查应急队员的责任并确定所需人数3）、与事故指挥者和支持中心、信息管理中心建立并保持必需的通讯联系，做好突发情况应急准备4）、搜集有利于事故处理调查的相关信息用于编写政府报告和涉及法律事务的必需文件5）、草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心供应用于新闻媒体接触所需的信息6）、确保应急计划的执行，监督应急计划的有效性并在必需时启动全部适当的程序和应急措施2、指挥协调中心软配置1）、针对不同事故类型而订立的各类应急预案2）、以往的事故报告和检查表3）、工厂、城镇、乡村地图4）、物质安全数据5）、社会信息料子3、指挥协调中心硬配置1）、计算机管理系统2）、应急动力系统3）、车载电话或移动电话4）、传真机5）、无线电6）、收录机7）、扫描仪8）、投影仪9）、电视或监控录像机10）、钟表或其他记时仪器11）、用于书写的工具和料子4、指挥协调中心运作问题1）、位置应设在安全区内，但不能离不安全区太远2）、培训管理者和后备人员3）、配备后备应急管理者4）、现场应急管理者在接到通知后，必需在最短时间内到达事故现场，直接进入紧急运作中心并与事故指挥者相联系，协调对事故的应急（二）、现场处理中心1、现场处理中心设计要求1）、移动性强2）、配备有先进的通讯工具，监视系统以及事故记录设备3）、拥有充分的动力供应4）、指挥中心应当有明显的标志5）、装备有事故现场应急所需的参考资料6）、指挥中心应当处于事故现场的缓冲区内，并保证所处位置易于发布指挥命令且不会受到事故的影响7）、实现处理中心的模块化设计8）、使用统一术语9）、明确每个人的角色、责任、义务等，全部的应急任务都应当统一调配10）、指挥中心的指挥职位应当树定而人员不是固定的11）、事故指挥中心的全部人员都必需接受定期培训，保证每个职位至少有一个接受过培训的后备人员2、现场处理中心现场工作程序1）、事故初始评估2）、不安全物质的现场探查3）、事故掌控区域的建立4）、实施应急行动5）、事故现场的净化和恢复（三）、支持保障中心1、技术支持2、医疗支持3、法律支持（四）、媒体中心1、媒体中心职责1）、组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作2）、防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱3）、接受新闻媒体采访4）、召开新闻发布会5）、刊登启示等2、媒体中心设计1）、媒体中心的位置和规模2）、媒体中心的配置3、媒体中心工作原则1）、保证所发布的事故信息准确性和信息来源的可靠性2）、准备好相关料子：事故的性质及可能造成的影响；泄露物品是否有毒以及泄露量；公众应采取的防护及防备措施；事故中的人员伤亡情况；事故现场的应急救援工作实在情形和将连续的时间（五）、信息管理中心1、信息管理中心设计要求1）、先进的信息管理技术2）、完善的信息管理设备3）、专业的信息管理人员4）强调信息的及时性、有效性和可靠性第四讲应急预案的编制技术一、编制步骤（一）资料收集（二）不安全源辨识及风险评价二、应急预案的文件体系（一）四级体系：1、预案（手册，综合性描述）1）、对紧急情况的管理政策2）、预案的目标3）、应急组织4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而订立的紧急情况管理程序构成，包含对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。2、程序（二级文件，核心）1）、内容：行动的目的；行动的范围2）、模式：5W1H为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地方where，如何做how3）、目的：为应急行动供应信息参考和行动引导4）、格式：文字叙述、流程图表或是二者的组合等3、说明书（三级文件）对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等4、应急行动记录（四级文件）包含在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进失事故不安全区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等三、应急预案的程序结构1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明2、防备程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作4、基本应急程序：给失事故可适用的应急行动程序5、特殊不安全应急程序：针对特殊事故不安全性的应急程序6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动四、三大程序1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）3、特殊不安全应急程序（行动程序）五、事故应急预案编制（一）、一般祸害性事故应急预案（不安全品泄漏、火灾台风洪水等）编制方法：1、应急机构的构成及职责2、祸害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则及时性、有效性、第一响应等）3、报警与报告程序4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）5、祸害掌控与扑救6、伤员的救助7、警戒疏散与交通管制8、应急物资准备与供应9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）10、生产恢复11、应急演练（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）编制方法：1、应急处理的知识2、事故的部位及类型3、引发事故的原因4、事故的应急处理原则5、紧要操作程序及要点6、报警、报告与救助7、生产恢复8、应急演练（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）编制方法：1、厂区的基本情况2、不安全化学品的数量及其分布图3、指挥机构的设备及职责4、资金保障及通讯联络的方式5、应急救援专业队伍的任务和训练6、防备事故的措施7、事故处理8、工程抢救抢修9、现场医疗救助10、紧急安全疏散11、社会帮助六、企业与政府应急预案的协调第五讲应急预案应用实例一、企业应急编制实例（一）、组织机构及其职责的编制1、明确应急救援组织机构、参加单位、人员及职责2、明确应急救援总指挥及实在行动负责人3、与企业应急相关机构及联络方式4、明确企业与政府（地区）的应急方式和职责（二）、不安全源辨识与风险评价1、辨识不安全源并进行分级和事故类型识别2、确定事故影响范围及可能造成的危害3、按所需应急预案的级别，划分事故严重程度（三）、报警及通告系统的建立1、确定报警系统及分工程序2、确定上级报告的时限（及时性、有效性）3、确定向社区公众报警的范围、标准、方式及内容4、明确应急救援人员救援的响应方式5、明确应急指挥中心的指挥方式及反应要求（四）、应急设备设施技术保障1、明确指挥中心设置地方，设备条件标准，相关部门消防、救援、禁戒所需要的设备及物资清单、数量、规格说明2、描述医疗救援规模及其条件，列出防护抢险装备的要求和标准（五）、现场评估及信息支持1、明确现场及救援过程的不安全评价程序及要求2、设计应急测试的技术及程序3、建立外援专业机构、人员的支持方案（六）、信息支持及公众教育1、明确日常公众及宣传的要求和内容2、明确应急救援期间新闻发言人及其职责3、明确应对社区、公众和家属的人员及其职责（七）、事后恢复程序1、事故应急停止的标准2、要明确生产恢复的条件3、要说明恢复正常状态的程序4、要描述调查记录评估反应的方法（对整个应急过程的数据手记、一些现场的记录）（八）、预案的培训和演习1、要明确应急人员培训的要求和标准（定期、演练规模）2、要订立每年培训的演练计划3、要明确应急技术的条件4、要描述员工应急培训的频度、内容及要求（九）、应急预案的维护及管理1、明确应急预案管理委员会成员2、描述预案的更新和修订条件（应急预案的档案、版本）3、明确预案的演练、检测结果完善标准二、某厂预案编写实例1、文件要有编号2、封面上要标注出：编制人、审核人、批准人、实施日期3、文字、图表为表达4、不安全源的预控、日常维护5、二级模式（总预案、各车间预案）三、某厂厂级应急预案1、概况：企业地理位置、规模、产品、职工、设备、工艺、事故、应急预案的作用意义等2、事故总应急预案的引导原则：预案的引导思想、目的、运作原则：以人为本、损失最小化、协调统一、职责分明、现场保护、自动参加等原则3、事故应急组织：1）事故应急指挥部：总指挥、副总指挥及成员2）指挥部机构：办公室、现场组、医疗后勤等3）指挥部办公室设备条件4、指挥部应急和程序：1）事故单位报告：程序要求、电话、方式等2）应急启动要求3）指挥部建立4）现场组行动要求5）相关部门的行动要求和程序四、某厂车间应急预案1、概况：工艺概况、安全防护和消防设备配备2、事故应急组织：现场指挥、副现场指挥3、不安全因素分析、可能发生的事故模式和损失：1）工艺过程2）可能存在的不安全因素3）可能发生的紧急情况和事故类型4）事故可能造成的损失4、现场应急处理方案措施5、员工响应及疏散路线图第六讲石油化工应急预案实例例一、停电应急预案1、事故的部位和类型2、引发事故的原因3、应急处理原则4、报告程序5、生产处理措施6、生产恢复7、对雷击停电事故的预案例二、爆炸应急预案1、应急组织机构和职责2、参加部门、人员和联络方式3、应急处理原则4、报告程序5、生产处理措施6、祸害扑救及掌控7、警戒、疏散及交通管制8、伤员救助9、应急物资准备和供应10、生产恢复11、应急预案演练例三、文件体系1、一级文件：消防重点安全单位档案紧要作业活动清单危害掌控改进活动清单2、二级文件：设备事故应急预案（停车、电、水、汽等）祸害事件应急预案（防汛、地震等）事故应急预案（火灾、泄漏、爆炸等）3、三级文件：重点不安全源普查表填表环境因素评价表环境因素识别表应急预案演练计划岗位作业引导书4、四级文件：不安全物质生产单位普查表工作危害分析记录表（JHA）应急预案演练考核表聚合不安全点图例四、抗震救灾的应急预案1、装置的基本情况2、应急组织机构及职责3、参加部门的人员及联络方式4、应急处理的原则5、事故预想6、报告程序7、生产处理程序8、祸害扑救及掌控9、伤员救助10、人员疏散、撤离及交通管制11、应急物资供应12、生产恢复13、预案的演练例五、重点爆炸事故处理预案1、应急组织机构和职责2、参加部门、人员及联络方式3、应急处理原则4、报告程序5、处理措施和生产恢复1）事故处理原则2）应急准备3）报警程序4）灾情转达及救援队伍的自动构成程序5）生产处理程序6）祸害扑救和掌控程序7）伤员救助程序8）人员疏散和撤离程序9）区域道路管制程序10）物资供应程序11）外援救助程序12）事故调查程序13）恢复开工程序6、应急预案演练例六、化学品泄漏应急程序1、应急组织机构和职责2、参加部门人员及联络方式3、应急处理原则4、报告程序5、生产处理措施6、祸害扑救及掌控7、警戒、疏散及交通管制8、伤员救助9、应急物资准备和供应10、生产恢复11、应急预案演练篇2:高处坠落应急预案培训记录高处坠落事故应急演练培训记录培训日期：20年6月17日培训地方：项目会议室主持人：记录人：培训内容记录：1、目的今日组织大家召开会议，目的是进行生产现场高处坠落事故应急预案培训。以便在发生事故时，我们能乐观应对，将生命、资产损失和环境污染降低到最低。依据相关法律法规，项目应当履行订立高处坠落事故专项应急预案、定期组织演练的职责。因此我们订立了可行的高处坠落事故专项应急预案，这是一种加强自防自救本领的一种有效途径。我们在应急预案中明确了每个人的职责，大家应熟识落实。2、组织机构应急救援指挥部人员组织机构图如下：3、应急救援组织机构分工职责3.2.1指挥组总指挥：（项目经理）副总指挥：（项目常务副经理）（安全总监）职责：依照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动应急救援预案，组织应急救援过程现场安保、警戒、医疗救援和信息保障工作，调集抢险救援急需的物资、设备等。并依据事故性质、伤亡和应急处理情况等逐级向上级汇报。3.2.2调度联络组组长：（工程部长）组员：职责：接到指挥组命令后，通知全体组员立刻赶往施工现场指定地方，负责事故险情、求救的上报工作。做好信息的收集、跟踪和传递工作，并做好救援过程中的记录。依据指挥部指令向外部发出信息，同时做好收、发记录。3.2.3抢险救援组组长：（项目副经理）成员：各班组长15名生产工人职责：收到信息或指令后，快速到达事故现场，在总指挥的统一指挥下，依据事故发生的地方、性质、不安全程度等有效地开展抢险、抢修工作，调集人员清理不安全品、排出不安全源并做好防护。3.2.4技术保障组组长：（总工程师）组员：职责：订立符合实际情况、具有可操作性的抢险救援方案，为指挥组供应有效的技术措施。在救援过程中对施工现场重点、隐患部位（基坑、钢支撑、周边建筑、各类管线等）进行监测，及时向指挥组汇报。3.2.5物资保障组组长：（物资部长）组员：职责：依照总指挥指令或事故现场实际需求，保证救援抢险组所需物资设备并快速组织人力及时送到事故地方，不得延误。3.2.6医疗救助组组长：（计财部长）组员：职责：负责受伤人员的抢救，护送至定点医院救治。3.2.7安全保卫组组长：（安质部长）组员：职责：负责损失掌控，对事故现场划定警戒区，阻拦与工程无关人员进入现场，并负责现场安保工作，疏通救援车辆进出安全通道，迎接上级救援车队，维持救援抢险过程中安全秩序，而且负责统计参加人员数量。帮忙上级部门进行道路交通管制、现场警戒等。3.2.8媒体应对组组长：（办公室主任）顶岗人员：组员：职责：负责与有关部门、事故救援单位、周边居委会的协调、沟通和接待联系；搭配新闻媒体的信息发布工作。3.2.9善后处理组组长：（项目副总工）顶岗人员：组员：职责：负责事故的善后处理及家属接待等工作。4、响应程序4.1I级响应程序现场发生事故后，值班人员第一时间通知项目部应急救援指挥部调度联络组组长曹谦（拨打项目24小时应急值守电话），报告事故情况，并立刻组织人员撤离，开展自救互救。调度联络组组长曹谦接到报告后，立刻将事故信息上报应急救援指挥部总指挥徐标仁。应急救援总指挥接到报告后，依据事故性质，立刻宣布启动项目部防汛应急预案或现场处理方案，通知应急救援指挥部各应急救援人员立刻赶赴事故现场，组织抢险救援。在应急救援指挥部总指挥的统一指挥下，依照职责分工进行抢险救援。技术保障组组长王海（总工程师）负责订立符合实际情况、具有可操作性的抢险救援方案，为指挥组供应有效的技术措施；在救援过程中对施工现场重点、隐患部位（基坑、钢支撑、周边建筑、各类管线）进行监测，及时向应急救援指挥部汇报。抢险救援组组长陈兴平（项目副经理）负责及时抢救被困人员及宝贵物资，移除不安全品，对现场不安全源进行有效掌控。安全保卫组组长周翔（安质部部长）负责疏散不安全区域内人员，对事故现场划定警戒区，阻拦与工程抢险救援无关人员进入不安全区域，维护事故现场安全秩序，对现场人员进行清点统计；对救援车辆进出通道进行疏通，迎接上级救援车队，进行道路交通管制。医疗救助组组长赵宝峰（计财部部长）负责对受伤人员的抢救，护送至定点医院进行救治。物资保障组组长王磊（物资部部长）负责救援抢险组所需设备物资的保障，并快速组织人力对事故现场实际需求的设备物资，及时运输到事故地方，立刻投入使用。并保障现场救援抢险人员的食物供应。调度联络组组长曹谦（工程部部长）负责信息的跟踪和传递，做好事故险情的上报工作，做好救援过程中的记录，依据应急救援指挥部的指令发布任务消息，同时做好收、发记录。媒体应对组组长朱峰（办公室主任）紧要负责有关部门、救援单位、周边居委会的协调、沟通和接待；搭配地铁公司媒体发布部门的信息发布工作。善后处理组组长余建（项目副总工）负责事故的善后处理及家属接待等工作。4.2II级响应程序当发生的事故已造成人员死亡、群伤、重伤或产生重点社会影响，超出项目部应急救援本领时，应急救援指挥部总指挥立刻上报地铁公司，寻求帮助。项目部做好搭配，移交指挥权。5、抢救知识（1）当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、胸部骨折和出血上进行处理。（2）发生物体打击事故后，应赶忙组织抢救伤者，首先察看伤者的受伤情况、部位、损害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立刻进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（3）显现颅脑外伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状显现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等掩盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等掩盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（5）遇有创伤性出血的伤员，应快速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来加强压力而实现止血。c）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。（6）在就地抢救的同时，应立刻打120电话或向应急救援协议医院求救，并准备好车辆随时运输伤员到就近的西安工程高校医院救治。拨给他打个电话时要尽量说清楚以下几件事：a:说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救助人员事先做好急救准备；b:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，相近有什么样特征；c:说明报救者单位、姓名和电话；d:通完电话后，应派人在现场外等待接应救助车，同时把救助车进工地的路上障碍及时予以清除，以获救助车到达后，能及时进行抢救。附件：培训签到表篇3:矿井祸害性天气专项应急预案培训讲义讲课时间：6月16日讲课人：宋讲课题目：矿井祸害性天气专项应急预案一、事故类型及危害程度分析（一）雨季可能发生矿井溃水事故，将造成较大的人员伤亡或资产损失。（二）台风可能造成矿井总停电及大面积停电，造成主房、水泵、绞车、压风机停运是煤矿生产安全的重点隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。（三）各种祸害性天气道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。（四）狂风雪可能造成的事故类型：矿井35KV供电系统单回路事故停电短时无法恢复或起不到备用作用，主供电设备事故停电不能短时恢复，地面低压供电线路或设备造成严重破坏；主、副井口及井口供暖系统显现严重故障。重点供电事故将严重影响矿井安全，造成巨大的经济损失。二、应急处理基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持乐观抢救、掌控事故扩散优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。三、不安全源监控（一）不安全源监控的方式、方法定期组织祸害天气带来的各种祸害隐患排查分析。及时掌握气象局发出的气象祸害预警警报和祸害天气预告。加强雨季“三防”工作的检查。台风或狂风雪造成35KV架线倒杆、断线，立刻下达撤人命令。停电造成矿井主扇风机停机半小时，下达撤人命令。订立祸害性天气防备措施（二）紧要防备措施1、紧密监视天气和汛情发展更改情况，掌握祸害性天气及汛情、水情的猜测信息，超前做好防备工作。2、汛期，加密对矿区范围内地面河流、积水坑等容易积水的区域的调查，摸清各类水害的水量大小、水情更改、连通关系，定期分析评价对矿井影响危害程度，对于排查出的隐患随时整治更改。3、加强汛期期间值班工作，严格落实24小时生产安全调度制度，严格执行领导干部在岗带班的值班制度，加强井上下巡察工作，及时调度汛期情况，确保上下信息畅通。4、狂风雪天气及时组织布置道路清扫、通讯、供电等系统恢复。5、接到台风天气预警预告时要及时布置专人巡察，排出可能发生不安全的因素；台风来临之际，尽量减少外出，职工要做到听从调度室及领导的布置。台风过后要立刻布置人员进行供电线路等各项工作的整理恢复。四、预警行动（一）预警条件由地测科负责及时观测降雨量以及依据调度室时时降雨量监控系统，当连续降雨实现50mm以上或气象预告为暴雨、暴雪、大风等祸害性天气时，要立刻通知调度室。（二）信息发布程序实现预警条件时，由值班调度员、现场带班领导直接通知受不安全威逼人员立刻撤离。五、信息报告程序（一）报警系统及程序1、矿井调度应急指挥系统平台建设符合要求，人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测系统等系统要实现井下工作地方全掩盖，各监测系统具备自动报警功能。2、接到祸害性天气预警或显现祸害性天气后，通过监测监控和报警系统实现在调度中心自动报警。3、事故发生后，祸害现场负责人，区队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员，立刻电话汇报调度中心，汇报清事故发生的性质、时间、地方、灾区人数、危害程度及近况。4、后附矿井预警系统图和信息报告程序图（二）现场报警方式紧要有设定报警电话、无线电话报警和语音报警1、电话报警：采掘工作地方均安设电话，并在电话耳机上贴上公司调度室号码“9”，拿起耳机按下号码“9”直接向调度室报告情况。2、24小时与气象部门通讯方式:3、无线语音广播系统已掩盖全矿井。（三）通讯、联络方式（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（移动电话）、局域对讲机。（3）井下全部作业地方、机房硐室必需安装直通调度中心的电话。（四）相互认可的通告、报警形式和内容接到祸害性天气预警或发生24小时降雨量超出50mm或狂风雪天气时，调度室值班人员及时向单位负责人和分管领导汇报。内容包含：事故发生的时间、地方、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的人数）；已经采取的措施。（五）向外求援方式有矿山救助队、区公安局等上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、移动电话、传真等方式对外联系和求援。后附电话联系方式。六、应急处理（一）响应分级1、事故分级依据事故严重程度、可控性、救劫难度和影响范围，将事故分为四级：IV级：发生一般事故。Ⅲ级：发生较大事故的。Ⅱ级：发生重点事故的。Ⅰ级：发生特别重点事故的2、应急响应分级依照事故劫难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重点事故）响应、Ⅱ级（重点事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。显现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重点社会影响等。显现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成5000～10000万元直接经济损失，或重点社会影响等。显现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大或较大社会影响等。显现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或确定社会影响等。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立刻恳求集团公司或市级地方政府启动应急预案。（3）Ⅱ级响应：发生重点事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、Ⅲ级响应后，立刻恳求省级人民政府启动应急预案。（4）Ⅰ级响应：发生特别重点事故，启动IV、Ⅲ、Ⅱ级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。（二）响应程序1、应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动矿应急救援预案，企业专项应急预案进入准备状态；（2）发生一般事故，立刻启动本预案，同时报告上级有关部门。（3）发生较大及以上伤亡事故，立刻启动本预案，同时报告上级有关部门，恳求上级部门启动相应预案。（4）调度中心接到事故报告后，必需立刻向单位紧要领导汇报，由单位紧要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立刻通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地方。2、应急行动（1）指挥部成员到达调度中心或指定地方后，总指挥下达救援命令，依据事故情况，分析推断事故严重程度、波及范围、存在的威逼，确定先期救援方案。（2）依照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救助队），进行现场侦查，组织或帮忙事故单位开展抢险救灾工作。（3）专家组针对事故现场情况，订立认真的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。3、资源调配依据事故性质、影响范围、祸害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救助队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。4、应急避险（1）矿井授与调度室人员有现行处理权。即先撤人后汇报。（2）公司成立祸害性天气应急救援指挥部，指挥部设在调度室。（3）祸害性天气应急救援指挥部下设现场抢险组、机电组、通防组、后勤组、医务组、资料组、事故调查组、善后处理组、保卫组。（4）矿井遇祸害性天气时，对地面设点巡查，实在如下：（1）倒流河；（2）夏家林井口；（3）一井矸石山。各地方用移动电话联络调度室（05335864322或05335864222），调度室依据实际情况，随时调度。5、扩大应急如事故不能及时得到掌控，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，恳求上一级部门启动应急预案响应。（三）处理措施1及时掌握祸害性天气气象信息，超前做好防备工作紧密监视天气和汛情发展更改情况，掌握祸害性天气及汛情、水情的猜测信息，超前做好防备工作。2、汛期，加密对矿区范围内地面河流、积水坑等容易积水的区域的调查，摸清各类水害的水量大小、水情更改、连通关系，定期分析评价对矿井影响危害程度，对于排查出的隐患随时整治更改。3、加强汛期期间值班工作，严格落实24小时生产安全调度制度，严格执行领导干部在岗带班的值班制度，加强井上下巡察工作，及时调度汛期情况，确保上下信息畅通。告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。4、决议实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃命知识技能、交通工具及目的地等。（1）遇祸害性天气井下发生水祸害事故后，工作人员不要急迫，要从容冷静。首先，停止作业，巡察来水位置及大小，快速派人向调度室汇报，由有关领导下达命令快速启动水害处理预案，并通知救助队前来救援。（2）若水量不大，对人员构不成威逼时，班组长或有经验的老工人要率领人员就地取材，设法堵住出水，防止事故扩大。若水量很大，要想方设法通知相近人员沿