干净城镇建设指南 第6部分：监督调度考核机制

ICSFORMTEXT点击此处添加ICS号FORMTEXT点击此处添加中国标准文献分类号FORMTEXT     DBFORMTEXT36DB36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT     FORMTEXT干净城镇建设指南第6部分：监督调度考核机制Guidelinesforcleanurbanconstruction————part6：Assessmentmechanismofsupervisionandscheduling征求意见稿FORMTEXT     FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT江西省质量技术监督局   发布DBXX/XXXXX—XXXX前  言 II1范围 12“一月一检查评比通报”实施办法 12.1检查评比对象 12.2检查评比时间 12.3检查评比内容 12.4检查评比方法 12.5通报方式 22.6工作要求 23“两月一观摩”实施办法 23.1现场观摩目的 23.2观摩点的产生 23.3观摩时间及人员 23.4现场观摩内容 24“一季度一点评”实施办法 24.1点评时间 24.2点评内容 24.3参加人员 34.4会议内容程序 35“一年一总结”实施办法 35.1组织形式 35.2会议安排 35.3评先评优确定 4附录A（规范性附录）塘湾镇最干净集镇创建标准评分表 5附录B（规范性附录）塘湾镇最干净单位创建标准评分表 6附录C（规范性附录）塘湾镇最干净村庄创建标准评分表 7附录D（规范性附录）塘湾镇最干净农户创建标准评分表 8附录E（规范性附录）塘湾镇最干净河段创建标准评分表 9干净城镇建设指南第6部分：监督调度考核机制范围本标准规定了建设最干净乡村的监督调度考核机制。本标准适用于指导江西省内开展建设干净乡村工作的乡村设立监督调度考核机制。“一月一检查评比通报”实施办法检查评比对象集镇、各村（居）委会、驻镇单位。检查评比时间结合每月15日开展的美化家园大扫除活动开展情况，定于每月16、17日对创建最干净集镇、最干净单位、最干净村庄、最干净农户、最干净河段开展情况进行检查评比，最干净村庄具体检查评比点由检查组临时随机抽取。检查评比内容具体检查内容及评分标准详见附录A、B、C、D、E。检查评比方法检查方式检查评比工作由镇争创全市最干净工作领导小组负责，镇纪委牵头实施，镇环卫所承担检查评比工作的联络协调工作。检查组以现场检查为主，结合查台帐、听汇报等方式开展检查评比打分。检查组组成每月检查评比由办公室统一组织实施，检查评比组成人员由办公室组织，不固定人员。一是日常考评组，检查组成员由镇纪委、环卫所干部、各村环卫站长组成；二是邀请人大代表、政协委员、离退休老干部、企业家代表、镇属部门单位职工代表、村干部代表、普通群众组成检查评比组进行检查评比。奖惩办法奖惩办法如下：1）最干净集镇创建检查中存在的问题，督促相关责任科室进行限时整改。2）根据评分结果每月评出2个最干净单位，给予授牌并通报表彰。排名倒数第一的单位列入整改单位。3）最干净村庄评分制采用满分100分制，分成“一类”（85分以上）、

“二类”（75—85分）、“三类”（75分以下）三个等次。根据评分结果每月评出3个最干净村庄，给予授牌并同时给予1500元、1000元、500元以奖代补资金，资金在季度拨付村级垃圾治理经费时一并兑现；评出分数低于75分排名倒数后两名的，列入整改村组。各村最干净村庄评比结果列入各村生活垃圾治理工作全年综合评定成绩。4）各村（居）委会按照农户数2%的比例评选出最干净农户，对最干净农户给予授牌并通报表彰。5）根据评分结果每月评出1个最干净河段，并给予奖补资金300元。排名倒数第一的河段列入整改河段。通报方式月评比结束后，检查评比组第一时间召开碰头会，办公室及时汇总检查评比结果，评比结果经领导小组审定后，将检查评比结果分别在政府公示栏、村委会公示栏进行公示，并将书面通报发至各村（居）委会、驻镇单位。工作要求坚持严格标准，客观公正的原则，检查组要认真完成各项检查工作任务，必须严格按照评分表要求对所查对象进行计分排名，凡扣分点都必须详细记录。严肃督查工作纪律。检查考核组所有人员严格遵守督查纪律，廉洁自律，严禁弄虚作假。“两月一观摩”实施办法现场观摩目的通过现场观摩最干净集镇、最干净单位、最干净村庄、最干净农户、最干净河段五个方面“示范点”，以点带面，以先动促后动，在全镇全面铺开“五个创建”活动，实现城乡生态环境显著改善、城乡综合管理水平显著提高、居民文化素养显著提升。观摩点的产生根据一月一检查评比的结果，由领导小组在排名前3的单位中选出2个观摩点，在排名后3名的单位中选2个最差的观摩点。观摩时间及人员每年4月、6月、8月、10月、12月下旬组织全镇各村（居）支部书记及驻镇单位负责人召开现场观摩会。现场观摩内容现场观摩后组织召开会议：1）先进观摩点单位代表作先进典型发言；2）后进观摩点单位代表作表态发言；3）部署下一步工作。“一季度一点评”实施办法点评时间每季度末。点评内容本季度争创全市最干净乡村工作开展情况。参加人员镇领导班子成员、全体干部、各村（居）支部书记、村委会主任，驻镇单位负责人。会议内容程序通报排名通报本季度全镇最干净集镇、最干净单位、最干净村庄、最干净农户、最干净河段评比几分及综合排名情况。典型发言选择2个先进单位代表介绍经验做法，选择2个后进单位代表作表态发言，从落实责任、努力方向、下步工作打算等方面进行表态。领导点评对各村（居）争创全市最干净乡村工作进行客观点评，从取得哪些成绩、存在哪些不足、整改哪些问题等方面进行综合点评。总结讲话党政主要领导进行总结讲话，提出下一步工作要求。约谈领导小组集体或单独约谈评比连续二次为三类村（居）的负责人，并暂缓拨付工作补助经费。“一年一总结”实施办法组织形式综合月评比检查情况进行全年排名定级。年度工作排名在镇公示栏中进行公示。召开全镇争创全市最干净乡村工作年度总结大会。会议安排会议时间每年年底，由办公室制定会议方案，送领导小组审定。参加人员党政班子成员、镇全体干部、村（居）支部书记、驻镇单位负责人，理事会、群众代表。会议程序会议程序如下：1）镇主要领导就争创全市最干净乡村工作年度开展情况作大会报告；2）通报本年度各村（居）此项工作的全年考核得分情况；3）表彰先进单位和先进个人；4）1—2个先进单位、先进个人作典型发言；1—2个后进单位作表态发言。评先评优确定根据综合计分情况进行综合排名，前3名的村（居）为先进单位，分别给予6000元、5000元、3000元的奖补资金；年度内综合考评排名后2名的村（居），分别减拔专项补助资金2000元、1000元。另设6个先进自然村、16户最干净农户、10个先进个人、10个优秀保洁员，并给予适当奖励。

（规范性附录）

塘湾镇最干净集镇创建标准评分表序号考评项目分值(100分)评分细则得分1环境卫生整洁6集镇主要街道、背街小巷、水域、驻镇单位等区域实行全天候保洁（6:00-18:00）（3分），每日普扫保洁2次（3分）。6无裸露垃圾，无卫生死角（3分），垃圾日产日清，清运及时（3分）。2环卫设施完善6每10—15户配备垃圾桶（3分），定点设置垃圾收集点（3分）。6居民自配垃圾桶（3分）,无乱丢垃圾行为（3分）。3污水处置规范6集镇污水处理设备正常运转（3分），有工作人员日常管护（3分）。4污水收集进入管网（2分），无横流污水（2分）。4交通秩序井然6划定交通标线（3分），规范设置汽车、摩托车、自行车停车位置（3分）。6合理设置交通标识标牌（3分），车辆行驶有序、停放规范（3分）。5经营秩序良好6无店外经营（3分），无占道经营（3分）。6杂物堆放、建筑材料堆放规范，不占人行道花圃、公路。6农贸市场规范6标准化建设（1分）、环卫设施齐全（1分）、功能分区合理（2分）、家禽隔离宰杀（2分）。6管理规范化，卫生保洁到位、场外无占道和店外经营、无乱停乱放（3分），无马路市场行为（3分）。7广告招牌规范6落地灯箱广告牌、标识标牌摆放有序（3分），无“牛皮癣”，跨街商业性横幅悬挂规范（3分）。6门店按照一店一牌的标准进行统一风格（3分），合理规范设置招牌、指示牌等（3分）。8建设秩序井然6集镇沿街建设规范，统一建筑风格（3分），建筑余料清理及时（3分）。6集镇城管实行网格化管理（3分），每天动态巡查到位（3分）。6所有建设行为符合集镇总体规划和控制性详细规划要求。评分结果评分人员：考评组组长：年月日

（规范性附录）

塘湾镇最干净单位创建标准评分表序号考评项目分值(100分)评分细则得分1组织管理7成立创建最干净单位领导小组。7每月召开创建最干净单位会议（以会议记录为准）。7每月组织开展单位大扫除活动（以记录、影像资料为准）。2环境清洁8机关院内、办公场所清洁整齐（5分）、垃圾桶配置合理（3分）。8道路硬化平整（4），路灯明亮（2分），工作区窗明几净（2分）。8院内无乱挂乱晒现象（4分），无毁绿种菜现象（4分）。7无杂物（2分）、无垃圾（2分）、无污水（2分）、无卫生死角（1分）。8有卫生责任区（2分），有保洁人员（2分），有公厕并专人管理（3分），有禁烟标志（1分）。3植树绿化8积极绿化机关大院（3分），广栽花草树木（3分），院内无裸露黄土（2分）。8可绿化面积全面绿化、美化（4分），树木花草养护良好（4分）。4环保节能8建立健全节电节水等各项制度（4分），制度落实到位（4分）。8单位人员环保意识强，自觉抵制白色污染（4分），倡导绿色消费（4分）。8对垃圾进行分类（4分），可回收利用的及时进行收集回收（4分）。评分结果评分人员：考评组组长：年月日

（规范性附录）

塘湾镇最干净村庄创建标准评分表序号考评项目分值（100分）评分细则得分1组织领导保障3村两委成立创建最干净乡村工作领导小组（2分），村理事会明确专人负责该项工作（1分）。3每月召开创建最干净村庄会议（以会议记录为准）。4每季度进行村小组卫生检查（以记录、影像资料为准）。3各村委会安排保洁员工资补贴，并按协议及时兑现。2基础设施保障4按人口3‰左右配备保洁员（2分），保洁员配齐了一车、一铲、一钳、一帚、保洁服和保洁帽（2分）。4按每10—15户配备垃圾桶（2分），并摆放整齐有序（1分），设置了垃圾收集点（1分）。3村容村貌整洁10村庄公路沿线、水沟、房前屋后、农户家庭干净整洁（7分），没有零星垃圾（3分）。4每月15号发动群众开展大扫除（2分），地毯式清理水边、屋边、路边等垃圾、杂物（2分）。4村内污水不横流、粪便不乱排（2分），疏通村组明渠暗沟（2分）。4建立长效机制4制定符合本村实际的《理事会职责》、《保洁员职责》、《农户职责》、《垃圾回收和清运制度》及《村规民约》等制度（2分），农户保洁费收缴率达95%以上（2分）。4与农户签订《门前三包协议》（2分），有固定宣传栏（2分）。5整治违章搭建4拆除一户一宅以外违章建设的破旧房屋、残垣断壁。4拆除破损界墙、围墙（2分），并规范整理好（2分）。6整治广告秩序3拆除门店外的落地广告。3清除农户房屋外墙上的商业广告（1分）、“牛皮癣”（2分）。2清除破损横幅广告。7规范杂物堆放4农户室内生产农具、柴草、生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类、堆放整齐。4规范农户屋前屋后生活杂物堆放（2分）和清理屋外生活垃圾等（2分）。8规范菜园围园4全面清理彩条布、横幅围园现象（2分），引导群众规范围园，做到整洁美观（2分）。4发动各家各户整理自家菜园内部环境，清除杂草杂物（2分），菜土做到条块分明、便利美观（2分）。9实行畜禽圈养3农户饲养的鸡、鸭、鹅、猪等都要实行室内分栏圈养，做到不散养和放养。10公共区域绿化

建设5村组公共区域，结合本村实际，科学规划设计，合理进行树木栽植。3加强公共场所绿化管理，组织人员经常修剪（2分），做到无枯死、无缺株、无杂草、无虫害，种养良好（1分）。11最干净农户创建工作10按最干净农户创建标准每月开展评比活动，完成任务数（6分），进行张榜公示（4分）。评分结果评分人员：考评组组长：年月日

（规范性附录）

塘湾镇最干净农户创建标准评分表序号考评项目分值

(100分)评分细则得分1庭院设计布局美5农户能积极主动配合镇、村开展环境整治（3分），自觉拆除有碍观瞻建筑物、改造墙体（2分）。5庭院整体及周边布局合理（3分）、规范（2分）。2杂物摆放整齐美8庭院前后、墙体周边杂物及时清理（4分），生产工具、生活用品、农用物资等物品有专储藏室分门归类、堆放整齐（4分）。6庭院外观整洁有序（3分），使庭院内外与周边景致、环境协调一致（3分）。6农户晾晒衣物摆放整齐、规范，不得占用公共场所。3环境卫生清洁美12消除卫生死角，配备分类垃圾箱（桶）（6分），并定点摆放（6分）。9农户做好门前三包工作，做到自家房前屋后“包卫生”（3分）、“包整洁”（3分）、“包绿化”（3分）。9实行家禽室内分栏圈养，始终保持庭院及周边环境的整洁卫生，无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。4植树栽花绿化美5积极进行庭院绿化设计（3分）、广栽花草树木（2分）。5有庭院绿化空间（指围墙内或房前屋后）（3分），生态环境良好，无绿化死角（2分）。5环境卫生意识美8家庭成员环保意识强，自觉节水、节电、节油、节能（4分），能自觉抵制白色污染，倡导绿色消费，不使用有损环境、影响健康的生活用品（4分）。12自觉缴纳保洁费，按每月不低于5元/户标准收取。10积极参与大扫除活动，自觉维护公共卫生、绿化美化周边环境。评分结果评分人员：