2025版高考历史一轮复习必修二第六单元古代中国经济的基本结构与特点第24讲古代的经济政策学案含解析新人教版

PAGE第24讲古代的经济政策目标定位·明考向明确考向把握主线课程标准知道古代中国的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的缘由本讲主要讲解并描述了古代中国的经济政策及其影响。中国古代社会经济的发展受到传统的重农抑商政策及“海禁”政策的影响，始终未能突破封建社会的桎梏，使得近代的中国落后于世界发展潮流，丢失了发展资本主义的机会考纲要求古代的土地政策与“重农抑商”和“海禁”政策主干梳理·理思路eq\x(基)eq\x(础)eq\x(排)eq\x(查)理一理一、土地制度的演化1．原始社会：土地属于氏族公社全部。2．奴隶社会——井田制(1)一切土地属于国家，是奴隶社会的土地国有制度。(2)国王层层分封土地，受封者世代享用，但不得转让与买卖。(3)庶民和奴隶集体耕种，劳动产品归奴隶主全部。3．封建社会——封建土地私有制(1)缘由：生产力的发展是根本缘由；各国变法承认土地私有是干脆缘由；斗争频繁加速其形成。(2)形成：春秋时期，鲁国等诸侯国的税制改革事实上承认了土地私有的合法性；战国时期，商鞅变法以法律的形式确立了封建土地私有制。(3)弊端：土地兼并缘由根源：封建土地私有制和土地自由买卖制度干脆缘由：地主依靠政治经济特权兼并农夫土地危害大批自耕农失去土地；加剧社会冲突；影响国家赋役收入抑制措施北魏至唐前期实行均田制，限制土地买卖。宋代“田制不立”“不抑兼并”，两极分化更为激烈。明清时期，商品货币经济旺盛，通过土地买卖广占田土现象日益普遍，土地私有制进一步发展，政府依据人丁和田亩的多寡收税。清前期人地冲突突出，政府为缓和社会冲突，维持百姓生计，激励尽可能开垦、利用土地。二、“重农抑商”1．缘由：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。2．目的：爱护农业生产和小农经济，巩固封建统治。3．产生：战国时期，商鞅在秦国首倡。4．发展(1)西汉：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、向工商业者加重征税等政策，在肯定程度上抑制了富商大贾的势力。(2)明清：固守重农抑商政策，接着实行专卖制度，对民营商业加征商税，阻碍了资本主义萌芽的发展。三、“海禁”与“闭关锁国”1．明朝“海禁”(1)缘由：担忧流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治，明太祖下令实行“海禁”。(2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。2．清朝“闭关锁国”(1)缘由：为应付东南沿海的抗清斗争。(2)表现：厉行海禁，禁止官民私自出海；将沿海居民内迁，不许人民片板下海。(3)危害：阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的成长；使中国与世界隔绝，渐渐落后于世界潮流。,eq\x(精)eq\x(微)eq\x(点)eq\x(拨)想一想1．土地兼并的根源是什么？提示：封建土地私有制。2．请图解中国古代的土地全部制度。提示：3．归纳一下封建地主土地全部制的发展过程。提示：封建地主土地全部制在封建社会中占支配地位，产生于春秋战国时期，唐朝后期与宋代进一步发展。新中国成立后进行土地改革，1952年底，彻底废除了封建地主土地全部制，1956年三大改造完成后，土地私有制被改造为公有制。4．闭关锁国政策就是禁绝一切对外贸易吗？提示：否。闭关锁国是指明清政府实行的严格限制对外交往、贸易的外交政策，包括对来华外国人的商务活动、居留期限、华夷交往等作出限制，实行“海禁”。“严格限制”对外交往不等同于“肯定禁止”一切对外交往。5．“闭关锁国”的根本缘由是什么？提示：自然经济占据主导地位。6．请图解重农抑商、海禁、闭关锁国政策的相互关系。提示：教材补遗·拓视野1．“重农抑商”政策“重农抑商”是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，它重视农业、以农为本，限制工商业的发展，是封建自然经济的必定产物。2．“盐铁官营”政策是中国封建社会政府为打击富商大贾、增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。始于春秋战国时期，汉武帝时加强，此后历朝历代都不同程度地加强了盐铁专卖。考点探究·释难点探究一古代中国的土地兼并问题史料一汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制”作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安旁边集中居住。——《汉书·武帝本纪》四川巡按孔贞一言：蜀昔有沃野之说，然惟成都府属，自灌抵彭十一州县开堰灌田故名焉。近为王府有者什七，军屯什二，民间仅什一而已。——《明神宗实录》史料二九年(即太和九年，公元485年)下诏均给天下民田：诸男夫十五以上，授露田四十亩，妇人二十亩……所授之田率倍之(倍之，男夫80亩，妇人40亩，亦称倍田)，三易之田再倍之(三易之田：耕种一年，休耕二年的贫瘠土地。再倍之，男夫120亩，妇人60亩)，以供耕作……十年，给事中李冲上言：“其民调，一夫一妇帛一匹，粟二石……”于是海内安之。——《魏书·食货志》史料三熙宁四年，王安石与宋神宗在探讨“方田均税法”的动身点时，再次提及井田制。他说，方田均税法近似于井田，井田并不是不行以仿效，只是难以速成。宋神宗问他为什么。他说，如今百姓占田或连阡陌，不行以剥夺，但是可以制订方法来限制兼并，达到人人“自勤于耕”的目的。看来，王安石很想仿效西周的井田制，但又不想操之过急，所以实行方田均税法，以比较温柔的手段来限制土地兼并。短期内取得一点效果，最终还是由于既得利益集团的反对而不了了之。——樊树志《国史十六讲》问题：史料一中两则史料反映了什么问题？史料二反映了北魏孝文帝怎样的改革措施？史料三说明白什么问题？[史料导读](1)史料一中的数据“300万钱”“为王府有者什七”是关键信息，表明从汉至明，土地兼并现象非常严峻，已引起了政府的重视。(2)史料二反映了北魏推行均田制抑制土地兼并，但要留意透过现象看本质，这一政策并没有触动封建土地全部制。(3)史料三中的关键词语“不行以剥夺”“温柔手段”，说明土地兼并问题没有也不行能从根本上解决。[探究一答案]问题：中国古代土地兼并现象非常严峻。措施：孝文帝推行均田制。说明：土地兼并的根源在于土地私有制和土地自由买卖制度的存在，在封建社会不行能从根本上解决这一问题。[史论总结]全面相识土地兼并问题根源土地私有制和土地自由买卖制度的存在危害导致大批自耕农失去土地，使社会冲突激化，不利于社会安定，影响了国家的财政收入和徭役的征派解决方式封建政府实行抑制土地兼并的措施，如北魏到隋唐实行的均田制使土地兼并状况得到缓解相识在我国古代封建社会，土地兼并问题是不行能从根本上得到解决的，最多只能缓解。因为封建国家不行能触动封建土地私有制和土地自由买卖制度探究二古代中国的经济政策史料一在史籍中并不乏有关从商致富的记载，但几乎毫无例外，过去几个世纪以来，商人最终总是倾向于把积累来的财宝或过剩的资本投资于购买土地，或供应下一代沉醉于传统典籍，参加科举，以便进入官僚行列。即使有人终生以商贾为业，仍会要求其下一代尽可能转向科举。因此，我们可以说，引发人们营商致富的动机中，实已包含了否定或摧毁商业企业发展的因素。——《中国全史·商贾史》史料二既禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千金所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。——《论南洋事宜》问题：(1)概括史料一中描述的社会现象，结合所学学问指出导致上述现象出现的经济政策因素。(2)史料二中反映的经济政策产生了哪些危害？[史料导读](1)史料一主要反映了重农抑商政策的影响。材料“但几乎毫无例外，过去几个世纪以来，商人最终总是倾向于……转向科举”说明商人投资方向为买田置地和供应子女读书。“引发人们……摧毁商业企业发展的因素”说明白阻碍商业发展的缘由。(2)史料二反映了闭关锁国政策产生的消极影响。留意省略号在研读史料中的作用：省略号前主要内容是限制开拓海外市场；省略号后主要内容是导致严峻的社会问题。[探究二答案](1)现象：商人积累的财宝主要用于购田置地；供子女读书。因素：重农抑商政策。(2)危害：给沿海人民带来了困苦，阻碍了社会经济的发展，造成了社会动荡担忧。[史论总结]中国古代重农抑商的主要表现(1)统治者反复强调农业为本，商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。(2)在土地问题上，实行抑制兼并的政策，防止农夫大量破产，稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理，限制人口流淌。(4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。考向研习·悟考技考向重农抑商与闭关锁国的比较项目重农抑商政策闭关锁国政策实施时期始于战国时期，贯穿于整个封建社会封建社会衰落时期目的维护封建统治压制商人势力，维护封建统治基础，发展地主经济防卫外来殖民势力，维护封建体制内容压制商品经济的发展严格限制国内市场和商业活动禁止国人出海贸易，严格限制外商来华贸易影响阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展前期对古代农业的发展有利，后来阻碍了生产力的发展和资本主义萌芽的成长起到肯定的防卫作用，但不利于资本主义萌芽的成长，使中国长期与世界隔绝，限制了中国与西方的经济文化沟通，导致中国渐渐落后于世界潮流[针对训练](2024·哈师大附中三模)秦律规定，同一家庭中的适龄男子不能同时征发兵役。县啬夫、尉及士吏征发戍役时，假如违反这一规定，要受罚。对因欠债而以劳动抵消债务的，要赐予他们播种和管理庄稼幼苗的时间各20天。据此可知，秦律(D)A．细密而又严苛B．解决了兵员补充和农业发展的冲突C．重刑罚轻感化D．留意保证发展农业所必需的劳动力[解析]依据材料“同一家庭中的适龄男子不能同时征发兵役”“要赐予他们播种和管理庄稼幼苗的时间各20天”等信息可知，秦实行重农抑商政策，重视农业生产，题干中的规定保证了家庭中留有肯定的劳动力从事农业生产，即留意保证发展农业所必需的劳动力，D项正确；材料内容没有体现秦律的细密而又严苛的特点，而体现了秦律留意农业经济的现象，A项错误；题干主要强调了秦律留意保证发展农业所必需的劳动力，没有强调兵员补充和农业发展之间冲突的解决，B项错误；秦律重刑罚轻感化，但材料内容没有体现与此相关的特点，C项错误。真题研析·立标杆eq\x(真)eq\x(题)eq\x(体)eq\x(验)试一试视角1(历史说明)西汉中期的经济政策1．(2024·山东高考·2)先秦至西汉前期，山东东部地区得“鱼盐之利”，总体上是商业活跃的地方。西汉中期以后，这一地区的商人活动起先步入低谷。这是由于西汉政府(B)A．重视关中地区经济发展B．强化了经济限制C．开通了丝路贸易D．以儒家义利观教化百姓[解析]山东东部地区由西汉以前的商业活跃到西汉中期以后步入低谷，结合所学内容可知，这种改变主要与汉王朝实行重农抑商、盐铁官营等政策有关，这些政策抑制了民间商业活动，强化了政府对经济的限制，导致了商人活动起先步入低谷，故选B项；重视关中地区不肯定就导致山东东部商业活动步入低谷，解除A项；开通丝路贸易应当有利于相关的商业活动活跃，解除C项；以儒家义利观教化百姓和商业活动的改变没有干脆关系，解除D项。视角2(史料实证)井田制的内容2．(2024·天津高考·1)井田制下，村社内的土地分为公田和私田，私田是分给村社成员的份地，按制度定期交换，村社成员要随份地变动而迁居，即“三年一换土易居”。这意味着私田(D)A．可以进行交易买卖 B．收获全部上缴国家C．属于小农经济范畴 D．全部权归国家全部[解析]井田制下，村社成员要随着份地的定期交换而变动居处，“三年一换土易居”意味着村社成员只是份地(私田)的运用者，没有全部权，私田的全部权归国家全部，D项正确；井田制下无论公田、私田(土地)都不能买卖，A项错误；村社成员随着份田变动而更换居所，并不意味着要将全部收获物上缴国家，B项错误；村社成员耕种的份地并不固定，不是份地的主子，私田与传统的自耕农经济不同，不属于小农经济范畴，C项错误。视角3(历史说明)东汉末年的屯田制3．(2024·全国卷Ⅲ·25)东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上(D)A．助长了大土地全部制B．推动了农业商品化进程C．促进了中原人口南迁D．缓和了社会的主要冲突[解析]曹操通过实施屯田制，安置了流民，开垦了荒地，发展了农业生产，“所在积粟，仓廪皆满”，客观上缓和了社会的主要冲突，D项正确；曹操屯田分为军屯、民屯两种，均与大土地全部制无关，A项错误；实施屯田制是为解决军粮问题，没有推动农产品的商品化进程，B项错误；屯田使得北方社会相对安定，会吸引人口，而非导致人口南迁，C项错误。视角4(史料实证)宋代的重农抑商思想4．(2024·北京高考·14)据《梦溪笔谈》记载，张咏任崇阳知县时，因“民不务耕织”而唯以植茶获利，遂下令将茶树全部砍掉，改种桑麻。有人入市买菜，他怒斥：“汝村民皆有土田，何不自种而费钱买菜？”这反映出，宋代(C)A．官府垄断茶利，商业环境恶劣B．农副产品较少，货币运用率低C．地方官员固守重农抑商的思想D．商人社会地位较以往愈加低下[解析]C对：由材料可知，崇阳知县对农夫种植经济作物茶树而“不务耕织”的做法予以制止，对农夫到市场买菜予以斥责，理由是没有做到自给自足。这两种做法都体现了该官员的重农抑商思想。A错：从材料不能看出宋代官府垄断茶利。B错：与史实不符，北宋商业发达，农副产品众多。D错：材料没有供应其他朝代商人地位的信息，不能得出宋代商人社会地位较以往愈加低下的结论。【考情分析】1．重点考查井田制、“重农抑商”政策、西汉中期的经济政策、屯田制等学问点。2．着重考查历史说明、史料实证等学科素养。【备考方略】1．以新材料、新情境切入，多角度相识“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策的影响。2．古代中国不同时期土地制度以及解决土地问题的措施。eq\x(即)eq\x(时)eq\x(训)eq\x(练)做一做1．(2024·云南德宏期末)唐代法律规定，土地买卖的行为必需得到家(族)长认可，同时直系亲属与邻居享有优先购买权，业主不得私自买卖。这些规定体现了唐代(C)A．土地私有制受到严峻冲击B．经济立法比较完善C．政府对自耕农经济的爱护D．世族门阀把控经济[解析]唐代法律对土地买卖行为的限制意在防止土地兼并，体现了政府对自耕农经济的爱护，C项正确；法律规定不能随意买卖土地，可见当时土地买卖较为严峻，但是买卖土地并不影响土地私有的属性，A项解除；材料只涉及对土地买卖的限制，无法得出经济立法完善的结论，解除B项；材料中无法看出士族门阀对经济的把控，解除D项。2．(2024·天津西青期末)侯建新在《社会转