新疆维吾尔自治区建筑工程评标专家管理办法

新疆维吾尔自治区建筑工程评标专家管理办法（审定稿）第一条为了加强对建筑工程评标专家的管理，保证评标的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。第二条自治区建筑工程评标专家资格认定和专家名册的建立，招标代理机构评标专家库的备案，以及评标专家使用、管理，适用于本办法。本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称评标专家，是指符合《招标投标法》规定的条件，纳入专家名册管理，或者在自治区建设行政主管部门备案认定的招标代理机构专家库中的人员。第三条自治区建设行政主管部门负责评标专家的管理，具体业务可以委托自治区建设工程招标投标管理机构（以下简称自治区招投标管理机构）实施。第四条评标专家应当符合下列条件：（一）从事相关专业领域工作满八年，并取得高级职称或者建设类注册师执业资格或者同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规，掌握评标程序、规则和方法；（三）具有良好的职业道德，未因从事违法建设活动受到行政处罚或刑事处罚；（四）身体健康，一般年龄不超过70周岁，因特殊需要年龄条件可适当放宽；（五）非在职国家公务人员或者招标投标管理机构、建设工程交易中心的工作人员。第五条专家名册的评标专家由以下方式产生：（一）单位推荐；（二）专家自荐；（三）自治区招投标管理机构向有关单位发出邀请推荐函，或者向专家个人发出邀请函。地、州、市招投标管理机构负责对拟任专家的身份、学历（学位）、技术职称、执业资格等证件复印件，以及相关专业工作经历和业绩证明材料等与原件进行审核，报自治区招投标管理机构审定。第六条专家库的评标专家由招标代理机构自主选择产生，报自治区招投标管理机构备案。第七条自治区招投标管理机构应当依照本办法第四条的规定，对评标专家资格予以认定，颁发证明文件；对列入专家名册的评标专家，应当颁发聘任证书。第八条评标专家应当按照勘察、设计、施工、监理、附属设备采购、工程造价等划分不同类别和专业，认定或者聘任评标专家应当注明类别和专业。第九条专家名册由自治区招投标管理机构统一管理。地、州、市招投标管理机构可以按照专家居住地列出评标专家分册。招标人自行组织招标的，有权优先从分册中随机抽取评标专家。分册中评标专家数量不足随机抽取数3位以上的，招标人应当在专家名册中抽取，依法由招标人直接确定评标专家的除外。招标人委托招标代理机构招标的，招标代理机构专家库中的评标专家数量不足随机抽取数3位以上的，适用前款规定。第十条评标专家履行职务应当遵守以下规定：（一）依据招标文件确定的评标方法和标准，分析、判断、比较投标文件各项技术、经济指标，独立提出评标意见并承担个人责任，严禁互相抄袭评标意见和评标分值；严禁以个人意愿影响其他评标专家评标或者串通其他评标专家评标；（二）与投标人有利害关系的，应主动申请回避。接到评标通知后不得与投标人或者招标结果利害关系人私下接触，或者收受其财物和其他好处；（三）遵守评标纪律、保守评标秘密，准时参加评标活动。因特殊原因不能参加评标的，应当提前告知通知人。评标过程中不得以任何方式与外界联系，不得随意离开评标场所。因特殊情况确需离开评标场所的，应征得招标人和招标监督人的同意，并不得携带任何与评标有关的文件、资料。第十一条依法应当招标的工程，评标专家应当从专家名册或者专家库中随机抽取，其中属政府投资的项目，评标专家必须从专家名册中抽查。随机抽取的评标专家的数量和专业构成比例，应当在随机抽取前确定。有特殊专业技术要求的项目，却不适宜采用随机抽取方式的，招标人可以直接确定评标专家。第十二条随机抽取或者直接确定评标专家的时间应当尽量接近开标时间，最长不得超过半个工作日。从专家名册中抽取异地评标专家评标的，应当增加路途所需时间。评标专家确定后，由专人通知评标专家并做好通知记录。第十三条有下列情况之一的，应当从已确定的侯补评标专家名单中顺序递补：（一）所抽取的评标专家与该工程的投标人有利害关系（在投标人单位任职、兼职或持有股份的，或者投标人单位中有与评标专家有亲戚关系的），可能影响公正评标，该评标专家必须回避的；（二）所抽取的评标专家因故不能参加评标的；（三）同一招标项目抽取同一单位的评标专家占评标评委会专家评委半数以上的；（四）有其它特殊情况，需要从抽取的候补专家评委名单顺序递补的。第十四条随机抽取或者直接确定评标专家、因故递补评标专家，应当在招投标管理机构的监督下进行，招投标管理机构必须依法履行监督职责。第十五条工程项目所在地招投标监督管理机构，应当对评标专家参与评标工作的态度、水平和遵纪守法等情况作出书面评价，并定期向自治区招投标管理机构报告。评标专家从专家库选定的，评价意见应当同时反馈给招投标代理机构。第十六条自治区招投标管理机构应当组织或者督促评标专家参加法制教育、职业道德教育和继续教育，提高业务水平。第十七条评标专家名册实行动态管理，有下列情况之一的，由自治区招投标管理机构取消评标专家资格：（一）不认真履行评标专家职务或者不胜任评标专家工作的；（二）评标活动中发生违法违规行为的；（三）已不符合本办法第四条规定的评标专家条件的。专家库内的评标专家不符合前款规定条件的，招标代理机构应当及时予以解聘。招标代理机构解聘或者调整专家库评标专家后，需向自治区招投标管理机构备案。第十八条评标专家参加评标活动实行有偿服务，招标人应当向评标专家支付合理的劳动报酬，并承担因参与评标活动所发生的差旅费等项开支。第十九条评标专家在评标工作中表现优秀的，由自治区招投标管理机构给予表扬和奖励。评标专家在评标工作中发生违法违规行为的，依照《中华人民共和国招标